公路服务区服务质量评定标准课件

政策标准解读公路服务区服务质量评定标准全国高速公路服务区服务质量等级评定办法解读交公路规〔2025〕4号汇报时间：2026课程导览CONTENTS·全课结构一览01政策背景与修订要点了解出台背景与新旧变化02评定指标逐项拆解掌握双指标构成03等级判定与分值标准明确五级划分04评定流程与实操要点熟悉四环节流程05动态管理与提质升级把握行动方向政策背景与修订要点以评促改·以评促建·以评促管01出台背景新办法出台有据可依01出台节点03核心目的推动服务区高质量发展，更好满足公众出行需求02政策依据《交通强国建设纲要》等有关规定文件《国家综合立体交通网规划纲要》等有关规定文件管理提示：等级设置、指标构成、评定流程均有系统性调整，理解出台背景是掌握评定标准的第一步。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号04/30印发2025.04.30新办法正式印发施行2025.06.01新办法起施行废止2015试行办法原试行办法同时废止修订要点对照01等级划分四级择优→五级全覆盖2015版百佳示范、优秀、达标、不达标

四级百佳示范≤5%·优秀≤20%·好中选优2025版一级、二级、三级、四级和不达标

五级停车区仍为达标、不达标两级02评分方式多套满分→单一百分制2015版达标800分·优秀900分·百佳示范1000分2025版水平评价类指标满分

100分更精简、更可量化03评定方式集中考核→日常数据依托日常运营数据开展评定，不增加基层负担。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号05/30新旧办法对比变化明显评定办法解读适用范围覆盖全国服务区01覆盖对象全国已投入运营满一年的高速公路服务区，含停车区。普通国省干线服务站（点）可参照执行。绝大多数在营服务区均纳入评定，不存在选择性参评02参评口径双侧服务区→以对为单位单侧服务区→以个为单位先确认本单位类型，再按对应口径准备申报与自查材料。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号06/30组织管理评定原则与组织管理清晰01全面覆盖02合理分级03严格评定04动态管理职责分工交通运输部公路局负责全国评定管理，制定实施方案与具体标准省级交通运输主管部门负责本行政区域内评定工作的组织与实施管理人员的对接要点对接省级交通运输主管部门及其确定的初评部门配合高速公路运营管理单位做好数据报送与现场准备职责清晰，各环节才能高效衔接。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号07/30评定指标逐项拆解等级配置为必备，水平评价定高低02评定体系总览双指标模式构成评定基础01等级配置类指标必备项·客观评价设施配置情况基础设施综合服务运营管理智慧低碳安全管理02水平评价类指标评价管理水平与服务品质公共卫生间公共场区餐饮服务零售服务汽车服务人性化服务信息化建设绿色低碳基础管理社会影响100分满分03停车区评定以水平评价类指标为主公共卫生间公共场区便利服务规范管理双指标模式是逐项拆解的前提公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号09/30等级配置类指标拆解基础设施与综合服务定门槛01/硬件配置基础设施硬件配置的客观评价占地面积停车位数量充电站加油站车辆维修站02/功能设施综合服务功能设施是否到位司机之家母婴室等功能设施配置不达标，直接影响整体评定结果逐项核对设施配置，形成设施清单作为自查的第一份底账公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号10/30等级配置类指标运营智慧安全同为必备项等级配置类指标共五个维度，除基础设施与综合服务外，还有三项同为必备：01运营管理考察日常运营的制度建设与执行情况。02智慧低碳关注信息化手段应用与绿色低碳设施建设。03安全管理涉及消防设施配备与安全应急能力。五个维度全部为必备项，缺一不可。自查时不能只盯硬件，运营制度、智慧化设施与安全应急准备须同步达标。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号11/30聚焦指标解读卫生间与场区是日常考核重点01卫生间看整洁清洁频次设施完好无异味三项缺一不可02场区看秩序停车引导停放规范环境整洁直接反映管理水准最易暴露问题两项指标面向公众、使用高频，日常失分风险最大。对策纳入每日必查清单，建立高频巡检机制，发现问题即时整改。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号12/30水平评价类指标·商业服务餐饮零售汽车服务看品质01餐饮服务考察品质与规范重点在明码标价、食品安全追溯两项要求的落实情况。02零售服务考察供应与价格重点考察商品供应保障与价格规范的执行情况。03汽车服务考察可得与质量重点考察加油、充电、维修三类服务的可得性与质量。三个维度既关系公众出行体验，也反映服务区运营管理水平。管理人员应督促商户落实明码标价与食品安全追溯要求，确保商业服务规范有序，为评定加分。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号13/30水平评价类指标人性化信息化绿色低碳全覆盖水平评价类指标覆盖

5个维度

，单项分值不高，累积影响明显。01人性化服务母婴室、无障碍设施、适老化服务02信息化建设智慧停车、信息发布等系统应用03绿色低碳节能设施与环保措施04基础管理制度台账与规范执行05社会影响服务区口碑与公众评价细节不丢分，总分才稳得住公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号14/30等级判定与分值标准分数决定等级，配置决定门槛03等级划分服务区五级等级划分明确全国高速公路服务区服务质量等级01一级02二级03三级04四级05不达标共划分为五个级别配置是门槛等级配置类指标为必备项，不达标则分数再高也不能获评相应等级分数定高低配置达标后，按水平评价类指标考核得分确定最终等级两条线缺一不可：配置达标保资格，分数提升定等级公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号1616/30停车区评定停车区两级评定标准清晰两级划分，60分为界达标水平评价得分60分（含）以上≥60分60分评定界线不达标得分

小于60分<60分不设等级配置门槛停车区评定以水平评价类指标为主，围绕四项指标日常管理01公共卫生间02公共场区03便利服务04规范管理目标明确确保得分稳定在60分以上公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号17/30评分与等级评分区间决定服务区等级前提：等级配置类指标必须达标，水平评价类得分才决定等级。90分（含）以上一级服务区达标80（含）～90分二级服务区达标70（含）～80分三级服务区达标60（含）～70分四级服务区达标60分以下不达标服务区或配置类不达标对照本单位自评得分，即可明确所处区间与提升空间，制定针对性整改计划。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号18/30安全管理安全事故等级限制要牢记事故等级决定评定上限当年与前一年均适用01一般事故不得评一级02较大事故不得评一级二级及以上03重大事故/全国性重大负面舆情不得评一级二级三级及以上04特别重大事故结果直接不达标安全管理不到位，整体等级被直接拉低公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号19/30结果应用等级标识与结果应用落地01标识落地三级及以上服务区悬挂统一等级标识；一级服务区配金色星徽，向公众直观展示服务质量水平。02结果挂钩等级结果与政策支持挂钩——评级高的服务区在资源倾斜、品牌形象上更具优势，形成以评促改、以评促建、以评促管的良性循环。等级既是荣誉，也是压力。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号20/30评定流程与实操要点省级初评到部级复核，环环相扣04评定程序四环节流程环环相扣公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号22/3001省级初评02省级核评03部级复核04公示确定评定主要依托公路服务区信息统计报送网站汇聚的数据，基于日常运营管理服务工作情况开展，尽量减少评定工作量。日常数据报送质量差

→

初评依据不可靠确保数据真实、完整、及时

→

为初评提供可靠依据管理人员应重视信息统计报送网站的日常填报。评定程序·省级阶段省级初评核评把好第一关01初评环节初评部门依据服务区统计数据与运营单位日常工作情况提出初评意见，联合运营单位确定初评结果，报省级交通运输主管部门核评。2项评定依据：服务区统计数据＋运营单位日常工作情况报核评02核评环节省级交通运输主管部门对初评结果开展核查评定，确定核评结果，通过后报部复核。5个工作日三级及以上服务区须在省级政务网站公示自查要点配合初评部门做好数据核对与现场迎检。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号23/30定级程序部级复核公示确定最终结果01复核主体交通运输部公路局组织抽查复核，对象为各省级上报的一级服务区，复核通过后确定最终评定结果。02公示规则5

个工作日

政务网站公示期一级服务区名单在交通运输部政务网站公示；公示无异议或经核查异议不成立的，正式确定等级。03管理提示部级复核是关键一关，日常管理数据与现场情况均须经得起抽查。提前准备提前做好档案整理与现场管理，确保复核顺利通过。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号24/30自查机制管理人员自查要点须掌握01设施核查对照等级配置类指标逐项清点，形成设施清单。02台账巡检围绕水平评价类指标建立日常台账，重点盯住公共卫生间、公共场区等高频考核点。03数据填报重视信息统计报送网站的数据录入，确保日常数据真实完整。04安全管理加强安全生产管理，杜绝安全事故与负面舆情。自查不是迎评前的突击，而是融入日常管理的长效机制。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号25/30动态管理与提质升级动态管理促长效，提质升级谋新篇05动态管理动态管理：每两年滚动实施01周期固定等级评定每两年滚动实施一次，不搞终身制。两年一轮·滚动实施02日常管理获评后仍需持续保持服务质量，管理不到位将在下一轮评定中降级。不到位·下一轮降级03退出机制重大安全事故或负面舆情可直接降级、判定不达标。重大事件·直接降级评定是抓手，不是迎检。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号27/30政策落点·2026年提质升级行动2026年提质升级行动明确2026年1月9日，交通运输部部务会审议通过《2026年高速公路服务区提质升级行动方案》，以服务质量等级评定为牵引。五项重点任务01充电设施建设02公共卫生间坐便位改造03司机之家标准化规范化建设04开放式服务区建设改造05安全应急能力提升两项量化目标超1万个新增充电枪大功率充电设施占比超

25%20%以上坐便位占非小便位比例提升适老化服务水平管理人员应提前对照目标谋划设施改造。公路服务区服务质量评定标准·交公路规〔2025〕4号28/30第四部分·收束落地对标提升推动服务转型现状问题服务区停留