企业信用修复核查规范课件

制度宣贯·政务培训企业信用修复核查规范信用修复核查·分类标准·流程步骤·材料要点汇报时间：2026CONTENTS·目录课程导览六个章节，建立信用修复核查的整体认知框架01制度依据与职责分工建立法规框架02失信分类与公示期限掌握三类标准03核查准入与受理条件明确申请前提04核查流程与操作步骤走通全流程05材料清单与核查要点逐项核对要点06风险红线与实务警示守住合规底线制度依据与职责分工法规先行，职责清晰01信用修复核查规范信用修复进入统一规范新阶段两部规章，一个框架基础性规章《信用修复管理办法》国家发展改革委令第36号2026年4月1日

施行规范市场监管领域·先行落地《市场监督管理信用修复管理办法》市场监管总局令第107号2025年12月25日

施行制度原则统一规范协同共享科学高效修复定义信用主体纠正失信行为、履行相关义务后，有关方面终止公示、停止共享和使用失信信息，并依法解除惩戒措施。「

除法定不可修复情形外，满足条件即可申请

」企业信用修复核查规范课件04/30信用修复核查规范新规升格为部门规章前身·规范性文件国市监信规〔2021〕3号2021年7月30日印发制度演进升格·部门规章市场监管总局令第

107

号2025年11月21日公布·12月25日施行同步修订4

部配套规章企业经营异常名录、行政处罚信息公示等配套规章同步修订制定依据中办国办《关于健全社会信用体系的意见》国办《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》

「

层级升格，尺度收紧

」企业信用修复核查规范课件05/30信用修复核查规范核查职责分工清晰明确国家层面国家发展改革委统筹协调指导，授权国家公共信用和地理空间信息中心承担全国信用信息共享平台与“信用中国”网站的建设、运行、维护。行业与地方行业主管部门协调指导本领域；地方各级社会信用体系建设牵头部门统筹协调指导辖区内工作。市场监管领域遵循

谁认定、谁修复：行政处罚公示信息由作出处罚决定的市场监管部门负责；经营异常名录由当事人登记地市场监管部门负责。数据支撑国家企业信用信息公示系统与“信用中国”网站通过统一机制实现数据对接，为核查工作提供可靠数据来源。协同联动：国家发展改革委与市场监管总局已建立机制，实现国家企业信用信息公示系统与“信用中国”网站数据共享、结果互认。企业信用修复核查规范课件06/30失信分类与公示期限分类管理，过罚相当02信用修复核查规范失信信息三级分类管理失信信息按严重程度实行分类管理，原则上划分为轻微、一般、严重三类，按过罚相当原则分别设置不同公示期限。轻微失信简易程序作出的行政处罚信息普通程序作出的警告、通报批评较小数额罚款行政处罚信息异常名录等信息一般失信较大数额罚款没收非法财物的行政处罚信息严重失信巨额罚款、暂扣或吊销许可证件责令停产停业或关闭、限制从业列入严重失信主体名单“屡禁不止、屡罚不改”等信息公示期限自司法、行政公务文书认定之日起开始计算企业信用修复核查规范课件08/30信用修复核查规范轻微失信公示期满即停认定口径1简易程序作出的行政处罚信息2普通程序作出的警告、通报批评3较小数额罚款的行政处罚信息4异常名录等信息公示规则仅受警告：不予公示仅受通报批评或较低数额罚款：公示期满

三个月

由市场监督管理部门停止公示较低数额罚款五万元以下经营主体五千元以下相关责任人员按从轻或减轻处罚裁量阶次认定轻微失信，公示期短，修复最简企业信用修复核查规范课件09/30信用修复核查规范一般失信最短公示三月一般失信·涵盖三类情形01较大数额罚款02没收非法财物03行业主管部门规定的其他情形公示期限·最短三个月

起公示期限·最长一年

止期满三个月可申请修复·须同时满足已履行行政处罚决定中规定的义务已采取整改措施，消除危害后果和不良影响未因同一类违法行为再次受罚期满一年：由市场监督管理部门停止公示。三项条件

·

缺一不可企业信用修复核查规范课件10/30信用修复核查规范严重失信修复门槛更高严重失信范围三类情形即属严重失信01巨额罚款、暂扣或吊销许可证件、降低资质等级02限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业03依法依规列入严重失信主体名单修复门槛公示期限决定申请资格1年公示期满上述领域公示满

1年方可申请修复食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、重点工业产品领域3年公示期满公示满

3年自动停止公示，不得申请提前修复降低资质等级、吊销许可证件、吊销营业执照、责令关闭类核查要求：核查人员须逐项核对公示期限与限制期限是否均已届满。企业信用修复核查规范课件11/30核查准入与受理条件条件齐备，方可受理03信用修复核查规范申请修复须满足四项前提依据《信用修复管理办法》第十四条，四项条件须同时满足、缺一不可。01已达最短公示期申请修复的失信信息公示时长已达标。02已纠正失信行为完全履行行政处罚、异常名录或严重失信名单规定的全部义务，含缴纳罚款等。03公开作出信用承诺承诺材料真实有效、严格遵守法律法规，并承担违反承诺的相应责任；承诺须在“信用中国”网站公示，接受社会监督。04符合其他法定条件满足法律、行政法规、部门规章要求的其他条件。四项齐备，核查才启动企业信用修复核查规范课件13/30信用修复核查规范履行义务是核查核心要件核查核心确认申请人已履行法定义务、纠正失信行为。三类核查重点3项1已履行行政处罚决定规定的义务2已主动消除危害后果和不良影响3未因同一类违法行为再次受罚四类适用对象4类1受行政处罚并公示的当事人2抽查检查结果为负面的当事人3被列入经营异常名录的当事人4被列入严重违法失信名单的当事人受理前先判断失信类型，再对照条件逐项核验，避免口径不清导致误判。企业信用修复核查规范课件14/30信用修复核查规范不予受理情形须牢记核查红线四类严重失信不予修复，依据发改办财金〔2017〕1171号01危害生命健康食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域严重失信02破坏市场秩序贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、制售假冒伪劣产品03损害公信力拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力04拒不履行国防义务拒不履行国防义务的严重失信主体例外破产重整、破产和解企业可持法院裁定书申请临时信用修复，按《信用修复管理办法》第二十条专门规定执行企业信用修复核查规范课件15/30核查流程与操作步骤流程规范，步步留痕04信用修复核查规范受理时限两个工作日申请渠道线上“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统线下到登记地市场监管部门窗口办理推送原则“信用中国”统一受理行政处罚、严重失信主体名单、异常名录等各类申请，按“谁认定、谁修复”推送至认定单位。两个工作日受理时限受理决定期限市场监管部门自收到申请之日起

两个工作日

内作出是否受理决定。材料齐全、符合法定形式受理并告知当事人不予受理告知当事人并说明理由核查人员须熟练掌握各渠道入口与操作差异，指导申请人选择正确提交路径。企业信用修复核查规范课件17/30信用修复核查规范三种核查方式灵活运用网上核实系统直接调取数据适用于年报补报、处罚履行记录的在线查证书面核实材料形式审查核对文号一致性、签章完整性、日期逻辑实地核实整改类义务确认核验经营场所变更、生产条件整改落实情况三种方式可组合使用，按失信类型与修复事项选择最有效方式，全程留存核查记录，确保每步有据可查。企业信用修复核查规范课件18/30信用修复核查规范分级办理时限有据可循信用中国渠道初核1个工作日审核反馈10个工作日内自收到申请起市场监管领域修复决定7个工作日内作出受理后地方实践完成整改核查并作出决定3个工作日内处罚部门自收到申请起熟记时限，跟进进度，避免超期企业信用修复核查规范课件19/30信用修复核查规范修复结果同步共享互认审核通过后，失信信息在信用平台终止公示或予以标注，同步更新信用评价结果，依法解除相关失信惩戒措施。跨省协同作出决定部门与当事人登记地不在同一省级区域的，3个工作日内推送修复信息登记地市场监管部门协助在公示系统停止公示平台互认市场监管领域修复结果与“信用中国”网站建立共享、互认机制修复信息同步推送至全国信用信息共享平台无需向多个部门重复申请一次修复，全网互认企业信用修复核查规范课件20/30材料清单与核查要点材料齐全，文号一致05信用修复核查规范基础材料缺一不可授权委托书或法定代表人身份证明书经办人非法定代表人时，须提交授权委托书，且经办人须与被委托人一致。信用修复承诺书法定代表人签字并加盖公章；承诺材料真实有效、遵守法规、愿担违诺责任。履行义务证明材料罚款收据、处罚机关整改证明等；复印件须加盖公章。核查顺序01先核材料齐全与签章规范02再进入实质审查企业信用修复核查规范课件22/30信用修复核查规范履行义务证明是核心一般处罚提交缴款收据、整改证明；警告类处罚可提交已整改说明。市场监管处罚必须提交《准予信用修复决定书》或其他准予修复证明。仅提供履行义务材料不予通过。涉及整改需原处罚机关出具的整改完成证明。核查三问01是否有权机关出具？02是否加盖公章？03是否在有效期内？企业信用修复核查规范课件23/30信用修复核查规范材料一致性逐项核对材料核查的核心是一致性，任何一项不符都可能被退回补正。文号一致处罚决定书文号必须与“信用中国”网站公示的文号完全相同。日期逻辑证明材料出具日期应在处罚决定作出日期之后；若在前，须补充提交处罚决定书或告知书。经办人一致申请表经办人姓名须与授权委托书中的被委托人一致。公章与完整性申请表须由处罚机关加盖公章，填写完整、准确、无缺项，清晰可供核查。一处不符，全卷退回。企业信用修复核查规范课件24/30线上提交环节线上上传格式有硬性要求格式硬约束上传格式：JPG或PNG图片图片类材料统一格式单文件

≤500KB超出大小上限将被限制上传材料须清晰、完整保证可辨识、内容无缺漏提交与查询核对材料清单→确认无误后提交系统自动生成进度查询码，用于自主查询审核进度特殊材料经营异常名录修复补报年报、变更登记等证明严重违法失信名单修复未再受到市场监管部门较重行政处罚的声明核查人员应提前告知格式要求，避免图片模糊或超限导致反复退回。企业信用修复核查规范课件25/30风险红线与实务警示合规为本，警钟长鸣06信用修复核查规范信用修复不收取任何费用零收费是法定底线“信用中国”网站及授权机构开展信用修复不收取任何费用，任何“付费修复”均为违法行为，可向有关部门举报。修复本质是依法恢复信用修复是信用主体纠正失信行为、履行相关义务后依法恢复信用状态，不是可以通过金钱购买的服务。三类有偿话术须警惕“内部渠道”“加急办理”“包修复成功”修复不等于彻底消除记录修复后公开渠道不再展示失信信息，但内部执法记录仍存档备查，供后续核对义务使用。从业人员不得向企业承诺“彻底消除记录”。免费是底线，承诺消除是红线企业信用修复核查规范课件27/30信用修复核查规范虚假材料后果严重材料造假，全盘否决一经发现涉嫌造假，该企业所有修复申请均不予受理，行政处罚信息公示至期满为止。三年禁申，叠加新罚提供虚假材料、承诺严重不实的，失信信息三年内不得申请修复，且新增不良记录公示三年；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从业底线，不可触碰不得协助伪造罚款凭证、整改报告等证明材料，否则承担相应法律责任。核查人员对存疑材料应启动实地核实或书面核