2.2《更好发挥政府作用》课件 统编版高中政治必修二经济与社会

高中思想政治必修2《经济与社会》第二课/第二框从看如何更好发挥政府作用总议题洪灾砺担当，履职护民生——从广西抗洪看如何更好发挥政府作用子议题一汛情大考，何以高效应对？——探究社会主义市场经济体制的基本特征子议题二履职施策，稳汛安民促发展——探究政府经济职能与科学宏观调控子议题一汛情大考，何以高效应对？探究社会主义市场经济体制的基本特征广西汛期灾情复杂、受灾范围广，涉及乡镇、水利、应急、公安等多个部门。灾情袭来后，全区各级党委统一开启应急响应，总揽全局、协调各方，统一指挥各级政府、救援队伍、基层组织展开抢险工作，统一调度全域救援力量，防止部门分散、各自为政的乱象，为抗洪救灾供给统一方向与根本保障。议学问题：联系材料，广西能够统筹全域力量展开救灾，依靠的是谁的集中统一领导？体现了什么核心政治优势？全区各级党委总揽全局、协调各方党的领导重要特征坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。①原因：我国是中国共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。②具体体现（教材相关链接）：中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题。中央财经委员会在中央政治局、中央政治局常委会领导下，研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策，研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。各级党委领导本地区经济工作，把握客观规律，联系地方实际，落实党中央决策部署。一、社会主义市场经济体制的基本特征01面对广西等地灾情，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，强调要全力组织抢险救援、伤员救治、群众安置，切实做好防灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全。广西防汛救灾工作组全力搜救失联、被困人员，迅速转移安置十几万受灾群众，着重帮扶困难家庭、受灾农户、小微经营主体，全力降低灾害造成的民生损失与发展差距。议学问题：联系材料，本次救灾优先保障群众安危、兜底民生，体现了我国社会主义市场经济体制怎样的根本目标？把人民群众放在首位，帮扶低收入人群，防止因灾致贫，降低发展差距促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。①原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。②措施：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类经营主体的积极性和创造性，推动效率提高，又能维护和增进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，避免两极分化。注：共同富裕同步富裕根本目标一、社会主义市场经济体制的基本特征02议学问题：联系材料，政府主动统筹施策、稳定大局，高效化解灾情危机，依靠的是社会主义市场经济体制的什么优势？灾情突发后，灾区出现物资紧缺、物价波动、基础设施损毁、交通中断等问题，市场难以自主修复。广西各级政府主动履职、精准施策，跨区域统筹调配数万抢险人员、车船设备、应急物资，24小时值守排查险情；市场监管部门实时监测民生物资价格、规范市场秩序；交通、水利、电力部门全力抢修损毁设施，以全方位、高效率的政府治理化解灾情危机、稳住社会秩序。跨区域调配资源，集中力量办大事科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。①原因：社会主义市场经济体制可以通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益联系起来，发挥全国一盘棋、激发各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。促进全体人民共同富裕，避免两极分化。有效市场有为政府内在要求一、社会主义市场经济体制的基本特征03议学问题：联系材料，救灾过程中政府统筹发力、市场社会力量广泛参与，体现了我国社会主义市场经济体制的什么独特优势？抗洪过程中，广西抗洪救灾兼顾制度优势与市场活力：一方面放开市场力量，激发各类民营企业、社会组织志愿参与物资运输、抢险支援，发挥市场资源配置优势；另一方面依托社会主义制度优势集中力量办大事，政府统一统筹、全域联动，达成市场活力与制度优势互补，实现有效市场与有为政府有机统一。各市场主体积极参与，政府有效统筹。市场优势与社会主义制度优势结合一、社会主义市场经济体制的基本特征把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的作用，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。市场经济：调动积极性有机结合地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。

社会主义制度：集中力量办大事社会主义市场经济体制有机结合04地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（4）有机结合：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的作用，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。子议题二履职施策，稳汛安民促发展探究政府经济职能与科学宏观调控面对台风“美莎克”“紫檀”引发的广西大范围极端汛情，自治区政府采取了如下措施：思考：这些举措分别对应政府的哪些经济职能？①全区政府以五年行动方案、衔接乡村振兴战略和“十五五”规划的方式谋划灾区长远发展。②通过拨付救灾专项资金、落实税费减免、信贷帮扶等政策，对冲灾情冲击，稳定区域宏观经济运行。③出台农业补救、企业复产扶持举措，精准帮扶灾区产业恢复，推动产业良性发展。④统筹城乡基础设施抢修、环境消杀、地质隐患治理，兼顾防汛救灾与生态保护，保障区域可持续发展。⑤常态化监测灾区民生物资价格，严查哄抬物价、售卖伪劣物资等违法行为，规范市场秩序。⑥紧急转移安置受灾群众，全方位落实安置点生活、医疗、安全保障，兜底民生、保障社会公平。广西系统推进岩溶内涝综合治理来源:广西日报2026-08-1108:18洪涝灾害后，广西着眼长远、系统谋划：印发《广西岩溶内涝灾害防治五年行动方案（2026—2030年）》，明确到2028年基本建成非工程防护体系、到2030年重点涝区排涝工程体系基本完备；同时把灾后恢复重建与乡村全面振兴战略相衔接，纳入“十五五”规划统筹推进，一体谋划灾区长远发展，守住不发生规模性返贫致贫底线。议学问题：政府以五年行动方案、衔接乡村振兴战略和“十五五”规划的方式谋划灾区长远发展，这体现了政府的哪一项经济职能？①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划，实现经济社会发展目标议学问题：灾情袭来后，政府通过贴息、减税、专项信贷等政策帮扶受灾企业，这体现了政府的哪一项经济职能？2026年7月洪涝灾害后，广西财政、地方金融监管等四部门联合推出“复工复产贷”，以财政贴息、担保补贴撬动银行专项信贷：基础贴息比例1.5个百分点，每户每年最高贴息300万元；同步落实延期缴税、增值税减免等税费优惠，困难企业经审批最长可缓缴税款3个月。财政、货币金融政策协同发力，降低受灾企业融资成本、缓解资金压力。②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定广西市场监管局抗洪救灾助力灾后重建工作纪实2026-08-1920:05来源:广西壮族自治区市场监督管理局作者:宋科宇、黄柳波、陈代昌风雨兼程秉初心坚守使命护市场2026年7月台风“美莎克”、8月台风“紫檀”期间，广西市场监管部门迅速开展汛期市场价格专项检查，严查未明码标价、哄抬物价、囤积居奇等行为，发放价格提醒告诫书；同步拉网排查受淹食品药品，浸水特种设备一律停用检测，派驻专人值守安置点食品安全，开通灾后复产绿色通道，全力维护灾区市场秩序和民生安全。议学问题：市场监管部门对灾区哄抬物价、以次充好等乱象开展巡查整治，这体现了政府的哪一项经济职能？③通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷广西横州是“世界茉莉花都”，18万亩茉莉花、全产业链年产值超190亿元，是当地富民支柱产业。2026年7月台风“美莎克”导致11.14万亩花田受灾。当地政府打出产业政策组合拳：科技、农业部门联合发布《茉莉花洪涝灾后复产技术方案》，组织20支农技小组、500多人次科技特派员下沉指导；协同龙头企业保底收购、保险理赔。截至8月11日，已复产花田8.16万亩、超七成，茉莉花市场单日交易量回升至150万斤，全产业链加速复苏。议学问题：政府借助技术指导、政策扶持、产销协同帮扶横州茉莉花产业复产，这体现了政府的哪一项经济职能？④通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力抗洪救灾中，广西既重区域协同、又重生态可持续。区域协同方面，配合水利部珠江水利委员会实施流域统一调度，联合西江、北江25座水库拦洪44亿立方米，并与广东等地健全信息共享、协同调度、应急联动机制，打破区域壁垒、共保流域安全。环境治理方面，洪水退去即展开全域清淤消杀，贵港市5744万平方米受灾地区全部完成消杀；同步推进水土流失治理、河湖湿地生态修复和地质隐患整治，兼顾防灾减灾与生态保护，促进区域协调和可持续发展。议学问题：政府统筹流域跨区域协同调度，同步展开清淤消杀、生态修复，这体现了政府的哪一项经济职能？⑤通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展

广西14个设区市63个县区37.5万人受灾在受灾群众基本生活保障方面,全区共设置321个集中安置点,累计集中安置19348人,目前尚有70个安置点、4516人需继续安置。物资保障上,除国家调拨的16万件和自治区调拨的1.8万件救灾物资外,还有大量社会捐助,物资供应充足。救灾及补助资金方面,已争取国家自然灾害救助资金3.4亿元,自治区下拨2亿元,国家发展改革委安排2亿元,另截至7月16日,已收到社会捐款6.78亿元。上述资金将按照既定标准和规程发放安排。议学问题：政府迅速转移安置群众、发放救灾物资、发布避险预警，这体现了政府的哪一项经济职能？⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要请将下列政府采取的举措与政府的经济职能对应①全区政府以五年行动方案、衔接乡村振兴战略和“十五五”规划的方式谋划灾区长远发展。②通过拨付救灾专项资金、落实税费减免、信贷帮扶等政策，对冲灾情冲击，稳定区域宏观经济运行。③出台农业补救、企业复产扶持举措，精准帮扶灾区产业恢复，推动产业良性发展。④统筹城乡基础设施抢修、环境消杀、地质隐患治理，兼顾防汛救灾与生态保护，保障区域可持续发展。⑤常态化监测灾区民生物资价格，严查哄抬物价、售卖伪劣物资等违法行为，规范市场秩序。⑥紧急转移安置受灾群众，全方位落实安置点生活、医疗、安全保障，兜底民生、保障社会公平。实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实施宏观经济政策实施产业政策实施区域政策和环境政策市场监管、质量监管、安全监管加强和优化公共服务*将它们选到正确的位置上二、我国政府的经济职能经济职能作用实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实施产业政策宏观经济政策(关键词:财政政策、货币政策等）实施区域政策和环境政策市场监管、质量监管、安全监管加强和优化公共服务实现经济社会发展目标保持宏观经济稳定促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力推动区域经济协调和可持续发展规范市场秩序，保障公平竞争弥补市场缺陷保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要链接教材（名词点击）是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。经济发展战略产业政策议学问题：（1）广西灾后重建的措施体现出政府的哪些职能？广西在抗洪救灾与灾后重建中，通过科学精准的宏观调控，切实化解洪灾造成的产业停摆、经济下行压力，促进灾区经济逐步复苏，稳住区域经济发展基本盘。依托灾后各类重建工程与产业复苏工作，拓宽本地就业渠道，吸纳受灾群众就地就业，稳定灾区就业大局，兜牢民生就业底线。精准稳定市场物价，切实规避灾情引发的物资短缺、物价暴涨等市场乱象，确保民生物资供给平稳、价格有序，守护民生稳定与市场公平秩序。稳定灾后物价（2）从灾后重建的效果中可以看出哪些宏观调控的目标？保障受灾群众就业保持灾区经济稳定促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。科学的宏观调控宏观调控的目标三、科学的宏观调控（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。经济手段：财政政策、货币政策行政手段：行政命令、指示、处罚等法律手段：经济司法和立法（2）含义：宏观调控是指国家统筹运用各种手段（如经济、行政、法律手段）对经济总量进行调节和控制。（3）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（4）主要任务：保持经济总量平衡请三位同学上台，将下列灾后治理措施拖入相应的框中经济手段行政手段法律手段灾后重建专项补贴、税费减免下调灾区贷款利率发放救灾专项低息贷款司法机关依法依法追责、处罚违法商户对灾情期间造谣者进行行政处罚链接教材（经济总量平衡）社会总供给>社会总需求（1）总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求大体上保持平衡，防止出现大起大落。（社会总供给约等于社会总需求）经济过冷、通货紧缩（2）社会总供给是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）向社会供给的最终产品和劳务的总量。（3）社会总需求是一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）现实形成的最终产品和劳务的购买力总量。经济过热、通货膨胀社会总供给<社会总需求调节经济总量平衡财政政策和货币政策四、财政政策和货币政策财政政策货币政策地位含义主体关键词政府借助财政收入与财政支出来调节经济，以实现稳增长、保就业、调结构等目标财政部财政收入（税收、税率、国债）财政支出（政府采购、补贴、社保等）公开市场业务货币供应量、信用贷款存贷款利率存款准备金率中国人民银行（简称央行，是国家机关）中央银行借助调节货币供应量、信贷和利率，影响投资、消费和总需求财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（1）公开市场业务：中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以调节货币供应量的活动。（2）存款准备金率：金