第32讲　中国国家发展战略

第十二章环境与发展第32讲中国国家发展战略梳理·必备知识基础梳理夯基固源一、建设主体功能区1.概念:一个区域最主要、①_________的功能。2.主体功能区规划。(1)意义:主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长,转向依据②__________因地制宜、有序开发。(2)地理背景:适宜开发的土地③___;④___________________;生态环境比较⑤______;区域经济发展不平衡。最核心主体功能少自然资源分布不均脆弱3.我国主体功能区划分。(1)划分依据:依据⑥__________和国土开发状况。

地理国情重点限制二、推动区域协调发展1.主要区域发展战略:长江经济带发展战略、⑨____________________等。2.长江经济带发展战略。(1)地位:长江经济带是我国重要的内河经济带,具有独特优势和巨大发展潜力。生态地位重要,⑩_________较强,在我国国土开发和保护中占有重要的地位。京津冀协同发展战略综合实力(2)概况:交通便利,区位优势明显;资源__________,种类丰富;工业基础雄厚,产业优势明显;城市密集,__________。(3)空间格局:“________________________”。(4)主要措施。a.建设沿江__________廊道。b.建设综合立体交通走廊。c.推进新型城镇化,优化__________。储量充足市场广阔一轴、两翼、三极、多点绿色生态产业布局三、拓展蓝色经济空间1.海洋的重要作用:海洋被称为“___________”“未来的粮仓”。2.我国的海洋国情。(1)海域辽阔,海岸线漫长,大陆架宽广,岛屿众多。(2)自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带,季风特征显著,热带气旋影响大。(3)海洋资源十分丰富。(4)海洋灾害种类多。(5)拥有多种海洋__________类型。(6)海洋环境状况__________。能量的源泉生态系统不容乐观3.发展海洋经济。(1)__________________的重要举措:拓展蓝色经济空间,发展海洋经济,科学开发海洋资源,保护海洋生态环境,维护海洋权益。(2)__________________的思路:保护海洋生态环境,规划海洋空间利用格局,提高海洋空间利用效率,提升海洋可持续发展能力。建设海洋强国战略拓展蓝色经济空间四、维护海洋权益1.海洋权益争夺的形式:对海洋权益的争夺,从过去主要围绕军事目标、战略要地和海峡通道,发展到更广泛的__________及其他相关经济利益。2.海洋权益的含义。(1)海洋权益是指国家领土____________形成的一些权利和利益。(2)一国可主张海洋权益的范围包括本国的_____和_____,还包括本国管辖的毗连区、___________,以及大陆架海床和底土等。海洋资源向海洋延伸内水领海专属经济区3.我国的南海权益。(1)历史:中国______发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了在南海的__________和相关权益。(2)南海权益:中国对________,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有___________。最早领土主权南海诸岛历史性权利4.钓鱼岛及其附属岛屿是中国的神圣领土。(1)钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的,中国渔民历来在这些__________________从事生产活动。(2)早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已纳入中国______________,是中国台湾的附属岛屿。(3)地质上,钓鱼岛地处我国东海大陆架,是台湾东部山岭的__________,与琉球群岛以冲绳海槽隔开。岛屿及其附近海域海防管辖范围自然延伸5.维护海洋权益的途径。(1)我国政府的主张:与相关国家通过__________,公平合理地解决海洋争端。(2)维护海洋权益可为______________提供和平、稳定的周边及外部环境,而且能够巩固海防,打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪,营造和平、良好的国际海上安全秩序。双边协商海洋开发活动【思考】

我国把建设海洋强国作为今后发展战略的原因是什么?答案一方面,我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,因此对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展;另一方面,海洋也事关我国的国家安全和长远发展。因此建设海洋强国势在必行。突破·关键能力真题研析能力突破对点演练考点1

促进区域协调发展【例1】

(2021·天津卷)阅读图文材料,回答下列问题。

“京津冀协同发展”是我国发展战略之一。京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移被确定为京津冀协同发展要率先取得突破的重点领域。北京的非首都功能向周边地区转移,天津市、河北省成为制造业的主要承接地。(1)说明天津武清区承接北京先进制造业的优势条件。【答案】

距北京近;有多条高速公路和铁路通过;生产成本低;工业基础雄厚;政策支持。(2)图2中所示区域内规划修建一条轻轨客运铁路。说明这一举措对促进京津冀交通一体化的意义。【答案】

推动不同运输方式之间的联程联运(与京津地铁连接);完善京津冀交通运输网络(增加轨道交通的覆盖区域);节省交通出行时间。(3)历史上的天津因运河而兴,运河文化是天津地域文化之一。京津冀三地正在共同建设运河文化带,你认为天津市应当采取哪些措施,保护性开发运河文化遗产。【答案】

发掘运河沿岸的历史和民俗文化;在运河文化带建设中突出地域文化特色;整治沿河景观,保护生态环境;利用运河文化遗产发展旅游业等相关产业。【解题导引】命题考向本题以京津冀协同发展为背景材料,涉及天津武清区承接北京先进制造业的优势条件、轻轨客运铁路对促进京津冀交通一体化的意义、保护性开发运河文化遗产的措施等相关知识,考查学生获取和解读信息能力及综合思维能力,培养学生的人地协调观、综合思维、区域认知和地理实践力等地理核心素养获取和解读信息[图]

天津武清区

距离北京近,便于承接北京先进制造业的转移;有多条高速公路和铁路通过,

交通便利;天津武清区劳动力成本和地价低,

生产成本低;工业基础雄厚;有政府政策支持等调动和运用知识天津武清区承接北京先进制造业的优势条件可以从天津与北京的

距离远近、交通条件、生产成本、工业基础、政策等角度分析作答该地区规划修建轻轨客运铁路对京津冀一体化的意义可以从联程联运、完善地区交通运输网络、

节省交通出行时间等角度分析作答天津保护性开发运河文化遗产的措施可以从保护与发掘运河沿岸的历史和民俗文化、地域文化特色、保护生态环境、发展相关产业等角度分析作答一、主体功能区战略1.建设主体功能区的地理背景。要素特征主要表现开发要求土地适宜开发程度适宜开发的土地少我国山区面积广大,平原面积狭小,适宜开发的土地资源有限,难以利用的土地资源面积大集约利用土地,减少对土地的占用自然资源的丰富度自然资源分布不均我国自然资源总量丰富,人均占有量小;自然资源分布不均;部分自然资源短缺严重,开发利用不合理节约自然资源,提高资源利用率;合理开发利用自然资源生态环境的脆弱度生态环境比较脆弱我国荒漠化、水土流失等生态环境问题突出;生态脆弱区比重大;不宜开发和限制开发区域比重大保护生态环境;提高区域开发水平;进行生态移民,减轻人口压力经济发展水平区域经济发展不平衡区域经济发展地域差异显著;东部经济发展水平高,中西部经济发展水平低;城乡发展差异较大协调区域经济发展,缩小区域间经济发展水平差异;加大对落后地区的扶持力度2.全国主体功能区的类型。主体功能区主要分布区典型分布区主体功能优势问题发展方向优化开发区域城镇化地区长江三角洲地区提供工业品和服务产品经济发达,人口密集,城镇体系完善,科技创新能力强资源和环境的承载能力已经接近饱和优化产业结构、促进城镇群的协调发展重点开发区域如兰州—西宁地区有一定的经济基础,人口较为密集,城镇体系初步形成开发基础较弱未来的开发潜力大,是支撑全国经济增长的重要增长极限制开发区域农产品主产区如东北平原主产区提供农产品耕地较多,农业发展条件好—保障我国农产品供应重点生态功能区如大小兴安岭森林功能生态区提供生态产品—生态环境脆弱将保护和修复环境放在首位禁止开发区域自然和文化遗产保护地如青海三江源国家级自然保护区提供生态和游憩产品,精神财富包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等,散布在上述三类开发区域之中3.主体功能区区划的意义。(1)有利于因地制宜,发挥区域优势。(2)有利于保护和改善生态环境。(3)有利于加强区域分工,促进区域协调发展。(4)有利于调整产业布局。(5)有利于统筹规划,合理布局产业。(6)有利于节约资源,提高资源利用率。二、长江经济带战略1.区域优势。位置优越可承东启西,接南济北,通江达海交通便捷长江航道、沪汉蓉快速铁路、沪昆高铁,与京广、京九、京沪等铁路干线,国道、高速公路沟通东西、连接南北资源优势淡水资源、矿产资源、土地资源、水力资源、生物资源和旅游资源等产业优势全国重要的农业基地,工商业发展水平较高,产业基础雄厚人力资源优势人口众多,劳动力充足;科教实力雄厚,人才众多市场广阔人口众多,城市密集,经济发展水平高,消费市场广阔政策优势长江三角洲发展规划、长江中游城市群发展规划、长江经济带发展规划等国家发展战略2.发展格局——“一轴、两翼、三极、多点”。“一轴”以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,推动经济由沿海溯江而上梯度发展“两翼”以沪瑞和沪蓉南北两大运输通道为依托,这是长江经济带的发展基础“三极”充分发挥中心城市的辐射作用,打造长江经济带的三大增长极,即长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群“多点”发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用3.战略措施。建设沿江绿色生态走廊坚持生态优先、绿色发展,把保护和修复长江生态环境摆在首要位置。加强环境污染的防治工作,大力推进长江流域生态环境建设建设综合立体交通走廊着力推进长江水脉畅通,把长江全流域打造成黄金水道;统筹铁路、公路、航空、管道建设,率先建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊。提升黄金水道功能,促进港口合理布局,完善综合交通网络,大力发展联程联运推进新型城镇化,优化产业结构大中小结合、东中西联动;优化城镇化空间格局、推进农业转移人口市民化、加强新型城市建设、统筹城乡发展三、京津冀协同发展战略1.地理背景。(1)地缘背景。地理位置北京市、天津市、河北省同属华北要地,战略地位十分突出共同面临问题生态环境恶化、城市发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题协同发展的可能性京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜协同发展的特点京津冀协同发展作为国家重大战略,三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展,建立行政管理协同机制、生态环保联动机制、产业和科技创新协同机制(2)发展背景。名称优势限制性因素北京全国政治、文化、国际交流、科技创新中心;产业层次高、旅游资源丰富交通拥堵,大气污染日趋严重,城市用地紧张,地价高,城镇化问题突出天津拥有北方最大的综合性港口;沿海土地资源比较丰富;制造业基础雄厚;对外开放程度高;科技、教育发达,高素质人才数量多水资源严重短缺;专业化高端人才相对缺乏河北地理位置优越,矿产资源、土地资源丰富,地价低,人力资源丰富,农业基础好科技水平、产业层次、经济发展水平低,产业基础不完善2.京津冀协同发展战略的主要内容。京津冀协同发展空间布局(1)重点是疏解北京非首都功能,控制北京人口规模,着力推进京津冀交通、要素市场、公共服务一体化,构建以首都为核心的世界级城市群,走出一条中国特色解决“大城市病”的道路。(2)在统筹规划建设、交通运输一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。(3)以生态型都市圈建设为载体,以优化区域分工和产业布局为重点,有序疏解北京非首都功能,扩大环境容量和生态空间。3.京津冀的主要发展方向。名称发展方向北京全国政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心。强化首都功能,注重“瘦身健体”,传统市场向河北转移,科技企业抢滩布局天津和河北天津全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区,侧重发展高端装备、电子信息等新型产业河北全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。有序疏解北京非首都功能,重点疏解一般性产业特别是高消耗产业,着力改善京津冀空气质量,重点建设雄安新区

(2021·江苏卷)近年我国印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,将珠三角城市群(广东省9个城市)升级为粤港澳大湾区(9+2)。右图为粤港澳大湾区范围图。据此完成1~3题。1.相比京津冀、长三角城市群,珠三角城市群更易建立区域统一大市场的有利条件是A.行政管辖关系

B.经济发展水平C.风俗习惯差异

D.人口规模结构解析珠三角城市群(9个城市)均属于广东省管辖;京津冀和长三角城市群均为多个省份的合作,故A正确;长三角城市群经济发展水平比珠三角城市群更高,排除B项;风俗习惯差异对建立区域统一大市场的影响没有行政管辖关系影响大,排除C项;三个城市群均是人口稠密区,人口规模结构差异不大,排除D项。故选A。2.粤港澳大湾区空间结构更接近A.单核多中心结构

B.双核多中心结构C.多中心网络结构D.核心边缘结构解析粤港澳大湾区空间结构更接近多中心网络结构,在粤港澳大湾区庞大的城市群中,香港、澳门、广州、深圳可以叫做中心城市,它们要发挥辐射带动周边地区的引擎作用,故选C。3.将粤港澳大湾区定位为世界级城市群,香港发挥的最大优势体现在A.旅游观光

B.生产加工C.消费市场

D.对外联系解析将粤港澳大湾区定位为世界级城市群,香港发挥的最大优势体现在对外联系,因为香港背靠祖国大陆,面向国际市场,利于对外联系,D项正确;粤港澳大湾区的城市中,澳门主要是建设国际旅游休闲中心。生产加工主要是惠州、东莞等城市的定位。消费市场主要是广州的定位(国际贸易中心),排除A、B、C三项,故选D。考点2

海洋权益和海洋强国【例2】阅读图文材料,完成下列要求。

波浪能指海洋表面波浪所具有的动能和势能,可应用于发电、海水淡化、供热等。通常认为波浪能流密度大于2

kW/m时为可用,但波高大于4

m、风力大于7级时对波浪能装置的安全性易造成影响❶。目前,小型波浪发电技术日趋成熟❷,但资源转换效率仍较低❸。我国海域广阔,波浪能资源的应用利于开发走向深远海。

(1)波浪能的开发利用有利于维护我国海洋权益,请说明理由。【答案】

开发波浪能有利于利用海洋空间,开发新能源,也有利于发展海洋渔业,开发油气资源,增加渔业、油气资源的保有量,波浪能的开发有利于捍卫主权的完整,巩固国家安全;从国土观念上有利于强化海洋意识,树立海洋国土观念,有利于维护我国的海洋权益。(2)你认为目前我国波浪能是否具备商业性开发条件,请表明观点并说明理由。【答案】

认同目前我国波浪能具备商业性开发条件。波浪能开发技术不断完善,能够较好地投入使用,用于发电,且沿海地区经济发

达,电力资源需求量大,波浪能开发市场广阔,靠近市场。不认同目前我国波浪能具备商业性开发条件。波浪能发电设施建设难度较大,前期投入较多,现阶段没有成熟的波浪能开发模式,投入风险较大,且波浪能发电设施安全性受自然灾害影响大。【解题导引】命题考向本题以波浪能开发利用的相关材料为背景,考查我国的海洋权益、波浪能的开发(海洋资源的开发利用)等内容,考查学生地理知识的迁移与调动能力,蕴含综合思维、区域认知等地理学科核心素养获取和解读信息[文]

❶说明波浪能发电设施安全性受

自然灾害影响大;❷波浪能开发技术不断完善,能够较好地投入使用,用于发电;❸投入大,但

收益小调动和运用知识波浪能的开发利用有利于维护我国海洋权益,主要从资源、

国家安全和国土观念等方面分析认同目前我国波浪能具备商业性开发条件,主要从波浪能技术条件、

能源需求等角度分析;不认同目前我国波浪能具备商业性开发条件,主要从

前期投入、商业模式、自然灾害影响等角度分析一、我国的海洋经济发展成就海洋经济总体实力进一步提升;海洋经济布局进一步优化;海洋经济结构加快调整;海洋科技创新与应用取得新成效;海洋管理与公共服务能力进一步提升;海洋经济对外开放不断拓展基本原则改革创新,提质增效;陆海统筹,协调发展;绿色发展,生态优先;开放拓展,合作共享优化海洋经济发展布局优化我国北部、东部和南部三个海洋经济圈布局;加大海岛及邻近海域保护力度;合理开发重要海岛,推进深远海区域布局;加快拓展蓝色经济空间,形成海洋经济全球布局的新格局推进海洋产业优化升级调整优化海洋传统产业(海洋渔业、海洋油气业、海洋船舶工业、海洋交通运输业、海洋盐业及化工业);培育壮大海洋新兴产业(海洋装备制造业、海洋药物和生物制品业、海水利用业、海洋可再生能源业);拓展提升海洋服务业(海洋旅游业、航运服务业、海洋文化产业、涉海金融服务业、海洋公共服务业),促进产业集群化发展促进海洋经济创新发展支持海洋重大科技创新;推动海洋科技成果转化;深化海洋经济发展试点;创新海洋人才体制机制加强海洋生态文明建设强化海洋生态保护修复;加强海洋环境综合治理;节约利用海洋资源;促进海洋产业低碳发展;提高海洋防灾减灾能力加快海洋经济合作发展推进海上互联互通建设,促进海洋产业有效对接;推动海洋经济交流合作,健全对外合作支撑体系二、海域的划分及相关权益三、维护海洋权益的意义为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境;巩固海防,打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪;营造和平、良好的国际海上安全秩序;维护海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。

(2023·河北保定联考)海域地名是指人类为一定界限内海洋区域赋予的特定名称。中国拥有广阔的海域空间和悠久的海洋开发、利用历史,中国先民在认识海洋、利用海洋的过程中,较早地对海域空间进行了命名,留下了丰富的海域地名遗产,其中许多海域地名至今仍在使用。受政治、社会、地理等因素的影响,唐宋以后中国经济重心总体呈现出南移的趋势,对依赖航海文化和海洋交流的核心区域影响深

远。右图示意对220条海域地名所处的地域进行统计,得出的我国沿海各省级行政区海域地名数量(单位:条)。完成4~5题。注:在统计中,若某海域跨2个省级行政区,海域地名各算0.5;跨3个省级行政区,海域地名各算0.33;跨4个省级行政区,海域地名各算0.25;跨6个省级行政区,海域地名各算0.17。4.图中甲省较A.天津海域面积小

B.广西海岸线长C.江苏优良海港少D.海南海水年均温高解析根据材料并结合所学知识可知,甲省海域地名最多,为广东省。广东较天津海域面积大,A项错误;较广西海岸线长,B项正确;较江苏海岸线曲折,优良海港多,C项错误;较海南纬度高,海水年均温度低,D项错误。故选B。5.我国许多海域地名沿用至今,有利于A.增加渔业捕捞

B.维护海洋权益C.保护生态环境

D.丰富人类活动解析海域地名是中国海洋非物质文化遗产的重要组成部分,见证了中国海洋文明的发展历程,具有定位功能、属权功能和文化功能,在维护海洋权益方面发挥着重要作用,地名对渔业捕捞、生态环境、人类活动并无影响,B项正确,排除其他选项。故选B。素能专项微课技法点拨开拓视野某区域发展战略的分析思路思|维|建|模1.我国不同时期的宏观发展战略2.某区域发展战略的分析思路(1)分析区域的范围、位置、地形、人口、面积、交通、城市、经济等概况。(2)分析区域发展背景——结合区域的资源状况、环境条件、社会经济基础(工业、农业、交通、市场、劳动力、科技等)、内部空间结构、对外空间联系等方面,从有利和不利两个角度展开分析。3.提出相应的改进措施(1)长江经济带发展措施。①对长江沿岸的污染型工业企业进行整治。②对长江岸线进行生态恢复。③统筹岸上水上,正确处理防洪、通航、发电的矛盾。④打破行政分割和市场壁垒,推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合,避免产业同质化,促进区域经济协同发展。(2)京津冀协同发展具体措施。①加强区域之间的信息、产品、劳动、技术等的联系。②推进区域交通、市场等一体化。③发挥各自区域优势,加快区域分工。④促进区域内部产业结构调整升级。⑤加强区域环境的整治工作等。迁|移|运|用

(2023·辽宁卷)阅读材料,完成下列要求。

磐安县地处浙江中部大盘山

区,为重点生态功能区(下图阴影区域)。为推动流域协调发展,1994年金华市划出3.8

km2土地建设金磐开发区,用于磐安县异地发展工业,园区内产值和税收归磐安县所有。磐安县实施“生态立县”发展战略,大力发展生态经济(集中式发展生态农业、生态旅游等)。这一模式被称为“飞地生态补偿”。截至2019年,金磐开发区累计上缴各类收入50多亿元,吸纳磐安县就业人员2万多人,安置下山移民1

000余人。磐安县空气质量和出境地表水质常年保持较高标准。(1)简述磐安县实施“生态立县”发展战略的条件。答案通过金磐开发区产业飞地为“生态立县”提供资金补偿;地处大盘山区,森林覆盖率高,生态环境优良,适合发展立体生态农业;邻近长三角客源市场,交通便利,适合发展生态旅游产业。解析根据材料信息“为推动流

域协调发展,1994年金华市划出

3.8

km2土地建设金磐开发区,用于磐安县异地发展工业,园区内产值和税收归磐安县所有”可知,金华市设置金磐开发区产业飞地,经济收益归磐安县所有,能够为磐安县实施“生态立县”发展