《港口散杂货电子提货单编制说明》

国家标准

港口散杂货电子提货单

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2025年4月

一、工作简况

（一）任务来源

2025年3月4日，国家标准化管理委员会正式发文《国家标准化管理委员

会关于下达2025年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》

（国标委发〔2025〕7号），下达了制定《港口散杂货电子提货单》国家标准的

工作计划。

计划编号：20250589-T-348

标准性质：推荐性国家标准

主管部门：交通运输部

归口单位：全国港口标准化技术委员会（SAC/TC530）

（二）协作单位

本标准由山东港口青岛港集团有限公司牵头起草，参加标准编制工作的协

作单位有：连云港电子口岸信息发展有限公司、方舟智能港航口岸服务（青岛）

有限公司、交通运输部水运科学研究所、中铁长江交通设计集团有限公司、唐山

曹妃甸实业港务有限公司。

（三）主要工作过程

为了确保标准内容准确合理、科学适用，山东港口青岛港集团有限公司接到

标准制订计划任务后，立即着手进行标准制订工作，主要工作过程如下：

1.2025年3月～2025年4月，山东港口青岛港集团有限公司联合各有关单

位成立标准起草组，标准编制工作正式启动。标准起草组结合前期研究基础，调

研研究港口散杂货电子提货单应用情况，梳理分析港口散杂货电子提货单的数

据内容及格式、使用要求等内容，咨询相关行业专家，进一步修改完善标准草案，

编制形成了《港口散杂货电子提货单（征求意见稿）》及其编制说明。

3.2025年4月，山东港口青岛港集团有限公司向全国港口标准化技术委员

会（SAC/TC530）提交标准征求意见申请公文。

（四）主要起草人及所做的工作

1

本标准的主要起草人及所做工作见下表。

表1标准主要起草人及所做工作

序号姓名单位分工

标准编制负责人，总体协调组织标准编

山东港口青岛港集团有限公制工作，完成标准框架制定，确定标准

1任玲利

司范围及主要技术内容，主要参与“数据

交换要求”一章的编写。

山东港口青岛港集团有限公主要负责标准技术内容审定，主要参与

2温宏杰

司“总体要求”一章的编写。

主要负责标准技术材料的收集整理，主

3唐思远交通运输部水运科学研究所

要参与“使用要求”一章的编写。

连云港电子口岸信息发展有主要负责标准技术材料的研究分析，主

4王兴好

限公司要参与“数据交换要求”一章的编写。

中铁长江交通设计集团有限主要负责标准技术材料的研究分析，主

5祖福兴

公司要参与“使用要求”一章的编写。

主要负责标准编制说明的编写，参与“总

6于立川交通运输部水运科学研究所

体要求”一章的编写。

负责标准技术材料的收集整理，参与“数

7刘楠楠交通运输部水运科学研究所

据交换要求”一章的编写。

负责标准编制说明的编写，参与“使用

8陈智交通运输部水运科学研究所

要求”一章的编写。

唐山曹妃甸实业港务有限公负责标准技术材料的研究分析，参与“数

9杨云青

司据交换要求”一章的编写。

唐山曹妃甸实业港务有限公负责标准技术材料的研究分析，参与“使

10王伟

司用要求”一章的编写。

山东港口青岛港集团有限公参与标准技术材料的研究分析及“数据

11赵宇飞

司交换要求”一章的编写。

参与标准技术材料的收集整理及“总体

12赵佳朋交通运输部水运科学研究所

要求”一章的编写。

方舟智能港航口岸服务（青参与标准技术材料的研究分析及“数据

13徐珦

岛）有限公司交换要求”一章的编写。

连云港电子口岸信息发展有参与标准技术材料的研究分析及“数据

14金帅

限公司交换要求”一章的编写。

山东港口青岛港集团有限公参与标准编制说明的编写及“总体要求”

15仲伟振

司一章的编写。

连云港电子口岸信息发展有参与标准编制说明的编写及“使用要求”

16朱博

限公司一章的编写。

山东港口青岛港集团有限公参与标准技术材料的收集整理及“使用

17尹占强

司要求”一章的编写。

山东港口青岛港集团有限公参与标准技术材料的研究分析及“总体

18刘长辉

司要求”一章的编写。

2

表1标准主要起草人及所做工作（续）

序号姓名单位分工

山东港口青岛港集团有限公参与标准技术材料的研究分析及“使用

19徐斌

司要求”一章的编写。

山东港口青岛港集团有限公参与标准编制说明的编写及“数据交换

20常建

司要求”一章的编写。

山东港口青岛港集团有限公参与标准技术材料的收集整理及“总体

21于佳鑫

司要求”一章的编写。

二、标准编制原则和确定标准主要内容的依据

（一）编制原则

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结

构和起草规则》的规定起草。为确保标准条文所列的技术要求科学、合理、规范，

编制过程中还遵循了以下编制原则：

1.一致性原则

本标准在制订过程中查阅了与之相关的标准、规范和技术文件，在编制过程

中力求与现行标准、规范和技术文件相协调，避免与之出现矛盾。

2.先进性原则

数字化发展是航运贸易发展的趋势，本标准聚焦港口散杂货提货单的电子

化发展，编制过程中充分借鉴学习现有相关电子单证成熟应用的经验，并对未来

技术发展的方向进行思考预判，确保编制形成的标准技术内容先进、与发展需求

相一致。

3.实用性原则

本标准在对电子单证应用现状进行充分调研的基础上，坚持实用性为主的

原则，标准编制过程中根据港口散杂货电子提货单应用及业务开展情况确定标

准主要内容，所述内容均为港口散杂货电子提货单最为核心、基础的技术内容。

（二）标准的主要内容说明

标准《港口散杂货电子提货单》包含6个章节，规定了港口散杂货电子提货

单的总体要求、数据交换要求和使用要求，适用于散杂货运输中电子提货单在港

3

口提货业务中的应用。主要内容包括：

1.范围

规定了本标准的主要内容和适用范围。

2.规范性引用文件

列出了本标准编制过程中规范性引用的3项国家标准。

3.术语和定义

为便于对本标准的理解和适用，对于“提货单”“电子提货单”“提单”“收

货人”和“承运人”5项重要的术语进行了定义。其中，“提货单”和“电子提

货单”的定义来源为GB/T18156—2023《海上国际集装箱货物交付单证》，并

结合散杂货作业特点对“电子提货单”的定义进行了修改；“提单”“收货人”

和“承运人”的定义来源为GB/T18354—2021《物流术语》。

4.总体要求

本章首先对电子提货单业务的参与方（4.1）进行了说明，主要包括电子提

货单的发起方（承运人）、电子提货单的接收方（港口码头企业）和主要使用方

（收货人）；其次对电子提货单信息的安全性（4.2）进行了规定。

5.数据交换要求

本章对港口散杂货电子提货单数据交换要求进行了规定与说明。首先，对港

口散杂货电子提货单推荐采用的数据交换格式和数据应包含的5类基本属性（中

文名称、英文名称、类型、是否必填、说明与要求）进行规定（5.1）；接着，以

此为依据，对电子提货单数据格式（5.2）包含数据项的数据格式进行详细说明。

其中：

电子提货单数据格式（5.2，表1）对电子提货单数据明细进行详细说明，包

括：电子提货单序列号、发送方社会统一代码、发送方签名、IMO编码、中文船

名、英文船名、进口航次、提单号、件数、包装单位、毛重、毛重单位、尺码、

尺码单位、标记及号码、中文货名、英文货物描述、电子提货单签发时间、船舶

代理社会统一代码、船舶代理名称、船舶代理联系方式、船舶代理操作员姓名、

船舶代理操作员联系方式、装货港、卸货港、提单类型、货运代理社会统一代码、

4

货运代理名称、收货人社会统一代码、收货人名称、提单发货人名称、提单收货

人名称、提单通知方名称、码头代码、码头名称、船舶抵港日期、备注共37项。

标准在“说明与要求”中对每项信息数据进行了解释（为避免重复，部分常

用信息项及根据中文名称就能清晰理解的信息在此项中进行了省略）。其中，包

装单位信息应符合GB/T16472《乘客及货物类型、包装类型和包装材料类型代

码》的有关要求；尺码单位信息应符合GB/T17295《国际贸易计量单位代码》

的有关要求；装货港、卸货港信息应符合GB/T7407《中国及世界主要水运口岸

及相关地点代码》的有关要求。

6.使用要求

本章对电子提货单使用要求进行描述，根据操作类型，分为生成与授权、取

消与修改、使用与核销三类进行说明。

（1）生成与授权（6.1）

收货人至承运人（或其代理人）处办理进口货物换单手续，经承运人（或其

代理人）审核相关单证后，生成电子提货单信息，采用电子签章、加密或区块链

等方式将电子提货单信息、授权提货人信息发送至港口码头企业和收货人（或其

代理人）。港口码头企业接收到电子提货单信息后，向承运人（或其代理人）发

送电子提货单信息交互反馈接收信息。

（2）取消与修改（6.2）

收货人向承运人（或其代理人）申请取消电子提货单或授权提货人，经承运

人（或其代理人）审核确认后，向港口码头企业发送取消请求。港口码头企业接

收取消请求后，确认货物没有办理提货业务受理，向承运人（或其代理人）发送

反馈信息，取消成功或失。若提货业务已受理，则不可进行电子提货单或授权提

货人取消操作；电子提货单信息或授权提货人信息的修改操作，则需要先取消再

生成。

（3）使用与核销（6.3）

授权提货人依据港口码头企业提供的电子提货单数据进行提货业务受理，

提货作业完成后，港口码头企业核销电子提货单。

5

三、主要试验的分析、综述报告，预期的经济效果

（一）主要试验分析及综述报告

港口散杂货电子提货单用于港口进行卸货作业后，收货人持提单前往承运

人处办理换单手续，同时支付换单费用，承运人在确认相关换单手续办妥之后，

将电子提货单发送给港口码头企业，港口码头企业接收电子提货单数据作为进

口提货作业的依据。

港口散杂货运输单证电子化尚处于初始阶段，缺乏相应的标准进行指导规

范，在国际上也尚无港航散杂货运输单证电子化方面的标准。为了能够有效规范

港口散杂货运输电子单证的发展，标准起草组收集、查阅了大量相关的资料文献，

并对国内已开展散杂货信息化和电子单证落地的港口进行了实地调研。本标准

在编制过程中，既对现有成熟应用的技术进行学习借鉴，又对未来技术发展的方

向进行思考预判，将基本需求和先进技术同时纳入标准，以提高港口散杂货电子

提货单单证内容、使用要求的完整性、适用性和先进性。

制定本标准，一是实现散杂货进口提货单在港信息无纸化流转，使码头的业

务信息交换变得更加高效、迅速、准确，提升作业协同效率。二是改善目前各港

正在开展散杂货电子单证应用却无标可依的现状，支撑智慧港口建设及物流上

下游衔接，是物流服务可视化发展的重要举措。三是支撑我国航运贸易数字化工

作，有利于加快港航业的数字化转型，进一步改善散杂货运输营商环境，进一步

向国际进行推广。

同时，本标准的制定支撑《关于建设世界一流港口的指导意见》中提出的“加

快智慧物流建设。大力推进港口无纸化作业，完善‘一站式’‘一网通’等信息

服务系统，主要港口加快实现主要作业单证电子化和业务项目在线办理。”支撑

《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》提出“推进电

子单证、业务在线办理”“全程物流可视化”；支撑《数字交通“十四五”发展

规划》提出“建设港口智慧物流服务平台，推动物流作业在线协同。”。

（二）预期的经济效果

本标准的编制将使得港口企业在探索港口散杂货电子提货单应用时有标可

6

依，实现散杂货供应链中矿、路、港、航各个环节信息的无缝链接，提供更加精

细和敏捷的作业信息共享服务，为散杂货运输各环节提高物流效率和运输组织

效率提供足够的信息支撑，促进传统生产组织形式向供应链创新模式转型，具有

较好的经济、社会及环境效益。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水

平的对比情况

本标准未采用国际或国外标准。国际、国外不存在同类标准，故无对比情况。

五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

本标准在制定过程中遵循了标准的一致性和协