抗旱机井管护规范课件

规范宣贯·培训课件抗旱机井管护规范宣贯管护规范·标准解读·实操要点·责任落实汇报时间：2026课程模块课程导览壹认识抗旱机井概念背景与政策依据贰管护标准要求量化标准与分级管理叁日常巡检要点五部位巡检与运行监控肆管护制度机制巡查维护与台账记录伍责任体系保障四级管护与资金保障认识抗旱机井机井是抗旱保供的“动力心脏”01壹·认识机井机井是抗旱保供的关键设施壹机井是什么为应对干旱灾害、在常规水源无法保障时建设的地下水取水工程，保障城乡居民生活必需用水和农业生产应急必需用水。贰双重定位高标准农田灌溉核心水源工程粮食稳产动力心脏叁管护起点平时常备可用，旱时应急保供认清这一定位，才能理解后续每一条管护标准、每一次巡检动作的意义。抗旱机井管护规范宣贯04/30现状与问题管护缺失导致建管真空问题不在机井，在管护灌溉季“有水抽不出、有电用不上”，根源是日常巡查缺位、小隐患拖成大故障。建管真空机构改革后，部分斗渠出现——“两不管”“两不靠”机井损坏设备缺失电力不通——问题日益突出数据佐证·商丘市19.3

万眼农田机井3.8

万公里田间沟渠90%

以上承担灌溉任务数据佐证·水利部2025年评估约37

%县域水井服役超25年30%

以上出水量衰减管护缺失的代价，最终由农田和农户承担。抗旱机井管护规范宣贯05/30法规依据管护有法可依

有章可循壹上位法·四部管护的法定依据，不是可做可不做01《中华人民共和国水法》地下水资源保护基本规定02《中华人民共和国抗旱条例》抗旱设施管理要求03《地下水管理条例》地下水取用与保护约束04《中华人民共和国安全生产法》安全生产责任底线地方办法管护主体管护标准经费保障各地结合实际予以明确一线人员要清楚两件事为什么要管法律有明文不管会怎样失职要担责这是规范宣贯的第一课抗旱机井管护规范宣贯06/30法治背景地方立法迈入法治化阶段2026年1月1日正式实施《商丘市农田机井沟渠管护条例》正式实施，系河南省首部聚焦农田机井沟渠管护的地方性法规。条例核心内容壹共五章二十二条，构建“日常维护—问题处置—长效运行”闭环机制贰明确机井每月至少巡查一次、每季度至少试运行一次叁创新设立“一长两员”制度标志意义条例落地标志着机井管护从“重建轻管”转向“建管并重”为破解农田水利“最后一公里”难题提供法治样板基层人员学习管护规范，应同步关注此类最新立法动态抗旱机井管护规范宣贯07/30管护标准要求标准明确，管护有据02建设标准建设执行国家标准建设质量决定管护难度机井建设质量直接决定后期管护难度，建设合规是管护的基础。抗旱应急井执行《管井技术规范》GB50296-2014同步配套取水计量、安全防护设施机电井执行《机井工程技术标准》GB/T50625-2023覆盖设计、施工、设备安装调试、验收等环节接收时对照检查基层管护人员虽不直接参与建设，但接收机井时应逐项核对：成井工艺是否合规计量设施是否配套安全防护是否到位抗旱机井管护规范宣贯09/30达标标准机井达标看六有“六有”是衡量机井管护是否到位的直观标尺：有水、有电、有配套、有管护、有经费、有监督。逐项对照检查有水机井能否正常出水，水源是否充足有电供电是否稳定，线路是否通畅有配套水泵、管道等设施是否齐全完好有管护管护责任是否落实到人有经费维修资金是否有着落有监督监督考核是否到位六项覆盖机井运行全部要素，基层可拿“六有”当尺子，一项一项过。抗旱机井管护规范宣贯10/30管护标准机电井管护量化要求机井本体井口平整井壁无裂缝水质与涌水量符合灌溉标准配套设施供电高低压正常，接线规范，安全措施到位保护装置机井保护装置、出水口保护装置完好机泵潜水泵正常出水；逆止阀、泄气阀、法兰盘、水电双计量装置运行正常管道地埋管道畅通，给水栓无损坏、无跑冒滴漏标识门锁、管护责任牌安装到位逐项对照，即为日常巡检检查清单。抗旱机井管护规范宣贯11/30应急井管理应急井分级分类管理常态化储备井取水许可管理走取水许可管理，先申请、验收合格后核发许可证。临时应急井先建后报突发旱情响应期间可先建后报，开工之日起

5

个工作日内报备。封存要求应急情形消除后立即停止取水，

10

个工作日内经县级水行政主管部门检查，按规定完成井体封存。应急井不是常规水源，情形消失必须停用封存。抗旱机井管护规范宣贯12/30日常巡检要点重在日常，贵在坚持03日常巡查日常巡查覆盖五大部位日常巡查是机井长效运行的基础，核心逻辑是早发现、早处理井房防护结构完好，门窗锁具正常井台井盖台面平整，井盖密闭无破损机泵设备运行平稳，无异常振动异响输变电设施线路接头牢固，配电安全其他护井工程周边护砌、排水设施完好每个部位都有明确检查要点和处置要求。基层管护人员按五大部位逐项查、逐项记，不漏一处隐患，就能把大多数故障消灭在萌芽状态。巡查不是走过场，而是用固定动作守住机井安全抗旱机井管护规范宣贯14/30巡查实操井房与井台井盖逐项查井房三查房屋设施逐项过门窗·墙体·房顶门窗破损墙体开裂房顶漏雨发现即修复——防止雨水侵入、设备受潮。井台两看井台井盖看仔细井台本体·井盖状况是否沉陷、断裂是否破损、丢失出现问题立即修复或重新配置，不留隐患。防护逻辑井台高出地面与井管，阻断污水倒灌；井盖守护人畜与机泵安全。这两处是机井第一道防线，查细查实才能守住安全。抗旱机井管护规范宣贯15/30设备巡检要点机泵与供电设施重点查机泵抽水能力的关键供电机井的“动力源”控制柜排查故障风险供电安全无小事，杜绝安全事故与停机风险。抗旱机井管护规范宣贯16/30查水泵、动力机械有无丢失或损坏查水泵电缆是否完好查输水管有无破裂、漏水损坏部件及时更换维修查变压器、配电盘、电表是否丢失查输电线路有无折断、漏电、短路发现隐患立即抢修或补装查电缆之间有无锈蚀损坏查控制器、变频器开关处有无异常使用痕迹运行管理运行中紧盯三大异常异常

壹出水浑浊、含沙量大井管或滤料可能受损异常

贰出水量明显变小机泵效率下降或井内淤堵异常

叁完全不出水机泵故障或水位骤降处置要求严禁带病运行防止机泵烧毁、井管损坏1立即停机2联系专业维修人员排查3彻底修复后再启用基层人员须养成

“开机即观察、异常即停机”

的习惯，把损失控制在最小范围。抗旱机井管护规范宣贯1717/30管护制度机制制度落地，闭环管理04运行管护巡查频次有硬性要求每月

至少1

次巡查条例划出的最低执行线每季度

至少1

次试运行条例划出的最低执行线错误做法农闲放松、灌溉季临时突击正确做法汛前加密巡查沟渠，及时清淤疏浚；灌溉季节增加巡查频次巡查范围覆盖六类设施逐项到位，不留死角井体井盖水泵电机管道输电线路同时排查周边环境是否存在影响机井安全的隐患因素频次是底线，不是上限抗旱机井管护规范宣贯19/30运行维护定期维护按周期落实维护台账按周期逐项落实，不能等设备坏了再修。抗旱机井管护规范宣贯20/30每季度QUARTERLY全面维护一次：水泵、电机保养，查润滑油与密封件，及时更换磨损部件。每年YEARLY清洗井管一次：清除水垢、泥沙，保证井管畅通。每年春季SPRINGCHECK春季检修：检修供电电源、配电及控制设备；井泵按规范维修养护。日常DAILY日常检查：定期检查输电线路与配电设备，确保供电安全可靠。故障管护故障维修限时办结一般故障24

小时内

完成维修较大故障先定方案，再组织专业力量，最短时间内恢复运行闭环四步全程留痕·缺一不可壹发现贰报修叁维修肆验收维修完成后必须试运行，确认设备正常后，记录维修时间、内容、更换零部件基层人员发现故障及时上报，修完参与试运行验收抗旱机井管护规范宣贯21/30管护台账台账记录全程可追溯台账是管护责任可追溯的基础，也是机井的"健康档案"。运行台账五要素每次开机逐项登记01开机时间02运行时长03出水量04用电量05维修状况巡查记录四必写逐次巡查缺一不可01巡查时间02巡查人员03发现问题04处理情况记录之外，更要会用对比不同时期的出水量与用电量，可提前判断设备衰减趋势，把故障消灭在萌芽。两个习惯边巡查边记录维修后必记录让每一眼机井都有账可查、有据可依抗旱机井管护规范宣贯22/30责任体系一长两员责任到人三个岗位，各管一段井长统筹协调，负总责。管护员日常巡查

+

简单维护。维修员故障维修

+

技术支持。一张公示牌，责任看得见姓名联系方式报修电话机井旁挂牌，写明上述信息——群众能监督，报修找得到人。效果一级抓一级，人人有专责，杜绝责任真空。抗旱机井管护规范宣贯23/30责任体系保障责任到人，保障到位05产权与责任管护遵循受益负责原则谁受益、谁管护，谁使用、谁管护机井责任划分的总原则政府投资工程移交后所有权归镇（街道）或村级集体组织管

理镇村负责管理使用权归受益村民社会资本投资产权归投资主体所有产

权归投资主体所有管

理由投资人自行管理或委托专业机构管理农民自建产权归投资人所有产

权归投资人所有管

理自行管理基层人员须逐井核清产权归属与管理主体，做到“井井有人管、责任不悬空”。抗旱机井管护规范宣贯25/30责任体系四级管护体系层层压实县级负总责组织协调、监督指导、检查考核，对全县机井管护工作负总责。乡镇担主体成立机井管护站，负责定期养护、应急抢修和日常检修。村级抓落实村民委员会为各村管护主体，配备专职管护员。市级抓督查负责督查考核，推动各级责任落地。四级链条环环相扣，从县级统筹到村级落实，每一级职责明确，确保管护无盲区。抗旱机井管护规范宣贯26/30县乡村市人员配置专职管护队伍配齐配强乡镇设站成立机井管护站，配

2-3名专职人员，负责定期养护、应急抢修、日常检修。村级配员每村配专职管护员，从公益岗位、水管员、无职党员、村干部中优选。审核备案人员确定后报镇（街）统一审核，再报县农业农村部门备案。经营主体兜底已规模流转的高标准农田，由家庭农场、专业合作社等取得经营权的经营主体负责承包地机井管护。人员配齐，制度才能落地。抗旱机井管护规范宣贯27/30管护机制数字化台账动态管理壹平台支撑依托“豫农田2.0”平台开展线上数据交叉比对，同步完善系统数据，做到机井底数清、信息数据准、运行状态明。贰统一编号乡镇以乡镇为单位对机井实行统一编号、动态管理、定期更新。叁定期报送每季度末月结束前10日内核查汇总后报县农业农村部门，同步做好与电力部门的衔接，实现农田机井“一本账”。基层人员要会用这些平台，及时更新机井信息，让数据成为管护决策的依据。抗旱机井管护规范宣贯28/30保障机制资金保障引入保险机制资金从哪来县级财政安排专项维修养护资金