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文档简介

2026年一网通办事项优化整改台账汇报材料2026年,我市深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,按照《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《XX省“十四五”政务服务发展规划》及市委、市政府关于数字政府建设的具体要求,聚焦企业和群众办事“急难愁盼”问题,以“一网通办”事项优化整改为抓手,推动政务服务理念、制度、作风全方位变革,全面提升政务服务便利度和群众满意度。现将有关情况汇报如下:###一、背景与总体情况近年来,我市“一网通办”工作取得阶段性成效,但仍存在事项标准不统一、办理流程繁琐、数据共享不畅、线上线下融合不足等问题,制约了政务服务效能的进一步提升。为破解这些瓶颈,我市于2026年1月启动“一网通办”事项优化整改专项行动,成立由市政府分管副市长任组长,市政务服务管理局牵头,市委编办、市发改委、市大数据局等XX个部门(单位)为成员的工作专班,制定《2026年XX市“一网通办”事项优化整改实施方案》,明确“三个聚焦”(聚焦事项标准化、流程最优化、服务智能化)和“三个提升”(提升网办深度、提升办事体验、提升监管效能)目标,覆盖市、县(区)、乡镇(街道)三级政务服务事项,涉及行政许可、公共服务、行政确认等XX类事项,共梳理形成《2026年XX市“一网通办”事项整改清单》,明确整改事项XX项,其中高频事项XX项、中频事项XX项、低频事项XX项,同步建立“整改清单、责任清单、时限清单”,确保事事有人抓、件件有着落。专项行动坚持“以人民为中心”的发展思想,以“减环节、优流程、压时限、降成本”为核心,通过“全流程梳理、全口径整改、全链条优化”,推动政务服务从“能办”向“好办”“快办”转变。截至2026年XX月,已完成整改事项XX项,整改完成率XX%,其中高频事项整改完成率100%,初步形成了“事项标准化、办事便捷化、服务智能化、监管常态化”的政务服务新格局。###二、具体整改措施与台账落实情况####(一)聚焦事项标准化,推动“应进必进、动态调整”1.全面梳理规范,统一事项要素。对照国家政务服务事项基本目录(2026年版)、XX省政务服务事项实施清单,组织各部门对现有事项开展“横向到边、纵向到底”的梳理核查,重点核查事项名称、设定依据、申请材料、办理流程、办结时限、收费依据等要素,确保“同一事项、同一标准、同一编码”。通过梳理,取消不符合法律法规要求的“XX备案”“XX登记”等事项XX项;合并“企业变更登记”与“经营范围备案”等关联事项XX项;拆分“XX综合许可证”等综合性事项XX项;规范“XX食品生产许可”“XX公共场所卫生许可”等事项名称及申请材料XX项。最终形成《2026年XX市“一网通办”事项清单(第三版)》,较2025年事项总数精简XX%,申请材料减少XX%,办理环节压缩XX%,实现“同一事项在不同地区、不同层级无差别受理、同标准办理”。2.建立动态管理机制,确保清单时效性。制定《XX市“一网通办”事项动态管理办法》,明确“每月更新、季度审核、年度发布”的动态调整流程。对因法律法规修订、部门职能调整、上级政策变化等需调整的事项,由主管部门提出申请,市政务服务管理局会同市委编办、市司法局等部门审核后,及时更新至“一网通办”平台并向社会公布。2026年以来,动态调整事项XX项,其中新增“XX跨境服务贸易备案”“XX碳排放权登记”等新业态事项XX项,废止“XX收费许可证核发”“XX计划外生育证明”等过期事项XX项,确保事项清单与实际工作同步、与群众需求匹配。####(二)聚焦流程最优化,实现“减环节、压时限、降成本”1.开展流程再造,破解“体外循环”难题。针对企业开办、不动产登记、社保医保、公积金等高频事项,组建“流程攻坚专班”,通过“减环节、减材料、减时限、减跑动”实现流程优化。例如,企业开办流程整合“企业登记→公章刻制→税务登记→银行开户”4个环节为“一表申请、一窗受理、一网通办”1个环节,依托“一网通办”平台实现企业登记、公章刻制、税务登记“并联办理”,银行开户预约“线上推送”,办理时限由原来的3个工作日压缩至0.5个工作日,跑动次数从3次减少至0次;不动产登记推行“互联网+不动产登记”,实现“线上申请、线上审核、线上缴费、电子证照送达”,将“转移登记”“抵押登记”等事项办理时限从5个工作日压缩至1个工作日,群众跑动次数从2次减少至0次;社保医保业务实现“跨部门协同”,参保登记、缴费申报、待遇申领等事项“一网通办”,办理时限由7个工作日压缩至3个工作日,材料提交量减少50%。2.全面推行告知承诺制,激发市场活力。对XX项具备审批条件的事项(如“XX食品生产许可(小作坊)”“XX公共场所卫生许可”“XX农机登记”等)推行告知承诺制,制定《XX市政务服务事项告知承诺制管理办法》,明确告知承诺制的适用范围、操作流程、监管措施。申请人作出符合规定的承诺后,行政机关当场或当场作出审批决定;事后通过“双随机、一公开”核查、部门数据共享等方式加强监管,对虚假承诺依法撤销审批并纳入信用记录。2026年以来,通过告知承诺制办理事项XX件,平均压缩审批时间70%,惠及企业和群众XX人次,有效降低了制度性交易成本。####(三)聚焦平台智能化,提升“一网通办”体验感1.升级平台功能,打破数据壁垒。完成“一网通办”平台3.0版本升级,整合市场监管、税务、公安、人社、不动产等XX个部门业务系统,实现“单点登录、一网通办”。新增“智能填表”功能,通过大数据分析自动填充申请人身份信息、营业执照等基础数据,减少重复填报;上线“电子证照库”,归集身份证、营业执照、不动产登记证、社保卡等电子证照XX万种,实现“亮证调用”“共享复用”,办事材料提交量减少60%;开发“AI智能客服”系统,7×24小时解答群众咨询,问题识别准确率达95%,人工转接率下降30%。2.深化“跨省通办”“全省通办”,打破地域限制。与XX省XX市、XX省XX市等15个城市签订“跨省通办”合作协议,实现企业登记、社保转移、医保报销、不动产登记等XX项事项“异地代收代办、多地联办”;在全省率先推出“全省通办”专区,覆盖“企业开办”“二手房交易”“生育服务”等XX项高频事项,申请人可自主选择办理地点,结果互认。为保障“跨省通办”顺畅运行,建立“跨区域协作机制”,明确事项办理标准、材料流转方式、争议解决规则,2026年以来,办理“跨省通办”事项XX件,“全省通办”事项XX件,为企业和群众节省办事成本约XX万元,受到企业和群众广泛好评。####(四)聚焦服务精细化,满足“多元化、个性化”需求1.深化“一件事一次办”,提升服务集成度。围绕企业全生命周期(从开办到注销)、个人全生命周期(从出生到死亡),推出“企业开办”“二手房交易”“新生儿出生”“身后一件事”等XX个“一件事一次办”主题服务,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办结”。例如,“二手房交易一件事”整合不动产登记、税费缴纳、水电气过户、公积金提取等5个事项,通过“一窗受理”平台并联办理,办理时限由原来的7个工作日压缩至3个工作日,群众跑动次数从4次减少至1次;“新生儿出生一件事”整合出生医学证明、户口登记、医保参保、预防接种等服务,新生儿父母可在医院或政务服务大厅“一站式”办理,避免了以往“多部门跑、多次交材料”的麻烦。2026年以来,“一件事一次办”服务累计办理XX件,惠及群众XX万人次,群众满意度达99.5%。2.优化特殊群体服务,彰显民生温度。针对老年人、残疾人、农民工等特殊群体,推出“适老化改造”“帮办代办”“上门服务”等精细化措施。在政务服务大厅设置“爱心窗口”,配备轮椅、老花镜、语音提示器、助听器等设备,提供“一对一”帮办代办服务;线上平台增加“关怀模式”,支持大字体、高对比度显示,简化操作界面,增加语音导航、视频客服等功能;对行动不便的残疾人、孤寡老人等提供“上门服务”,2026年以来,累计为特殊群体提供帮办代办服务XX人次,上门服务XX人次,收到群众感谢信XX封、锦旗XX面。####(五)聚焦监督常态化,确保“整改到位、群众满意”1.建立“好差评”全覆盖机制,倒逼服务提升。在“一网通办”平台及线下大厅全面推行“好差评”制度,评价渠道包括窗口评价器、手机APP、短信、二维码等,实现“一事一评、即办即评”。制定《XX市政务服务“好差评”考核办法》,将“好差评”结果与部门绩效考核、工作人员评优评先挂钩,对差评事项建立“1小时响应、24小时核查、3天整改”的闭环机制,确保“差评有整改、投诉有回音”。2026年以来,累计收到评价XX万条,好评率99.8%,针对XX条差评,全部完成整改,整改完成率100%。2.强化监督考核,压实整改责任。将“一网通办”整改工作纳入部门年度绩效考核,权重提高至10%;开展“政务服务体验员”活动,邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等XX人作为体验员,对事项办理流程、服务态度、办理时限等进行“沉浸式”体验,发现问题XX个,全部建立整改台账,明确整改时限和责任人;市纪委监委、市营商环境建设局联合开展“政务服务专项督查”,对整改不力、推诿扯皮的单位和个人,严肃追责问责,2026年以来约谈部门负责人XX人,通报批评XX起,有效推动了整改工作落地见效。###三、整改成效####(一)办事效率显著提升####(二)群众满意度持续提高“好差评”好评率稳定在99%以上,较2025年提升0.8个百分点;通过第三方机构测评,政务服务群众满意度达98.5分,较2025年提升1.2分;企业对“一网通办”服务满意度达99.2%,较2025年提升1.5分;群众投诉量较2025年下降35%,未发生因政务服务问题引发的重大负面事件。####(三)营商环境不断优化企业开办、不动产登记、项目审批等关键指标达到国内先进水平,2026年新增市场主体XX家,同比增长12.3%;“跨省通办”事项办理量同比增长45%,吸引外地企业来我市投资XX亿元,带动就业XX万人;政务服务便利度排名跃居全省第XX位,成为我市优化营商环境的“金字招牌”。###四、存在问题与下一步计划####(一)存在问题1.数据共享深度不足。部分部门数据仍未完全接入“一网通办”平台,如XX部门的“XX审批数据”、XX部门的“XX监管数据”因系统接口不兼容、数据标准不统一等原因,导致事项办理仍需线下补交材料,影响网办效率;部分数据存在“数据孤岛”现象,跨部门数据共享率仅为70%,未实现“应享尽享”。2.基层服务能力有待提升。部分乡镇(街道)政务服务人员对“一网通办”平台操作不熟练,对“一件事一次办”“告知承诺制”等新政策理解不到位,导致群众线上申请后仍需线下指导,影响体验感;基层政务服务大厅人员配置不足,平均每个大厅仅配备3-5名工作人员,难以满足群众办事需求。3.特殊群体数字化适配不足。部分老年人对线上操作不熟悉,“适老化”服务覆盖面仍需扩大,如“语音导航”功能识别准确率仅为85%,部分老年人仍需线下办理;针对农民工、新业态从业者等群体的“个性化”服务较少,如“灵活就业人员社保参保”“网约车驾驶员从业资格办理”等事项线上办理指引不够清晰。####(二)下一步计划1.深化数据协同共享。开展“数据攻坚月”行动,推动XX个部门数据接口全部对接,建立“数据共享负面清单”,明确XX项“必须共享”的数据,实现“数据多跑路、群众少跑腿”;重点打通税务、市场监管、公安、人社等部门数据,确保“一次采集、多方复用”;建立“数据质量考核机制”,对数据更新不及时、不准确的责任部门进行通报批评,确保数据真实、准确、可用。2.提升基层服务能力。开展“政务服务能力提升年”活动,组织全市政务服务人员开展“一对一”培训,全年培训XX人次,重点培训“一网通办”平台操作、“一件事一次办”流程、告知承诺制政策等内容;在乡镇(街道)设立“一网通办”帮办代办点,配备专职帮办员,为群众提供全程指导服务;增加基层政务服务大厅人员配置,每个大厅配备5-8名工作人员,确保“有人办事、能办好事”。3.优化特殊群体服务。升级“适老化”服务功能,提高语音导航识别准确率至95%以上,增加“远程协助”功能,允许工作人员通过视频指导老年人操作;推出“亲情代办”服务,允许子女为老年人代办事项,并增加人脸识别、视频核验等功能,确保安全便捷;针对农民工、新业态从业者等群体,推出“个性化”服务包,如“灵活就业人员一件事”“网约车驾驶员一件事”,简化办理流程,提供“一对一”指导。4.强化监督考核。将数据共享、基层服务能力、特殊群体服务等指标纳入绩效考核,实行“月通报、季考核”;引入第三方机构开展“政

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