《高空风电项目可行性研究报告编制规程编制说明》

附件2

《陆基高空风电项目可行性研究报告编制

规程》

（征求意见稿）

编制说明

《陆基高空风电项目可行性研究报告编制规程》编制组

2025年10月

一、编制工作过程

（一）任务来源

相比200m以下风能资源，高空风能资源储量大、品质高；高空风力发电技术通过

突破传统的风能利用高度限制，能够更有效地捕获风能资源。高空风力发电技术的引入

为工程开发和建设企业带来了新的发展机遇。

目前全球有数百家公司和机构正在从事高空风力发电技术的相关研究工作，2012

年12月，中路股份在安徽芜湖成立芜湖天风新能源科技有限公司，2015年完成2.5MW

高空风能发电试验电站建设；2024年，中国能建投资、建设的安徽绩溪高空风能发电新

技术示范项目成功发电，成为我国首个可并网的兆瓦级高空风能发电示范项目；在2023

年，科技部将“高空风能”项目正式列入“可再生能源”重点专项申报指南并立项国家

重点研发计划“大型伞梯式陆基高空风力发电关键技术及装备”。

目前国内外未查询到高空风电项目的有关可行性研究报告编制规定，陆基高空风电

项目的可研报告编制处于无规可依、无据可循的状态，本规程的编制旨在高效、准确指

导以伞梯式为代表陆基高空风电项目可行性研究设计，控制工程技术风险，提高工程技

术水平和经济性；着力于推动我国高空风电项目高质量的设计、建设与运营，促进高空

风电产业的高质量发展。

2024年7月，国家能源局综合司下达了2024年能源领域行业标准制修订计划及外

文版翻译计划的通知（国能综通科技[2024]115号），要求开展《高空风电项目可行性

研究报告编制规程》的编制工作，标准计划编号“能源20240058”。

2024年12月23日，能源行业风电标准化技术委员会风电场规划设计分技术委员会

在北京组织召开了《高空风电项目可行性研究报告编制规程》大纲评审会，会议评审建

议“规程”名称调整为《陆基高空风电项目可行性研究报告编制规程》。

本规程编制由中国电力工程顾问集团有限公司、中国能源建设集团安徽省电力设计

院有限公司、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司、中国能源建设集团广东

省电力设计研究院有限公司、中国电力建设工程咨询有限公司等作为主要起草单位，由

中国电力工程顾问集团有限公司作为牵头主编单位，技术归口单位为能源行业风电标准

化技术委员会风电场规划设计分技术委员会。

（二）编制工作方式

（1）主编单位

-1-

中国电力工程顾问集团有限公司

（2）参编单位

中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司

中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司

中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司

中国电力建设工程咨询有限公司

（3）工作分工见下表

编制单位工作分工表

编号目录承担单位责任人

1总则中电工程、安徽院霍少磊

2术语中电工程、安徽院、西北院、广东院、咨询公司杨静静

3基本规定安徽院、西北院杨静静

4基础资料广东院、西北院、咨询公司蔡彦枫

5综合说明中电工程、安徽院、西北院、广东院、咨询公司穆峰

6风能资源中电工程、西北院、安徽院、广东院、咨询公司田启明

7场址条件中电工程、安徽院、西北院、广东院张瑾

8工程任务和规模安徽院、西北院、咨询公司孟祥娟

发电系统及发电量估

9中电工程、西北院、安徽院、广东院、咨询公司苑晔

算

10电气中电工程、广东院、安徽院、西北院、咨询公司徐晓燕

11土建工程中电工程、西北院、安徽院、广东院、咨询公司豆攀乔

12消防安徽院、西北院、广东院陈宝

13施工组织设计中电工程、安徽院、广东院、西北院刘志佳

14环境保护与水土保持安徽院、西北院马涛

15安全设施与应急中电工程、西北院、咨询公司、安徽院魏远

16设计概算中电工程、广东院、安徽院王帆

-2-

编号目录承担单位责任人

财务评价与社会效果

17中电工程、安徽院、广东院徐世泉

分析

18节能降碳咨询公司西北院、安徽院王引迪

（三）编制工作过程

（1）2024年7月，国家能源局综合司下发了《国家能源局综合司关于下达2024年

能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2024]115号），

正式立项《高空风电项目可行性研究报告编制规程》。

（2）2024年12月，能源行业风电标准化技术委员会风电场规划设计分技术委员会

在北京组织召开了《高空风电项目可行性研究报告编制规程》大纲评审会，会议明确了

规范编制格式要求、适用范围，建议“规程”名称修改为《陆基高空风电项目可行性研

究报告编制规程》，完成《陆基高空风电项目可行性研究报告编制规程》编制目录大纲

拟定。

（3）2025年6月，完成《陆基高空风电项目可行性研究报告编制规程》（初稿）。

（4）2025年9月，中国电力工程顾问集团有限公司在北京组织召开了《陆基高空风

电项目可行性研究报告编制规程》初稿讨论会，邀请能源行业风电标准化技术委员会风

电场规划设计分技术委员会专家参会，提出修改意见。

（5）2025年10月，完成《陆基高空风电项目可行性研究报告编制规程》（征求意

见稿）。

（6）2025年10月，《陆基高空风电项目可行性研究报告编制规程》（征求意见稿）

按流程报送总院对外征求意见。

二、编制原则及主要内容

（一）编制原则

（1）根据《国家能源局综合司关于下达2024年能源领域行业标准制修订计划及外

文版翻译计划的通知》（国能综通科技[2024]115号）。

（2）根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的有关规定和要求进行编制。

-3-

（二）编制依据

主要标准（不限于）

《陆上风电场工程可行性研究报告编制规程》（NB/T31105-2016）

《风电场接入电力系统技术规定第1部分：陆上风电》（GB/T19963.1-2021）

《风电场工程风能资源测量与评估技术规范》（NB/T31147-2018）

《电力变压器选用导则》（GB/T17468-2019）

《导体和电器选择设计规程》（DL/T5222-2022）

《电力系统安全稳定导则》（GB38755-2019）

《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）

《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）

《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（NB/T31011-2019）

（三）主要编制内容说明

前言

1总则

2术语

3基本规定

4基础资料

5综合说明

6风能资源

6.1区域风能资源

6.2参证气象站

6.3测风资料的检验和处理

6.4风能资源评估

6.5图表

7场址条件

7.1概述

7.2空域条件

7.3陆域条件

8工程任务和规模

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8.1工程任务和建设必要性

8.2工程规模

8.3电力消纳分析

9发电系统及发电量估算

9.1高空风力发电机组

9.2高空风力发电机组布置

9.3年上网电量估算

9.4图表

10电气

10.1概述

10.2电气一次

10.3储能

10.4监测和控制

10.5继电保护

10.6通信

10.7工程数字化

10.8图表

11土建工程

11.1设计安全标准

11.2站区总平面布置

11.3风力发电机组基础

11.4主厂房及其他建（构）筑物

11.5给排水系统

11.6成果图

12消防

12.1消防总体设计

12.2工程消防设计

12.3施工消防规划

13施工组织设计

13.1施工条件

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13.2施工总布置

13.3交通运输

13.4工程征用地

13.5施工部署

13.6施工总进度

13.7施工资源供应

13.8图表

14环境保护与水土保持

14.1环境保护

14.2水土保持

15安全设施与应急

15.1概述

15.2安全设施

15.3职业病防护设施

15.4