2026医院改善护理服务行动计划实施方案(2篇)

2026医院改善护理服务行动计划实施方案(2篇)为持续深化优质护理服务内涵，提升护理质量与安全水平，改善患者就医体验，保障护士合法权益，推动护理事业高质量发展，结合三级甲等综合医院实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家卫生健康委关于改善护理服务的工作部署，坚持以人民健康为中心，以患者需求为导向，以质量安全为核心，以队伍建设为支撑，持续优化护理服务模式，提升护理服务能力，为群众提供更加优质、高效、安全、便捷的护理服务。（二）基本原则1.坚持以患者为中心。把患者满意度作为衡量护理服务质量的核心标准，聚焦患者就医过程中的护理痛点、难点问题，持续改进服务，增强群众获得感。2.坚持质量安全第一。严格落实护理核心制度，强化质量控制，规范护理行为，防范护理风险，保障患者安全。3.坚持护士为本。保障护士合法权益，提高护士待遇，拓展护士职业发展空间，提升护士职业认同感和工作积极性。4.坚持改革创新。创新护理服务模式，推进护理信息化建设，加强专科护理发展，持续提升护理服务效率和水平。5.坚持持续改进。建立健全护理质量持续改进机制，定期分析问题，制定整改措施，不断提升护理服务质量。二、工作目标到2026年底，实现以下目标：（一）人力资源配置。全院开放床位1900张，注册护士总数达到1100人，病房护患比达到1:0.58，ICU护患比达到1:2.8，急诊科护患比达到1:0.7，手术室护患比达到1:3.2，新生儿科护患比达到1:1.8；机动护士储备占全院护士总数的8.5%，满足临床应急需求。（二）服务内涵提升。责任制整体护理覆盖率100%，责任护士分管住院患者数不超过8人；专科护理门诊增至12个，年服务量突破2.5万人次，专科护理会诊量年均增长20%；出院患者总体随访率达到96%，肿瘤、术后、慢病、老年等高风险患者随访率100%；“互联网+护理服务”项目增至35项，服务覆盖全市所有区县，年订单量达到8000单以上；老年住院患者综合评估率100%，安宁疗护病房开放床位12张，年服务量不少于150人次。（三）质量安全管控。院内获得性压疮发生率（Ⅰ期及以上）≤0.18%，住院患者跌倒伤害率≤0.07%，给药错误发生率≤0.04‰，患者身份识别错误率为0，非计划拔管发生率较2025年下降15%；护理不良事件主动上报率100%，整改闭环率100%；护士手卫生依从率≥98%，无菌操作合格率100%；护理敏感质量指标监测覆盖率100%，数据准确率≥95%。（四）队伍能力建设。专科护士总数达到242人，占全院护士总数的22%，其中省级以上专科护士45名；护士年人均规范化培训学时≥28学时，专科护士年专项培训学时≥45学时；2026年申报市级以上护理科研课题≥4项，开展护理新技术新项目≥5项，发表核心期刊护理论文≥6篇；护士心理健康服务覆盖率100%，年心理健康测评2次。（五）满意度指标。住院患者护理满意度≥96.5%，门诊患者护理满意度≥95%，出院患者护理满意度≥96%；护士工作满意度≥93%。三、重点任务（一）优化护理人力资源配置，激发队伍活力1.建立动态人力调配机制。以床位使用率、护理级别占比、手术量、急诊接诊量为核心指标，建立院科两级人力预警机制。各科室每日统计核心指标数据，当床位使用率≥95%且一级护理占比≥30%时，启动科室级人力预警，由科室机动护士组支援；当科室无法自行调配时，启动院级预警，从院级护理人力池调配人员。院级护理人力池由93名N2及以上层级、具有3年以上临床经验的护士组成，覆盖内科、外科、急诊、ICU、手术室等10个专科，每月开展1次应急技能培训，每季度开展1次应急演练，确保接到支援通知后30分钟内到岗。2.完善弹性排班模式。推行“扁平化、弹性化”排班，各科室根据患者病情变化、治疗高峰时段、护士层级结构，合理调整班次，减少非必要的行政班，增加高峰时段人力配置。推行“责任小组制”排班，每个责任小组由1名N3/N4级护士任组长、2-3名N1/N2级护士为成员，分管20-25张床位，小组内实行弹性补位，确保责任护士在岗在位。落实护士带薪休假制度，实行调休与补休相结合，避免过度劳累，年护士休假完成率≥95%。3.优化薪酬激励机制。修订护理岗位绩效分配方案，突出岗位风险、技术难度、工作量、服务质量、患者满意度导向，护理岗位绩效总量占全院绩效总量的比例不低于45%。提高夜班护士补贴标准，按层级差异化发放：N1级护士每班180元，N2级每班240元，N3级每班300元，N4级每班360元，法定节假日夜班补贴按2倍标准发放。设立50万元/年的护理专项奖励基金，用于表彰优秀护士、优秀护理集体、护理技术能手、护理科研成果、护理质量改进项目等。4.拓展护士职业发展空间。建立护士分层级管理制度，明确N0-N4级护士的岗位职责、任职条件、晋升标准，实现护士职业发展与能力、业绩、贡献挂钩。临床护士职称评审名额占比不低于全院护士职称评审总名额的85%，对在临床一线工作满10年的护士，职称评审时加5分；对获得省级以上专科护士证书的，在岗位聘用、绩效分配、培训进修等方面给予优先倾斜。建立护理管理人才选拔培养机制，每年选拔10名优秀年轻护士作为护士长储备人才，进行系统培养，提升护理管理队伍整体素质。（二）深化优质护理服务内涵，拓展服务领域1.夯实责任制整体护理。全面落实责任制整体护理，责任护士对分管患者的病情观察、基础护理、治疗护理、康复指导、健康教育、心理护理等全面负责，做到“谁分管、谁负责、谁全程服务”。推行“床边工作制”，护士在病房内设置移动护理车，将治疗用物、护理文书工具放在车上，减少护士往返护士站的时间，确保护士床边工作时间占比≥75%。落实分级护理制度，根据患者病情和自理能力，制定个性化护理方案，提高护理服务的针对性和有效性。2.加强专科护理建设。重点发展静疗、伤口造口、糖尿病、老年护理、母婴护理、康复护理、肿瘤护理、心血管护理、神经科护理、呼吸护理、泌尿外科护理、安宁疗护12个专科护理门诊，每个门诊配备至少2名专科护士，制定专科护理服务规范、就诊流程、质量评价标准。建立全院专科护理会诊网络，各科室遇有专科护理难题时，通过护理信息系统提交会诊申请，专科护士24小时内到达现场提供指导，年专科护理会诊量不少于1200次。推进专科护理向病房、门诊、社区延伸，每个临床科室至少配备2名院内专科护士，负责本科室专科护理质量控制、护士培训、健康教育等工作。3.完善延续性护理服务。建立“责任护士-专科护士-护士长”三级随访机制，患者出院后3天内完成首次电话随访，7天内完成第二次随访，高风险患者根据病情增加随访频次，必要时开展上门随访。随访内容包括病情评估、用药指导、康复指导、饮食指导、心理疏导等，随访记录全部录入护理信息系统，实现全程可追溯。建立出院患者转介衔接机制，与辖区内社区卫生服务中心、医共体成员单位签订转介协议，将需要长期护理、康复护理的患者转介到基层医疗机构，转介率达到90%以上，实现出院-社区-家庭的无缝衔接。4.扩大“互联网+护理服务”供给。在现有20项服务项目的基础上，新增伤口换药、PICC维护、造口护理、鼻饲管置管、导尿、康复指导、安宁疗护、新生儿护理等15项服务，服务范围覆盖全市所有区县。建立“线上申请、线下服务、全程监管、闭环管理”的服务模式，服务人员全部为N2及以上层级、具有5年以上临床经验的护士，服务前进行身份核验、风险评估，服务中全程留痕，服务后24小时内随访，确保服务安全。建立“互联网+护理服务”价格机制，合理确定服务价格，纳入医保支付范围的项目按规定报销，减轻群众负担。2026年“互联网+护理服务”年订单量达到8000单以上，患者满意度≥98%。5.强化老年与安宁疗护服务。开设老年护理专科病区，开放床位50张，配备老年专科护士6名，开展老年综合评估、老年综合征管理、老年康复护理、长期照护等服务，老年住院患者综合评估率100%，跌倒、压疮、谵妄等老年常见风险干预率100%。加强老年友善医疗机构建设，优化老年患者就医流程，开设老年患者绿色通道，配备轮椅、平车、老花镜、助听器等辅助器具，为老年患者提供便捷服务。完善安宁疗护服务体系，开设安宁疗护病房12张，配备安宁疗护专科护士3名，为终末期患者提供疼痛管理、舒适护理、心理支持、人文关怀、家属哀伤辅导等服务，年服务量不少于150人次。（三）强化护理质量安全管理，筑牢安全底线1.健全五级护理质控体系。建立“护理部-科护士长-病房护士长-责任组长-责任护士”五级质控体系，明确各级质控人员职责：护理部负责全院护理质量规划、标准制定、督导考核；科护士长负责片区护理质量检查、指导、整改；病房护士长负责科室日常护理质量管控；责任组长负责分管小组护理质量检查；责任护士负责所管患者的护理质量落实。实行“日巡查、周检查、月考核、季分析”的质控模式，护理部每月开展1次全院性综合质控检查，每季度开展1次质量分析会，通报存在的问题，制定整改措施，跟踪落实效果。2.加强护理敏感质量指标监测。建立20项护理敏感质量指标监测体系，涵盖结构指标、过程指标、结果指标三类，包括护患比、护士层级结构、手卫生依从率、压疮发生率、跌倒发生率、给药错误发生率、非计划拔管率、患者满意度等。依托护理信息系统，实现指标数据的自动采集、实时监测、预警提醒，每月生成质量监测报表，每季度形成质量分析报告，运用PDCA循环、根本原因分析、品管圈等质量管理工具，针对突出问题开展专项改进，持续提升护理质量。2026年院内获得性压疮发生率较2025年下降12%，跌倒伤害率下降10%，非计划拔管率下降15%。3.规范护理不良事件管理。建立非惩罚性护理不良事件上报制度，明确不良事件分级标准、上报流程、奖励机制，鼓励护士主动上报不良事件和安全隐患。对主动上报的护士不予处罚，对避免重大不良事件发生的给予500-2000元奖励。每季度召开不良事件案例分析会，运用根本原因分析法查找系统原因，制定改进措施，组织全院护士学习培训，防范类似事件发生。建立不良事件整改跟踪机制，对每一起不良事件的整改措施落实情况进行跟踪验证，确保整改到位，整改闭环率100%。4.推进护理信息化建设。完善移动护理系统，实现患者身份识别、医嘱核对执行、生命体征录入、护理文书书写、护理质量监控等功能的移动化，PDA终端覆盖率达到100%，护理文书书写时间占护士工作时间的比例降至23%以下，把时间还给护士，把护士还给患者。建设智慧护理决策支持系统，整合患者病情、检验检查、用药等数据，为护士提供病情观察、风险评估、护理措施制定等智能辅助决策，提高护理服务的科学性和精准性。建设护理管理信息平台，实现人力资源管理、质量控制、培训考核、绩效核算等管理功能的信息化，提高护理管理效率。（四）加强护士队伍建设，提升专业能力1.完善分层级培训体系。针对N0-N4不同层级护士制定个性化培训方案：N0级护士（工作1年以内）重点开展基础护理操作、核心制度、法律法规、沟通技巧培训，年培训时长不少于120学时，实行一对一带教，考核合格后方可独立上岗；N1级护士（工作1-3年）重点开展专科护理基础、病情观察、应急能力培训，年培训时长不少于80学时，考核合格后方可晋升N2级；N2级护士（工作3-8年，护师及以上）重点开展专科护理技能、疑难病例护理、健康教育能力培训，年培训时长不少于60学时；N3级护士（工作8年以上，主管护师及以上）重点开展专科护理前沿、护理管理、护理科研培训，年培训时长不少于45学时；N4级护士（副主任护师及以上）重点开展学科建设、人才培养、科研创新培训，年培训时长不少于30学时。建立培训考核机制，每季度开展一次理论考核，每月开展一次操作考核，考核成绩与护士层级晋升、绩效分配挂钩。2.加强专科护士培养。制定专科护士培养规划，重点扶持急诊、ICU、肿瘤、老年、康复、安宁疗护等紧缺专科，2026年选送15名护士参加省级专科护士培训，20名参加市级专科护士培训，培养30名院内专科护士。建立专科护士考核评价机制，对专科护士的工作业绩、专科能力、科研教学等进行定期考核，考核合格的享受专科护士岗位补贴，考核不合格的取消专科护士资格。支持专科护士开展学术交流、技术创新，每年安排专科护士参加国家级学术会议不少于2次，提升专科护理水平。3.推进护理科研与教学。设立20万元/年的护理科研专项基金，用于资助护理科研课题、论文发表、学术交流、新技术新项目开展。建立护理科研导师制，由N4级护士、科研骨干担任导师，指导年轻护士开展科研工作。2026年申报市级以上护理科研课题不少于4项，开展护理新技术新项目不少于5项，发表核心期刊护理论文不少于6篇，获得护理专利不少于2项。加强护理教学基地建设，承担3所医学院校护理专业临床教学任务，年带教护理实习生不少于180人，进修生不少于35人，开展基层护士培训不少于200人次。4.加强护士人文关怀与心理健康服务。建立护士心理健康服务体系，设立护士心理疏导室，配备2名专职心理咨询师，开通24小时心理援助热线，为护士提供心理咨询、情绪疏导服务。每年为全院护士开展2次心理健康测评，建立护士心理健康档案，对存在心理问题的护士及时进行干预，对经历重大应急事件的护士开展团体心理辅导。落实护士福利保障，每年组织1次免费健康体检，每季度开展1次护士团建活动，每年开展“5·12”国际护士节系列庆祝活动，表彰先进典型，增强护士的职业荣誉感和归属感。四、实施步骤（一）部署启动阶段（2026年1月-2月）。成立由院长任组长、分管护理副院长任副组长，护理部、人事科、财务科、医务科、信息科、后勤科等相关科室负责人为成员的改善护理服务工作领导小组，领导小组办公室设在护理部，负责日常工作。各临床科室成立科室工作小组，由护士长任组长。结合医院实际，制定详细的实施方案和任务清单，明确责任分工、时间节点、考核标准。召开全院动员大会，组织全员培训，统一思想认识，明确工作要求。（二）全面实施阶段（2026年3月-11月）。各科室按照实施方案要求，全面落实各项工作任务。领导小组办公室每月对各科室工作进展情况进行督导检查，建立工作台账，实行销号管理。每季度开展一次考核评价，及时发现问题，制定整改措施，持续改进工作。每月召开一次工作调度会，通报进展情况，交流经验做法，研究解决存在的困难和问题。（三）总结评估阶段（2026年12月）。领导小组办公室对全院改善护理服务工作进行全面总结评估，对照工作目标逐项核查完成情况，形成总结报告。对工作成效突出的科室和个人予以表彰奖励，对工作不力、未完成目标任务的予以通报批评。总结提炼工作中的好经验、好做法，建立长效机制，持续巩固提升护理服务质量。五、保障措施（一）组织保障。改善护理服务工作领导小组统筹协调全院护理服务改善工作，定期召开会议，研究解决重大问题。各相关科室要明确职责分工，密切配合：护理部负责具体组织实施、质控考核、人员培训等工作；人事科负责护士招聘、职称晋升、薪酬待遇落实等工作；财务科负责专项经费保障和使用监管；信息科负责护理信息化建设，提供技术支持；医务科负责协调医护协作、医疗护理衔接工作；后勤科负责后勤保障，优化就医环境。（二）经费保障。医院每年安排护理专项经费550万元，其中人才培养经费150万元，专科建设经费100万元，信息化建设经费120万元，激励表彰经费50万元，护士福利经费80万元，其他经费50万元。专项经费实行专款专用，单独核算，不得挪作他用，财务科每年对经费使用情况进行审计，确保经费使用规范高效。（三）制度保障。建立健全考核评价、督导检查、激励约束、持续改进等各项工作制度。将改善护理服务工作纳入科室绩效考核体系，占考核权重的25%，考核结果与科室绩效分配、护士长聘任、护士评优评先、职称晋升直接挂钩。对完成目标任务成效显著的科室，给予绩效加分奖励；对未完成目标任务的科室，扣减绩效，约谈科室负责人和护士长。（四）宣传引导。充分利用医院官网、微信公众号、院报、宣传栏等载体，宣传改善护理服务工作的进展成效、先进典型、经验做法，营造良好的舆论氛围。每年评选“最美护士”10名、“优秀护理集体”5个、“护理技术能手”15名、“护理质量改进之星”10名，予以表彰奖励，激发护士的工作积极性和创造性。加强与主流媒体的合作，宣传医院护理工作亮点，提升医院社会形象。为推动县域医共体护理服务高质量发展，提升基层护理服务能力，满足群众就近享有优质护理服务的需求，结合县人民医院（医共体牵头医院）及12家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、186个村卫生室实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家关于加强基层卫生服务能力建设的决策部署，坚持以人民健康为中心，以医共体为载体，以护理服务同质化、优质资源下沉为核心，补齐全域护理服务短板，提升护理质量与安全，为县域群众提供全生命周期的护理服务。（二）基本原则1.统筹一体，同质管理。建立医共体统一的护理管理体系，实现质量标准、培训考核、人力调配、服务规范、信息平台“五统一”，缩小城乡护理服务差距。2.重心下移，资源下沉。推动优质护理资源向基层延伸，重点提升乡镇卫生院、村卫生室护理服务能力，让群众在家门口就能享受到优质护理服务。3.需求导向，拓展服务。聚焦基层群众护理需求，重点发展老年护理、慢病护理、居家护理、康复护理等服务，补齐基层护理服务短板。4.以人为本，稳定队伍。落实基层护士保障政策，提高基层护士待遇，拓展职业发展空间，稳定基层护理队伍，激发队伍活力。二、工作目标到2026年底，实现以下目标：（一）人力资源配置。医共体开放床位1200张，其中牵头医院800张，基层成员单位400张；注册护士总数达到620人，牵头医院病房护患比达到1:0.5，基层成员单位病房护患比达到1:0.38；每个村卫生室至少有1名能提供基本护理服务的医护人员，村卫生室护理服务覆盖率100%；医共体机动护士储备占比达到7%，基层护士年培训覆盖率100%。（二）服务能力提升。医共体内护理服务同质化覆盖率达到100%，基层医疗机构护理服务项目从22项增加到42项；牵头医院专科护理门诊达到6个，年服务量不少于9000人次；出院患者总体随访率达到92%，慢病患者护理管理率达到90%以上；“互联网+护理服务”覆盖所有乡镇，年订单量不少于2500单；居家护理年服务量突破1.2万人次，覆盖所有行政村。（三）质量安全管控。医共体内院内获得性压疮发生率≤0.25%，住院患者跌倒伤害率≤0.1%，给药错误发生率≤0.06‰；护理不良事件主动上报率≥98%，整改闭环率100%；基层医疗机构护理质量达标率≥92%；护士手卫生依从率≥95%。（四）满意度指标。住院患者护理满意度≥94%，门诊患者护理满意度≥93%，基层群众护理服务满意度≥92%，护士工作满意度≥90%。三、重点任务（一）构建医共体一体化护理管理体系1.建立统一管理机制。成立医共体护理管理中心，由牵头医院护理部主任任中心主任，各成员单位护理负责人任副主任，下设质量控制、培训教育、人力调配、信息化建设4个工作组，配备3名专职工作人员，负责统筹医共体内护理管理工作。实行“五统一”管理：统一质量标准，参照三级医院护理质量要求，结合基层实际制定涵盖基础护理、专科护理、院感防控、安全管理等方面的统一标准和操作规范；统一培训考核，制定医共体护士分层培训计划，统一培训内容、考核标准，实行学分制管理；统一人力调配，建立医共体护理人力池，由45名骨干护士组成，遇突发公共卫生事件、人员短缺时统一调度；统一绩效考核，建立医共体统一的护理绩效考核指标体系，考核结果与单位经费拨付、个人绩效挂钩；统一服务规范，制定护理服务礼仪、沟通标准、健康教育规范，实现服务同质化。2.健全三级质控网络。建立“护理管理中心-成员单位护理组-村卫生室护理员”三级质控网络，明确各级质控职责：护理管理中心负责医共体护理质量规划、标准制定、督导考核；成员单位护理组负责本单位日常护理质量管控；村卫生室护理员负责本村基本护理服务质量落实。每季度开展一次全覆盖质控检查，每月开展一次专项检查，对检查发现的问题建立整改清单，实行“问题-措施-责任人-时限”销号管理，整改完成率100%。每季度召开一次质量分析会，通报质控结果，交流改进经验，持续提升全域护理质量。3.完善协同服务机制。建立医共体内护理协同服务模式，牵头医院与基层成员单位签订护理服务合作协议，建立双向转介、专科会诊、联合查房机制。对基层收治的疑难重症患者，牵头医院专科护士通过远程会诊、现场指导等方式提供支持；对牵头医院出院后需要长期护理、康复的患者，及时转介到基层医疗机构或居家护理团队，实现“首诊在基层、重症到医院、康复回社区、居家享服务”的连续护理服务模式。（二）补齐基层护理服务能力短板1.提升乡镇卫生院护理服务能力。为每个乡镇卫生院配备至少5名注册护士，设置独立的护理管理岗位，配备专职护理管理人员。实施基层护理服务能力提升行动，2026年新增静脉留置针、PICC维护、伤口换药、导尿、胃管置入、血糖监测、雾化吸入、康复指导、老年护理、安宁疗护等20项护理服务项目，实现基层常见病、多发病护理服务全覆盖。加强基层急诊急救护理能力建设，每个乡镇卫生院至少配备2名经过急诊急救培训的护士，能独立开展心肺复苏、止血包扎、吸氧、吸痰等急救操作，满足基层急诊需求。2.强化村卫生室护理服务功能。每个村卫生室至少有1名经过护理专业培训的乡村医生或护士，配备血压计、血糖仪、换药包、导尿包、氧气袋等基本护理设备和耗材，可提供血压测量、血糖监测、基础换药、导尿、健康指导、慢病随访等基本护理服务。建立村卫生室护理人员定期培训制度，每季度开展一次集中培训，每年到乡镇卫生院或牵头医院轮训不少于1个月，年培训时长不少于25学时，提升村医护理服务能力。推行“乡医村用”模式，乡镇卫生院护士定期到村卫生室坐诊、带教，每月不少于4天，帮助村卫生室提升护理服务水平。3.大力发展居家护理服务。组建医共体居家护理服务团队，由牵头医院专科护士、基层护士、村医组成，共60人，划分为12个服务小组，对应12个乡镇，为行动不便的老年人、慢病患者、残疾人、终末期患者等提供上门护理服务。服务内容涵盖基础护理、专科护理、康复指导、健康教育、心理疏导等4大类30项。建立居家护理服务规范和风险防控机制，服务前进行全面的健康评估和风险告知，服务中严格执行操作规范，服务后24小时内随访，确保服务安全。2026年居家护理服务覆盖所有行政村，年服务量不少于1.2万人次。4.加强慢病护理管理。建立高血压、糖尿病、慢阻肺、脑卒中后遗症等慢病患者护理管理档案，实行“一人一档一方案”，由基层护士和村医负责日常管理，每月至少随访1次，每年至少开展1次健康评估，指导患者合理用药、科学饮食、适当运动，控制病情进展，减少并发症。开展慢病护理健康教育，每个乡镇每月至少开展1次慢病护理健康讲座，每个村每季度至少开展1次健康宣教，提高慢病患者自我管理能力。2026年慢病患者护理管理率达到90%以上，规范管理率达到85%以上，慢病控制达标率提升10%。（三）强化牵头医院引领带动作用1.深化牵头医院优质护理服务。全面落实责任制整体护理，责任护士分管住院患者数不超过10人，为患者提供全面、全程的护理服务。加强专科护理建设，重点发展急诊、ICU、产科、儿科、老年护理、康复护理6个专科，2026年选送10名护士参加市级以上专科护士培训，培养20名院内专科护士，开设静疗、伤口造口、糖尿病、老年护理、康复护理、母婴护理6个专科护理门诊，年服务量不少于9000人次。开展专科护理下基层活动，每月组织专科护士到乡镇卫生院坐诊、带教、开展讲座，每年下沉服务不少于120人次，培训基层护士不少于300人次。2.完善延续性护理服务。建立出院患者随访和转介机制，患者出院后3天内完成首次电话随访，高风险患者增加随访频次，对需要长期护理、康复的患者，及时转介到基层医疗机构或居家护理团队，转介率达到90%以上，实现医院-社区-家庭的无缝衔接。扩大“互联网+护理服务”覆盖范围，在牵头医院现有服务基础上，将服务延伸到所有乡镇，服务项目增加到28项，建立“线上申请、中心调度、就近服务”的模式，由护理管理中心统一接单，安排属地护士提供服务，提高服务效率。2026年“互联网+护理服务”年订单量不少于2500单，患者满意度≥96%。3.发挥培训基地作用。依托牵头医院护理教学资源，建立医共体护士培训基地，配备理论教室、操作实训场地、模拟教学设备，承担医共体内护士的规范化培训、岗位培训、继续教育等任务。每年举办基层护士培训班不少于4期，培训基层护士不少于200人次。建立“导师制”带教模式，每名基层进修护士由1名牵头医院骨干护士带教，确保培训效果。（四）加强护理队伍建设1.充实基层护理队伍。制定医共体护士招聘计划，2026年招聘护士80名，其中牵头医院40名，基层成员单位40名，重点充实急诊、ICU、儿科、老年护理等紧缺岗位，以及偏远乡镇卫生院护理岗位。落实“县管乡用”政策，基层护士编制由医共体统一管理，统一招聘，统一调配，鼓励护士到基层工作。2.落实基层护士保障政策。提高基层护士薪酬待遇，基层护士绩效工资水平不低于牵头医院同级别护士的90%，按规定发放乡镇工作补贴，偏远乡镇护士额外发放偏远地区补贴，补贴标准不低于每人每月300元。职称晋升向基层倾斜，在基层工作满5年的护士，可提前1年申报中级职称；满10年且考核合格的，可直接聘任中级职称，不占单位岗位比例。每年基层护士晋升中级及以上职称不少于12人。落实基层护士带薪休假、健康体检、社会保险等权益，每年组织基层护士开展1次健康体检，每季度开展1次文化活动，增强基层护士的归属感。3.加强护士培训教育。建立“上联下派”双向培训机制，每年选派不少于40名基层护士到牵头医院进修，进修时间不少于3个月；每年选派不少于15名牵头医院骨干护士到基层医疗机构驻点帮扶，驻点时间不少于3个月，帮助基层提升护理服务能力。开展全员分层培训，医共体护士年人均培训学时不少于22学时，其中基层护士不少于25学时，培训内容包括基础护理操作、专科护理知识、应急能力、沟通技巧等，考核合格后方可上岗。（五）推进护理信息化建设1.建设医共体护理信息平台。整合牵头医院、基层医疗机构、村卫生室护理信息资源，建设统一的护理信息平台，实现护理记录、健康档案、随访记录、质量监测等数据互联互通、共享共用，为患者提供连续的护理服务。为基层医疗机构和村卫生室配备移动护理终端共80台，实现居家护理、上门服务的记录、随访、评价全流程信息化，提高服务效率。2.建立智慧质量监测体系。依托护理信息平台，建立医共体护理敏感质量指标数据库，实现质量数据的自动采集、实时监测、分析预警，每季度发布护理质