2026年农村基层干部培训考试试题及答案

2026年农村基层干部培训考试试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。每小题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填在括号内）1.2026年中央一号文件指出，要确保国家粮食安全，坚持（）不动摇。A.家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制B.集体统一经营C.土地私有化D.农业产业化经营2.农村土地“三权分置”是指（）分置。A.所有权、承包权、经营权B.所有权、使用权、收益权C.承包权、经营权、抵押权D.所有权、资格权、发展权3.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会每届任期（）年。A.三年B.四年C.五年D.六年4.农村集体经济组织收益分配应当坚持（）原则。A.按需分配B.按劳分配与按股分红相结合C.平均分配D.按资分配5.防止返贫动态监测对象的监测范围包括（）。A.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户B.低保户、五保户、残疾人户C.建档立卡贫困户、低收入户、受灾户D.特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童6.农村人居环境整治提升的重点任务不包括（）。A.农村厕所革命B.农村生活污水治理C.农村生活垃圾治理D.农村工厂建设7.下列哪项属于农村基层干部在乡村振兴中的首要职责？（）A.发展壮大村级集体经济B.抓好粮食生产C.加强基层党组织建设D.推进乡村文化建设8.根据《中华人民共和国土地管理法》，农村村民一户只能拥有（）处宅基地。A.一B.两C.三D.不限9.农村基层党组织的主要职责是（）。A.领导本地区的工作和基层社会治理B.只负责党员管理C.只负责经济发展D.只负责社会治安10.农民专业合作社的盈余分配主要依据（）。A.出资比例B.成员与合作社的交易量（额）比例C.成员人数D.理事长决定11.乡村振兴战略的总要求是（）。A.产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕B.生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主C.农业强、农村美、农民富D.产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴12.防止返贫的“四个不摘”是指（）。A.摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管B.摘帽不摘产业、不摘就业、不摘教育、不摘医疗C.摘帽不摘低保、不摘医保、不摘养老、不摘救助D.摘帽不摘投入、不摘项目、不摘人才、不摘技术13.村级重大事项决策实行“四议两公开”程序，“四议”是指（）。A.党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议B.村民小组提议、村委会商议、党员大会审议、村民大会决议C.书记提议、主任商议、两委审议、村民决议D.党委提议、政府商议、人大审议、群众决议14.农村基层干部在处理群众矛盾纠纷时应坚持的首要原则是（）。A.公平公正B.效率优先C.维护稳定D.依法处理15.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，国家实行（）战略。A.乡村振兴B.科教兴农C.城乡融合D.农业农村优先发展16.农村基层干部培训中，“一懂两爱”是指（）。A.懂农业、爱农村、爱农民B.懂政策、爱岗位、爱群众C.懂技术、爱学习、爱劳动D.懂法律、爱祖国、爱人民17.村级小微权力清单制度的核心目的是（）。A.规范村级权力运行，防止微腐败B.扩大村干部权力C.减少村民参与D.简化办事程序18.农村集体产权制度改革的关键环节是（）。A.清产核资、成员确认、股份量化B.土地征收C.宅基地流转D.集体企业改制19.新修订的《中华人民共和国农村土地承包法》规定，耕地承包期届满后再延长（）年。A.二十年B.三十年C.四十年D.五十年20.农村基层干部应当树立的正确政绩观是（）。A.以GDP增长为核心B.以人民为中心C.以招商引资为重点D.以基础设施建设为标志二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分。每小题有两个或两个以上正确答案，全部选对得3分，选对但不全得1分，有选错或不选得0分）21.乡村振兴包括（）。A.产业振兴B.人才振兴C.文化振兴D.生态振兴E.组织振兴22.农村基层干部应具备的基本素质包括（）。A.政治素质过硬B.业务能力精湛C.作风正派D.群众基础好E.善于创新23.下列属于农村集体经济组织资产的有（）。A.集体所有的土地B.集体所有的森林C.集体所有的房屋D.集体企业资产E.村民个人承包地24.农村生活垃圾治理的主要模式包括（）。A.户分类B.村收集C.镇转运D.县处理E.随意堆放25.农村基层干部在处理群众工作时，应做到（）。A.坚持群众路线B.倾听群众呼声C.尊重群众意愿D.维护群众利益E.代替群众决策26.防止返贫监测帮扶机制包括（）。A.常态化监测B.定期集中排查C.信息共享比对D.及时帮扶救助E.动态清零27.农村宅基地“三不”原则是指（）。A.不得违法违规买卖宅基地B.不得违规违法搞田园综合体C.严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆D.不得占用永久基本农田E.不得改变宅基地用途28.发展新型农村集体经济的有效途径包括（）。A.资源开发B.资产盘活C.产业带动D.服务创收E.股份合作29.农村基层干部廉洁履职“四议两公开”中的“两公开”是指（）。A.决议公开B.财务公开C.实施结果公开D.村务公开E.党务公开30.农村基层干部应重点防范的风险包括（）。A.廉洁风险B.决策风险C.安全风险D.稳定风险E.道德风险三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。正确打“√”，错误打“×”）31.农村土地所有权可以自由买卖。（）32.村民委员会是基层群众性自治组织，不是一级政府。（）33.乡村振兴就是要把农村人口全部留在农村。（）34.农村基层干部可以随意支配村集体资金。（）35.耕地“非农化”“非粮化”是当前耕地保护的重点整治内容。（）36.农村低保对象认定只需要村干部说了算。（）37.发展新型农村集体经济可以采取资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式。（）38.农村人居环境整治只需要做好村庄清洁即可。（）39.村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。（）40.农村基层干部的工作只需要对本村村民负责，不需要向上级组织汇报。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）41.习近平总书记强调，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动（）。42.2026年中央一号文件的核心主题聚焦于（）和（）。43.农村土地“三权分置”中，落实（），放活（）。44.防止返贫监测的“早发现、早干预、（）”是工作要求。45.乡村振兴的人才来源包括本土人才、（）、专业人才等。46.新型农村集体经济的“三变”改革是指资源变（）、资金变（）、农民变（）。47.农村基层干部培训的重点内容包括政治理论、（）、（）和业务技能。48.村级组织应当建立（）公开制度，保障村民的知情权、参与权、监督权。49.农村人居环境整治提升五年行动方案中，厕所革命的目标是（）普及率达到一定标准。50.基层治理现代化要求构建（）、（）、（）相结合的乡村治理体系。五、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分）51.简述实施乡村振兴战略的总目标、总方针、总要求和主要内容。52.农村基层干部如何做好防止返贫动态监测工作？请结合工作实际，简述基本工作流程和要点。53.简述发展新型农村集体经济的主要路径和应注意的问题。54.农村基层干部如何提升自身履职能力？请从政治素养、业务水平、工作作风、群众工作能力四个方面进行阐述。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题20分，共40分）55.综合应用题某村地处山区，共有耕地3200亩，其中永久基本农田2800亩。全村户籍人口1860人，常住人口约1100人，其中60岁以上老人占常住人口的38%，18-45岁青壮年劳动力中有72%常年在外务工。村集体经济收入主要依赖上级转移支付，年收入仅5.8万元。2025年，某农业开发公司找到村委会，提出以每亩每年1200元的价格租赁该村1500亩耕地，用于发展“休闲观光农业综合体”项目，包括建设玻璃温室、亲子乐园、生态餐厅、民宿等设施，计划投资8000万元。公司承诺为村集体每年缴纳管理费30万元，并优先安排本村50名劳动力就业。部分村民表示支持，但部分村民担心耕地被“非农化”，且租金收益偏低。请回答：（1）该村在土地流转决策中可能存在哪些问题？（6分）（2）作为该村基层干部，你如何正确处理这一项目引进与耕地保护之间的关系？（7分）（3）请提出增加村集体经济收入、促进农民增收的可行建议。（7分）56.案例分析与对策题某村村民张某（脱贫户）2024年人均纯收入为7800元（含转移性收入3200元），2025年张某因患慢性病需长期服药，每月药费约800元，其儿子考上大学需支付学费和生活费每年约2万元。2026年3月，村“两委”在开展防止返贫集中排查时发现：张某家庭人均纯收入可能降至监测范围以下，且刚性支出较大，存在返贫风险。此外，该村另一村民李某，2025年因交通事故导致劳动能力部分丧失，获得赔偿款18万元，家庭年人均纯收入约为9600元，但后续康复治疗费用较高，且家庭缺乏稳定收入来源。请回答：（1）张某和李某两户是否应纳入防止返贫监测对象？请说明理由。（6分）（2）针对张某家的实际情况，请你提出具体的帮扶措施建议。（7分）（3）结合上述案例，谈谈村级组织在防止返贫动态监测帮扶工作中应建立哪些长效机制？（7分）参考答案及评分标准一、单项选择题（每小题2分，共40分）题号答案题号答案1A11A2A12A3C13A4B14A5A15D6D16A7C17A8A18A9A19B10B20B二、多项选择题（每小题3分，共30分）题号答案题号答案21ABCDE26ABCDE22ABCDE27ABC23ABCD28ABCDE24ABCD29AC25ABCD30ABCDE三、判断题（每小题2分，共20分）31.×（土地所有权归国家或集体，不得自由买卖）32.√33.×（乡村振兴不是要把人口全部留在农村，而是促进城乡融合发展）34.×（村集体资金使用必须符合财务管理制度，接受村民监督）35.√36.×（农村低保认定需经个人申请、入户调查、民主评议、审核确认等程序）37.√38.×（人居环境整治包括厕所革命、污水治理、垃圾治理、村容村貌提升等多方面）39.√40.×（农村基层干部既要对村民负责，也要接受上级组织的领导和监督）四、填空题（每小题2分，共20分）41.乡村振兴42.粮食安全、乡村全面振兴（或“三农”工作）43.集体所有权、土地经营权（或承包权）44.早帮扶45.返乡创业人才（或外出务工返乡人员、退役军人等）46.资产、股金、股东47.政策法规、廉政教育48.村务（或财务）49.农村卫生厕所50.自治、法治、德治五、简答题（每小题10分，共40分）51.参考答案要点：（1）总目标：实现农业农村现代化。（1分）（2）总方针：坚持农业农村优先发展。（1分）（3）总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。（3分）（4）主要内容：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面。（2分）（5）具体实施路径：巩固和完善农村基本经营制度，深化农村改革；推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力；实施乡村建设行动，改善农村人居环境；加强农村精神文明建设，推进乡村治理现代化；巩固拓展脱贫攻坚成果，促进农民共同富裕。（3分）52.参考答案要点：（1）工作流程：①广泛宣传防返贫监测政策，让群众知晓申报条件、方式和程序；②农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种方式相结合发现风险线索；③村级召开民主评议会，对拟纳入监测对象进行评议；④村级公示（不少于5天），无异议后报乡镇审核；⑤乡镇审核通过后，明确帮扶责任人，制定“一户一策”帮扶计划；⑥落实帮扶措施，跟踪监测帮扶成效，风险消除后按程序退出。（5分）（2）工作要点：①重点关注因病、因灾、因学、因突发事件等导致收入骤减或支出骤增的农户；②做到“早发现、早干预、早帮扶”；③精准识别、精准施策，防止“体外循环”和“漏测失帮”；④坚持开发式帮扶与保障性措施相结合；⑤定期跟踪回访，确保帮扶措施落实到位，风险稳定消除后方可标注退出。（5分）53.参考答案要点：（1）主要路径：①资源开发型，盘活集体所有的土地、山林、水面等资源，发展特色种养、乡村旅游等；②资产经营型，对集体闲置的房屋、设备等资产进行租赁经营或入股合作；③产业带动型，围绕主导产业提供产前、产中、产后服务，延伸产业链条；④服务创收型，成立劳务服务队、农机服务队等，开展社会化服务；⑤股份合作型，引导村民以土地、资金、技术等入股，发展混合所有制经济；⑥飞地经济型，打破地域限制，异地置业、联合发展。（5分）（2）注意问题：①坚持农民主体地位，充分保障农民民主权利，收益分配公开透明；②因地制宜，量力而行，不搞“一刀切”和强迫命令；③健全集体资产监管机制，防止资产流失和腐败问题；④注重联农带农富农，让农民共享发展收益；⑤防范经营风险，科学论证项目可行性；⑥加强基层党组织领导，确保集体经济发展正确方向。（5分）54.参考答案要点：（1）政治素养方面：①深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念；②认真学习党在农村的路线方针政策，特别是中央一号文件精神；③增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（2.5分）（2）业务水平方面：①学习掌握农业农村法律法规，如《土地管理法》《农村土地承包法》《村民委员会组织法》等；②熟悉乡村振兴、防止返贫、产业发展、集体经济等方面的政策业务；③加强现代农业科技知识学习和信息技术应用能力；④积极参加各级组织的培训和学习交流。（2.5分）（3）工作作风方面：①坚持求真务实，深入田间地头、深入农户，掌握真实情况；②勇于担当作为，敢于直面矛盾，善于解决问题；③保持清正廉洁，严守纪律底线，自觉接受群众监督。（2.5分）（4）群众工作能力方面：①善于倾听群众呼声，了解群众所思所盼；②善于宣传群众、组织群众、动员群众，把党的政策转化为群众的自觉行动；③善于化解矛盾纠纷，促进邻里和谐、乡村稳定；④善于凝聚乡贤能人、志愿者等社会力量参与乡村治理。（2.5分）六、案例分析题（每小题20分，共40分）55.参考答案要点：（1）该村在土地流转决策中可能存在的问题：（6分）①程序不规范：涉及1500亩耕地流转的重大事项，应当严格按照“四议两公开”程序进行民主决策，未经村民会议或村民代表会议讨论决定，程序不合法。②耕地保护意识不强：项目包含玻璃温室、亲子乐园、生态餐厅、民宿等设施，可能涉及耕地“非农化”问题；1500亩耕地全部用于非粮化项目，不符合国家防止耕地“非粮化”的政策要求。③缺乏风险评估：对投资公司的资质、资金实力、经营能力缺乏深入调查和风险评估，可能面临土地流转租金拖欠、合同纠纷等风险。④群众参与不足：决策过程未充分听取群众意见，可能导致后续矛盾。⑤对农民长远利益考虑不够，只看到眼前租金，未考虑农民就业增收的可持续性。⑥村“两委”在决策过程中可能存在越权行为，代替村民决策。（答出4点即可得满分）（2）正确处理项目引进与耕地保护的关系：（7分）①坚决守住耕地保护红线。永久基本农田要重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地也应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，严禁违规占用耕地绿化造林、挖湖造景、建设“大棚房”等非农建设。该项目中的非农设施建设不符合耕地保护政策，不能批准。（2分）②对项目进行科学甄别和调整。可建议企业对项目方案进行修改，压缩用地规模，将玻璃温室等设施农业部分控制在合理范围内并办理设施农业用地备案手续；生态餐厅、民宿等非农设施应依法办理建设用地审批手续，不得违规占用耕地。引导项目向符合规划的存量建设用地或四荒地发展。（2分）③完善决策程序。将项目引进方案提交村民会议或村民代表会议讨论决定，充分听取群众意见，公开透明决策。加强合同管理，规范土地流转合同，明确土地用途、流转期限、租金支付方式、违约责任等条款。（2分）④加强全过程监管。定期巡查土地用途是否改变，防止“挂羊头卖狗肉”式违规用地。建立退出机制，确保耕地数量不减少、质量有保障。（1分）（3）增加村集体经济收入、促进农民增收的可行建议：（7分）①盘活闲置资源：利用村内闲置校舍、仓库等资产，通过租赁、入股等方式增加收入；规范村内机动地、四荒地的发包管理。（1.5分）②发展特色产业：依托本村资源禀赋，发展特色种植养殖业，如林下经济、高山蔬菜、中药材等，延长产业链，提高附加值；可成立农民专业合作社，统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售。（1.5分）③开展生产性服务：组建农机服务队、劳务合作社，为本村及周边村提供代耕代种、统防统治、烘干仓储、物流运输等有偿服务。（1分）④推进农旅融合：在不占用永久基本农田的前提下，发展休闲农业和乡村旅游，如采摘园、农家乐、研学基地等，带动农产品销售和农民就业。（1分）⑤盘活宅基地资源：在符合规划和用途管制的前提下，盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，发展民宿经济。（1分）⑥用足用好扶持政策：积极对接上级项目资金和扶持政策，如发展壮大村级集体经济扶持项目、财政衔接推进乡村振兴补助资金等；引入乡贤能人回乡创业，带动就业增收。（1分）56.参考答案要点：（1）张某和李某两户是否应纳入监测对象及理由：（6分）①张某户应纳入监测对象。理由：虽然张某2024年人均纯收入为7800元，高于监测范围标准，但2025年以来因慢性病导致刚性支出大幅增加（每月药费800元），儿子上大学学费和生活费每年约2万元，家庭刚性支出较大，收入可能大幅下降，存在明显返贫风险。根据防止返贫监测对象的认定条件，综合考虑收入支出情况，“三保障”状况及返贫风险，张某户符合“突发严重困难户”的认定条件。（3分）②李某户应纳入监测对象。理由：李某因交通事故导致劳动能力部分丧失，虽然获得赔偿款18万元，但该赔偿款属于一次性收入，不能作为稳定收入来源；后续康复治疗费用较高，且家庭缺乏稳定收入来源，存在因灾因意外事故导致返贫的风险。符合“突发严重困难户”的认定条件，应纳入监测范围。（3分）（2）针对张某家的具体帮扶措施建议：（7分）①健康帮扶方面：帮助张某办理慢性病门诊特殊病种认定，落实医保报销政策，降低自付药费比例；协调民政部门将其纳入医疗救助范围，申请临时救助资金；联系镇卫生院签约家庭医生，提供定期健康随访服务。（2分）②教育帮扶方面：协助其儿子申请国家