儿童化妆品标签核查规范课件

法规培训课件儿童化妆品标签核查规范标签核查·执法依据·"小金盾"标志警示语·禁用表述汇报时间：2026目录课程导览共5个模块，全程逐条核查要点01法规依据与定义界定明确核查法律基础02标志与警示语核查聚焦强制标注项03禁用表述与标签要素核查逐条核查要点04备案一致性核查核对注册备案信息05处罚与执法要点明确执法尺度法规依据与定义界定核查有据，界定先行01第一章·出台背景法规出台背景与施行时间01首部专门规定22条国家药监局

2021年9月30日

发布《儿童化妆品监督管理规定》（2021年第123号），依据《化妆品监督管理条例》制定，自

2022年1月1日

起施行。覆盖全链条：注册备案标签标识安全评估生产经营上市后监管02标签分步实施2022年5月1日起新申请新申请注册或备案的儿童化妆品，必须按《规定》标注标签。2023年5月1日前存量产品此前已注册或备案的存量产品，须在此之前完成标签更新。执法口径核查时先确认产品属

新注册备案

还是

存量产品，据此判断适用的标签合规时限。儿童化妆品标签核查规范04/30第一章·定义与范围儿童化妆品定义界定01核查对象适用于12岁以下（含12岁）儿童，具有清洁、保湿、爽身、防晒等功效的化妆品。02暗示条款标识“适用于全人群”“全家使用”等词语，或利用商标、图案、谐音、字母、汉语拼音、数字、符号、包装形式等暗示产品使用人群包含儿童的产品，按照儿童化妆品管理。03延伸范围儿童牙膏参照本规定管理，现场检查时一并纳入标签核查对象，避免监管盲区。儿童化妆品标签核查规范0505/30标签核查·功效宣称年龄细分与功效范围0—3婴幼儿

含3周岁功效宣称仅限6项：清洁保湿护发防晒舒缓爽身3—12儿童

含12周岁功效宣称仅限10项：清洁卸妆保湿美容修饰芳香护发防晒修护舒缓爽身彩妆宣称3岁以下婴幼儿可用属于违法行为，一经发现依法处理核查动作结合适用年龄标注，逐项核对功效是否越界年龄不同，功效边界不同儿童化妆品标签核查规范06/30周岁周岁监管要点主体责任与核查意义01责任主体注册人、备案人对儿童化妆品的质量安全和功效宣称负责；生产经营者须依法依标经营，保证产品质量安全。02追溯要求建立并执行进货查验记录制度，确保可追溯；鼓励信息化采集，建设质量安全追溯体系。03核查价值儿童表皮更薄、皮脂分泌少，对外源物质更敏感，易刺激过敏——标签核查是保障用妆安全的第一道防线，应列为日常检查必查项目。儿童化妆品标签核查规范07/30标志与警示语核查标志警示，缺一不可02小金盾标志小金盾标志标注要求01位置要求销售包装展示面左上方，清晰易识别。02时间节点03核查动作确认位置是否在展示面左上方、是否清晰可辨

再按生产或进口日期判断是否适用强制标注核查口诀

位置看左上，时点分两段儿童化妆品标签核查规范09/302021年12月发布“小金盾”标志2022年5月1日起新申请注册/备案产品必须标注2023年5月1日后全部强制标注（生产或进口）标志核查·小金盾小金盾性质与禁用规则1性质澄清"小金盾"不是产品质量认证标志，仅说明产品属于儿童化妆品，不代表已获审批或质量认证。2禁用规则《儿童化妆品监督管理规定》第六条：非儿童化妆品不得标注儿童化妆品标志。成人化妆品标注"小金盾"，属违规普通化妆品借"小金盾"暗示适用儿童，均属违规3核查要点"小金盾"是儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具的区别性标志。核查时比对备案信息中的适用人群，确认标注产品确按儿童化妆品注册或备案。儿童化妆品标签核查规范10/30标签核查·第二节警示语标注核查要点法定要求以

“注意”或“警告”

为引导语，在销售包装可视面标注：“应当在成人监护下使用”三项核查要点1引导语只能用“注意”或“警告”，不得替换2位置必须在销售包装可视面，无需打开包装即可看到3法定表述不得删减或改写现场执法逐瓶查看警示语位置与内容，留存照片证据字体过小、颜色过淡难以辨认的，责令整改警示语缺失，即构成核查不合格。儿童化妆品标签核查规范11/30第十三条·食品药品区分避免与食品药品混淆监管目标防止儿童将化妆品误认为食品或药品，杜绝误食误用风险。第十三条禁令标签不得标注与食品有关的词语或食品有关图案："食品级""可食用"食品有关图案国家药监局明确——不存在"食品级"化妆品，安全性与"可食用"无关。核查三重点1图案是否出现糖果、饮料、饼干等食品形象2文字是否使用"食品级""可食用"等表述3外观是否易让儿童误认为食品或药品防混淆，就是防误食儿童化妆品标签核查规范12/30执法实证典型案例与执法启示案案情2026年4月，央视《财经调查》曝光商家将普通成人化妆品谎称"儿童专用"——包装无"小金盾"标志，客服避谈标志、只给备案编号。经国家药监局官网反查，备案适用人群实为"普通人群"，并非儿童。启执法启示核查不能只看包装表面，须通过备案系统反查适用人群，识别"套牌"与"冒用"行为。表面合规，未必真合规整整治汕头市澄海区随即开展儿童彩妆专项整治，涉事主体顶格处罚。403件查获不合格库存责令召回全部问题产品涉事主体顶格处罚检查聚焦四个是否01是否取得备案02是否标注"小金盾"标志03是否规范标签标识04是否存在虚假宣传儿童化妆品标签核查规范·案例来源：央视《财经调查》（2026年4月）13/30禁用表述与标签要素核查逐条对照，不留死角03逐条核查要点医疗与夸大表述禁用依据《化妆品标签管理办法》，核查时逐项对照以下四类禁用情形：01医疗暗示使用医疗术语、医学名人姓名、已批准药品名，明示或暗示医疗作用。02虚假夸大使用虚假、夸大、绝对化词语作虚假或者引人误解的描述。03隐性暗示利用商标、图案、字体、色差、谐音、符号等方式暗示医疗作用或虚假宣称。04编造概念使用未被科学界广泛接受的术语、机理，编造概念误导消费者。现场判定：

宣称“抗菌消炎”“治疗湿疹”“护肤界最高水平”等表述，直接判定违规。儿童化妆品标签核查规范15/30标签禁用表述虚假宣称表述禁用1虚假编造编造虚假信息、贬低其他合法产品误导消费者2虚构依据使用虚构、伪造或无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语3暗示功效通过宣称原料功能暗示产品实际不具有或不允许宣称的功效4违规背书使用未经行业主管部门确认的标识、奖励作安全及功效宣称5借名推荐利用国家机关、事业单位、医疗机构、公益性机构及其工作人员、聘任专家名义形象作证明或推荐6断言保证表示功效、安全性的断言或者保证7违背公序良俗标注庸俗、封建迷信或其他违反社会公序良俗的内容执法重点对"绝对安全""无任何副作用""专家推荐"等表述，应重点固定证据并依法处理。儿童化妆品标签核查规范1616/30功效宣称·监管要求儿童化妆品功效禁区配方三原则1安全优先安全置于功效之前2功效必需仅宣称必要功效3配方极简原料种类尽可能少原料三道红线红线1监测期新原料

不得使用红线2基因技术、纳米技术制备原料

不得使用红线3以祛斑美白、祛痘、脱毛、除臭、去屑、防脱发、染发、烫发为目的的原料

不得使用执法判定口径标签宣称上述功效，无论原料实际是否含相关成分，均属违规。儿童化妆品标签核查规范1717/30标签要素标签十项必备要素1名称与证号产品中文名称、特殊化妆品注册证书编号2责任主体注册人/备案人名称、地址；境外企业须同时标注境内责任人名称、地址3生产信息生产企业名称、地址；国产化妆品须标注生产许可证编号4产品属性产品执行的标准编号、全成分、净含量、使用期限、使用方法5安全提示必要的安全警示用语；法律、行政法规和强制性国家标准规定的其他内容有包装盒产品的附加要求直接接触内容物的包装容器上还须标注产品中文名称和使用期限。现场核查建议制作要素检查表逐项打钩，重点防范全成分缺失、境外产品未标境内责任人等高频问题。儿童化妆品标签核查规范18/30标签核查·使用期限使用期限标注核查两种标注方式，二选一1生产日期+保质期以「保质期至××」等相应引导语引出二选一2生产批号+限期使用日期以「限期使用日期至××」等相应引导语引出均须以相应引导语引出，标注于销售包装可视面。现场核查三查一查：引导语是否规范二查：日期是否清晰持久三查：是否位于可视面常见问题找不到保质期可能标注了限期使用日期两种都找不到标签不符合规定印字脱落、粘贴不牢责令整改儿童化妆品标签核查规范19/30备案一致性核查线上线下，信息一致04第三部分·经营环节核查要点标签与备案信息一致核对依据第十四条要求经营者将标签信息与国家药监局官网公布信息逐项核对。五项必核1产品名称2注册证/备案编号3注册人/备案人名称4受托生产企业名称5境内责任人名称现场操作登录官网或“化妆品监管”APP，输入名称或编号逐项比对。不一致处置进一步调查是否套用备案编号、擅自变更标签内容。信息一致，标签才可信此环节是识别假冒儿童化妆品与违规“贴牌”产品的关键手段。儿童化妆品标签核查规范21/30监管执法规范·经营者主体责任进货查验记录制度法定查验义务经营者须建立并执行进货查验记录制度，查验直接供货者的市场主体登记证明、特殊化妆品注册证或普通化妆品备案信息、儿童化妆品标志、产品质量检验合格证明，并保存相关凭证。核查要点1不得仅凭口头承诺或模糊单据放行，须对供货商资质、注册备案信息及“小金盾”标志逐项核验2凭证保存期限不少于两年，确保来源可溯、责任可追执法口径调取进货查验记录，核对记录内容与在售产品是否对应；无法提供或记录不完整的，依法责令改正并视情节立案查处。儿童化妆品标签核查规范22/30经营环节经营环节核查要点线下陈列实体销售场景1鼓励分区陈列儿童化妆品，销售区域公示儿童化妆品标志2鼓励主动提示消费者查询注册或备案信息线上披露电商平台场景1电商平台应在主页面全面、真实、准确披露与备案一致的标签信息2公示儿童化妆品标志核查重点线上店铺：核对宣传页面标签图片与实际备案信息是否一致防止“页面展示合规、实物标签违规”的规避行为儿童化妆品标签核查规范23/30案例解析母婴店违规销售案例案例回溯2025年6月，某母婴用品店被查出售卖一款婴儿防晒乳。经查，该产品属特殊化妆品，未完成国家药监局注册；店主亦未落实进货查验，拿不出供货方资质与注册凭证。标签核查标签无注册信息标志核查包装无“小金盾”标志违规定性1违反《化妆品监督管理条例》第三十八条、《儿童化妆品监督管理规定》第十四条2依据《化妆品监督管理条例》第五十九条处罚：没收违法所得、没收违法化妆品并罚款执法提示婴儿防晒乳须先注册后上市；标签核查与进货查验记录检查应同步开展。儿童化妆品标签核查规范24/30处罚与执法要点执法有据，处罚有度05监管要求重点监管与情节严重常态化监管儿童化妆品是年度抽样检验和风险监测重点类别，标签核查不是一次性行动。核查要点须对标年度抽检口径，保持持续一致。情节严重：两种法定情形从严把握1使用禁用原料、应注册未注册的新原料生产2非法添加可能危害人体健康的物质情节严重，从严查处儿童化妆品标签核查规范26/30执法案例·刑事判例假冒儿童化妆品案例01造假窝点2023年11月起，吴某平、黄某亮在广州白云区设点，专门生产假冒“BODORME”等婴童洗护用品，构建完整造假流水线。02涉案金额近400万元非法经营数额约48万元黄某销售假冒产品货值当事人罪名刑期罚金吴某平假冒注册商标罪有期徒刑四年六个月80万元黄某亮假冒注册商标罪有期徒刑三年六个月40万元黄某销售假冒注册商标的商品罪有期徒刑二年、缓刑三年9万元03刑事判决04执法识别假冒儿童化妆品往往标签信息缺失或伪造，应通过备案信息比对识别。标签造假，刑责必究儿童