电力施工安全作业管理规范课件

安全生产培训课件电力施工安全作业管理规范安全第一·预防为主·综合治理汇报时间：2026课程导览课程导览全课共六章，从理念认知到应急处置，逐层建立电力施工安全作业能力01安全理念与红线建立安全第一认知04现场安全操作要点掌握规范细节02安全管理体系明确制度与责任05危险点防控与案例用案例强化意识03作业前安全准备风险想在前防在前06应急处置与急救守住最后防线安全理念与红线安全是所有作业的底线红线01安全培训·总则安全第一

预防为主

是最高准则根本方针安全第一预防为主综合治理最高准则新版电力安全工作规程确立

人身安全优先——任何效率优先，都必须让位于安全优先。四不伤害现场行为底线不伤害自己严格遵守操作规程，规范每一项动作不伤害他人主动提醒同事的违规行为不被他人伤害拒绝配合任何违规作业保护他人不受伤害监护时紧盯风险，及时叫停牢记四条不是口号，是行为底线电力施工安全作业管理规范04/30安全培训·风险预控风险预控把隐患拦在作业前核心要义强化风险预控突出以人为本规范作业行为压实安全责任风险辨识前置所有电力作业必须先开展风险辨识，全面排查作业环境、设备状态、操作流程中的安全风险针对性制定防控措施没有做风险辨识，就不能开工规程条款源于代价1200余起伤亡事故的复盘每一条款均源自电力行业

1200余起伤亡事故的复盘所有省步骤的行为，最终都会以付代价收尾把隐患拦在作业前电力施工安全作业管理规范05/30规程适用范围规程覆盖全场景全人员全环节新版规程实现全场景、全人员、全环节覆盖，管控不留盲区。人员全覆盖正式职工劳务派遣外包施工实习人员进入电力作业区域的外来人员，同样必须遵守环节全覆盖生产运维检修试验建设施工调度运行客户用电作业场景全覆盖发电输电变电配电调度用电新增储能系统、光伏电站、风电设备、充电桩等新兴业务安全准则电力施工安全作业管理规范06/30安全管理体系制度是安全的保障02安全培训安全管理组织层层压实责任项目经理项目安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任。项目总工程师对安全技术工作负总责，组织编制安全技术措施和专项施工方案，并进行技术交底。施工班组负责人本班组安全生产直接责任人，对班组现场作业安全负责到底。专职安全管理人员负责日常监督、检查、教育、培训，监督安全技术措施落实，参与危险源辨识、风险评估及控制措施制定。每一级都有明确职责，安全责任层层传导、逐级压实电力施工安全作业管理规范0808/30安全培训·电工作业持证上岗双人监护是硬要求电力施工安全作业管理规范09/3001

准入前提电工属特种作业，须经当地劳动部门统一考试合格，核发全国统一的特种作业人员操作证方可上岗，并定期复审。02

作业配置电工作业必须两人同时作业，一人作业，一人监护。03

断电与防串电全部或部分停电的线路、设备上工作时，必须断开电源，并对可能送电部分采取防止突然串电措施，必要时应作短路线保护。04

检修挂牌检修前先切断电源，锁好配电箱，挂上有人工作禁止合闸警示牌，或派专人看护。安全管理机制作业审批签字就是责任承诺谁签字，谁负责——签字不是形式，是责任承诺。电力施工安全作业管理规范10/30低压带电作业工作负责人提前

24小时提交作业方案配电班班长审核→安全专责复核后生效高压设备检修部门主任审批涉及电网停电的，报调度中心备案考核兜底安全管理纳入员工绩效考核定期安全会议、信息通报、现场协调，及时解决问题责任落到日常管理作业前安全准备把风险想在前防在前03安全培训·风险辨识风险辨识用清单替代拍脑袋风险辨识不是纸面形式，而是把作业拆成步骤、逐个找坑。以

10kV配电变压器检修为例：01停电环节危险点停错线路管控核对线路名称加编号，用验电器验证无电02验电环节危险点验电器失效管控作业前用带电体测试验电器03挂接地线环节危险点接地线未接牢管控拧到接地极上，用力矩扳手确认扭矩达标推荐用安全检查表或工作危害分析，把每个作业的风险点、管控措施列成清单，作业前对照勾选。电力施工安全作业管理规范12/30安全培训工器具检查·不带隐患进现场绝缘手套捏紧袖口向里充气，按压手掌部位，气体泄漏即报废。验电器作业前用已知带电导线测试，指示灯亮、蜂鸣器响方可使用。安全带主带磨损超

三分之一

报废；挂钩须灵活；安全绳无断丝。一人一用一检查新员工工器具由老员工复核存放与校验绝缘检验工具存放于干燥清洁工具柜，定期检查校验电力施工安全作业管理规范13/30开工前·安全交底安全交底一对一确认听懂交底不是班长念一遍、大家签个字，而是一对一确认听懂。交底四要素逐项讲清、逐人确认1作业范围与程序2危险点及防控措施3应急处置要求4人员分工明确到人四类人禁派重要技术工作与登高作业人员状态同步筛查1患不适宜工作疾病者2请长假复工者3缺乏经验工人4有思想情绪人员作业前两条禁令开工红线·逐条遵守工作前不许饮酒衣着穿戴整齐，精神集中，不准擅离职守电力施工安全作业管理规范14/30安全培训·作业前准备现场勘察与场地规划

打牢基础谁牵头工作票签发人或工作负责人组织共同参加工作负责人、设备运维管理单位、检修施工单位相关人员场地怎么划施工前科学规划，分区设置并挂牌材料堆放区设备停放区施工操作区危险区域防护对以下危险区域设置物理隔离：深坑、高处作业区，均须设置防护栏杆

与

防护网警示与应急场地周围设置警示标志：止步

高压危险禁止入内配备消防器材和急救设备，应对突发火灾与人员伤亡电力施工安全作业管理规范15/30现场安全操作要点规范操作是保命法则04安全培训·停送电操作停送电五步法与验电闭环五步法01断电02验电03挂牌04装设接地线05设置遮栏验电闭环1有电处测试2待测处验电3回到有电处复核进出线两端分别进行操作顺序先断路器、后隔离开关严禁带负荷拉合隔离开关挂牌锁闭禁止合闸，有人工作开关操作手柄悬挂标示牌，并物理锁闭程序化操作，杜绝误合闸触电电力施工安全作业管理规范17/30临时用电安全临时用电执行一机一闸一漏一箱现状私拉乱接、动力照明混用、箱内堆杂物，触电风险失控。对策开关箱执行一机一闸一漏一箱，箱内无杂物，动力、照明严禁混用。供电与接地TN-S三相五线制≤10Ω接地电阻金属外壳、电线管接专用保护零线保护零线单独敷设，不作它用；线路中间、终端重复接地配电箱管理≤30米移动电箱电源长度防雨措施到位，门锁齐全，统一编号严禁使用不合格电气设备电力施工安全作业管理规范18/30高处作业安全高处作业先查装备再登高体检不合格，禁止登高高血压、心脏病、贫血病、癫痫病及其他不适于高空作业者，一律不得从事高空作业。着装与传递，先立规矩衣着灵便，禁穿硬底、带钉易滑鞋；材料堆放平稳，工具随手入袋，上下传递禁止抛掷。天气不达标，停止作业风力六级以上、大雾、暴雨等恶劣气候，禁止露天高空、起重和打桩作业。登杆前，逐项确认杆根夯实牢固；安全带拴于安全可靠处、扣环扣牢，禁止拴于瓷瓶或横担；工具材料用绳索传递，禁止上下抛扔。电力施工安全作业管理规范19/30安全培训·测量与照明仪表规范使用与安全电压三类仪表操作规范万用表操作顺序：先选挡位、再接表笔、最后读数。测量中严禁旋转量程开关——高压大电流下带电换挡会引发电弧，烧毁仪表甚至伤人。带电换挡·电弧伤人钳形电流表测量时钳口须闭合紧密；测毕应将量程开关置于最高档，以备下次使用安全。钳口闭合·用后最高档绝缘电阻表测试前后均须对被测设备充分放电；摇测过程中严禁他人触及设备。充分放电·禁止触碰36V临时照明安全电压（以下）临时照明采用

36V以下

安全电压室内灯具高度不低于

3米易燃易爆场所必须使用防爆灯具电力施工安全作业管理规范20/30危险点防控与案例警示前车之鉴后事之师05安全培训·风险辨识辨识现场六大典型风险高空坠落高空落物击打坍塌触电机械伤害烫伤灼伤叠加隐患严重时叠加火灾、化学物质中毒等重大事故隐患交叉作业放大风险起重、操作、电焊火焊、登高、电工等多工种同场交叉，不安全因素叠加。三大防控体系人防

电工定期教育培训；日常巡查纠正违章物防

电气设备进场验收；绝缘保护用品配备环境适应

设备通风散热良好触电防控严格电气设备进场验收与绝缘用品配备，靠教育培训与巡查纠违堵住违章行为。火灾防控合理选用导线，防超负荷定期检查线路，防绝缘损坏短路保证通风散热，防积热起火电力施工安全作业管理规范22/30事故案例警示违章带电作业付出生命代价三起案例，同一条致命链01违规搭工棚110千伏高压线下，金属焊把触碰高压线引发弧光短路。无绝缘防护安全培训缺失02加油站剪电缆未断电即作业，6秒内两相触电死亡，临时用电管理形同虚设。未验电无绝缘装备假特种作业证036·11触电事故电工未验电即带电操作，抢救无效死亡。不具备电工作业资格未穿戴防护装备共性结论省步骤＋无资质＋缺防护三者叠加，必付生命代价电力施工安全作业管理规范23/30警示案例监管曝光敲响日常管理警钟2026年3月，石嘴山市发改委连续曝光三起电力施工隐患——问题全部出在日常管理细节。3月23日国网石嘴山供电公司现场插板同时插入两个负荷，违反一机一闸一保护。触碰“严禁一闸多机”红线3月25日国网平罗供电公司1号主线新建3号杆横担上，起吊滑车吊钩未闭锁，存在伤人风险。吊钩须设防脱绳闭锁装置3月26日国网大武口供电公司复工资料中现场勘察组织单位与实际施工单位不符。勘察应由工作票签发人或负责人组织三起曝光指向同一教训：规程挂在墙上不算落实，细节失守就是事故前兆。电力施工安全作业管理规范24/30安全培训·隐患排查隐患排查闭环管理不留死角闭环管理：每一处隐患彻底销号排查发现问题整改消除隐患复查确认关闭安全设施三同时同步设计同步施工同步投入使用安全设施与主体工程同步落地，不留后补缺口2025年某塑业公司触电事故反面警示上料机漏电3个月未排查，金属货架触电致死。排查表补写应付检查，漏电保护器用铜丝替代保险丝。风险管控关口前移风险管控贯穿规划设计、建设施工、生产运行、设备检修各环节，功夫下在事前。排查表关键指标绝缘电阻接地电阻建立设备健康档案，确保金属设备接地可靠。电力施工安全作业管理规范2525/30应急处置与急救技能掌握急救技能守护生命06触电急救·应急处置触电急救第一步：脱离电源现状·最危险动作有人触电时，徒手去拉——未断电时救人者会一并触电对策·保命法则先脱离电源，再施救方式01切断电源开关现场条件允许时，立即拉闸断电方式02绝缘物挑开电线无法断电时，用干燥木棒等绝缘物挑开电线未确认断电前，严禁赤手拉扯触电者脱离电源后立即心肺复苏同时拨打120应急准备绝缘手套验电笔AED除颤仪新员工可通过触电体验装置强化认知电力施工安全作业管理规范27/30火灾处置与预防电气火灾先断电再选灭火器处置顺序先断电，再灭火灭火器选型禁用泡沫灭火器应使用二氧化碳灭火器干粉灭火器或用绝缘灭火器干砂灭火日常预防配备持证专职电工合理选用电气设备和导线，禁止超负荷运转定期检查线路，防止绝缘损坏导致短路保证通风良好、散热有效器材检查灭火器压力表应清晰可读；无法判断压力是否合格时，起火时可能失效，延误初期火情扑救。电力施工安全作业管理规范28/30安全培训·应急处置