2026年甘肃省公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

2026年甘肃省公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、案例分析题（共30分）给定材料：甘肃省祁连山国家级自然保护区是我国西部重要生态安全屏障，2017年祁连山生态环境问题整改以来，甘肃省累计退出祁连山自然保护区矿业权144宗，整治完成历史遗留矿山治理恢复项目118个，完成生态修复面积超过2.2万公顷。2023年以来，甘肃省启动祁连山北麓水源涵养能力提升工程，依托国家山水林田湖草沙一体化保护修复项目，累计投入中央财政资金16.8亿元，撬动社会资本3.2亿元，完成河道治理127公里，封山育林1.9万公顷，退化草原治理8.7万公顷。同时，张掖、武威、酒泉等沿祁连山地区依托生态优势探索生态产品价值实现路径：张掖市肃南县打造“祁连牧歌”公共品牌，认证有机畜产品13个，2025年全县生态旅游接待人数突破260万人次，生态旅游和有机畜牧产业综合收入突破38亿元，带动1200多户牧民实现家门口就业；武威市天祝县开发林业碳汇项目，2025年完成首笔12万吨林业碳汇交易，实现收入468万元，全部用于脱贫户公益岗位设置和生态护林员补贴发放；酒泉市阿克塞县探索风光电林复合项目，在风电基地林下套种沙生药材，2025年实现药材收入1.2亿元，盘活荒漠土地1.1万公顷。但调研中也发现部分问题：一是跨区域生态补偿机制不完善，上游保护地区投入大、收益少，下游受益地区补偿标准偏低，2025年祁连山黑河干流上游张掖市获得的横向生态补偿资金仅为下游受益地区用水收益的2.1%；二是生态产品价值核算标准不统一，部分地区碳汇、水源涵养价值无法量化评估，难以进入市场交易；三是基层生态管护力量不足，祁连山保护区163万公顷管护面积仅配备专职管护人员1127人，人均管护面积近1450公顷，部分偏远区域巡护频次不足，监测设备老化覆盖率仅为62%；四是社会资本参与生态保护的回报率偏低，一般生态修复项目周期在8-12年，年化收益率普遍低于3%，远低于市场平均投资回报率，多数企业参与意愿不强。问题：根据给定材料，概括甘肃省祁连山生态保护与产品价值实现的主要成效，并分析当前存在的突出问题，提出针对性解决对策。（30分）要求：概括准确，分析透彻，对策可行，不超过600字。参考答案及评分标准：（一）主要成效（8分）1.生态修复成效显著：完成祁连山生态问题整改，累计退出矿业权144宗，治理历史遗留矿山118个，修复生态超2.2万公顷；投入资金20亿元实施水源涵养提升工程，完成河道治理、林草修复等重点项目，生态屏障功能持续增强。（3分）2.价值实现探索破局：沿山地区探索出差异化生态产品转化路径，打造有机公共品牌、开发生态旅游实现助农增收，开发林业碳汇完成市场交易，探索风光复合产业盘活闲置土地，初步形成“保护得好、收益得高”的发展格局。（5分）（二）突出问题（7分）存在四个层面的短板：一是跨区域横向生态补偿机制不健全，上游保护成本与收益不匹配，补偿标准偏低；二是生态产品价值核算体系不完善，价值量化难制约市场化交易；三是基层管护保障不足，人均管护面积过大、监测设备覆盖率低，管护效能不足；四是社会资本参与动力不足，项目周期长、回报率低，市场化融资撬动难度大。（每点1.75分，共7分）（三）解决对策（15分）1.完善跨区域利益分配机制：推动建立祁连山流域上下游省级统筹生态补偿制度，根据下游用水量、水质达标情况动态调整补偿标准，探索“生态保护+生态税”转移支付模式，提高上游地区补偿收益。（4分）2.统一生态产品核算标准：落实国家生态产品价值核算规范，出台甘肃省祁连山区域专项核算细则，建立碳汇、水源涵养等生态产品价值量化台账，打通价值核算到市场交易的堵点。（4分）3.强化基层管护能力建设：争取中央生态管护专项资金，增配专职管护人员，更新智能巡护、视频监测设备，将偏远区域监测覆盖率提升到100%，落实管护人员薪酬保障政策，稳定管护队伍。（4分）4.创新社会资本参与模式：推出“生态修复+产业开发”捆绑项目，对参与生态修复的主体赋予一定期限的生态产品经营权，出台税收减免、贴息贷款等优惠政策，将项目年化收益率提升到4%以上，吸引企业参与投资。（3分）阅卷说明：概括要点准确即可得分，对策言之有理可酌情给分，超过字数扣3分。二、公文写作题（共25分）给定材料：为深入贯彻落实习近平总书记对甘肃“加快建设山川秀美、富裕小康、文明和谐、幸福美好的新甘肃”重要指示精神，落实全国生态环境保护大会部署，甘肃省委省政府决定于2026年6月上旬在张掖市召开全省祁连山生态保护与生态产品价值实现现场推进会，总结推广各地经验，安排部署下一阶段重点工作。要求参会人员为各市（州）分管生态环境工作副市（州）长、发改委、生态环境厅、林业和草原局主要负责同志，省直相关部门分管负责同志。现场会将组织参会人员参观肃南县生态修复项目、生态旅游示范区、天祝县碳汇交易中心三个现场点。问题：请你以甘肃省人民政府办公厅的名义，拟写一份召开这次现场推进会的通知。（25分）要求：格式正确，内容完整，条理清晰，语言规范，不超过500字。参考答案及评分标准：各市、自治州人民政府，省直有关部门：为深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，落实全国生态环境保护大会部署，总结全省祁连山生态保护修复经验，推广生态产品价值实现典型模式，安排部署下一阶段重点工作，经省政府同意，决定召开全省祁连山生态保护与生态产品价值实现现场推进会。现将有关事项通知如下：一、会议时间：2026年6月5日，会期1天，6月4日下午报到。二、会议地点：张掖市宾馆三、参会人员：各市（州）分管生态环境工作副市（州）长，发展改革委、生态环境局、林业和草原局主要负责同志；省发展改革委、省生态环境厅、省自然资源厅、省林业和草原局、省财政厅等省直相关部门分管负责同志。四、有关事项：（一）本次会议现场观摩肃南县祁连山矿山生态修复项目、“祁连牧歌”生态旅游示范区、天祝藏族自治县林业碳汇交易中心，请各单位严格控制参会人数，不得超员报名。（二）请各参会单位于5月29日前将参会人员名单报送至省生态环境厅会务邮箱。（三）参会人员请自觉遵守中央八项规定精神，落实会议纪律要求，提前15分钟入场。（四）本次会议不安排接送站，请参会人员自行前往报到。甘肃省人民政府办公厅2026年5月20日评分标准：1.格式规范（5分）：标题、主送机关、发文机关、成文日期要素齐全，格式正确得5分，缺一项扣1分。2.行文目的准确（4分）：明确贯彻落实上级要求、总结推广经验、部署工作的行文目的，表述准确得4分，表述模糊扣2分。3.核心要素完整（12分）：会议时间、地点、参会人员范围、观摩安排、报名要求、纪律要求要素齐全，表述清晰得12分，缺一项核心要素扣2分，表述不准确扣1分。4.语言表述（4分）：语言简洁规范，符合法定公文要求得4分，表述啰嗦、不符合公文规范扣2-3分。超过字数扣3分。三、策论文写作（共45分）给定材料：习近平总书记2019年视察甘肃时强调，“祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，也是我国生物多样性保护优先区域，祁连山生态保护成效要巩固，不能反复，不能反弹。”“甘肃要推动黄河流域保护和高质量发展，担负起黄河上游生态保护的使命，让黄河成为造福人民的幸福河。”甘肃省是黄河、长江上游重要的水源涵养区，是全国生态格局中“两屏三带”的重要组成部分，全省生态安全屏障覆盖面积占国土面积的68.5%，生态保护责任重大。近年来，甘肃省牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以祁连山、黄河流域生态保护修复为重点，累计完成营造林面积超过320万公顷，治理荒漠化土地超过480万公顷，全省森林覆盖率从2015年的11.28%提高到2025年的14.8%，草原综合植被盖度从51.4%提高到53.9%，生态环境质量实现了从严重透支到持续向好的历史性转变。同时，甘肃省生态保护仍然面临诸多挑战：一是生态本底脆弱，全省中度以上退化草地面积占可利用草地面积的56%，水土流失面积占国土面积的28%，极端天气引发的山洪、地质灾害频次年均增加12%；二是生态保护和经济发展协调不够，部分欠发达地区仍然存在“重发展、轻保护”的惯性思维，生态产业规模小、竞争力弱，生态产品价值转化程度低，2025年全省生态产业增加值占GDP比重仅为11.2%，低于全国平均水平5.3个百分点；三是生态治理的科技支撑不足，本土生态修复科研成果转化率仅为18%，远低于全国35%的平均水平，干旱区抗逆树种选育、沙化土地治理等核心技术储备不足；四是生态保护投入机制不健全，中央财政转移支付占生态保护投入的78%，地方财政投入压力大，市场化融资渠道不畅，社会资本参与度低。问题：请结合给定材料，围绕“筑牢西部生态屏障，推动甘肃高质量发展”这一主题，自拟题目，写一篇策论文。（45分）要求：观点鲜明，结构完整，对策可行，语言流畅，1000-1200字。参考范文及评分标准：参考范文：甘肃作为全国重要生态安全屏障，承担着维护国家生态安全、保障黄河长江流域长治久安的重大使命。进入新发展阶段，甘肃必须始终牢记习近平总书记“构筑国家西部生态安全屏障”的殷殷嘱托，坚持生态优先、绿色发展，以高水平生态保护推动高质量发展，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。筑牢西部生态屏障，首先要聚焦核心区域，系统推进生态保护修复。甘肃生态类型多样，核心生态区功能发挥决定着全省乃至全国生态安全格局。要坚持以祁连山国家公园建设为牵引，统筹推进黄河流域、长江上游生态保护修复重大工程，落实山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，针对退化草原、水土流失、荒漠化等突出生态问题，分区域实施生态修复专项行动：在祁连山北麓持续提升水源涵养能力，在黄河中游重点治理水土流失，在河西走廊扎实推进防沙治沙，力争到2030年全省中度退化草地治理率达到70%，水土流失治理率提高到35%，从根本上改善全省生态本底。同时，要建立生态环境动态监测预警体系，严厉打击破坏生态环境的违法违规行为，巩固祁连山生态问题整改成果，坚决防止问题反弹。筑牢西部生态屏障，关键要打通转化通道，构建生态产业发展体系。生态价值不转化，保护就没有持续动力。要破解“保护者守着金山银山饿肚子”的困境，必须加快完善生态产品价值实现机制，把生态优势转化为发展优势。一方面要统一生态产品价值核算标准，建立全省生态产品信息平台，大力推进林业碳汇、草原碳汇开发交易，健全跨区域横向生态补偿机制，让保护生态的地区获得合理收益；另一方面要做大做强绿色生态产业，依托甘肃生态资源优势，打造祁连山生态旅游、陇中特色有机农业、河西走廊风光电复合产业等一批区域公共品牌，延伸生态产业链，提高生态产品附加值。力争到2030年全省生态产业增加值占GDP比重提高到18%，让生态产业成为甘肃高质量发展的支柱产业。筑牢西部生态屏障，要紧抓科技支撑，健全多元投入保障机制。生态保护修复是系统性工程，离不开科技和资金的双重支撑。要强化生态保护科技攻关，围绕干旱区抗逆树种选育、沙化土地治理、草原退化修复等领域核心技术需求，依托兰州大学、甘肃省生态环境科学设计研究院等科研平台，开展联合攻关，完善科研成果转化激励机制，将本土生态修复科研成果转化率提高到30%以上，为生态修复提供技术支撑。要创新投入机制，在积极争取中央财政转移支付的同时，推出“生态修复+产业开发”捆绑项目，落实税收减免、贴息贷款等优惠政策，提高项目投资回报率，撬动更多社会资本参与生态保护，构建“中央引导、地方配套、社会参与”的多元投入格局，为筑牢西部生态屏障提供持续保障。人不负青山，青山定不负人。甘肃始终坚持把生态环境保护作为“国之大者”，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，持续推进生态保护修复和绿色发