信访矛盾排查应急预案(3篇)

第1篇一、预案编制依据为贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的决策部署，有效预防和妥善处理信访矛盾，维护社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》、《信访事项处理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区各级信访部门、相关职能部门以及企事业单位在信访矛盾排查、预防和处理过程中可能出现的各类突发性、群体性事件。三、组织指挥体系（一）成立信访矛盾排查应急预案领导小组（以下简称“领导小组”）领导小组负责统筹协调、指挥调度信访矛盾排查工作，下设办公室，负责日常工作。（二）领导小组组成人员1.组长：由市信访局长担任。2.副组长：由市信访局、公安局、信访办等相关职能部门负责人担任。3.成员：由市信访局、公安局、信访办等相关职能部门工作人员组成。四、预防措施（一）加强信访矛盾排查1.建立健全信访矛盾排查工作机制，明确责任分工，定期开展信访矛盾排查工作。2.加强对重点领域、重点群体、重点问题的排查，重点关注民生领域、社会热点问题。3.建立健全信访信息收集、整理、分析、反馈机制，及时发现信访矛盾苗头。（二）强化源头治理1.加强政策宣传，提高群众法律意识，引导群众合理表达诉求。2.完善政策措施，解决群众合理诉求，从源头上预防和减少信访矛盾。3.加强基层组织建设，发挥基层调解作用，化解矛盾纠纷。（三）加强部门协作1.建立信访工作联席会议制度，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。2.建立健全信访信息共享机制，实现信访信息互联互通。3.加强与司法机关、行政机关、企事业单位的协作，形成化解信访矛盾的强大合力。五、应急处置（一）预警信息1.信访矛盾排查过程中，如发现苗头性、倾向性问题，应及时报告领导小组。2.领导小组接到预警信息后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。（二）应急处置措施1.成立应急处置小组，由领导小组指定相关部门负责人担任组长，负责具体工作。2.应急处置小组按照预案要求，迅速采取措施，控制事态发展。3.对信访矛盾进行分类处理，明确责任部门，确保问题得到及时解决。4.加强现场管理，维护社会秩序，确保人员安全。5.加强舆论引导，正确引导社会舆论，稳定群众情绪。6.加强应急物资储备，确保应急处置工作顺利开展。（三）应急处置流程1.启动应急预案：领导小组接到预警信息后，立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。2.现场处置：应急处置小组迅速赶赴现场，了解情况，采取有效措施控制事态发展。3.信息报送：应急处置小组及时向领导小组报告现场情况，确保信息畅通。4.解决问题：责任部门按照预案要求，采取有效措施解决问题，化解信访矛盾。5.总结评估：应急处置结束后，领导小组组织相关部门对事件进行总结评估，完善应急预案。六、应急保障（一）组织保障1.加强信访干部队伍建设，提高信访干部综合素质。2.开展信访矛盾排查培训，提高信访干部应对突发事件的能力。3.建立健全信访干部激励机制，调动信访干部工作积极性。（二）物资保障1.加强应急物资储备，确保应急处置工作顺利开展。2.定期检查应急物资，确保物资完好。3.建立健全应急物资调配机制，确保应急物资及时到位。（三）经费保障1.加大信访工作经费投入，确保信访工作顺利开展。2.建立健全信访工作经费管理制度，确保经费使用规范。七、附则（一）本预案由市信访局负责解释。（二）本预案自发布之日起实施。八、其他事项1.本预案实施过程中，如遇特殊情况，领导小组可调整应急预案。2.各级各部门要高度重视信访矛盾排查工作，加强组织领导，落实工作责任，确保本预案落到实处。3.本预案如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充和完善。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理信访矛盾，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区各级各类信访矛盾排查、预防和处置工作。二、组织体系2.1领导机构成立信访矛盾排查工作领导小组，负责信访矛盾排查工作的组织、协调和指挥。2.2工作机构设立信访矛盾排查办公室，负责信访矛盾排查工作的具体实施。2.3人员组成信访矛盾排查工作领导小组由政府分管领导、相关部门负责人、专家学者、律师等组成。三、工作原则3.1预防为主、防治结合坚持预防为主，加强信访矛盾排查，及时发现和化解矛盾，防止矛盾激化。3.2依法依规、公正公开依法依规处理信访矛盾，确保处理结果公正、公开、透明。3.3统一领导、分级负责实行统一领导、分级负责，明确各级各部门职责，形成工作合力。3.4快速反应、及时处置对信访矛盾做到快速反应、及时处置，确保社会稳定。四、信访矛盾排查4.1排查范围对以下信访矛盾进行排查：（1）涉及人民群众切身利益的重大问题；（2）涉及社会稳定的热点、难点问题；（3）涉及群体性、突发性信访事件；（4）涉及跨地区、跨部门的信访矛盾。4.2排查方法（1）定期排查：各级各部门按照职责分工，定期对本地区、本部门信访矛盾进行排查。（2）专项排查：针对特定领域、特定群体，开展专项信访矛盾排查。（3）重点排查：对重点领域、重点群体、重点问题进行重点排查。（4）联合排查：各级各部门联合开展信访矛盾排查，形成工作合力。4.3排查内容（1）信访人基本情况；（2）信访事项基本情况；（3）信访矛盾产生的原因；（4）信访矛盾的性质、程度；（5）信访矛盾的处理情况。五、信访矛盾化解5.1化解原则（1）依法依规、公正公开；（2）尊重事实、尊重群众意愿；（3）注重调解、注重和解；（4）注重疏导、注重心理疏导。5.2化解方式（1）政策解释：对信访人进行政策解释，帮助其理解政策、法规。（2）调解协商：通过调解协商，促使信访人与有关单位、个人达成和解。（3）法律援助：为信访人提供法律援助，维护其合法权益。（4）行政调解：通过行政调解，解决信访矛盾。（5）司法途径：引导信访人通过司法途径解决信访矛盾。六、信访矛盾处置6.1处置原则（1）依法依规、公正公开；（2）快速反应、及时处置；（3）分级负责、属地管理；（4）注重疏导、注重心理疏导。6.2处置方式（1）现场处置：对现场发生的信访矛盾，立即采取措施进行处置。（2）临时处置：对紧急、重大信访矛盾，采取临时措施进行处置。（3）依法处置：对违法行为，依法予以查处。（4）责任追究：对信访矛盾处置不力、失职渎职的，依法依规追究责任。七、应急响应7.1信息报告信访矛盾排查工作领导小组接到信访矛盾报告后，立即启动应急预案，组织相关部门进行处置。7.2应急响应（1）启动应急响应：根据信访矛盾的性质、程度，启动相应级别的应急响应。（2）成立应急指挥部：成立应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥。（3）应急队伍：组织应急队伍，开展应急处置工作。（4）信息发布：及时发布信访矛盾处置信息，回应社会关切。八、后期处置8.1调查评估对信访矛盾处置情况进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。8.2责任追究对信访矛盾处置不力、失职渎职的，依法依规追究责任。8.3恢复重建对受到信访矛盾影响的地区、单位、个人，进行恢复重建工作。九、附则9.1本预案由信访矛盾排查工作领导小组负责解释。9.2本预案自发布之日起施行。9.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和化解信访矛盾，确保社会稳定，保障人民群众合法权益，提高信访工作水平，根据《中华人民共和国信访条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于本地区各级信访部门在信访矛盾排查、化解工作中，对可能发生的各类信访矛盾事件进行预防和应急处置。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）依法依规，公正公平；（4）快速反应，协同应对。二、组织机构及职责2.1信访矛盾排查应急指挥部成立信访矛盾排查应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度信访矛盾排查应急工作。2.1.1指挥长：由本地区政府主要领导担任。2.1.2副指挥长：由本地区政府分管领导及相关部门负责人担任。2.1.3成员：由信访、公安、司法、民政、卫生、教育、环保、国土、住建、人社、交通、水务、商务、文体、工信、国资、旅游、税务、金融、市场监管、安监、环保、消防、地震等部门负责人组成。2.2信访矛盾排查应急指挥部办公室设立信访矛盾排查应急指挥部办公室，负责日常工作。2.2.1主任：由信访部门负责人担任。2.2.2副主任：由相关部门负责人担任。2.2.3成员：由信访、公安、司法、民政、卫生、教育、环保、国土、住建、人社、交通、水务、商务、文体、工信、国资、旅游、税务、金融、市场监管、安监、环保、消防、地震等部门工作人员组成。2.3信访矛盾排查应急指挥部下设工作小组根据工作需要，下设以下工作小组：2.3.1信访矛盾排查工作小组负责信访矛盾排查、信息收集、分析研判、预警预报等工作。2.3.2信访矛盾化解工作小组负责信访矛盾化解、协调相关部门、组织调解、依法处理等工作。2.3.3信访矛盾处置工作小组负责信访矛盾事件的应急处置、现场勘查、调查取证、依法处理等工作。2.3.4信访矛盾宣传引导工作小组负责信访矛盾事件的宣传引导、舆论监控、舆情应对等工作。三、信访矛盾排查3.1信访矛盾排查工作原则（1）全面排查，不留死角；（2）深入细致，准确掌握；（3）突出重点，有的放矢；（4）及时上报，快速反应。3.2信访矛盾排查内容（1）群众反映强烈的热点、难点问题；（2）涉及民生、经济、社会稳定等方面的问题；（3）涉及国家安全、公共安全、生态安全等方面的问题；（4）涉及群体性、突发性、敏感性信访矛盾事件。3.3信访矛盾排查方法（1）查阅信访档案；（2）开展实地调查；（3）召开座谈会；（4）走访群众；（5）网络舆情监测。3.4信访矛盾排查报告信访矛盾排查工作小组定期向信访矛盾排查应急指挥部办公室报告排查情况，必要时及时报告。四、信访矛盾化解4.1信访矛盾化解原则（1）依法依规，公正公平；（2）属地管理，分级负责；（3）注重实效，注重疏导；（4）公开透明，接受监督。4.2信访矛盾化解程序（1）接待来访；（2）登记立案；（3）调查核实；（4）提出处理意见；（5）反馈处理结果；（6）跟踪回访。4.3信访矛盾化解方式（1）调解；（2）行政裁决；（3）司法途径；（4）政策引导；（5）心理咨询。五、信访矛盾处置5.1信访矛盾处置原则（1）快速反应，及时处置；（2）依法依规，公正公平；（3）突出重点，有的放矢；（4）协同配合，形成合力。5.2信访矛盾处置程序（1）接报信访矛盾事件；（2）现场勘查；（3）调查取证；（4）依法处理；（5）反馈处理结果。5.3信访矛盾处置措施（1）现场处置；（2）强制措施；（3）法律援助；（4）心理疏导。六、应急响应6.1信访矛盾事件分级根据信访矛盾事件的性质、规模、影响程度，划分为以下四个等级：（1）特别重大信访矛盾事件；（2）重大信访矛盾事件；（3）较大信访矛盾事件；（4）一般信访矛盾事件。6.2信访矛盾事件应急响应根据信访矛盾事件的等级，启动相应的应急响应。（1）特别重大信访矛盾事件：启动一级应急响应，由应急指挥部总指挥长亲自指挥，各部门负责人现场处置。（2）重大信访矛盾事件：启动二级应急响应，由应急指挥部总指挥长或副指挥长现场指挥，各部门负责人现场处置。（3）较大信访矛盾事件：启动三级应急响应，由应急指挥部办公室负责人现场指挥，相关部门负责人现场处置。（4）一般信访矛盾事件：启动四级应急响应，由信访矛盾事件发生地的相关部门负责人现场处置。七、应急保障7.1人员保障加强信访矛盾排查应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。7.2资金保障确保信访矛盾排查应急工作所需资金，保障应急物资的采购、储备和更新。7.3设备保障配备必要的通信、交通工具、现场勘查设