4.2挑战与应对 课件 统编版高中政治选择性必修一 当代国际政治与经济

第四课世界之问4.2挑战与应对学习指引与素养立意课程标准核心素养1.理解历史潮流的的主要障碍，阐明霸权主义，权政治的危害。2.理解推动和平与发展的主要措施3.国际秩序的含义、国际秩序变革的必要性、重要性4.推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展中国的主张和行动1.政治认同:认同中国推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的主张，坚定中国特色社会主义道路自信。2.科学精神:理解霸权主义和强权政治的本质，能够辩证分析四大赤字的内在联系。3.公共参与:关注全球治理变革，增强为推动国际关系民主化贡献力量的责任感。议题环节一议题环节二

战火为何难熄？

——洞察历史潮流的现实羁绊强权还是协商？

——探寻国际秩序的时代抉择贯穿议题：从美伊冲突升级看全球和平发展的挑战与应对

议题环节一

战火为何难熄？

——洞察历史潮流的现实羁绊委内瑞拉的“斩首行动”得手之后，美国试图复刻这套干涉模式，将目标转向伊朗，这一图谋能否得逞？探究研讨：分析美国对伊朗发动军事打击为什么是霸权主义和强权政治的体现？

2026年2月28日，美国联合以色列对伊朗发动大规模军事打击，轰炸包括首都德黑兰在内的多个城市。美方扬言要把伊朗导弹工业“夷为平地”，并煽动伊朗人在美军行动结束后“接管政府”。

值得注意的是，这场军事行动发生在美伊谈判取得“良好进展”之际，和平解决曙光初现，美国却执意动武。美国要的不是一个没有核武器的伊朗，而是一个没有主权的伊朗。议学提示

霸权主义和强权政治，指大国凭借实力侵犯他国主权、干涉别国内政，将自身意志强加于人。在美伊谈判出现和平转机时，美国联合以色列空袭伊朗多地，企图摧毁其国防力量，还煽动政权更迭，严重侵犯伊朗主权，违背和平解决国际争端的国际法原则。美国搁置外交协商，目标是压制、剥夺伊朗自主发展的权利，而非化解核分歧，这正是霸权主义和强权政治上升的典型体现。一、历史潮流的主要障碍1.霸权主义和强权政治有所上升(1）本质将本国的利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国的经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略。(2）危害在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。(3)对策坚决反对霸权主义和强权政治。大国不尊重弱小国家的主权和独立，蛮横地对别国进行干涉、控制和统治，推行侵略扩张政策，谋求一个地区或世界的霸主地位的行径。霸权侧重于政治定位。超级大国以强凌弱，肆意干涉别国内政，任意宰割别国人民，侵害他国利益的政策和活动。强权侧重于行为手段。在当前的国际环境下出现的一种以人道主义和捍卫西方共同的价值观为借口，以武力干涉别国内政为手段，以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系新秩序为目的的思潮和模式。霸权主义

强权政治

新干涉主义

战火从德黑兰蔓延至伊朗多座城市，十余个国家卷入冲突，数万人伤亡、数百万人流离失所。伊朗南部一所小学遭空袭，多名孩童遇难，大量民用与核基础设施损毁，让中东这个本已动荡的地区陷入更深的“安全黑洞”。

战火中的生灵涂炭3000万人的贫困深渊

伊朗国内200万人失业，不少企业因原料断供大幅裁员。霍尔木兹海峡航运受阻，燃油、化肥运输中断，农业生产承压，粮食危机逐步显现。冲突扰乱全球能源与产业链，拖累经济复苏。霸权赌局的开场总是嚣张，而代价却由无辜者偿还。战火不断向外烧，多重严峻挑战接踵而至。

美国不断胁迫各国在相关争端中“选边站队”，要求盟友配合其对外战略，推行排他性阵营对抗。各国诉求差异持续发酵北约内部裂痕加深，盟友分歧持续扩大。强迫“选边站队”谁为战争“开绿灯

美国未经授权对主权国家大打出手，公然践踏《联合国宪章》宗旨和国际法基本准则。有学者指出，国际法信誉正面临崩塌危机，国际社会陷入“丛林法则”的阴影之中。议学探究分组任务：全班分为4组，研读素材,每组一个素材，一个素材对应一个“赤字”（和平、发展、安全、治理），完成以下任务：①用一句话概括：本组对应的“赤字”是什么意思？②思考本组对应的“赤字”与其他组对应的“赤字”之间是孤立的吗？它们有没有内在联系？③结合实际，谈一条真实的感受。分享形式：每组3分钟汇报，要求答案精简、观点鲜明。一、历史潮流的的主要障碍2.“四大赤字”

欧亚大陆战火重燃，局势动荡频繁发生，热点问题此起彼伏，军备竞赛阴霾不散。世界和平面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平的任务十分艰巨。(1)和平赤字不断加深核心：和平保障不足，战乱冲突多一、历史潮流的的主要障碍2.“四大赤字”

全球经济复苏乏力，单边主义、保护主义肆虐，一些国家构筑“小院高墙”、强推“脱钩断链”、鼓噪供应链“去风险”，经济全球化遭遇逆流。南北差距、发展断层、技术鸿沟等问题更加突出。(2)发展赤字持续扩大核心：全球发展不足、发展不平衡不普惠。全球发展最突出的问题是南北发展不平衡。一、历史潮流的的主要障碍2.“四大赤字”

国际战略竞争日趋激烈，大国之间信任缺失，冷战思维卷土重来，意识形态对抗老调重弹，恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，恐怖主义、网络攻击、跨国犯罪、生物安全等非传统安全挑战上升。(3)安全赤字日益凸显核心：安全保障不足，传统安全威胁+非传统安全威胁交织传统安全威胁与非传统安全威胁传统安全威胁:主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素、霸权主义和强权政治。按照威胁程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。传统安全威胁与非传统安全威胁非传统安全威胁:经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模的杀伤性武器的扩散。霸权主义和强权政治依然存在且呈现出新的特点。一、历史潮流的的主要障碍2.“四大赤字”世界正面临多重治理危机，能源危机、粮食危机、债务危机等不断加剧，全球气候治理紧迫性凸显，数字鸿沟日益扩大，人工智能治理缺位，全球治理体系和多边机制受到冲击。(4)治理赤字更加严峻核心：全球性问题很多，但全球治理能力、制度供给跟不上危机。跟踪练习1.

（2026·深圳二模）2026年法国文物归还法案的诞生，体现了法国独特的权力运作逻辑：总统马克龙确立归还战略，总理勒科尔尼牵头提交草案，议会两院表决后由总统签署生效。该法案将文物归还纳入常态化行政程序，大幅简化了审批流程，为相关国家寻回民族历史记忆提供了实质性帮助。结合材料，下列说法正确的是（

）

①法案的诞生体现了法国半总统半议会制的政体特征

②法国为他国寻回民族历史记忆是对外活动的出发点

③法国立法归还文物是对不同民族文化多样性的尊重

④该法案的通过标志着西方国家已摒弃文化霸权主义

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④【解析】①:材料中总统马克龙确立归还战略，总理勒科尔尼牵头提交草案，议会两院表决后由总统签署生效，体现了法国总统掌握大政方针、总理负责具体行政、议会行使立法权的权力运作逻辑，符合半总统半议会制政体特征，正确。②:主权国家对外活动的出发点和落脚点是维护本国国家利益，法国为他国寻回民族历史记忆是基于自身战略考量，而非对外活动的出发点，错误。③:文物是民族历史文化的重要载体，法国立法将文物归还纳入常态化程序，为相关国家寻回民族历史记忆提供帮助，体现了对不同民族文化多样性的尊重，正确。④:文化霸权主义是西方国家长期推行的对外政策，该法案的通过仅表明法国在文物归还领域的态度转变，不能标志西方国家已摒弃文化霸权主义，错误。A议学环节二

强权还是协商？

——探寻国际秩序的时代抉择当强权将国际法踩在脚下，废墟中的哭声呼唤着另一种力量——不是火上浇油，而是挺身灭火。中国用行动给出了答案

中东地区军事冲突发生后，中国向伊朗等四国提供紧急人道主义义援助，并迅速开展斡旋。中国政府派出中东问题特使翟隽前往中东地区区深入沟通。翟隽表示:“中方将同有关各方密切沟通协调，为紧张局势'灭火’，为推动停火‘铺路’，为开启对话‘搭桥’，为促进地区和平稳定作出不懈努力。”

伊朗外长阿拉格齐高度认可中国斡旋能力，表示中国可以在解决中东冲突中充当调停人。议学探究：伊朗外长阿拉格齐表示：“中国曾成功且积极斡旋伊朗和沙特阿拉伯的关系，因此中国可以在解决中东冲突中充当调停人。”分析伊朗认可中国充当调停人的原因？

议学提示：①国际关系民主化要求各国平等参与国际事务，反对霸权干涉。中国秉持客观公正立场，平等对待伊朗，赢得信任。

②国际关系民主化主张通过对话协商解决争端。中国派出特使提出“灭火”“铺路”“搭桥”的务实路径，为各方搭建平等对话平台。

③国际关系民主化推动世界多极化。中国是安理会常任理事国，与美伊均保持外交关系，不搞“拉一派打一派”，发挥独特桥梁作用。二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展1.国际秩序的含义

指在国际力量对比基础上，依据国际规则所建立的制度安排和形成的稳定状态。国际秩序随着历史发展和国际力量对比的变化而不断演进。2.国际秩序变革的必要性

①两次世界大战的惨痛教训，促使国际社会迫切寻求建立一个消除战争、实现持久和平的国际秩序。

②冷战结束后，世界多极化和经济全球化深入发展，全球性挑战日益增多，原有的国际秩序和全球治理体系不适应的地方越来越多。

③新兴市场国家和发展中国家要求扩大国际话语权和国家制度性权力，国际关系民主化的潮流不可阻挡。

国际关系民主化

本质是追求公平正义，要求各国主权平等，反对“一国独霸”或者“几方共治”。世界命运由各国共同掌握，国际规则各国共同书写，全球事务各国共同治理，发展成果各国共同分享。

国际关系民主化是世界和平的重要保证。中方推动对话调停之际，美国并未放弃施压手段，转而谋求经济制裁，还企图裹挟中国追随其对华策略。

美国近期将对伊朗的策略重心转向经济制裁。当美国财政部长贝森特敦促中国“跟上脚步”，宣称“配合（美方）行动对他们有好处”。中国舆论回应：“美国连自己的盟友都招呼不动，更别想对中国颐指气使。”

立即停火止战、尽快开启和谈、恢复海峡通航、维护联合国宪章权威，这是中方自冲突爆发以来的一贯立场，也是有利于各方的解决之道。只有摒弃冷战对抗迷思，放下极限施压的工具，回到对话谈判的正确轨道上来，华盛顿才能及时止损、体面退出。议学探究：有人认为，美国试图强迫他国配合其单边制裁行动，凸显原有的国际秩序已经完全失效，因此必须推翻原有国际秩序，重新构建全新体系。请你对这个观点进行评析。

议学提示：该观点是片面的。①以《联合国宪章》为核心的现有国际秩序，是维系世界和平与发展的重要基石，并未完全失效，仍有不可替代的价值。②美国单边胁迫、极限施压等霸权行为，暴露出现有国际秩序存在短板，凸显推进国际秩序变革的必要性。③国际秩序变革不是全盘推翻、另起炉灶，而是在维护联合国权威基础上，摒弃冷战与强权逻辑，推动建立共商共建共享、更加公正合理的国际新秩序。二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展3.国际秩序变革的重要性（意义）

推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为人类找到了解决全球性问题的基本路径，回应了各国人民求和平、谋发展、促合作、图共赢的普遍诉求，是符合各国人民利益的必由之路。误区：国际新秩序已经建立（）；

维护国际新秩序（）хх议学探究：说明中国拒绝美国施压并坚持独立自主的中东立场，对推动国际秩序变革有何重大意义。

议学提示：①有利于打破“强权即公理”的霸权逻辑，维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动国际秩序从强权政治向规则治理转变。②有利于推动国际关系民主化，中国主张对话谈判解决争端，践行共商共建共享的全球治理观，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。③有利于推动世界多极化，中国以独立自主的大国担当，增强了国际社会反对霸权、追求公正的信心，为构建新型国际关系注入正能量。二、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展4.中国的主张和行动①中国主张世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。②弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。③推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，塑造更加公正合理国际秩序。中国是当代国际秩序的参与者、维护者和改革者。跟踪练习2.

（2026·新疆喀什一模）当前，国际格局和体系深刻调整，霸权与反霸权、单极与多极的关系变乱交织。2026年1月，美国以“打击毒品和恐怖主义”为由，对委内瑞拉发动军事行动并抓捕该