国务院消防安全工作部署

NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识119国务院消防安全工作部署2026主讲：时间：2026-1总体要求2强化属地领导3强化综合监管4强化行业管理5强化主体责任6强化社会共治7强化激励约束8强化宣传教育与培训9强化保障措施10强化国际交流与合作NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识总体要求1.PART.1总体要求134指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神工作原则：坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主目标期限：用2年左右时间健全基层消防安全治理机制治理模式：推动消防安全治理模式向事前预防转型，构建党委和政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治的工作格局2NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化属地领导2.PART.2强化属地领导压实属地责任地方政府主要负责人为消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围消防工作负领导责任理顺体制机制县级消防救援部门统筹基层消防工作，推行"街乡吹哨、部门报到"机制，将消防纳入基层网格化管理协同履职尽责县级以上政府将消防设施布局纳入城乡规划，乡镇动态研判消防形势，指导村(社区)建立志愿消防队等组织010203NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化综合监管3.PART.3强化综合监管1推行全域监管：国家消防救援局履行综合监管职能，市、县消防救援部门实施差异化监督检查2实施防消一体执法：消防救援站承担监督职责，支持消防员取得行政执法资格，政府专职消防员辅助执法3加强乡镇专业力量：按片区配备消防监督人员，派驻乡镇开展执法指导4发动多元力量排查：统筹网格员、志愿消防队等基层力量联合检查，重大隐患移送县级部门查处NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化行业管理4.PART.4强化行业管理强化审批源头把关严格审批涉及消防安全的法定条件，提高电动自行车等产品安全标准加强行业安全管理落实"三管三必须"要求，实行消防安全标准化管理，明确新业态监管职责科技赋能监管建设全国消防监测预警网络，推行非现场监管，共享城市公共安全数据资源NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化主体责任5.PART.5强化主体责任A加强自主管理：单位落实消防安全责任制，物业服务企业履行消防防范服务职责B提升本质安全：针对人员密集场所强化消防要求，推广智能消防产品，完善老旧小区消防设施NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化社会共治6.PART.6强化社会共治ABCD加强中介监管严查消防技术服务机构违规行为，推行消防安全信用监管重点人群实训对消防控制室值班人员、网格员等开展实操培训，培养社会消防专业人才全民素质提升中小学加强消防教育，开展应急疏散演练，健全火灾隐患报告奖励机制自防自救建设推动乡镇政府专职消防队建设，鼓励建立微型消防站，支持社会力量参与消防志愿服务NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化激励约束7.PART.7强化激励约束简化轻微违法案件流程，规范涉企检查，杜绝重复多头检查基层减负执法监督火灾调查处理考核奖惩完善执法过错责任追究制度，加强消防执法人员作风建设依法开展事故调查，较大以上亡人火灾提级调查并追责将消防工作纳入干部考核，对贡献突出者表彰，失职渎职者追责NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化科技支撑与信息化应用8.PART.8强化科技支撑与信息化应用推进智慧消防建设：利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，构建智慧消防平台，实现火灾预防、灭火救援、应急指挥的智能化、精准化03提升应急响应能力：加强消防应急响应系统的建设和应用，实现火灾报警、调度、指挥、处置等环节的快速响应和高效协同02推广智慧用火用电系统：在人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域推广安装智慧用火用电系统，实现实时监测、预警和干预04开展消防科研创新：鼓励和支持消防科技研究，推动消防装备、技术、战术等方面的创新和升级01NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化宣传教育与培训9.PART.9强化宣传教育与培训开展"全民消防我参与"活动，通过媒体、网络、社区等多种渠道普及消防安全知识，提高公众的消防安全意识和自救能力普及消防安全知识针对不同行业、不同领域、不同人群开展专项培训，提高从业人员的消防安全素质和应急处置能力开展专项培训将消防安全教育纳入学校教学计划，通过课程教育、实践演练等方式，提高学生的消防安全意识和自救能力强化学校教育在重要节日、纪念日等关键节点，开展消防安全宣传活动，提高社会关注度和参与度开展宣传活动NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化保障措施10.PART.10强化保障措施04Step.04加强队伍建设加强消防救援队伍的建设和管理，提高队伍的综合素质和应急处置能力，为消防安全工作提供有力的人才保障03Step.03加强法制建设完善消防安全相关法律法规和标准，加强执法力度，为消防安全工作提供坚实的法制保障02Step.02加强资金保障各级政府要加大对消防安全工作的投入，确保消防设施建设、维护和运行经费的落实01Step.01加强组织领导各级政府要建立健全消防安全工作领导机制，明确责任分工，确保各项任务落到实处NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化应急演练与实战化训练11.PART.11强化应急演练与实战化训练定期组织应急演练各级政府和企事业单位要定期组织消防应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力开展实战化训练消防救援队伍要开展常态化、实战化的训练，提高在复杂环境下的作战能力和协同作战能力强化心理疏导与支持为消防救援人员提供心理疏导和支持，确保他们在高强度、高压力的工作环境下保持良好心态，提高工作效率强化跨区域协作加强不同地区、不同部门之间的跨区域协作和联动，提高在大型火灾和其他灾害事故中的应急处置能力NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化社会监督与舆论引导12.PART.12强化社会监督与舆论引导加强舆论引导：各级政府和相关部门要加强与媒体的合作，及时发布消防安全信息和应急处置情况，引导公众正确认识和应对火灾等灾害事故鼓励社会监督：建立健全社会监督机制，鼓励公众、媒体等社会力量对消防安全工作进行监督和评价，促进工作改进开展"消防安全月"活动：每年定期开展"消防安全月"活动，通过宣传、教育、演练等多种形式，提高公众的消防安全意识和自救能力NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化国际交流与合作13.PART.13强化国际交流与合作加强国际合作积极参与国际消防安全交流与合作，学习借鉴国际先进经验和技术，提高我国消防安全工作的水平和能力开展双边或多边合作与相关国家和地区开展双边或多边合作，共同应对跨国界火灾等灾害事故的挑战推动标准对接推动我国消防安全标准与国际标准的对接和互认，提高我国消防产品的国际竞争力和认可度NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化信息化建设与数据共享14.PART.14强化信息化建设与数据共享建设全国消防信息平台：建设全国消防信息平台，实现消防安全数据的集中存储、共享和分析，提高消防安全工作的科学性和精准性03加强数据安全保障：建立健全消防安全数据的安全保障机制，加强数据加密、备份和恢复等措施，确保数据的安全性和可靠性02推进"智慧消防"建设：在重点单位、重点区域、重点时段等关键节点，利用物联网、大数据等信息技术，实现火灾预警、监测、处置的智能化和精准化04推动数据共享与开放：推动消防安全数据的共享和开放，为政府决策、社会监督和公众服务提供数据支持01NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化责任追究与问责机制15.PART.15强化责任追究与问责机制完善问责机制严格责任追究对违反消防安全法律法规和规定的行为，依法依规进行责任追究，严肃处理相关责任人建立健全问责机制，对在消防安全工作中存在失职、渎职等行为的领导干部进行问责，形成有效的震慑和约束NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化与其他部门的协同合作16.PART.16强化与其他部门的协同合作完善部门间协作机制：建立健全消防安全工作的部门间协作机制，明确各部门在消防安全工作中的职责和任务，形成工作合力开展联合检查：各级政府和相关部门要定期开展联合检查，对发现的消防安全隐患及时整改，确保隐患得到有效消除推动综合治理：各级政府和相关部门要共同推动消防安全综合治理，将消防安全工作纳入社会治理体系，形成全社会共同参与的消防安全工作格局加强信息共享：建立健全消防安全信息共享机制，实现不同部门之间的信息共享和互通，提高工作效率和决策的科学性NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化培训与教育体系建设17.PART.17强化培训与教育体系建设开展全员培训：各级政府和企事业单位要开展全员消防安全培训，特别是对消防安全责任人、消防安全管理人员、特殊工种等重点人群进行专业培训，提高其消防安全素质和应急处置能力强化实践操作：在培训中注重实践操作，通过模拟火灾等实战演练，让受训人员掌握实际操作技能和应急处置方法建立健全培训体系：各级政府和相关部门要建立健全消防安全培训体系，包括培训内容、培训方式、培训时间等方面的规划和安排，确保各级干部和从业人员接受到必要的消防安全培训推广远程教育：利用互联网和现代信息技术，开展远程教育和在线培训，方便更多人接受高质量的消防安全教育NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化基层消防基础设施建设18.PART.18强化基层消防基础设施建设完善基层消防设施各级政府要加大对基层消防基础设施的投入，完善消防水源、消防通道、消防器材等设施的建设和维护，确保基层消防工作的有效开展强化村(社区)消防力量在村(社区)层面建立志愿消防队等组织，加强基层消防力量的建设和管理，提高基层火灾的应急处置能力推动智慧消防建设在基层地区推广智慧消防建设，利用现代信息技术手段，实现火灾预警、监测、处置的智能化和精准化，提高基层消防工作的效率和水平推进老旧小区改造对老旧小区进行消防设施改造和升级，消除老旧小区的消防安全隐患，提高其火灾防控能力NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全宣传与教育19.PART.19强化消防安全宣传与教育开展校园消防安全教育：各级学校要开展校园消防安全教育，通过课堂教育、主题班会、消防演练等形式，提高学生的消防安全意识和自救能力开展媒体宣传：各级政府和相关部门要利用媒体资源，开展消防安全宣传和报道，提高公众对消防安全工作的认识和重视程度开展"消防安全进万家"活动：各级政府和相关部门要组织"消防安全进万家"活动，通过入户宣传、发放宣传资料、开展家庭消防演练等方式，提高居民的消防安全意识和自救能力开展企业消防安全培训：对企事业单位进行定期的消防安全培训，特别是对重点单位和重点岗位的从业人员进行专业培训，提高其消防安全素质和应急处置能力NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化科技在消防安全中的应用20.PART.20强化科技在消防安全中的应用开发消防安全大数据平台：建设全国性的消防安全大数据平台，整合各类消防安全数据资源，进行大数据分析和挖掘，为火灾防控和应急处置提供科学依据B推广智能消防设备：在重点单位、重点区域推广使用智能消防设备，如智能烟雾探测器、智能喷水灭火系统等，提高火灾预警和处置的智能化水平A推动无人机在消防领域的应用：利用无人机进行火灾侦察、监测和灭火等任务，提高火灾处置的效率和安全性C开展消防科技研究：鼓励和支持科研机构、高校和企业开展消防科技研究，推动消防装备、技术、战术等方面的创新和升级，提高我国消防科技水平DNATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全监管的透明度与公开性21.PART.21强化消防安全监管的透明度与公开性实施信息公开：各级政府和相关部门要定期发布消防安全工作报告和统计数据，公开消防安全检查、处罚和整改情况，提高消防安全工作的透明度和公信力开展在线咨询与投诉：建立消防安全在线咨询和投诉平台，方便公众咨询和投诉消防安全问题，及时解决公众关切的问题推动第三方评估：邀请第三方机构对消防安全工作进行评估和监督，提高消防安全工作的专业性和客观性开展社会满意度调查：定期开展社会满意度调查，了解公众对消防安全工作的评价和意见，及时改进工作NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全教育纳入国民教育体系22.PART.22强化消防安全教育纳入国民教育体系推动消防安全教育进课堂将消防安全教育纳入中小学、大学等各级教育机构的课程体系，通过课堂教学、实践活动等形式，提高学生的消防安全意识和自救能力开展消防安全教育教材研发组织专家和学者研发适合不同年龄段学生的消防安全教育教材，确保教学内容的科学性和实用性开展消防安全教育师资培训对各级教育机构的教师进行消防安全教育师资培训，提高其消防安全教育水平和能力开展校园消防演练各级学校要定期开展校园消防演练，通过模拟火灾等实战演练，让学生掌握实际操作技能和应急处置方法NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与城市规划的融合23.PART.23强化消防安全与城市规划的融合OPTION01OPTION02OPTION03OPTION04在编制城市规划和建设中，将消防安全纳入重要内容，确保城市基础设施的消防安全要求与城市发展相协调推动消防安全纳入城市规划在城市规划和建设中，对土地、建筑等资源进行消防安全风险评估，避免因规划不当导致火灾风险增加实施消防安全风险评估利用现代信息技术，开展智慧消防规划，实现城市消防设施的智能化、精准化管理和运营，提高城市火灾防控能力推广智慧消防规划在旧城改造中，将消防安全改造作为重要内容，对老旧建筑进行消防设施升级和改造，提高其火灾防控能力推动旧城改造与消防安全改造相结合NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与文化旅游的融合24.PART.24强化消防安全与文化旅游的融合推广消防安全文化：在文化、旅游等行业中推广消防安全文化，通过展览、演出、旅游线路等形式，传播消防安全知识和技能，提高公众的消防安全意识和自救能力开展文化旅游场所消防安全检查：对文化、旅游等场所进行定期的消防安全检查，特别是对重点场所和重点岗位进行专业检查，确保其消防安全设施和措施的落实开展文化旅游从业人员消防安全培训：对文化、旅游等行业的从业人员进行定期的消防安全培训，提高其消防安全素质和应急处置能力推动文化旅游与消防安全宣传结合：在文化、旅游等活动中融入消防安全宣传内容，通过互动、体验等形式，提高公众对消防安全工作的认识和重视程度1234NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与社区治理的融合25.PART.25强化消防安全与社区治理的融合推动社区消防自治在社区层面建立消防自治组织，由社区居民自行管理、自行监督，提高社区火灾防控的自主性和有效性推广社区消防志愿者在社区中推广消防志愿者制度，鼓励居民参与社区消防工作，形成社区共同参与的消防安全工作格局开展社区消防宣传活动在社区中开展消防安全宣传活动，如发放宣传资料、举办消防知识讲座、组织消防演练等，提高社区居民的消防安全意识和自救能力强化社区消防设施建设在社区中加强消防设施的建设和维护，如设置消防器材、划定消防通道、建设消防水池等，提高社区的火灾防控能力NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与科技创新的融合26.PART.26强化消防安全与科技创新的融合开展消防安全大数据分析：利用大数据技术对火灾事故进行深入分析，发现火灾事故的规律和特点，为火灾防控和应急处置提供科学依据推动云计算在消防领域的应用：利用云计算技术，实现消防安全数据的共享和互通，提高消防安全工作的效率和决策的科学性推动消防技术装备创新：鼓励和支持消防科技企业和科研机构开展消防技术装备的创新研究，推动消防装备的智能化、精准化、高效化发展推广无人机在消防领域的应用：利用无人机进行火灾侦察、监测和灭火等任务，提高火灾处置的效率和安全性NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与法律制度的融合27.PART.27强化消防安全与法律制度的融合开展消防安全普法宣传通过媒体、网络、社区等多种渠道，开展消防安全普法宣传，提高公众对消防安全法律法规的认识和遵守程度完善消防安全法律法规加强消防安全法律法规的制定和修订，确保消防安全工作的法制化、规范化和科学化严格执法和监管对违反消防安全法律法规的行为，依法进行严格执法和监管，确保消防安全工作的有效落实推动消防安全责任追究对在消防安全工作中存在失职、渎职等行为的责任人进行严格追究，形成有效的震慑和约束01020304NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与灾害预防的融合28.PART.28强化消防安全与灾害预防的融合1开展灾害风险评估：对各类灾害进行风险评估，制定相应的预防和应对措施，提高灾害预防和应急处置的针对性和有效性2推广灾害预警系统：利用现代信息技术，推广灾害预警系统，实现灾害预警的智能化和精准化，提高灾害预防的效率和准确性3开展灾害应急演练：各级政府和相关部门要定期开展灾害应急演练，通过模拟实战，提高各级干部和从业人员的应急处置能力和协作能力4推动灾害保险与消防安全结合：鼓励企业和个人购买火灾保险等灾害保险，降低因火灾等灾害造成的经济损失和风险NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与应急救援的融合29.PART.29强化消防安全与应急救援的融合建立健全各级政府和企事业单位的应急救援体系，包括应急预案、应急队伍、应急装备等方面的建设和完善完善应急救援体系对各级应急救援队伍进行定期的培训和演练，提高其应急处置能力和协作能力开展应急救援培训将应急救援工作与消防安全工作相结合，实现资源共享、信息互通、协同作战，提高火灾等灾害事故的应对能力和效率推动应急救援与消防安全结合在社区、学校、企业等不同领域推广应急救援志愿者制度，鼓励公众参与应急救援工作，形成全社会共同参与的应急救援工作格局推广应急救援志愿者NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与智能城市的融合30.PART.30强化消防安全与智能城市的融合推动智慧城市建设中的消防安全建设在智慧城市建设中，将消防安全作为重要内容，利用现代信息技术，实现城市消防设施的智能化、精准化管理和运营推广智能消防监测系统在重点单位、重点区域推广使用智能消防监测系统，实现火灾预警、监测和处置的智能化和精准化开展智能消防培训利用虚拟现实、增强现实等现代信息技术，开展智能消防培训，提高消防安全培训的互动性和实效性推动智能消防装备研发鼓励和支持科研机构、企业等开展智能消防装备的研发，推动消防装备的智能化、高效化发展NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与智慧医疗的融合31.PART.31强化消防安全与智慧医疗的融合推广智慧医疗与消防安全联动在智慧医疗建设中，将消防安全作为重要内容，实现智慧医疗与消防安全的联动，确保在火灾等灾害事故中，能够及时、有效地进行医疗救援和疏散推广智慧医疗在消防安全中的应用利用智慧医疗技术，如远程医疗、智能监测等，在火灾等灾害事故中，为伤员提供及时、有效的医疗救助开展智慧医疗与消防安全培训对医疗机构进行智慧医疗与消防安全的联合培训，提高医护人员的应急处置能力和协作能力推动智慧医疗与消防安全标准建设制定智慧医疗与消防安全的标准和规范，确保智慧医疗在火灾等灾害事故中的有效应用和安全运行NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与城市交通的融合32.PART.32强化消防安全与城市交通的融合推广智能交通与消防安全联动在智能交通建设中，将消防安全作为重要内容，实现智能交通与消防安全的联动，确保在火灾等灾害事故中，能够及时、有效地进行交通疏散和救援推广城市交通在消防安全中的应用利用城市交通资源，如公共交通工具、交通枢纽等，进行火灾等灾害事故的应急疏散和救援开展城市交通与消防安全联合检查对城市交通设施进行定期的消防安全检查，特别是对交通枢纽、交通干线等重要场所进行专业检查，确保其消防安全设施和措施的落实推动城市交通与消防安全标准建设制定城市交通与消防安全的标准和规范，确保城市交通在火灾等灾害事故中的有效应用和安全运行NATIONALFIRESAFETYDAY关注消防安全-共筑安全意识强化消防安全与绿色发展的融合33.PART.33强化消防安全与绿色发展的融合推广绿色建筑与消防安全结合在绿色建筑建设中，将消防安全作为重要内容，实现绿色建筑与消防安全的融合，确保绿色建筑在火灾等灾害事故中的安全性和可靠性开展绿色发展与消防安全培训对企事业单位进行绿色发展与消防安全的联合培训，提高其环保意识和消防安全素质推广绿色消防技术鼓励和支持科研机构、企业等开展绿色消防技