学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度

学校传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度为规范学校传染病疫情及突发公共卫生事件的报告工作，确保疫情信息传递及时、准确，最大限度降低事件危害，保障师生身体健康与校园公共卫生安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规，结合学校实际，制定本制度。本制度适用于学校范围内发生的各类传染病疫情及突发公共卫生事件的监测、报告、处置等管理工作，涵盖全体在校师生员工（含合同制人员、临时工作人员及在校居住家属）、来访人员及校园公共区域。一、组织机构与职责分工（一）领导小组学校成立传染病疫情及突发公共卫生事件应急处置领导小组，由校长担任组长，分管副校长任副组长，成员包括校医院（卫生室）、教务处、学生处、后勤保障处、保卫处、宣传部、财务处等部门负责人。领导小组职责包括：1.统筹协调疫情报告与应急处置工作，制定年度防控计划及应急预案；2.定期召开工作会议，分析研判校园公共卫生形势；3.批准事件报告、启动应急响应及终止应急状态；4.协调与属地卫生健康行政部门、疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）的联动机制。（二）常设工作机构校医院（卫生室）为疫情报告与应急处置常设工作机构，具体职责：1.建立传染病疫情监测哨点，开展日常体温监测、症状筛查及因病缺勤追踪；2.负责病例诊断、登记、报告及转诊，协助疾控机构开展流行病学调查；3.指导校园环境消杀、个人防护及健康宣教工作；4.管理疫情报告信息系统，定期汇总分析数据并向领导小组汇报。（三）部门协同职责1.教务处/研究生院：负责教学场所疫情防控，落实因病缺课学生的课程调整与学业辅导，配合开展密切接触者隔离期间的线上教学；2.学生处/团委：管理学生健康信息，组织学生晨午检、因病缺勤登记，协助开展学生病例的隔离观察与心理疏导；3.后勤保障处：保障校园饮用水安全、食堂卫生，组织公共区域（教室、宿舍、图书馆等）清洁消毒，储备防疫物资（口罩、消毒液、体温计等）；4.保卫处：维护隔离区域秩序，管控校园出入口，配合疾控机构开展密切接触者追踪与管控；5.宣传部：发布权威疫情信息，开展健康科普宣教，引导师生科学应对，避免谣言传播。（四）基层报告责任人1.班主任/辅导员：每日收集学生健康状况，发现发热、咳嗽等可疑症状或传染病病例时，立即向校医院及学生处报告；2.任课教师：课堂观察学生健康状态，发现异常情况及时通知班主任并协助送医；3.宿舍管理员：每日巡查宿舍，记录学生缺勤情况，发现疑似病例立即报告；4.食堂/后勤员工：执行食品卫生操作规范，发现食材异常或员工健康问题时，立即向后勤保障处及校医院报告。二、报告内容与标准（一）传染病疫情报告1.法定传染病：•甲类传染病（鼠疫、霍乱）：发现疑似或确诊病例，立即报告；•乙类传染病（含按甲类管理的新冠病毒感染、肺炭疽、传染性非典型肺炎等）：发现疑似、确诊病例或聚集性疫情（1周内同一班级/宿舍出现2例及以上），立即报告；•丙类传染病（流感、流行性腮腺炎、手足口病等）：发现聚集性疫情（3天内同一集体单位出现5例及以上）或重症病例，立即报告。2.其他重点关注传染病：•水痘、诺如病毒感染性腹泻、肺结核等校园常见传染病，出现单个病例需24小时内报告，聚集性疫情（同班级/宿舍3例及以上）立即报告；•不明原因肺炎、不明原因死亡病例，立即报告。（二）突发公共卫生事件报告1.食物中毒：集体食堂或校园周边餐饮单位引发的食源性疾病，出现1例及以上疑似病例或3人及以上聚集性病例，立即报告；2.饮用水污染：校园饮用水检测指标超标，或出现疑似介水传染病病例，立即报告；3.群体性不明原因疾病：短期内（3天内）出现5例及以上相同症状（如发热、呕吐、皮疹等）且病因不明的病例，立即报告；4.其他事件：如化学性中毒（实验室泄漏、消毒剂误用）、放射性物质污染、生物恐怖事件等，发生即报告。（三）报告信息要素报告内容需包含：事件发生时间、地点、涉及人数、病例主要症状（体温、体征、实验室检查结果）、已采取措施、报告人及联系方式等。确诊病例需补充诊断依据、流行病学史及密切接触者信息。三、报告程序与时限（一）内部报告流程1.首报环节：基层责任人（班主任、教师、宿管等）发现疑似情况后，立即通过电话或校园疫情报告系统向校医院（卫生室）报告，同时向本部门负责人报备；2.复核环节：校医院（卫生室）接到报告后，1小时内完成病例核实（现场查看或电话随访），初步判断事件性质；3.汇总上报：校医院（卫生室）将核实信息整理后，按事件级别向学校应急领导小组及属地疾控机构报告。（二）外部报告时限1.立即报告：甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病、不明原因肺炎、群体性不明原因疾病、重大食物中毒（死亡或10人及以上中毒）等事件，在校医院核实后2小时内通过“突发公共卫生事件报告管理信息系统”上报属地疾控机构，并同步电话报告；2.24小时报告：其他乙类传染病、丙类传染病聚集性疫情、一般食物中毒（3-9人中毒）等，在校医院核实后24小时内完成网络直报；3.常规报告：单个非聚集性丙类传染病病例，纳入周报表统计，每周五下班前向属地疾控机构报备。（三）报告方式1.紧急事件优先采用电话报告（同步录音备查），随后补充书面报告（含电子文档）；2.常规疫情通过国家传染病网络直报系统或属地疾控机构指定平台上报；3.报告材料需经校医院负责人审核签字，重大事件需经学校应急领导小组组长审批。四、应急处置措施（一）病例管理1.疑似病例：立即送校医院隔离观察，联系家长/家属，协助转诊至定点医疗机构，同时追溯密切接触者；2.确诊病例：严格执行隔离治疗，治愈后凭医疗机构康复证明方可返校；对其居住、活动场所进行终末消毒；3.密切接触者：根据疾控机构指导，实施居家或集中隔离医学观察，每日监测体温及症状，观察期满无异常方可解除。（二）校园管控1.局部管控：发生聚集性疫情的班级、宿舍或楼栋，立即暂停线下教学，实施封闭管理，限制人员流动；2.全面管控：若疫情扩散风险较高，经领导小组批准，可采取错峰返校、线上教学、封闭校园等措施，必要时报请属地政府启动应急响应；3.环境消杀：对病例活动轨迹涉及的教室、宿舍、食堂等区域，使用含氯消毒剂（有效氯500-1000mg/L）进行喷洒或擦拭，作用30分钟后通风换气；餐具、玩具等物品采用煮沸或热力消毒柜消毒。（三）健康监测1.启动晨午检制度，全体师生每日测量体温，记录异常症状并及时报告；2.校医院设立发热门诊，对就诊人员严格实行“预检分诊”，避免交叉感染；3.利用校园一卡通、健康码等数字化手段，动态监测师生出入校健康状态。（四）物资与医疗保障1.后勤保障处建立防疫物资储备清单，确保口罩、防护服、消毒液、体温计等物资满足30天用量，并定期检查更新；2.校医院与属地定点医院建立绿色通道，保障重症病例及时转诊；3.财务处设立应急专项经费，用于疫情处置、物资采购及医疗救治。五、信息管理与发布（一）信息保密严格保护患者隐私，不得泄露病例个人信息（姓名、学号、住址等），确需通报时仅描述发病时间、地点及症状特征。（二）信息发布1.校园疫情信息由宣传部统一发布，内容需经校医院及应急领导小组审核，确保准确权威；2.发布渠道包括校园官网、官方微信公众号、公告栏等，原则上每日更新疫情动态（如新增病例数、管控措施等）；3.涉及重大舆情或社会关切的事件，需第一时间向属地卫生健康行政部门及教育主管部门报备，协同处置。（三）数据归档校医院建立疫情报告档案，包括病例登记表、调查报告、消杀记录、应急处置方案等，保存期限不少于5年，以备核查。六、培训与演练（一）定期培训每学期组织至少1次全员培训，内容包括：1.传染病识别与报告流程（重点讲解流感、手足口病、肺结核等鉴别要点）；2.个人防护技能（口罩佩戴、手卫生、防护服穿脱等）；3.应急处置预案操作（隔离流程、消杀方法、物资调配等）。（二）应急演练每年开展1-2次突发公共卫生事件应急演练，模拟场景包括：1.班级内发现聚集性发热病例的报告与处置；2.食堂食物中毒事件的应急响应；3.新冠病毒感染疫情暴发后的校园封控与线上教学转换。演练后需进行复盘总结，优化流程漏洞。七、监督与责任追究（一）日常监督学校应急领导小组每季度对各部门疫情报告工作进行检查，重点包括：1.晨午检记录完整性、因病缺勤追踪率；2.防疫物资储备与使用情况；3.公共区域消杀记录规范性。（二）责任追究1.对及时报告疫情并有效