农贸市场活禽交易管控规范课件

公共卫生监管培训课件农贸市场活禽交易管控规范活禽交易·检疫把关·分区隔离休市消毒·无害化处理汇报时间：2026课程导览课程导览六大管控模块+一条制度底线，完整走一遍活禽交易合规路径01管控背景与法规依据认识风险与法律框架02经营准入与检疫把关持证经营与证明查验03分区布局与物理隔离交易宰杀规范设置04日常卫生与消毒管理清洗消毒操作要求05宰杀规范与人员防护流程与从业卫生06休市制度与无害化处理清栏与废弃物处置07追溯制度与违规后果台账留存与法律责任农贸市场活禽交易管控规范课件02/30管控背景与法规依据防控疫病，依法经营01管控背景活禽交易为何要严管风险源头活禽交易是禽流感等人禽共患传染病防控的关键环节。扩散路径市场人员密集、活禽流动频繁，染疫活禽一经流入，疫病即可通过交易、宰杀、废弃物等途径快速扩散。政策依据国务院办公厅《关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》明确：整顿市场秩序、加强监管是有效防控高致病性禽流感发生和传播的重要措施。商户视角理解管控要求不是增加负担，而是保护自身健康、守住经营饭碗的前提。管住活禽，就是管住风险农贸市场活禽交易管控规范课件04/30防疫条件法规依据与防疫条件法律依据《中华人民共和国动物防疫法》第二十六条规定，经营动物、动物产品的农贸（集贸）市场应当具备国务院农业农村主管部门规定的动物防疫条件，并接受农业农村主管部门的监督检查。进场前提活禽交易场所须主动向属地农业农村主管部门提出申请，接受动物防疫条件审查。条件不达标，经营不进场分区硬要求设施与制度外围防线依据：《中华人民共和国动物防疫法》第二十六条05/30设管理区、交易区、废弃物处理区，各区相对独立动物交易区与动物产品交易区相对隔离不同种类动物交易场所相对独立配备与经营规模相适应的污水、污物处理设施和清洗消毒设施设备建立定期休市、清洗消毒等动物防疫制度市场周围建有隔离设施，运输动物车辆出入口处设置消毒通道或消毒池禁售红线·逐项自查六类活禽严禁经营疫区关联01封锁疫区内与所发生疫病有关的02疫区内易感染的检疫缺失03依法应当检疫而未经检疫或检疫不合格的健康存疑04染疫或疑似染疫的05病死或死因不明的其他违规06不符合国务院农业农村主管部门防疫规定的市场开办者须定期检查经营状况，严防不合格活禽流入。来源不明、证明不全的活禽，坚决不收、不卖。农贸市场活禽交易管控规范课件·依据：《动物防疫法》第二十九条06/30经营准入与检疫把关持证进场，检疫先行02入场门槛持证经营是入场前提证照齐全，才能进场1营业执照、动物防疫条件合格证等证照必须有效2在市场指定区域内经营，不得越界设摊3市场管理部门定期审核经营资质货源正规，才能上架1活禽只从合法资质养殖场或供应商采购2逐批索取动物检疫合格证明、畜禽标识3无检疫证明、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的活禽，一律禁采禁售资质齐全、来源正规，是合法经营的第一道关口。农贸市场活禽交易管控规范课件08/30进货查验检疫证明随货附带进场铁律

所有活禽必须随货附带合法有效的动物检疫合格证明违规后果无证进场市场监管部门现场检查发现无证明，立即移交处理。一张证明，既是活禽健康的凭证，也是免于重罚的护身符。合规底线《动物防疫法》第一百条无检疫证明经营活禽的罚款标准：货值一万元以上处货值金额15倍以上30倍以下罚款15–30倍罚款货值不足一万元并处5万元以上15万元以下罚款5万–15万元罚款农贸市场活禽交易管控规范课件·依据《动物防疫法》第一百条09/30入场环节入场检查与开办者责任商户侧进场先申报1活禽进场先申报2接受健康状况、检疫证明、标识查验3发现问题活禽不得入场开办者侧四项日常责任建立经营者档案记录进货渠道与信用状况专人每日巡查安排专人每日开展巡查查验检疫合格证明挡住无证明活禽设安全信息公示栏公示检疫与产地信息如实申报、逐项查验，大门守得住，风险进不来。农贸市场活禽交易管控规范课件10/30分区布局与物理隔离分区隔离，物理阻断03空间分区市场整体分区要求分区是阻断疫病的第一道空间防线。1三大功能区相对独立管理区、交易区、废弃物处理区各自分开2交易区内再隔离动物交易区与动物产品交易区相对隔离不同种类动物交易场所相对独立水禽经营区域与其他家禽经营区域相对隔离3活禽区域单独划设活禽经营区域与其他农产品经营区域分开农村集贸市场经营活禽的，同样须设立相对独立的经营区域分区清晰，疫病传播才无处交叉。农贸市场活禽交易管控规范课件12/30管控规范活禽销售区独立设置区域隔离活禽经营区域与其他产品经营区域隔离，设独立出入口发货窗隔离活禽经营区域与消费者之间隔离，发货窗直径

≤30厘米隔离材料采用砖墙、钢化玻璃等整体隔离商户自查不是拉根线，而是实体隔离设施，把活禽与消费者、与其他商品真正隔开。摊位设置和改造时按此标准自查，避免因隔离不到位被责令整改。农贸市场活禽交易管控规范课件13/30宰杀管理宰杀间物理隔离与设施核心要求：宰杀间相对封闭，宰杀间、销售区、消费者之间实施物理隔离四间分离存放间钢化玻璃宰杀间钢化玻璃出售间存放间内水禽与其他禽类分开，各功能区之间全部采用钢化玻璃隔离硬件标准墙面瓷砖到顶，设排风装置地面防滑地砖，有斜度，设下水明沟固定禽笼用不锈钢制作，底部留

15厘米以上间隙多层禽笼每层底部装抽屉式接粪盘配套：通风、无害化处理设施，设置排污通道农贸市场活禽交易管控规范课件14/30日常卫生与消毒管理一日一清，消毒到位04操作规范一日一清洗消毒01清扫先行每天清扫摊位及周边粪便、羽毛等废弃物及时清理，并按规定无害化处理02消毒收尾每日营业结束后，对地面、墙壁、台面、笼具全面消毒消毒药须选符合国家标准的产品，按规定的浓度和方法喷洒、擦拭或浸泡03日产日清设置专门垃圾收集容器，定期清理做到日产日清一日一清洗消毒，是最基础、也最不能偷懒的环节农贸市场活禽交易管控规范课件16/30环境整治·周期规范一周一大扫除每周一次彻底整治，覆盖市场周边，消除卫生死角。大扫除不是应付检查，而是给经营环境定期彻底换气。农贸市场活禽交易管控规范课件17/30通风降害交易区安装通风设备，保持空气流通降低氨气、硫化氢等有害气体浓度设备定期检查维护，确保正常运行垃圾与废弃物垃圾容器分类收集，日产日清粪便、羽毛密封收集，运至指定场所无害化处理禁止场内焚烧垃圾，避免烟雾与有害气体污染管控规范消毒记录与设施维护台账四要素·逐项记录消毒时间记录每次消毒的日期与时段地点明确到区域与摊位位置消毒对象笼具、台面、器具等逐一对应消毒人员落实到执行人，签名可核四项记录齐备后，存档备查，形成完整消毒链条。设施硬条件活禽交易区与其他区域有效分隔，设独立出入口配齐通风、排水、照明设施摊位保持合理间距，便于通风换气和清洁记录的价值台账完善既是管理要求，也是出问题时追溯责任的关键依据。每天顺手记一笔，关键时刻派大用场。农贸市场活禽交易管控规范课件18/30宰杀规范与人员防护规范宰杀，防护到位05宰杀管理宰杀必须在指定区域宰杀不进交易区活禽宰杀加工必须在市场内专门设置的宰杀区域内完成。严禁在交易区宰杀活禽区域要配齐设施宰杀台烫毛池脱毛机清洗池以上设施缺一不可，并保持清洁卫生。污水与工具不串用独立排水系统确保污水排放畅通，不外溢污染环境宰杀设备和工具专用定期清洗消毒，不与交易区混用宰杀不出区，污染不跨界农贸市场活禽交易管控规范课件20/30管控规范宰杀流程与废弃物管理四步宰杀，顺序固定1放血全程避免交叉污染2脱毛全程避免交叉污染3去内脏全程避免交叉污染4清洗全程避免交叉污染废弃物处置禽毛、内脏、血水一律密封容器收集运至指定场所无害化处理，严禁随意丢弃或排入市场内外环境禽肉储存需冷藏或冷冻的，按规定的温度和时间储存，确保质量安全规范宰杀，既保品质，也守卫生农贸市场活禽交易管控规范课件21/30从业人员防护从业人员健康与防护持证上岗每年健康检查，取得有效健康证明后方可上岗；新入职人员上岗前先检查、合格再从业。防护穿戴操作时穿戴工作服、工作帽、口罩等防护用品，避免交叉污染。人员区分活禽销售人员与宰杀人员设明显区分标志，不得相互交叉。异常报告出现疑似高致病性禽流感症状，立即就医并报告。健康上岗，防护到位农贸市场活禽交易管控规范课件22/30休市制度与无害化处理定期休市，无害处置06管控规范·周期防疫一月一休市制度「1110制度」是底线节奏周期性防疫的四条硬杠杠1日一日一清洗消毒1周一周一大扫除1月一月一休市0活禽过夜零存栏浙江省硬性规定10日

连续经营不得超过3日

每月休市不得少于休市期间：交易区、宰杀区及设施设备全面清洗消毒休市日期由市场监管部门会同农业农村部门确定，经营者须在场所公示休市不是停业，是切断疫病传播链的关键窗口农贸市场活禽交易管控规范课件24/30休市管理休市操作要求休市不是放假，是更彻底的清扫日。01清栏清空经营场所内全部活禽，休市期间不得在市场内存放活禽02处置未售完活禽，休市前在市场内宰杀，作冷鲜或冰冻处理03清洗市场开办单位组织对场地、设施设备全面彻底清洗、消毒严格执行休市制度的市场：场内不存活禽光禽，不留蚊蝇孳生地，垃圾清理转运及时，清洁消毒记录台账完善。农贸市场活禽交易管控规范课件25/30管控规范废弃物与死禽无害化处理问题→对策现状隐患死禽粪便血污水羽毛上述废弃物若处置不当，既污染市场环境，又可能成为疫病传播的隐患。处置要求·无害化处理1密封收集密封容器收集，运至指定处理场所2专车运输专用运输车辆防漏防渗、全程监控3台账记录做好无害化处理台账4消毒防护运输单位和个人落实消毒与卫生防护病禽死禽，分类处置病禽立即隔离，报告动物卫生监督机构进行无害化处理死禽严格按规定程序深埋或焚烧，严禁随意丢弃农贸市场活禽交易管控规范课件26/30追溯制度与违规后果来源可溯，违规必究07管控规范追溯制度与台账管理追溯制度要求活禽来源全程可查，商户、开办者、监管三方各司其职。商户侧来源凭证开办者侧档案巡查监管侧制度建设“凭证留得住，来源查得清”农贸市场活禽交易管控规范课件28/30保存并公示活禽购货凭证等来源证明每一笔进货凭证，就是经营安全的保险建立活禽交易经营管理档案加强场所巡查，查验购货凭证等来源证明市场监管部门会同农业农村部门建立健全追溯制度动物检疫证明正推行无纸化，实现检疫监督信息全程可追溯法律责任违规后果与法律责任三类违规，三档罚则01不具备防疫条件责令改正，处

3000元至3万元

罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处

3万元至10万元

罚款。02无