市场监管抽检样品封样规范课件

市

场

监

管

培

训

课

件市场监管抽检样品封样规范封样规范·程序合法·防拆可溯汇报时间：2026课程目录课程导览四个模块，从法规依据到智慧监管，逐层展开。01法规依据与最新动态建立法律基础02抽样程序与封样流程掌握完整流程03封样操作要点与常见错误聚焦操作细节04电子封签与智慧监管展望数字化趋势法规依据与最新动态封样有据，程序合法01培训要点封样规范有完整法规体系封样操作的直接依据是《食品安全抽样检验管理办法》，现行文本共八章五十六条，覆盖抽样、封样、检验、复检及处理全流程。核心法规《食品安全抽样检验管理办法》2019年8月8日以总局令第15号公布，后经两次修正封样直接依据《食品安全监督抽检实施细则》2026版2026年2月1日实施，全国统一规范现行规范《食用农产品抽样检验和核查处置规定》2020年11月30日印发，专项规范易腐烂变质样品专项规定操作提醒：基层监管人员开展封样前，应首先确认所依据的法规版本，避免适用过期条款。市场监管抽检样品封样规范课件04/30修订历程管理办法历经三次修订三次修订，一条主线下一步动向2026年3月30日再次公开征求意见，拟增设「风险抽检制度」，覆盖无标准或无法定程序的情形。封样规范仍在完善，基层操作依据须同步更新。市场监管抽检样品封样规范课件05/30公布总局令第15号10月1日施行一修第61号令修正二修·现行第101号令修正，现行共八章五十六条201920222025新规解读2026版细则强化封样要求印发2026年1月新版《食品安全监督抽检实施细则》实施2026年2月1日即日起按新版细则执行替代2023版原2023版细则同时废止封样标签三必填1抽样人员联系方式2样品储存条件3抽样日期网络抽样新规平台订单截图作为抽样单附件强化来源可溯风险导向加码预制菜功能性饮料高风险品类提高抽检频次100%问题企业跟踪抽检率基层执行时须核对封样标签信息是否齐全，避免样品被拒收。市场监管抽检样品封样规范课件06/30抽样要求抽样数量统一为三倍2026版细则统一规定3倍抽样数量须满足检验需要量的3倍1倍用于检验1倍用于复检备份1倍用于留存备查小包装食品净含量小于

50g

的食品，抽样量不少于

15个

独立包装抽样基数同步提高预包装食品：基数不少于样品数量的

3倍散装食品：不少于

3kg（或3L），抽样前需搅拌均匀数量要求直接决定封样时检验样品与复检备份样品如何拆分。基层人员应在抽取环节按

3倍

数量取足样品，避免封样后无法满足检验和复检需要。市场监管抽检样品封样规范课件07/30时限要求运输时效与备样保存有硬杠市场监管抽检样品封样规范课件08/30封样完成，时限立即起算——2026版细则首次按储存条件细化运输时效：样品类型运输时限附加要求常温样品7个工作日—冷藏样品（0–4℃）24小时附温度监测记录冷冻样品（≤-18℃）12小时附温度监测记录备样保存期限自检验结论作出之日起算：3

个月合格样品备份保存6

个月不合格样品备份保存常见错误：封样时标签漏注储存条件，运输方式与时限无从安排正确做法：封样时即注明储存条件，据此匹配运输方式，防止超时或温控不当影响检验结果抽样程序与封样流程流程清晰，步步留痕02培训要点抽样坚持三不原则1不得预先通知确保样品状态真实反映日常生产经营，防止被抽样单位临时调整。2不得少于2名抽样人员必须同时现场抽取，不得由被抽样单位自行提供样品。3抽检分离抽样人员与检验人员不得为同一人，从制度上规避利益关联。单位管理要求抽样单位应建立食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律。执行任务前须确认人员配置符合要求，并做好不预先通知的保密安排——这是后续封样程序合法有效的前提。市场监管抽检样品封样规范课件10/30抽样前准备抽样前做好人员物资准备人员合规培训内容：食品安全法、抽检管理办法及实施细则培训记录：必须留存现场执行：抽样人员不得少于两人物资核查法律文书：任务委托书、抽样告知书证件有效性：抽样证件须在有效期内采样工具按食品类型配置：液态样品用棕色玻璃瓶，微生物检测用无菌采样袋，冷冻食品配保温箱及温度记录仪防污染底线所有接触样品的工具须经灭菌或清洁处理，防止二次污染。市场监管抽检样品封样规范课件11/30培训要点现场先亮证再核资质1第一步先亮证出示《食品安全抽样检验告知书》和有效身份证件告知抽检性质、范围、权利与义务承检机构另须出示《食品安全抽样检验任务委托书》2第二步再核资质核查营业执照、食品生产/经营许可证确认拟抽食品在法定许可类别内无证经营、超许可范围立即停止抽样并上报资质核查通过方可进入样品抽取环节市场监管抽检样品封样规范课件12/30抽样规范样品必须随机抽取抽取原则随机抽取，不得由被抽样单位自行提供。现场要求至少

2名

抽样人员同时现场抽取。抽取位置生产者成品库待销产品经营者仓库及用于经营的食品不予抽样情形（能提供有效证明）标签标有试制或样品字样有充分证据证明全部用于出口已自行停止经营并单独存放、标注封存待处置超过保质期或已腐败变质存有明显不符合法律法规要求基层人员应准确判断不予抽样情形，避免无效抽样。市场监管抽检样品封样规范课件13/30抽样现场·信息采集现场信息采集留存八类证据以拍照或录像方式完成，至少留存

八类证据，与封样记录相互印证1单位外观被抽样单位外观照片，悬挂厂牌的应包含在内。2资质证照营业执照、许可证等法定资质证书复印件或照片。3取样过程抽样人员从样品堆中取样的照片，应能大致反映抽样基数。4样品外包装从不同部位抽取的含外包装样品照片。5封样状态封样完毕后样品码放整齐的外观照片和封条近照。6人员同框同时包含所封样品、抽样人员和被抽样单位人员的照片。7文书票据填写完毕的抽样单、购物票据等在一起的照片。8其他信息其他需要采集的信息。以上证据是应对异议和核查的重要依据。市场监管抽检样品封样规范课件14/30培训要点样品一经抽取立即封样1当场封样抽样文书填写完毕后，在被抽样单位人员面前用封条封样，采取有效防拆封措施，确保样品不可拆封、动用及调换。2双方确认封条上由被抽样单位和抽样人员双方签字或盖章确认，并注明抽样日期。3分别封样检验样品与复检备份样品单独封样，备份样品交由承检机构保存。4过程留痕封样完成后，拍摄封样后样品码放整齐的外观照片和封条近照。封样不是抽样结束后的附加动作，而是现场必须同步完成的法定程序。市场监管抽检样品封样规范课件15/30培训要点抽样单填写须规范可溯抽样单是封样信息可追溯的核心载体。填写要求使用规定的《食品安全抽样检验抽样单》，记录完整字迹工整、清楚、容易辨认，不得随意更改更改规则确需更改：杠改+被抽样单位签字或盖章确认证照信息及样品标称信息更改：由两名抽样人员签字或盖章确认确认与保存填写完毕：抽样人员与被抽样单位双方签字或盖章确认抽样记录保存期限不得少于

两年封条上的抽样单编号须与抽样单信息一致，确保封样与抽样单一一对应。市场监管抽检样品封样规范课件16/30封样操作要点与常见错误细节决定合规，错误必须避免03培训要点封样必须守住三条铁律1铁律一分别封样检验样品与复检备份样品分开封装，备份样品单独交承检机构保存，杜绝调换与污染。2铁律二双方签认封条须由抽样人员和被抽样单位双方签字或盖章，单方签字无效。3铁律三防拆可溯采取有效防拆封措施，确保样品不可拆封、动用及调换。三条铁律共同指向一个目标：样品从封样到检验全程可追溯、可验证。任何一条缺失，抽检程序都可能被质疑。市场监管抽检样品封样规范课件18/30培训要点封条信息完整方可防拆封条是封样防拆的核心载体，须现场贴盖有抽样单位公章的《国家食品安全抽样检验封条》，防止样品被擅自拆封、动用及调换。三项必查，缺一不可1公章封条须盖抽样单位公章2编号封条上的抽样单编号须与抽样单一致，确保一一对应3签字被抽样单位与抽样人员双方签字或盖章，并注明抽样日期材质、格式（横式或竖式）、尺寸由抽样单位按需确定。市场监管抽检样品封样规范课件19/30操作要点特殊情形封样有讲究1多张封条抽样单备注中注明封条数量及封样位置，每张均可追溯。2不便直接封样先用塑料袋装好样品，再用封条封存；必要时在封条上注明检验样品、备样等字样，便于承检机构区分。3编号对应封条上的抽样单编号须与抽样单一致，确保封样与抽样单一一对应。这些细节直接影响样品在运输、交接、检验各环节的完整性认定。市场监管抽检样品封样规范课件20/30专项规定食用农产品封样有专项规定共同签字确认抽样人员（含监管人员）与销售者须在封条上共同签字或盖章。均质备份现场告知对易腐烂变质的蔬菜、水果等样品需均质备份的，应现场主动告知确认，并可拍照或摄像记录过程。委托抽样人员要求委托抽样的，应当不少于2名监管人员参与现场抽样。告知确认不到位，程序就有缺口。市场监管抽检样品封样规范课件21/30抽样记录食用农产品文书批次要记清文书必记项销售者：名称/姓名、信用代码或身份证号、电话、住所产品：名称（含俗称）、产地或生产者、合格证明、供货者、进货日期、抽样批次集中交易市场抽样：加记摊位号码批次怎么判1带包装或标签标识的生产者、品名、生产日期一致→一个批次2简易包装或散装同一产地/生产者/进货商+同一生产或进货日期+同一种产品→一个批次签字确认抽样人员和销售者应在抽样文书上共同签字或盖章。市场监管抽检样品封样规范课件22/30五类高频错误·逐项对照自查封样环节常见错误要避免1未分别封样检验样品与复检备份样品混封，或备份样品未单独封样、未交承检机构保存。2封条信息不全缺抽样单位公章、抽样日期，或双方未签字盖章。3编号不一致封条编号与抽样单编号对不上，封样无法与抽样单对应。4多封条未备注使用多张封条时，未注明封条数量及封样位置。5标签缺储存条件封样标签未注明样品储存条件，影响运输与检验。细节缺失的后果样品被拒收、检验结论被质疑，甚至引发行政复议。市场监管抽检样品封样规范课件23/30程序合规程序违规同样不可忽视程序违规，封样同样无效。常见违规情形提前通知被抽样单位，破坏突击性抽样人员少于

2名，或由被抽样单位自行取样抽样人员与检验人员为同一人，违反抽检分离未出示告知书、有效证件或任务委托书未核查营业执照、许可证等资质证明现场信息采集缺失，未留存外观、取样过程、封样后样品等照片证据合规底线：任何一环缺失，都可能使整个抽检程序受到质疑。程序合规必须放在首位。市场监管抽检样品封样规范课件24/30电子封签与智慧监管从物理封条到智慧封签04培训要点食安封签须一次性防拆一次性防拆拆启即损坏、变形，无法复原，不可重复使用。三项基本要求1胶黏面黏性良好，粘贴牢固2印刷面着色牢固，信息清晰可辨识3严禁用订书钉、透明胶带、简易贴纸替代电子封签须具备防止擅自拆启并能识别是否被拆启的功能。法规依据2026年6月1日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，明确外卖必须使用一次性、不可重复使用的食安封签。市场监管抽检样品封样规范课件26/30两地试点案例电子封签实现全程可溯南京建邺区金鹰世界、南湖记忆等商圈试点，每枚封签设两个二维码二维码①·关联后厨高清监控实时录制食材处理、菜品加工、餐具消毒，消费者扫码即看二维码②·抓取打包前后约2分钟视频独立存于云端，与商户信息、后厨监控、打包时间绑定，形成专属溯源档案上海浦东新区全国首创视频电子封签物理防伪+AI视频留存双保障，视频电子封签落地应用一餐一码一录像全链条监管物理防伪：封签具备防拆、防篡改功能AI视频留存：餐品打包过程独立记录存证出现质量问题时，消费者与监管部门可扫码快速追溯，界定责任，实现全链条可溯监管。市场监管抽