中小学图书馆建设管理规范课件

馆员培训·条文解读中小学图书馆建设管理规范规范·建设·管理·服务汇报时间·2026规馆员培训·全课结构课程导览壹政策框架与体制明确规程定位与管理要求贰馆藏建设规范掌握藏书标准与配备要求叁借阅流通管理规范借还流程与赔偿制度肆读者服务与阅读推广落实开放时间与阅读活动伍达标评估与迎检准备对标评估指标与备查材料中小学图书馆建设管理规范课程导览·五章通读政策框架与体制规范依据与顶层设计01规程解读规程沿革确立管理依据壹现行依据《中小学图书馆（室）规程》（教基〔2018〕5号）教育部

2018年5月28日

印发，2018年6月1日

起施行，取代

2003年版。贰定位升级叁核心转变不是藏书仓库，而是育人阵地肆适用范围与职责适用范围公办、民办全日制普通中小学校均适用。行政职责县级以上教育行政部门负责规划管理，指导建设、配备、管理、应用、培训、评估等工作。中小学图书馆（室）规程解读04/30学校的文献信息中心教育教学与科研的重要场所文化建设与课程资源建设的重要载体促进学生全面发展与教师专业成长的重要平台馆员培训校长负责制压实管理责任壹责任主体图书馆实行

校长领导下的馆长负责制

，由一名校级领导分管。贰决策通道重大事项听取馆长意见，最终由

校长办公会

决定。叁管理链条县级以上教育行政部门负责区域内图书馆的规划与管理，指导

建设、配备、管理、应用、培训、评估

。馆员遇到经费、场地、设备、人员等重大问题时，应循此链条明确汇报对象与程序。中小学图书馆建设管理规范05/30组织机制阅读指导机构统筹全校阅读壹机构定位学校可根据需要设立，指导和协调全校阅读活动。贰人员构成叁核心职能肆馆员抓手借助这一平台，把资源建设、阅读活动与教学计划衔接起来，避免图书馆工作游离于学校整体工作之外。中小学图书馆建设管理规范06/30一名校领导担任负责人成员：图书馆及职能部门负责人、教师代表、学生代表鼓励家长代表参加定期召开会议，制定学校阅读计划组织阅读活动实施，反映师生意见向学校提出改进建议信息化建设信息化建设提升服务能级规程将图书馆信息化纳入

教育信息化建设

，教育部征集评选

优秀图书管理信息系统软件

并向各地推荐。壹管理端升级手工登记

→

计算机管理借阅、统计、账目随时可打印贰资源端升级依托区域数字图书馆与信息资源中心获取数字图书、电子期刊馆员应主动学习系统操作，为达标评估中的计算机管理要求做好准备。中小学图书馆建设管理规范07/30馆藏建设规范藏书标准与配备要求02馆藏底线·硬指标生均藏书量守住配备底线生均藏书量按在校学生数计算，是评估检查的硬指标生均藏书量

按在校学生数计完全中学≥40

册高级中学≥45

册初级中学≥35

册小学≥25

册报刊与工具书

采购预算须单列学校类型报刊种类工具书/教参种类普通高中≥120种≥250种初中≥80种≥180种小学≥60种≥120种地方参考标准可能更高，建议按就高原则准备。中小学图书馆建设管理规范·馆员培训09/30馆藏结构藏书分类比例优化结构规程附表二按五大部类、22个基本部类规定藏书分类比例。壹各部类分类比例部类小学中学社会科学类64

%54

%自然科学类28

%38

%综合性图书5

%4

%马哲宗教类各1.5

%各2

%贰采购按比例控制采购时须按比例控制各类占比，避免文艺类图书过高。地方参考标准·文艺类占总藏书量上限小学≤

50%初中≤

35%高中≤

30%分类比例是馆藏结构是否合理的直接体现。中小学图书馆建设管理规范10/30馆藏管理增新剔旧保持馆藏活力壹增新底线每年生均新增纸质图书不少于

1本

，复本量按实际需要合理确定。贰剔旧对象内容陈旧、破损严重、不适合中小学生阅读的图书，

定期清除

。叁地方更高标准部分地方要求高中、初中每年生均新增不少于

2册

，小学不少于

1册

。肆留痕要求增新剔旧记录

全程留痕

，评估时需提供近几年图书更新台账。馆藏不是配齐一次，而是持续更新。中小学图书馆建设管理规范11/30馆藏建设·质量管控采购管控把好质量关口壹采购依据采购有据，师生共议定期公告资源更新目录，听取师生意见并建立反馈机制以《藏书分类比例表》和《推荐书目》为主要参考贰审查底线清理审查，严禁违禁定期清理审查，严禁盗版及不适合读物入库采购留痕、审查记录均属评估备查材料叁特殊保障特殊群体，精准配备民族地区配备民族语言文字文献随班就读残疾学生：配备盲文图书、大字本、有声读物中小学图书馆建设管理规范12/30质量关口借阅流通管理借还流程与制度规范03馆员培训·借阅服务全开架借阅提升利用率壹借阅方式以全开架、半开架为主，辅以班级图书角、图书箱。贰借阅范围一般图书：全部开放借阅内部资料、参考书、工具书、报纸：仅限室内查阅，不外借叁开架带来的管理要求排架规范、标识清晰·错架随时整理肆班级图书角图书馆服务的延伸，馆员须指导图书员做好登记、轮换与保管。中小学图书馆建设管理规范14/30流通管理借阅期限登记规范有序借阅期限按对象分层学生·教师·班级

三类对象分别设定1

本学生每次限借

1本，期限一周至两周2

本教师每次可借

2本，期限一个月30

本班级图书员统一办理，每次限借

30本左右，期限不超过两周登记与归还借书必登记、还书必销账、逾期必催还。到期必须归还，逾期未还者暂停借书权，并按图书原价两倍支付罚款。必登记·必销账·必催还进室选书秩序学生每次限

4人

进入图书室，保持安静；选好登记后，下一批4人方可进入，其余学生在门外排队等候。中小学图书馆建设管理规范15/30流通管理·赔偿制度赔偿制度明确责任边界损坏与遗失是流通管理的高发问题，赔偿须事先成文、执行有据。壹一般图书损坏按损坏程度照原价赔偿遗失按定价

1–2倍

赔偿贰工具书·资料书·经典名著损坏先归还原书，无法归还按定价

2倍

赔偿遗失按定价

1–3倍

赔偿叁偷书行为罚款为原价

5–10倍

，并全校通报批评执行要点让每一笔赔偿都有据可依还书时当场检查污损、破损、缺页，确认责任赔偿收入专款专用，用于购买新书中小学图书馆建设管理规范16/30基础业务对标分类著录账目双轨并行壹分类著录图书按《中国图书馆图书分类法》分类；期刊按《中国图书馆图书分类法期刊分类表》分类图书著录符合《普通图书著录规则》；计算机编目按《中文图书机读目录格式》进行贰账目登记建立书刊总括登录和个别登录两种账目，做到书、账、人对应实行计算机管理且能满足师生书目检索的，可废止卡片目录叁账实核对定期核对馆藏账目与实际藏书，确保账实相符既是日常管理需要，也是评估检查中查阅常规账册的必备内容中小学图书馆建设管理规范17/30馆员培训离校核验流通统计留痕读者管理闭环：核验·统计·留痕壹离校核验师生调离或转学，须先还清全部图书，方可办理离校手续。馆员与教务、人事部门联动，在离校手续单上加盖图书馆核验章。贰流通统计评估检查重点备查材料，包括：分时间段、读者群的流通统计教师个人年度借阅明细表读书活动推荐图书统计表叁留痕习惯计算机管理应能随时打印统计报表。馆员每月汇总借阅量、到馆人次、热门图书排行，既备查评估，也支撑服务改进。还清图书·离校核验流通统计·评估备查月度留痕·服务改进中小学图书馆建设管理规范18/30读者服务与阅读推广开放服务与阅读活动04馆员培训·开放服务每周开放不少于四十小时硬指标40小时/周教学期间每周开放不少于40小时；课余、节假日及寒暑假鼓励开放。以开放时长为锚，落实排班、公示与日志记录，对标迎检要求。开放时长·迎检基准线排班要点覆盖学生课余时段，避免与教学时间冲突开放安排提前公示，方便师生安排借阅迎检准备开放时间是否达标、记录是否完整，均为核查要点做好开放日志，记录每日开放时段与到馆人次中小学图书馆建设管理规范20/30规程解读阅读指导课纳入教学计划壹定位转变图书馆不只是借还书场所，规程要求把阅读指导纳入教学计划，与学校教学深度融合。贰课程内容图书与图书馆知识介绍工具书使用方法图书选择与读书方法读书卫生知识电子阅览指导课（有条件可开设）叁落地动作馆员主动对接教导处，推动两类课程排入教学安排：入馆教育

排进新生入学安排文献检索课

排进综合实践或校本课程中小学图书馆建设管理规范21/30馆员培训阅读推广活动激发兴趣壹政策依据《全民阅读促进条例》2026年2月1日施行，青少年列为重点服务对象，要求中小学建设书香校园、开设阅读课程、组织校园活动。贰可借鉴样本国家图书馆“四季童读”2023年2月启动，已完成15个季度推荐，累计推荐童书

395种，合作图书馆近500家。叁落地做法“四季童读·书香校园行”通过读书角、专家进校园、学生阅读成长档案把资源送进校园。馆员可结合本校开展：读书月好书推荐阅读挑战赛中小学图书馆建设管理规范22/30馆员培训馆际合作拓展资源边界合作方向校际共享阅读活动

·

校本资源

·

特色资源互通馆际对接公共图书馆

·

少儿图书馆

·

高校图书馆落地抓手争取图书流动站、分馆建设、阅读讲座下沉到校实例沈阳市少儿图书馆公益读写讲座·校园分馆·配送少儿读物阿荣旗图书馆联合开展“全民阅读进校园”，精选

750本

图书供学生阅读借力外部资源，补足校内馆藏与服务短板中小学图书馆建设管理规范23/30达标评估与迎检准备评估指标与迎检要点05评估量化等级评定采用记分法总分构成300分基础分＋30分附加分按30%计入总分达标门槛一级馆≥总分值90%二级馆≥总分值80%落地动作对照本省市细则逐项自查，锁定失分风险点每一项指标都有分值，日常细节决定最终得分中小学图书馆建设管理规范25/30等级评定评估程序环环相扣壹自评申报学习·对照·申请学校先学习文件、对照细则自评，达到条件后向主管部门申请初评。贰现场核查查阅·汇报·抽查·座谈评定组查阅自评材料、听取分管校长与馆长汇报、抽查核对借还记录、召开师生座谈会，再按细则逐项打分。叁验收通报必查·抽查·发文·复查一级馆必查，二级馆抽查面不低于三分之一；通过后由省教育厅发文通报，一级馆授予铜牌，并不定期复查。材料齐全、数据真实、现场有序，是迎检的基本盘。中小学图书馆建设管理规范26/30达标评估一级馆硬门槛逐项对照网络与设备壹实行计算机网络化管理，建有图书馆网页，与校园网连接贰设有电子阅览室，可连接互联网，对学生开放每周

10小时以上叁馆内管理用计算机

5台以上借阅与读者肆师生全部实行全开架借阅伍学生办证率达

100%陆学期生均借书不少于

10册（借阅合一且保证开放时间，不少于

6册）任何一项不达标，都可能影响申报资格。中小学图书馆建设管理规范27/30评估迎检备查材料提前归档壹计划与记录贰考核与教研叁流通与活动肆账册与经费实行计算机管理的图书馆，应能随时打印财产登记和馆藏业务记录数据。中小学图书馆建设管理规范28/30学校有关图书馆的工作计划、专题会议记录图书馆工作计划、总结及专题业务活动记录学校对图书馆工作及人员的检查考核记录人员阅读指导课教学、教研资料集体和个人获奖及论文发表情况师生办证记录、借阅记录，分时间段和读者群的流通统计，教师个人年度借阅明细表读书活动、报告会、讲座及学生获奖材料常规管理账册；近三年图书经费使用情况的会计资料新书介绍、题录索引等二次文献资料馆员培训地方标准与评估趋势闽图标准地方标准更细福建省在国家标准基础上，按学段