传染病防治法2026修订版深度解读课件

法治专题传染病防治法2026修订版深度解读依法防控·科学防控·联防联控·群防群控2026年9月课程导览01修订背景与亮点立法沿革梳理，四大核心看点解读02制度变化解读分类、体制、监测、控制、救治五大变化03责任落实与行动压实四方责任，明确依法防疫要求修订背景与亮点新法施行一周年，深度解读正当时从立法沿革到四大亮点，读懂新法核心看点01立法沿革跨越三十六年三十六年四次演进，法治力量始终守护人民健康1989.02.21立法通过第七届全国人大常委会第六次会议通过2004.08.28第一次修订首次重大完善制度体系逐步健全2013.06.29部分条文修正针对性调整适应发展新需要2025.04.30第二次修订通过全面升级迈向新时代2025.09.01正式施行新法落地效力全面启动2026.09.01施行一周年新法施行满一周年守护人民健康修订背景与总体意义修订背景贯彻党中央关于强化公共卫生法治保障的部署要求将新冠疫情防控中行之有效的做法上升为法律规范完善重大疫情防控体制机制，加强防控救治体系和应急能力建设加强防控救治体系和应急能力建设总体意义9章115条监测、报告和预警新版

9章115条，相较旧版9章80条

结构更完备；增设

监测、报告和预警

专章，健全全过程制度链条；提升传染病防治工作的法治化、科学化水平。新版

9章115条，相较旧版9章80条

结构更完备增设

监测、报告和预警

专章，健全全过程制度链条提升传染病防治工作的法治化、科学化水平四大核心亮点亮点一·价值取向突出人民至上、生命至上的价值取向突出坚持总体国家安全观的政治站位亮点二·体制优势强化党的领导、联防联控、群防群控通篇落实四方责任，彰显举国体制优势亮点三·科学精准强化科学精准防控，增设专章完善监测、报告、风险评估和预警制度鼓励科技创新与数智赋能亮点四·统筹保障统筹疫情防控和经济社会发展注重依法保护公民权利，细化完善保障制度制度变化解读五大变化，重塑传染病防治格局新旧条款对照，把握制度演进脉络02传染病分类与病种调整新版法定传染病共40种

，实行甲乙丙分类分层管理40种法定传染病分类分层管理2种甲类27种乙类11种丙类三类病种构成占比病种调整要点3项新增病种新型冠状病毒感染、猴痘纳入乙类，手足口病纳入丙类合并调整人感染高致病性禽流感与H7N9合并为人感染新亚型流感审批权限甲类目录调整须报国务院批准，乙丙类由主管部门批准公布防治体制与职责分工变化部门分工对比四方责任核心变化四方责任属地、部门、单位、个人新法明确四方责任体系联防联控核心变化联防联控建立重大传染病疫情联防联控机制开展会商研判、组织协调疾控网络核心变化疾控网络国家建立健全

城乡一体、上下联动

的疾病预防控制网络国务院卫生健康主管部门牵头组织协调全国疫情应对负责医疗救治的组织指导国务院疾病预防控制部门负责全国传染病预防、控制的组织指导相较于旧法笼统表述，新法避免了职责不清、推诿扯皮监测报告预警全新专章监测更智能多点触发·反应快速·权威高效建设多点触发、反应快速、权威高效的监测预警体系智慧化多点触发机制建立监测哨点，拓展症状监测范围，建立智慧化多点触发机制网络直报覆盖8.4万家

机构传染病网络直报系统已覆盖

8.4万家

医疗卫生机构报告更严格新发和突发原因不明传染病须在

2小时内

网络直报。任何单位或个人不得干预疫情报告，不得隐瞒、谎报、缓报、漏报。预警更规范建立疫情风险评估制度，疾控机构发布健康风险提示。需要发布预警的，由县级以上人民政府决定向社会发布。疫情控制与公民权利保障措施实施有程序隔离治疗、医学观察须科学合理确定人员范围和期限应向有关人员书面告知诊断结果和依法应采取的措施决定采取防控措施的机关须公告措施内容、实施范围和期限明确比例原则，选择对个人权益损害最小的防控方式权利保障更贴心政府须保障基本生活必需品供应，提供基本医疗服务对特殊群体给予照顾，确保相关人员获得医疗救治因防控措施导致劳动者不能工作的，用人单位应保留其工作并按规定支付工资拓宽救济渠道，允许对侵犯自身权益的防控措施提出申诉医疗救治体系与保障措施建立健全重大传染病疫情医疗救治体系，对患者实施分类救治免疫规划国家实行免疫规划制度，政府免费向居民提供免疫规划疫苗优先审评鼓励传染病防治用药品、医疗器械的研制创新，对急需品种予以优先审评审批物资储备健全省级应急物资储备体系，强化防控经费与救治费用保障应急演练国家每年举办铸盾国家级传染病疫情应急演练法律责任新增细化常见违法行为3项拒不执行政府依法采取的疫情防控措施拒不接受和配合疾控机构依法采取的防控措施拒不接受和配合流行病学调查，或故意隐瞒病情、接触史、疫区旅行史处罚措施4项由县级以上人民政府疾病预防控制部门责令改正，给予警告对违法单位可并处二万元以下罚款，对个人可并处一千元以下罚款情节严重的，由原发证部门依法吊销相关许可证或营业执照依法追究行政、民事和刑事责任，落实监督与问责机制责任落实与行动四方责任在肩，依法防疫同行压实主体责任，共建公共卫生防线03四方责任与重点场所义务医疗机构3项预检分诊规范落实预检分诊、发热门诊管理，及早识别可疑病例网络直报严格按时限完成网络直报，严禁迟报、瞒报、漏报院感防控做好院感防控与诊疗环境、医疗污染物消毒处置预检分诊网络直报院感防控学校与托育机构2项晨午检落实晨午检、因病缺勤病因追查与登记制度消毒应急做好教室、宿舍通风清洁与环境消毒，完善防控应急预案晨午检消毒应急工厂商超与机关企事业单位2项科普宣传做好内部科普宣传，保持工作场所通风与环境卫生主动报告发现聚集性异常症状，及时向属地疾控机构报告科普宣传主动报告依法防疫四大生活场景日常防护、配合排查、主动报备，都是法律规定的责任依法防疫，从每个生活场景做起个人就医出现发热、咳嗽、呕吐腹泻等症状不硬扛，及时就诊并如实告知症状、旅居史与可疑接触史日常出行出入人员密集场所遵守公共卫生管理规定，按需佩戴口罩、保持社交距离校园职场出现相关症状第一时间向老师或单位负责人报备，杜绝带病上学、带病上班家庭生活定时开窗通风与清洁消杀，成员出现症状时做好居家隔离与分餐防护施行周年的实施动态落地实用指南新法施行满一周年，各地疾控部门发布依法防疫实用指南。落地智能监测全国二级及以上医疗机构安装传染病智能监测预警前置软件。落地一键报告实现确诊病例一键报告、阳性病例提醒报告和涉疫信息自动捕获。推进2030体系计划到2030年建成多点触发、反应快速、科学高效的传染病监测预警体系。推进规则修订将修订传染病报告规则与信息报告管理规范。推进激励机制建立传染病报告激励机制，推动法定报告与主动监测相结合。落实防治六大重点机制与投入落实完善传染病防治的领导、协调和执行机制，促进中央与地方、各部门协调联动。建立长效公共卫生投入机制，加强初级卫生保健系统建设，提升从业人员待遇。预防与监测强化传染病风险评估与预防机制，落实责任主体预防职责及相应法律责任。严格落实传染病监测、报告和预警机制，依法依规发布预警并公开信息。处置与问责从卫生防疫、医疗救护、物资保障、市场价格维护等多方面入手，建设高效敏捷的应急决策与处置机制。切实