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文档简介

《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》要点解读文件依据：水建管〔2009〕629号，水利部2009-12-29印发，2010-02-01起施行。注：标题中"100730"不是文号，一般是资料编号/台账编号。定位：在九部委《标准施工招标文件》框架基础上，适配水利水电行业专用的标准招标文件，是水利项目招标的强制基础范本。一、整体结构（四卷8章）第一卷商务卷第1章招标公告（或投标邀请书）第2章投标人须知（含投标人须知前附表）第3章评标办法（经评审的最低投标价法/综合评估法）第4章合同条款及格式包含：通用合同条款、专用合同条款、合同附件格式（合同协议书、履约担保、预付款担保等）第二卷第5章图纸第三卷技术卷第6章技术标准和要求（即合同技术条款，水利核心）第四卷第7章工程量清单第8章投标文件格式配套同批次文件：《水利水电工程标准施工招标资格预审文件（2009版）》。二、核心要点（招投标、合同管理高频考点）1.强制性要求投标人须知正文、评标办法正文、通用合同条款正文，不得修改；只能在前附表、专用条款里补充、细化、约定。2.通用合同条款重点内容条款主题核心要点监理人发包人委托的监理，行使合同约定的监理权力；监理人不是发包人代表，无权免除承包人责任。计量规则只计量有效工程量；超挖、超填、施工附加量、损耗一般含在单价中，不单独计量支付（技术条款另有约定除外）。隐蔽工程承包人自检→通知监理验收；监理未按时到场可自行覆盖，保留记录；事后复查不合格，费用工期由承包人承担。变更监理人发出变更指示；承包人收到后才实施，口头变更必须7天内补书面。物价调整通用条款设价格调整公式，调价因子、权重、基期指数在专用条款约定。缺陷责任期水利常用1年（可专用条款调整）；缺陷责任终止证书签发后返还履约保证金（扣缺陷修复款）。索赔索赔意向通知书须在知道或应当知道索赔事件后28天内提交。风险划分不可抗力、保险、发包人与承包人风险划分按通用条款执行。3.评标办法两类经评审的最低投标价法：适合技术成熟、标准化工程；不是简单最低价，要评审响应、算术修正、低于成本研判。综合评估法：适合技术复杂、大型枢纽；报价、施工组织设计、人员、业绩、信誉打分。三、版本提示（非常关键）2009版是水利沿用最久的一版；水利部后续没有发布新版替代，至今大量水利工程（堤防、水库、灌区、河道治理）仍在使用。和九部委2007版标准施工招标文件一脉相承，差异集中在：水利计量、地质、围堰、导流、水下工程、安全度汛、砂石料开采、征地移民相关约定。注意区分：《水利水电工程标准施工招标文件》≠标准EPC总承包招标文件。四、常用配套表单工程量清单：分类分项、措施项目、其他项目、零星工作项

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