2026年年学校学生资助工作自查报告

2026年年学校学生资助工作自查报告为深入贯彻落实国家学生资助政策及上级主管部门关于2026年度学生资助工作专项检查的部署要求，全面检视我校学生资助工作落实情况，及时查摆整改存在的问题，切实保障家庭经济困难学生合法权益，我校于2026年9月12日至9月28日组织开展2025—2026学年学生资助工作全面自查。本次自查由学校学生资助工作领导小组统筹，分管学生工作的副校长任组长，学生工作部（处）、财务处、审计处、纪委办公室、各二级学院分管学生工作副书记为成员，制定《2026年学生资助工作自查实施方案》，明确自查范围覆盖2025年9月至2026年8月期间所有资助项目、资金管理、评审流程、档案建设、政策宣传、资助育人等全链条工作，采用“二级学院全面自查+职能部门交叉核查+重点项目专项审计+受助学生随机访谈”的方式，累计核查资助项目17类，涉及资助资金12876.42万元，查阅评审档案3217份，访谈不同学段、不同类型受助学生186名，覆盖全校23个二级学院的本专科生、硕士研究生、博士研究生、少数民族预科生各学段。现将自查情况报告如下：一、资助工作基本情况（一）在校生基本情况2025—2026学年，全校共有全日制在校生28762人，其中普通全日制本专科生23145人，硕士研究生4872人（非定向就业3898人），博士研究生596人（非定向就业487人），少数民族预科生149人。全年认定家庭经济困难学生5127人，占在校生总数的17.83%，其中特别困难1282人、比较困难2563人、一般困难1282人；纳入重点保障的脱贫不稳定家庭学生、边缘易致贫家庭学生、突发严重困难家庭学生、低保家庭学生、特困救助供养学生、孤儿、残疾人学生、烈士子女等八类群体共892人，实现“应助尽助”。（二）资助资金及项目落实情况2025—2026学年，全校累计落实各类资助资金12876.42万元，惠及学生19247人次，实现“奖、助、贷、勤、补、减、偿”七位一体资助体系全覆盖。具体项目明细如下：1.财政性资助资金：合计5638.79万元，占总资助资金的43.79%，惠及学生12132人次。（1）国家奖学金：本专科生国家奖学金46人，每人8000元，合计36.80万元；研究生国家奖学金70人，其中博士12人（每人30000元）、硕士58人（每人20000元），合计152.00万元。（2）国家励志奖学金：本专科生692人，每人5000元，合计346.00万元，覆盖比例占本专科生总数的2.99%，符合国家规定的3%左右的资助面要求。（3）国家助学金：本专科生国家助学金受助4629人，按困难程度分三档发放，一档（特别困难）1389人，每人4400元；二档（比较困难）2314人，每人3300元；三档（一般困难）926人，每人2200元，合计1578.50万元，资助面占本专科生总数的20.00%。研究生国家助学金覆盖全部非定向就业研究生，其中博士研究生487人，每人每年13000元，合计633.10万元；硕士研究生3898人，每人每年6000元，合计2338.80万元，研究生国家助学金总计2971.90万元。少数民族预科生国家助学金受助149人，合计44.70万元。（4）专项资助：服兵役高等学校学生国家教育资助25人，合计32.80万元；基层就业学费补偿贷款代偿42人，合计167.40万元；退役士兵教育资助23人，合计23.39万元；2026届困难毕业生求职创业补贴1247人，每人1500元，合计187.05万元；家庭经济困难学生价格临时补贴及伙食补贴合计98.25万元，覆盖全部5127名家庭经济困难学生。2.学校自筹资助资金：合计1372.40万元，占总资助资金的10.66%，惠及学生7421人次。学校严格按照不低于事业收入5%的比例提取资助经费，2025年学校事业收入8.21亿元，提取资助经费4105万元，本学年实际支出1372.40万元，结余资金结转下学年使用，专款专用。（1）校内奖学金：本专科生设立校长奖学金、一二三等奖学金、单项奖学金共5个类别，受助2510人，合计450.00万元。（2）勤工助学：设置校内勤工助学岗位1287个，其中固定岗892个、临时岗395个，固定岗按每人每月500元标准发放酬金（按10个月计发），临时岗按每小时15元标准计发，全年发放酬金合计630.50万元。（3）困难补助：设立临时困难补助、冬寒补助、新生专项补助3类，受助1648人次，合计194.29万元，其中临时困难补助217人、89.20万元，冬寒补助1263人、37.89万元，新生专项补助168人、67.20万元。（4）学费减免：对孤儿、残疾学生、低保家庭学生、特困救助供养学生等群体实行学费减免，共减免124人，合计78.31万元。（5）其他资助：少数民族学生专项补助、港澳台学生困难补助等合计19.30万元。3.社会捐赠资助资金：合计206.23万元，占总资助资金的1.60%，惠及学生876人次。共设12个社会资助项目，其中企业奖学金6个、校友助学金3个、慈善机构资助项目3个，奖学金类项目合计126.78万元，助学金类项目合计79.45万元。4.国家助学贷款：合计5659.00万元，占总资助资金的43.95%，惠及学生4508人。其中生源地信用助学贷款4496人（本专科3872人、研究生624人），合同金额5644.80万元；校园地国家助学贷款12人，金额14.20万元。2026级新生通过“绿色通道”入学392人，缓缴学费合计470.40万元，确保无一名学生因家庭经济困难失学。（三）资助工作体系建设情况学校建立“校-院-班”三级资助工作网络，校级层面设立学生资助管理中心，隶属于学生工作部（处），配备专职工作人员7名，负责全校资助工作统筹管理；各二级学院设立资助工作组，配备1名专职或兼职资助辅导员，负责学院资助工作具体落实；各班级设立资助委员，协助开展班级评议、政策宣传等工作。学校先后修订完善《学生资助管理办法》《家庭经济困难学生认定工作实施细则》《国家奖助学金评审实施细则》《校内勤工助学管理办法》《资助育人工作实施方案》等12项制度文件，形成较为完善的制度体系，为资助工作规范开展提供保障。二、资助工作主要做法及成效（一）强化精准认定，筑牢资助工作基础1.完善认定工作机制。严格落实“班级评议、学院审核、学校复核”三级认定程序，制定《家庭经济困难学生认定量化评分表》，设置家庭结构、经济收入、健康状况、突发变故、地区差异等6大类22项量化指标，每项赋予不同权重，减少主观评议偏差。明确八类重点保障群体直接纳入资助范围，无需参与班级评议，确保政策落实无遗漏。2025—2026学年，全校共认定家庭经济困难学生5127人，其中重点保障群体892人全部纳入，认定过程全程留痕，档案资料齐全。2.强化数据共享核验。主动对接属地乡村振兴局、民政局、残联、退役军人事务局等部门，建立常态化信息共享机制，每学期初获取重点群体学生数据，与学校资助系统数据逐一比对核验。2026学年共对接获取本地户籍重点群体学生数据627条，核验无误后全部落实资助；对跨省户籍的重点群体学生，通过生源地资助部门函询、学生提供官方证明等方式核验，核验通过率达98.7%。3.建立动态调整机制。每学期开展2次家庭经济困难学生排查，通过辅导员谈心谈话、班级信息反馈、校园消费大数据预警等渠道，及时掌握学生家庭突发变故情况，对新增困难学生第一时间纳入资助范围，对经济状况改善的学生按程序调整资助档次或退出资助。2025—2026学年共动态调整困难学生216人，其中新增127人、退出89人，实现“应助尽助、应退尽退”。4.创新大数据识别手段。依托智慧校园平台，建立困难学生消费预警模型，对每月食堂就餐次数超过60次、月均消费低于300元的学生自动预警，由学院辅导员逐一核实情况，主动发现未申请资助的困难学生。2026学年共发布消费预警信息157条，经核查确认13名学生为家庭经济困难但未主动申请，全部及时落实了国家助学金或临时困难补助，实现“人找资助”向“资助找人”的转变。（二）严格规范管理，确保资助公平公正1.规范评审工作流程。严格执行“四级评审、三级公示”制度，四级评审即班级评议小组评议、学院资助工作组审核、学校资助中心复核、学校资助工作领导小组审定；三级公示即班级公示3天、学院公示5天、学校公示5个工作日，公示内容严格保护学生隐私，仅公示姓名、学号（隐去中间4位）、受助项目及档次，不泄露学生家庭经济情况等敏感信息。明确评审回避制度，班级评议小组成员与申请人为亲属关系的必须回避，确保评审过程公平公正。2025—2026学年各类资助评审共收到申诉3起，其中1起为学生对认定档次有异议，经核实后调整至相应档次；2起为不实举报，均及时向举报人反馈核查结果，学生满意度达100%。2.严格资金发放管理。所有资助资金全部通过学生校园卡绑定的个人银行卡统一发放，实行“一人一卡、直发到户”，不经过学院、辅导员等中间环节，确保资金安全。财务处设立资助资金专用账户，实行专款专用、单独核算，严禁截留、挪用、挤占资助资金。国家奖助学金、财政专项资助资金在收到财政拨款后10个工作日内发放完毕，校内资助资金按学期或按月及时发放，社会资助资金按捐赠协议约定时间发放。2025—2026学年所有资助资金均按时足额发放，无拖欠、截留情况。3.规范档案管理。按照“一人一档、一事一档”的要求，建立健全资助工作档案，包括家庭经济困难学生认定档案、奖助学金评审档案、资金发放档案、政策宣传档案、申诉处理档案等，档案资料齐全、分类清晰、存放有序，纸质档案和电子档案同步留存，保管期限符合规定。学校资助中心配备专门的档案柜和档案管理人员，各学院明确专人负责档案管理，确保档案可查、可追溯。（三）深化资助育人，助力学生成长成才学校坚持“扶智与扶志相结合、资助与育人相统一”的工作理念，将资助育人融入学生成长全过程，构建“物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励”四位一体的资助育人工作格局。1.强化励志教育。每年开展“励志之星”评选活动，选树10名家庭经济困难但自立自强、成绩优异的学生典型，举办先进事迹报告会、成长沙龙等活动，用身边人身边事激励广大困难学生奋发向上。2025—2026学年共举办励志宣讲会12场、成长沙龙8期，覆盖学生8000余人次，其中3名“励志之星”获得省级优秀学生称号，2名学生获得国家奖学金。2.深化诚信教育。将诚信教育贯穿资助工作全过程，每年6月开展“诚信教育月”活动，通过征信知识讲座、诚信主题班会、征信知识竞赛、诚信签名等形式，向学生普及征信知识、助学贷款政策，增强学生诚信意识。针对贷款毕业生，专门举办还款确认会，讲解还款流程、逾期后果等，确保贷款毕业生按时还款。2025年我校毕业生助学贷款到期还款率达98.7%，高于全国平均水平2.3个百分点。3.开展感恩教育。组织受助学生开展志愿服务活动，要求受助学生每年完成不少于20小时的志愿服务，引导学生感恩社会、回报社会。志愿服务内容包括校园保洁、图书馆整理、迎新服务、社区帮扶、乡村支教等，2025—2026学年受助学生累计完成志愿服务时长12.7万小时，其中126名受助学生被评为“优秀志愿者”。4.加大学业帮扶力度。组建“助学圆梦”学业帮扶队，由专业教师、研究生、高年级优秀本科生组成，针对家庭经济困难学生的薄弱科目制定个性化帮扶计划，开展一对一辅导、答疑解惑、学习方法指导等服务。2025—2026学年共帮扶学习困难的家庭经济困难学生327名，其中219名学生平均绩点提升0.5以上，帮扶成功率达67%。5.强化就业创业帮扶。建立困难毕业生就业台账，实行“一人一策”精准帮扶，优先推荐就业岗位，提供免费就业指导、技能培训，落实求职创业补贴。2026届困难毕业生共1247人，发放求职创业补贴187.05万元，困难毕业生就业率达92.3%，高于全校平均就业率1.2个百分点。设立“圆梦创业基金”，支持家庭经济困难学生开展创新创业项目，2026学年共立项18个项目，资助金额36万元，其中3个项目在省级“互联网+”创新创业大赛中获奖。6.注重心理帮扶。在学校心理咨询中心设立“助学暖心”咨询专线，为家庭经济困难学生提供免费心理咨询服务，每年开展4次困难学生心理团体辅导，帮助学生缓解自卑、焦虑等心理问题，树立自信心。2025—2026学年共为72名困难学生提供一对一心理咨询，开展团体辅导6期，覆盖学生186人次。（四）加强政策宣传，提升资助知晓率1.做好新生入学前宣传。在录取通知书中一并邮寄《学生资助政策简介》《家庭经济困难学生认定申请表》《生源地信用助学贷款申请指南》等材料，确保每一名新生在入学前都能了解资助政策。2026级共邮寄录取通知书7268份，全部附带资助政策材料，无遗漏。同时在学校招生网、官微开设资助政策专栏，发布政策解读、申请流程等内容，方便学生及家长查阅。2.做好开学季宣传。迎新期间在学校正门、各学院迎新点、学生宿舍区设立资助政策咨询点，安排专人解答学生及家长的疑问，现场办理“绿色通道”、困难补助等业务。2026年迎新期间共接待咨询2100余人次，现场办理绿色通道392人，发放政策宣传手册3000余份。3.做好日常宣传。每学期至少开展1次资助政策主题班会，实现班级全覆盖；在学校官网、官微、智慧学工系统开设资助专栏，定期发布政策解读、工作动态、通知公告等内容；针对少数民族学生、预科生、港澳台学生等群体，开展专项政策宣讲会，确保政策无盲区。2026学年学校共发布资助政策相关内容127篇，开展专项宣讲会9场，覆盖学生1.2万余人次。随机抽查1200名学生，资助政策知晓率达96.8%。（五）健全监督机制，强化资金安全保障1.强化内部监督。学校审计处每年对资助资金进行专项审计，重点审计资金使用的合规性、发放的及时性、评审的规范性等，2026年上半年完成2024—2025学年资助资金专项审计，未发现违规违纪问题。纪委办公室全程参与资助评审、资金发放等关键环节的监督，畅通举报渠道，公布举报电话、邮箱，及时处理学生申诉和举报。2.引入外部监督。定期向社会公开资助政策、评审结果、资金使用情况，接受社会监督；主动接受上级主管部门的检查和审计，对检查发现的问题及时整改。2025年上级主管部门对我校资助工作检查中提出的2项问题，已全部整改到位。3.加强风险防控。梳理资助工作各环节的风险点，制定风险防控清单，明确防控措施和责任主体，重点防控认定不精准、评审不规范、资金不安全等风险。建立资助工作责任追究制度，对在资助工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，依法依规严肃处理。三、自查发现的主要问题（一）家庭经济困难学生认定精准度仍有提升空间一是跨省学生家庭经济情况核验难度较大。目前全国层面尚未实现民政、乡村振兴、残联等部门数据的互联互通，跨省户籍的困难学生家庭情况无法通过大数据直接核验，主要依赖学生提供的纸质证明，存在证明真实性难以核实的问题，2026学年共排查出3名学生提供虚假困难证明，骗取资助资金。二是认定指标的差异化不足。目前的认定量化指标主要以家庭收入为核心，未充分考虑不同地区的消费水平、家庭支出结构等差异，导致部分一线城市低收入家庭学生难以达到认定标准，而部分农村地区收入略高但支出较大的学生认定档次偏低。三是动态识别的主动性不够。虽然建立了消费大数据预警模型，但仅能识别消费较低的学生，对于因家庭突发变故导致经济困难但消费习惯未改变的学生，难以主动发现，主要依赖学生主动申请或辅导员谈心谈话发现，存在识别不及时的情况。（二）资助育人实效性有待增强一是部分学院对资助育人工作重视不够。存在“重资助、轻育人”的倾向，将资助工作简单等同于资金发放，资助育人工作流于形式，比如志愿服务存在凑时长、走过场的情况，部分学生为了完成时长要求，参与无实质内容的活动，感恩教育效果不佳。二是学业和心理帮扶的针对性不足。学业帮扶主要以集中答疑为主，个性化帮扶措施落实不到位，帮扶效果参差不齐；心理帮扶的宣传力度不够，很多困难学生因自卑心理不愿意主动寻求心理帮助，2026学年仅有72名困难学生接受心理咨询，占困难学生总数的1.4%。三是励志教育形式较为单一。主要以先进事迹报告会为主，互动性、实践性不足，学生参与度不高，对学生的精神激励作用有限。四是就业创业帮扶的深度不够。对困难毕业生的帮扶主要停留在推荐岗位、发放补贴层面，缺乏对学生职业规划、就业能力提升的系统指导，创业帮扶的资金支持力度不足，配套服务不完善。（三）资助工作队伍建设有待加强一是专职资助工作人员配备不足。目前学校共有全日制在校生28762人，专职资助工作人员仅7名，比例为1:4109，未达到国家要求的1:3000的配备标准，工作人员工作量大，难以做到精细化管理，部分工作存在疏漏。二是学院资助辅导员队伍不稳定。多数学院的资助辅导员由年轻辅导员兼任，流动性大，且缺乏系统的业务培训，部分新上岗的资助辅导员对政策不熟悉、流程不掌握，导致评审工作出现不规范情况，2026学年自查发现2个学院的班级评议小组人数未达到5人以上的要求，1个学院的公示时间不足5天，3个学院的档案资料不完整。三是资助工作者的专业能力有待提升。多数资助工作者缺乏资助工作的理论研究和实践创新能力，2025—2026学年全校资助工作者仅发表资助相关论文3篇，获批省级以上资助研究课题1项，研究成果较少。四是激励机制不完善。资助工作任务重、责任大，但在职称评审、评优评先等方面缺乏相应的倾斜政策，导致工作人员积极性不高，队伍稳定性差。（四）社会资助规模和质量有待提高一是社会资助总量偏小。目前社会资助资金仅占总资助资金的1.60%，规模较小，难以满足家庭经济困难学生的多元化需求。二是资助结构不合理。12个社会资助项目中，奖学金类项目8个，占比66.7%，主要奖励成绩优异的学生，针对家庭经济困难学生的助学金类项目仅4个，占比33.3%，帮扶类资助不足。三是资助来源不稳定。多数社会资助项目为短期合作，合作期限多为1-2年，缺乏长期稳定的合作机制，部分项目到期后无法延续。四是社会资助的育人功能未充分发挥。多数捐赠方仅提供资金支持，未参与育人过程，未为受助学生提供实习、就业、导师指导等机会，资助与育人结合不够紧密。（五）信息化建设水平有待提升一是系统数据对接不畅。学校智慧学工系统与全国学生资助管理信息系统尚未实现数据自动同步，需要人工录入数据，不仅效率低，而且容易出现数据错误，2026学年录入国家奖助学金数据时，出现8条学生信息错误，虽及时更正，但影响了工作效率。二是线上办理流程繁琐。学生申请不同的资助项目需要重复填写信息、提交材料，比如申请国家助学金和临时困难补助都需要提交家庭经济困难证明，未实现“一次认定、多次复用”。三是大数据分析功能不足。目前的智慧学工系统仅能实现基础的业务办理功能，缺乏对学生多维度数据的整合分析，精准识别、精准帮扶的能力不足。四是移动端服务不完善。多数资助业务只能在电脑端办理，手机端功能不全，学生无法随时随地办理资助业务，便捷性不足。四、整改措施及下一步工作打算（一）进一步提升困难学生认定精准度一是完善跨省信息核验机制。主动与学生生源地较多的10个省份的民政、乡村振兴、残联等部门建立信息共享机制，通过公函核验、平台对接等方式，核实跨省困难学生的家庭经济情况，提高认定准确率；同时建立学生资助诚信档案，对提供虚假材料骗取资助的学生，取消资助资格、追回资助资金，并记入诚信档案，与评优评先、保研、就业推荐等挂钩，加大惩戒力度。2026年底前完成与5个生源大省的信息对接，2027年底前实现生源地覆盖率达80%以上。二是优化认定量化指标体系。充分考虑不同地区的消费水平、家庭支出结构等因素，制定差异化的认定标准，适当提高一线城市低收入家庭学生的收入认定阈值，增加家庭重大疾病支出、子女教育支出、住房支出等扣减项，使认定标准更加科学合理。2026年底前完成《家庭经济困难学生认定工作实施细则》修订，完善量化指标体系。三是健全动态识别机制。优化消费大数据预警模型，整合学生的学费缴纳、学业、心理、就医等多维度数据，建立更加精准的困难学生识别模型，提高主动发现能力；建立辅导员月度谈心谈话制度，要求辅导员每月与至少5名困难学生谈心，及时掌握学生家庭变化情况，对遭遇突发困难的学生第一时间落实临时救助，确保“应助尽助、及时救助”。（二）进一步增强资助育人实效性一是完善资助育人工作考核机制。将资助育人工作纳入学院学生工作考核指标体系，占比不低于15%，明确各学院资助育人工作的具体任务和考核标准，引导学院重视资助育人工作。制定《资助育人工作成效评价办法》，定期对各学院资助育人工作开展评估，评估结果与学院评优评先、经费拨付挂钩。二是深化励志、诚信、感恩教育。丰富励志教育形式，除先进事迹报告外，开展励志演讲比赛、成长训练营、企业研学、乡村实践等活动，提高学生参与度；深化诚信教育，将诚信表现纳入学生综合素质评价，建立诚信激励和失信惩戒机制；完善志愿服务管理，建立志愿服务质量评价体系，所有志愿服务活动需有明确的服务内容、服务对象和评价标准，杜绝凑时长现象，引导学生在志愿服务中提升责任感和感恩意识。三是强化学业和心理帮扶。优化“助学圆梦”学业帮扶队，针对困难学生的薄弱科目制定个性化帮扶计划，建立帮扶效果跟踪机制，对帮扶效果不佳的及时调整帮扶方案；加大心理帮扶宣传力度，通过班级心理委员、资助辅导员主动摸排困难学生的心理状况，引导有需求的学生主动寻求帮助，扩大“助学暖心”心理咨询服务的覆盖面，每年开展不少于6次的困难学生心理团体辅导，实现困难学生心理帮扶全覆盖。四是提升就业创业帮扶质量。建立困难毕业生“一人一策”就业帮扶台账，为每名困难毕业生配备1名就业导师，提供职业规划、简历修改、面试指导等全流程服务；优先推荐困难毕业生到合作企业就业，落实好求职创业补贴政策；加大创业扶持力度，将“圆梦创业基金”额度从每年36万元提高到50万元，同时提供创业孵化场地、导师指导、资源对接等配套服务，支持困难学生创新创业。（三）进一步加强资助工作队伍建设一是配齐配强专职资助工作人员。2026年底前通过公开招聘、内部调配等方式，补充3名专职资助工作人员，达到国家要求的1:3000的配备标准，减轻工作人员负担，提升工作精细化水平。二是加强业务培训。建立分级分类培训机制，学校每年组织不少于2次的全校资助工作人员集中培训，内容包括资助政策、评审流程、信息化操作、资助育人方法等，培训结束后进行考核，考核合格方可上岗；各学院每季度组织1次班级资助委员培训，提升基层资助工作队伍的业务能力。2026年下半年组织1次全校资助辅导员业务培训，实现全员覆盖。三是完善激励机制。设立“优秀资助工作者”奖项，每年评选10名优秀资助工作者，给予表彰和奖励；在职称评审、评优评先、进修培训等方面向资助工作者倾斜，提高工作人员的积极性和队伍稳定性。四是提升研究