2.2单一制和复合制 课件 统编版高中政治选择性必修一 当代国际政治与经济

单一制和复合制第二课第二框黎家盈作为神舟二十三号飞行乘组的一员，是首位来自中国香港的航天员。美国25州联合起诉特朗普政府301关税政策。同样是中央与地方的关系，为什么会有如此不同的呈现？这背后，涉及一个重要的政治学概念——国家的结构形式。什么是国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式。现代世界各国的国家结构形式，基本上可以分为单一制和复合制（含联邦制与邦联制）两种，国家结构形式决定着中央与地方的关系易错提示：国家结构形式与国家管理形式（政体）不同。“一体”还是“博弈”？—国家结构形式如何塑造国家治理？准备好可以为祖国出征了单一制如何实现“一体”的协同发展？香港融入国家航天事业的十年征途·······2016年，香港中学生设计的三项实验随神舟十一号进入天宫二号。此后，香港理工大学团队为天问一号研制“火星相机”，为嫦娥五号、嫦娥六号研制“表取采样执行装置”，完成人类首次月背采样；香港大学获国家航天局批准，成为首支研究月壤的香港团队。2026年，香港载荷专家黎家盈随神舟二十三号进入太空。议一议：结合“单一制”知识分析1.香港特别行政区与中央人民政府是什么关系？2.香港融入国家重大航天工程说明了什么？是中央与地方的关系在单一制下，中央对全国航天事业进行统一规划与部署，香港作为地方行政区域，发挥自身科研优势参与国家战略工程，地方在中央统一领导下协同发展。第一目——单一制组成单位是按照区域划分的普通行政区域或自治区域。职权划分①中央享有最高权力；②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。在单一制国家，先有中央后有地方，地方的权力是由中央授予的。补充：单一制的具体特征法律体系：只有一部宪法国家机构：只有一个中央政府，一个立法机关权力划分：中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖。对外关系：公民只有一个国籍，中央政府统一行使外交权，地方无外交权。分类中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家

中央集权型单一制国家：中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：中国/法国地方分权型单一制国家：地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：日本/英国第一目——单一制2025年是香港基本法颁布35周年。35年来，香港在中央支持下保持繁荣稳定，法治指数位居世界前列。这表明（

）①我国实行单一制的国家管理形式，特别行政区高度自治权来自中央授权②香港特别行政区享有包括外交和国防在内的完全自治权③中央全面管治权是香港高度自治的前提和基础④“一国两制”“方针具有鲜明的中国特色，适合中国国情A．①② B．①④ C．②③ D．③④D国家结构形式高度自治权练一练：单一制练一练：单一制国务院第55次常务会议通过《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》，自公布之日起施行。规定指出，国务院有关部门在实施反外国制裁法和本规定过程中，有权开展相应调查和对外磋商。由此可知，我国()A．中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务B．坚持民主集中制原则，实行单一制的国家管理形式C．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系D．地方政府权力是其自身作为政治实体所固有的A国家结构形式国家的结构形式各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有不止航天事业，香港在法治建设、金融互联、跨境基建等更多领域全面融入国家发展大局，在我国单一制国家结构形式下“央地一体、协同共进”。然而，世界各国的国家结构形式并非只有单一制这一种模式。在大洋彼岸的美国，近期却上演了另一番景象····联邦制为何陷入“博弈”困局？2026年8月3日，美国25个州向纽约美国国际贸易法院提起联合诉讼，指控特朗普政府对60个贸易伙伴征收的新一轮301关税措施违法。起诉书认为，总统特朗普对60个贸易伙伴征收的新一轮关税超出了他的法定权限。各州要求法院宣布相关关税非法并予以废止。议一议：结合“联邦制”知识分析，美国各州为什么有权将联邦政府告上法庭？为什么？美国各州有权将联邦政府告上法庭，其根本原因在于美国实行的是联邦制，各州是享有相对主权的完整政治实体。当各州认为联邦政府的行为侵犯其合法权利时，有权通过司法途径挑战联邦政府。第二目——复合制组成单位是享有相对主权的完整政治实体特点①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。一、联邦制补充：联邦制的具体特征法律体系：多部宪法（联邦宪法、州宪法）国家机构：一个联邦政府，各州有各自中央政府权力划分：在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。对外关系：联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。知识区分：单一制与联邦制类型单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体中央与地方政府的关系①中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权;②根据其权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉特征全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的典型国家中国、法国、意大利、日本、英国美国、德国、俄罗斯、印度、练一练：联邦制美国加州州长签署法案，拨款用于支持针对特朗普联邦政策的法律斗争，保护加州政策和可能被驱逐的非法移民。材料表明（

）①美国联邦与州在各自权限范围内可行使最高职权②美国联邦政府享有最高权力③美国总统不得干涉作为完整政治实体的加州的政策④加州政府的是由联邦政府赋予的A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A美国是联邦制是它自身作为政治实体所固有的练一练：联邦制4月16日，加州州长纽森宣布就关税问题起诉特朗普政府。4月23日，美国12州共同向美国国际贸易法院提起诉讼，请求法院宣布“对等关税”非法，并阻止其实施。由此可见（

）①联邦制下，中央与地方分权加剧内部政治撕裂②联邦政府与各州政府之间的矛盾是无法调和的③各州的权力由联邦政府授予，但只需要对本州负责④联邦政府与州政府在各自权限范围内享有最高权力A．①② B．②④ C．①④ D．③④C太绝对是它自身作为政治实体所固有的除了联邦制国家，在国际社会中有许多的国家联盟，如英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等，这样的联盟是国家吗？二、邦联制含义特点是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如，英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。注意：邦联也称为：“国家的联合”。没有宪法和法律，没有最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。第二目——复合制三、国家结构形式的影响因素1.一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。2.人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。第二目——复合制美国法国英国中国政体政权组织形式国家结构形式国体总统共和制联邦制资本主义国家资本主义国家资本主义国家人民民主专政半总统制单一制议会制君主立宪制单一制人民代表大会制度单一制两种结构形式，两种治理图景，背后是不同的国情、历史与文化。作为新时代青年，我们要坚定对我国单一制国家结构形式的自信，深刻理解“一国两制”的制度伟力，在实现中华民族伟大复兴的征程中，担当起时代赋予的责任与使命。易错易混单一制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予美国的政权组织形式是联邦制邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。单一制国家的组成单位是