2026年南京市卫生城市复审工作总结报告

2026年南京市卫生城市复审工作总结报告2026年南京市卫生城市复审工作总结报告一、复审准备与组织保障 _Rpt0\h1（一）复审工作方案制定 _Rpt1\h1（二）组织架构与职责分工 _Rpt2\h1二、市容环境综合整治成效 _Rpt3\h1（一）城市道路与公共空间治理 _Rpt4\h1（二）垃圾分类与污水处理 _Rpt5\h2三、公共场所卫生标准落实 _Rpt6\h2（一）医疗机构卫生监督 _Rpt7\h2（二）公共场所健康许可 _Rpt8\h3四、食品安全风险防控体系 _Rpt9\h3（一）餐饮单位动态监管 _Rpt10\h3（二）食品安全抽检监测 _Rpt11\h4五、健康教育与健康促进活动 _Rpt12\h4（一）居民健康素养干预 _Rpt13\h4（二）慢性病防控宣传 _Rpt14\h4六、复审迎检机制与经验提炼 _Rpt15\h5（一）模拟暗访与问题整改 _Rpt16\h5（二）复审经验标准化输出 _Rpt17\h52026年南京市卫生城市复审工作总结报告第1页共1页一、复审准备与组织保障（一）复审工作方案制定为确保2026年南京市卫生城市复审工作系统化推进，市复审领导小组在启动阶段即聚焦目标明确、范围界定、时间节点及责任分工的顶层设计。复审目标紧扣国家卫生城市评价标准，细化分解为15项核心指标和30个考核点位，明确以2025年11月至2026年9月为集中攻坚期，设置三个阶段性时间节点，即方案制定发布、中期自查整改、终审迎检冲刺。在责任分工上，建立“市级统筹、区县落实、部门协同”三级责任体系，将30项任务清单分解至12个区级指挥部和市卫健委等25个职能部门，每个任务均明确牵头单位、协办单位及完成时限，并配套建立日调度、周通报、月考核的动态管理机制。例如，针对“病媒生物防制”指标，制定《南京市2025年病媒生物孳生地排查整治专项行动方案》。组织全市开展“百日清剿行动”，累计排查孳生地12.6万处，物理灭杀设施覆盖率提升至92%，为复审奠定坚实基础。（二）组织架构与职责分工南京市成立由市长任组长的市级复审领导小组，下设12个专项工作组，分别为环境卫生、食品安全、病媒生物防制、健康教育、医疗废物管理、公共场所卫生等，每组配备组长1名、副组长2名及联络员5名，形成“1+12+N”的组织架构。领导小组每月召开联席会议，审议《南京市卫生城市复审任务分解表》，要求各工作组在30日内完成职责范围内任务清单的细化。专项工作组内部实行“双轨制”管理，既对接市级指标体系，又指导区级具体落实，如“生活垃圾分类”工作组建立“日巡查-周通报-月评估”闭环机制，推动全市投放准确率从78%提升至86%。与此同时，组建30人的复审专家顾问团，每周开展“四不两直”现场督导，累计出具整改建议书215份，确保各项工作按节点高质量完成。二、市容环境综合整治成效（一）城市道路与公共空间治理为全面提升城市道路洁净度和公共空间品质，我市以复审标准为指引，强化道路保洁精细化管理。针对主次干道，组织专业保洁队伍实施“一日三巡”制度，重点区域增加巡回保洁频次，确保路面见本色。在设施维护方面，对破损路面、隔离护栏、交通标识等及时修复更换，全年累计完成道路维修作业1200余次。与此同时，创新推行“路长制”，由街道负责人担任路长，协调解决跨部门管理难题。为增加城市绿意，在老旧小区、背街小巷等区域因地制宜建设口袋公园，2026年新增15个城市口袋公园，总面积达2.3万平方米，有效拓展市民休闲空间。通过系统性治理，主城区主次干道机械化清扫率稳定在98%以上，道路扬尘污染得到有效控制。（二）垃圾分类与污水处理在垃圾分类工作推进中，我市以“智慧分类”为抓手，优化投放设施布局。通过增设智能分类箱体3000余个，实现生活垃圾分类覆盖率达98%，其中可回收物分选准确率提升至95%。针对难点区域，开展“千场分类指导”活动，组织志愿者开展入户宣传，推动投放准确率从75%提升至88%。在污水处理领域，完成江宁、浦口等4座污水处理厂提标改造工程，新增日处理能力15万吨，出水水质稳定达到地表水IV类标准。强化管网排查修复，全年修复雨污管网320公里，消除错接混接点200余处。建立“厂-网-河”一体化监管平台，实时监测水质变化，确保污水收集率和处理率均达100%，城市水环境质量持续改善。三、公共场所卫生标准落实负责评估重点场所卫生管理达标情况（一）医疗机构卫生监督全市三级医院感染控制达标率提升至99.2%，标志着南京市医疗机构卫生管理水平迈上新台阶。为此，市卫健委联合市疾控中心制定专项监督方案，实施“双随机、一公开”监督机制，全年累计开展监督检测1200余次，重点围绕手卫生依从性、消毒隔离措施落实、医疗废物规范处置等环节展开。在鼓楼医院、南京鼓楼医院等标杆医疗机构，通过引入电子化手卫生监测系统，实时记录医务人员手卫生执行情况，并建立“红黄蓝”预警机制，对达标率低于90%的科室进行专项帮扶。针对呼吸科、儿科等高风险科室，开展“1+1+N”培训模式，即1名专家带教、1套标准化操作流程、N次现场演练，确保核心制度执行无死角。与此同时，强化智慧监管应用，利用红外感应技术自动监测诊疗区域空气质量，对不符合标准的场所及时推送整改指令，全年问题整改完成率达100%。（二）公共场所健康许可商场、影城等场所年度复验合格率98.6%，反映出南京市公共场所卫生监管体系运行高效。市市场监管局依托“互联网+监管”平台，对全市200余家大型商场、300余家影城实施全流程电子化许可。从申请到发证全程压缩至5个工作日。在夫子庙步行街商圈，建立“网格化+清单化”管理模式，将每个场所划分为若干监管单元，明确责任人及检查频次，并针对高频次投诉场所实施“三色预警”，即黄色提示加强检查、橙色提示约谈整改、红色提示停业整顿。针对儿童游乐设施、公共卫生间等重点区域，开展“夏季卫生专项攻坚”行动，联合第三方检测机构开展空气、表面微生物采样检测，对不合格项目要求限期整改并复查。此外，通过“随手拍”APP鼓励市民参与监督，收集线索后48小时内核查反馈，有效形成监管合力，推动场所主体责任落实。四、食品安全风险防控体系（一）餐饮单位动态监管为强化餐饮单位日常监管效能，南京市创新实施“互联网+明厨亮灶”工程。通过视频监控、智能终端等技术手段，实现后厨操作全过程可视化、实时化监管。截至2026年复审周期，全市累计建成“明厨亮灶”示范单位1200余家，覆盖大型餐饮企业、学校食堂等重点场所，整体覆盖率达到70%。监管部门依托数字化平台，建立问题线索快速处置机制，对发现的卫生不规范行为进行即时预警与精准干预。例如，通过智能分析系统自动识别食品留样不规范、从业人员操作未佩戴口罩等高频风险点，平均处置响应时间缩短至30分钟以内。与此同时，推行“双随机、一公开”监管模式，结合信用监管结果，对风险等级高的单位实施重点巡查，全年累计开展专项检查8000余次，有效遏制了食品安全事故的发生。（二）食品安全抽检监测南京市构建了覆盖生产、流通、消费全链条的食品安全抽检监测网络，2026年度共完成食品抽检样本3.2万个，涵盖食品生产加工、市场销售、餐饮服务等多个环节。抽检以风险为导向，重点围绕乳制品、肉制品、婴幼儿食品等民生关切品类展开，抽检合格率稳定在98.3%。针对抽检发现的不合格产品，市场监管部门建立“一企一档”动态管理台账，实施问题食品召回制度，确保问题食品召回率100%。例如，某批次预包装食品检出添加剂超标后，通过追溯系统迅速锁定20家涉事商超，完成召回量达5.6万公斤。此外，强化抽检数据与风险监测结果的联动分析，定期发布消费提示，引导市民理性消费，全年发布食品安全消费警示信息12期，有效提升了公众风险防范意识。五、健康教育与健康促进活动（一）居民健康素养干预围绕提升居民健康素养水平，策划实施系列主题宣传活动。以“三减三健”为重点，组织健康知识讲座、义诊咨询、健康达人评选等活动，累计开展主题活动超过200场，覆盖社区、学校、企业等不同群体。在“三减三健”主题日活动中，通过线上线下联动宣传，吸引超过50万人次参与，发放健康宣传资料10万余份。针对重点人群，如老年人、儿童青少年，开展个性化健康指导，例如开设“家庭医生健康课堂”，讲解慢性病预防与健康管理知识，有效提升居民健康意识。与此同时，依托社区网格化管理体系，组织健康志愿者团队，定期进社区开展健康巡讲，结合实际案例讲解合理膳食、适量运动等健康理念，使健康知识更贴近居民生活。（二）慢性病防控宣传为加强慢性病防控知识普及，推动健康生活方式。在全市范围内建设15个社区健康小屋，配备血压、血糖检测仪等基础设备，并设立慢病咨询窗口。通过健康小屋平台，开展慢病筛查与健康管理服务，引导居民定期监测健康指标。结合家庭医生签约服务，提升慢病管理签约率至45%，其中重点人群签约覆盖率达60%。组织“慢性病防治宣传月”活动，邀请内分泌科、心血管科专家开展健康讲座，结合真实病例分析高血压、糖尿病等常见病的预防措施。此外，通过微信公众号、社区宣传栏等渠道，定期推送慢病防控知识，发布健康生活方式倡议，引导居民科学应对慢性病风险。六、复审迎检机制与经验提炼负责复盘复审工作流程优化与长效机制建设（一）模拟暗访与问题整改组织5轮模拟暗访，覆盖全市所有主次干道、重点场所及社区网格。每轮暗访均采用"四不两直"方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，重点检验市容环境、公共卫生、食品安全等环节的常态化管理水平。针对发现的问题，建立"即知即改、边查边改、分类整改"机制，形成问题清单、责任清单、整改清单"三张清单"闭环管理。例如，在某次模拟暗访中发现某老旧小区垃圾分类投放准确率不足60%，立即启动专项攻坚。通过增设智能分类设备、开展"垃圾分类达人"评选、入户宣传等方式，3个月内投放准确率提升至85%以上。截至复审迎检前，累计整改各类问题723项，问题清单完成率100%，确保所有隐患在正式复审前得到彻底消除。（二）复审经验标准化输出形成《南京市卫生城市复审工作手册》2.0版，系统总结复审迎检全流程标准化操作指南。手册共分为12个章节，涵盖组织架构、责任