眼保健操制度

眼保健操制度眼保健操制度是各级各类教育机构落实国家综合防控儿童青少年近视工程要求、保障师生视力健康的刚性管理制度，其建立与执行必须围绕缓解视疲劳、改善眼部血液循环、培养健康用眼习惯的核心目标，覆盖组织管理、流程规范、培训宣传、监督考核、保障支撑全链条，形成权责清晰、执行到位、长效闭环的管理体系。本制度适用于各级各类公办民办中小学、幼儿园、中等职业学校，高等院校公共卫生保健管理可参照执行，面向中小学生的校外培训机构必须严格落实本制度相关要求。制度设立的核心依据为教育部、国家卫生健康委员会等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》《儿童青少年近视防控光明行动工作方案》，以及《学校卫生工作条例》的相关规定，旨在通过每日规范的眼部穴位按摩，放松睫状肌，调节眼部神经功能，有效降低儿童青少年近视发生率，控制近视度数增长幅度，同时将视力健康管理融入日常校园生活，帮助全体师生建立终身受益的健康用眼行为模式。组织管理与权责划分建立“校级统筹、部门协同、班级落实”的三级组织管理体系，明确各层级权责，保障制度执行无盲区、责任无遗漏。校级层面设立眼保健操管理工作小组，由分管学校卫生工作的副校长担任组长，校医室负责人、德育处主任担任副组长，成员包括年级组长、后勤保障部负责人、音乐教研组长，工作小组主要权责包括：结合学校实际制定适配本校的眼保健操具体执行细则，每学期至少召开两次专题工作会议，研究解决眼保健操执行过程中存在的问题，统筹协调学校各部门资源支持眼保健操工作开展，将眼保健操工作纳入学校年度工作计划和整体绩效考核，每学年组织一次工作效果评估，根据评估结果调整优化制度内容。校医室作为眼保健操工作的专业支撑部门，核心权责包括：负责全校眼保健操的专业培训、技术指导和质量抽检，准确掌握最新版眼保健操的动作要领和穴位定位，对各班执行情况进行专业评估，逐人纠正错误动作，建立学生视力健康档案，结合学生视力监测结果，对近视高发班级和近视学生提出针对性的保健建议，对接属地眼科医疗机构和疾病预防控制中心，获取专业技术支持，更新视力保健知识。德育处与年级组承担日常管理权责：德育处负责将眼保健操执行情况纳入班级日常评比和班主任绩效考核，协调各年级落实日常抽查和公示要求，组织开展眼保健操相关宣传教育活动和竞赛活动；各年级组负责统筹本年级的日常督促工作，安排本年级值日教师每日抽查眼保健操执行情况，汇总本年级的问题及时上报工作小组，督促问题班级整改到位。班主任是班级眼保健操工作的第一责任人，核心权责包括：每日督促班级全体学生按时参加眼保健操，核查出勤情况，提醒学生做眼保健操前清洁双手，维持班级眼保健操纪律，配合校医完成班级学生的动作培训和纠正，对经常缺席或者动作不规范的学生进行针对性教育，及时与家长沟通学生视力保健情况，带动学生重视眼保健操。班级层面设立专门的眼保健操检查员，由班级卫生委员或者学生自愿担任，主要职责是每日检查班级学生出勤、纪律和动作基本规范，记录当日执行情况上报班主任，协助班主任提醒同学纠正动作，带领班级落实眼保健操要求。其他相关部门的权责包括：后勤保障部门负责保障所有教室的广播、多媒体设备正常运行，每周定期检查设备，及时维修损坏设备，在教室张贴标准穴位定位图，提供开展培训、活动所需的场地和物资；音乐教研部门负责保障眼保健操音频文件的完整性和播放质量，配合学校准点播放眼保健操音乐。日常执行核心规范时间与出勤要求明确时间要求，保障每日两次规律的眼部放松：全日制普通中小学必须在每日上午第二节课课后、下午第二节课课后各安排一次完整的眼保健操，每次时长为五分钟，不得随意占用眼保健操时间用于讲课、布置作业、组织其他活动；寄宿制学校开设晚自修的，需在晚自修开始90分钟后，也就是晚间21:00左右增加一次五分钟眼保健操，缓解学生晚间长时间学习的视疲劳；幼儿园根据幼儿年龄特点，安排每日上午、下午各一次幼儿版眼部放松操，每次时长三到五分钟，不要求穴位按摩，以眼球转动、远眺放松为主；校外培训机构开展面向中小学生的单次培训时长超过45分钟的，必须在两节课之间安排一次眼保健操，不得省略。所有在校学生连续用眼时长达到40分钟后，必须安排至少十分钟的休息，其中包含不少于五分钟的眼部放松活动，规范眼保健操为首选放松方式。明确出勤与场地要求，保障全员参与：除眼部患有急性炎症、出血性疾病或者其他不适合穴位按摩的疾病，且持有正规医疗机构开具的请假证明的学生，其余所有在校学生必须全员参加眼保健操，不得以完成作业、值日、答疑、打扫卫生等任何理由缺席，学生因病因事不能参加的，必须提前向班主任请假，请假学生需在座位上闭目休息，不得随意走动、说话影响其他同学。眼保健操统一在本班教室内开展，要求学生端坐在座位上，腰背挺直，清空桌面杂物，摘下框架眼镜，闭上双眼，全身放松，不得趴在桌面上、靠在椅背上歪斜身体，也不得随意移动位置。动作流程规范明确动作要领与流程规范，保障按摩效果：目前全国统一推广的新版眼保健操共六节，每节动作必须严格遵循定位、力度、节奏要求，具体规范如下：第一节为按揉攒竹穴，攒竹穴位于双侧眉头的凹陷处，要求学生将双手大拇指螺纹面分别按在两侧穴位上，其余四指自然散开，放松放在额头位置，随着音乐节奏按揉，力度以穴位产生轻度酸胀感为宜，不得用力按压骨骼，不得搓揉牵拉皮肤，每一节4个八拍。第二节为按压睛明穴，睛明穴位于目内眦角上方凹陷处，要求学生用双手食指螺纹面分别按在两侧穴位上，其余手指自然弯曲握住，按压时注意方向，不得按压眼球，力度轻柔，每一节4个八拍。第三节为按揉四白穴，四白穴位于眼眶下缘正中下方的眶下孔凹陷处，最容易出现的错误是穴位定位偏低，按到脸颊部位，因此要求学生先将双手食指与中指并拢，靠近鼻翼两侧，大拇指支撑在下颌骨凹陷处，之后向下移动中指，用食指按在四白穴位置按揉，确认位置后再开始动作，每一节4个八拍。第四节为按揉太阳穴刮上眼眶，太阳穴位于眉梢与外眼角之间向后约一寸的凹陷处，要求学生先用双手大拇指螺纹面按在两侧太阳穴，其余四指弯曲，用食指第二节内侧面从眉头沿眉弓向眉梢刮动，先按揉太阳穴两次，再刮一次，节奏均匀，力度适中，不蹭刮皮肤，每一节4个八拍。第五节为按揉风池穴，风池穴位于颈后枕骨下方，胸锁乳突肌与斜方肌上端之间的凹陷处，与风府穴相平，要求学生双手食指和中指并拢，分别放在两侧风池穴按揉，很多学生低头含胸找不到穴位，要求学生先端正颈部，用手触摸找到颈后两根大筋，大筋外侧的凹陷就是穴位，确认后再按揉，每一节4个八拍。第六节为揉捏耳垂脚趾抓地，耳垂部位有对应眼部的穴位，要求学生用双手拇指和食指捏住双侧耳垂，反复揉捏，揉捏同时双脚全部脚趾做抓地动作，带动全身经络放松，很多学生容易省略脚趾抓地动作，班主任和检查员必须重点提醒，每一节4个八拍。完整流程要求：眼保健操音乐响起后，所有学生必须在十秒内做好准备，停止一切其他活动，全程按照音乐节奏完成所有动作，不得提前结束，不得加快动作节奏，音乐结束后，学生起身移步到窗前，向五米以外的绿植远眺至少三分钟，进一步放松睫状肌，不得立刻开始看书、写作业。特殊场景适配规范针对居家线上学习场景，明确家校协同的执行要求：学校需要将完整版眼保健操音频文件发送到所有班级群，提醒家长督促学生每上完两节网课，就按时完成一次眼保健操，要求家长配合提醒学生找对穴位、清洁双手，校医室每两周开展一次线上抽查，邀请学生拍摄动作视频，针对错误动作进行一对一纠正，将眼保健操完成情况纳入学生线上学习的日常考勤。针对已经近视的学生，明确特殊要求：佩戴框架眼镜的学生必须在做眼保健操前摘下眼镜，闭紧双眼，不得戴着眼镜完成按摩；佩戴角膜塑形镜的学生，需在起床后做完眼保健操再佩戴镜片，睡觉前摘下镜片后再做一次眼保健操，保障按摩效果；患有高度近视的学生，要适当减轻按压力度，避免过度用力，有视网膜病变史的学生，可凭医生证明改为闭眼远眺休息，不做穴位按压。针对眼部疾病的特殊情况：学生眼部患有麦粒肿、结膜炎、角膜炎等急性炎症，或者眼部有外伤的，暂停穴位按压，在座位上闭目休息即可，炎症消退、外伤愈合后恢复正常参加，不得勉强坚持，避免加重病情。培训与宣传教育制度建立常态化培训机制，从根源上解决动作不规范的问题：每学期开学第一周，校医室必须组织全体班主任、各班眼保健操检查员开展集中培训，培训内容包括眼保健操的作用原理、穴位定位方法、常见错误动作纠正、组织管理要求，培训结束后进行现场考核，所有人员动作合格后方可回到班级开展教学；每学期开学第二周，校医必须逐班进入教室，对全体学生进行现场教学，一年级新生等新入学群体要从零开始，逐人检查穴位定位，对位置不对、力度不对、动作不对的学生进行单独指导，建立重点纠正名单，两周后再次复查，直到所有学生掌握正确动作；每学期中期，组织一次复训，针对前期抽查发现的共性问题进行集中纠正，巩固正确动作。将眼保健操知识纳入常态化健康教育：学校健康教育课每学期必须安排至少两个课时专门讲解视力健康保健知识，其中明确眼保健操的作用原理，纠正“眼保健操无用论”“做眼保健操会感染”等错误认知，让学生从思想上认识到，坚持正确做眼保健操可以有效缓解每日用眼产生的视疲劳，对于假性近视可以逆转，对于真性近视可以延缓度数增长，是成本最低、最方便的日常视力保健方法；针对手卫生的问题，明确要求学生做眼保健操之前必须清洁双手，只要做好手卫生，就不会出现眼部感染的问题，消除不必要的顾虑。开展多形式宣传教育活动，营造全校爱眼氛围：每学期学校至少组织一次眼保健操评比活动，以班级为单位参赛，由校医和行政人员组成评委团，按照动作规范、出勤纪律等标准打分，评选出“眼保健操示范班”和“优秀检查员”，给予公开表彰和适当奖励，提高学生的参与积极性；每个教室的后方必须张贴统一的眼保健操穴位定位图，方便学生随时对照纠正动作；学校宣传栏、官方公众号每学期至少推出一期视力保健和眼保健操专题内容，向学生和家长普及相关知识；每学期家长会专门安排一个环节讲解眼保健操的重要性，引导家长在家中督促孩子连续用眼后做眼保健操，形成家校联动的保健氛围；鼓励学校教职工和学生一起做眼保健操，缓解教师备课改作业、使用电子办公设备产生的视疲劳，带动形成全员爱眼的校园文化。监督考核与奖惩机制建立“班级自查、年级抽查、校级抽检”的三级监督体系，实现日常监督全覆盖：班级层面，眼保健操检查员每日检查出勤、纪律情况，记录在班级日志中，对动作不规范的学生当场提醒，每日将检查结果上报班主任；年级层面，每日安排一名值日教师抽查本年级至少三个班级的眼保健操执行情况，从出勤、纪律、动作规范三个维度打分，当日将打分结果公示在年级公告栏，发现的问题及时反馈给班主任要求整改；校级层面，校医室和德育处每周联合开展抽检，每个年级至少抽检两个班级，覆盖不同学段，由校医从专业角度评估动作规范程度，给出专业评分结果，计入班级月度评比成绩。建立量化考核标准，保障考核公平透明：眼保健操执行情况满分设置为100分，其中出勤占20分，缺1名学生扣2分，扣完为止；纪律占20分，发现1人次说话、写作业、随意走动扣1分，扣完为止；动作规范占60分，穴位定位错误学生占比超过30%扣20分，动作节奏不符合要求扣10分，力度不符合要求扣10分，遗漏动作环节扣10分，量化评分结果直接用于班级评比。明确奖惩机制，强化制度约束力：每周抽检得分排名全校前五的班级，在学校公示栏公开表扬，每学期汇总所有得分，排名全校前三的班级授予“眼保健操示范班”称号，给对应班主任加5分绩效考核分，绩效考核分直接对接职称评定、评优评先、绩效工资发放；对连续两周得分低于60分的班级，给班主任下达整改通知书，要求一周内完成整改，整改后复查仍然不合格的，扣除班主任当月10%的绩效奖金，取消班主任当年评优评先资格；对学生个人，一学期内累计五次无故不参加眼保健操，提醒不改的，扣减综合素质评价中健康领域的分数，纳入学生日常行为考核；将眼保健操制度落实情况纳入学校校长、分管领导的年度绩效考核，纳入学校近视防控工作验收指标，学校近视防控工作验收不合格的，眼保健操执行不到位作为核心责任事项追究相关管理人员责任，同时眼保健操落实情况作为学校评选“近视防控示范校”的必备条件，落实不到位的取消参评资格。保障支撑与动态优化落实人员保障：学校严格按照《学校卫生工作条例》要求配备专职校医，每600名学生至少配备1名专职校医，保障校医有足够的时间开展眼保健操培训、指导、抽检工作，不得随意抽调校医承担非卫生类的行政工作；为班级眼保健操检查员提供必要的培训和激励，评优评先时优先考虑工作认真负责的检查员，调动学生的积极性。落实设备与经费保障：每个教室必须配备可正常使用的广播或者多媒体设备，保障准点播放眼保健操音乐，后勤部门每周定期检查设备，发现故障24小时内完成维修，因设备故障临时不能播放的，班主任要带领学生按照节拍完成动作，不得取消眼保健操；学校每年从公用经费中划出不低于5%的经费用于近视防控工作，其中专门预留部分经费用于眼保