乡镇卫健办2025年工作总结及2026年工作计划

乡镇卫健办2025年工作总结及2026年工作计划2025年，我镇卫健办在镇党委、政府的坚强领导下，在上级卫生健康部门的精心指导下，始终坚持以人民健康为中心的发展思想，紧紧围绕年度既定工作目标，补短板、强弱项、提效能，统筹推进公共卫生服务、基层医疗能力建设、爱国卫生运动、生育支持保障、行业综合监管等重点任务，全镇卫生健康事业保持平稳健康发展态势，群众健康获得感、幸福感持续提升。一、2025年工作完成情况（一）公共卫生服务体系持续筑牢，服务公平性可及性不断提升一是基本公共卫生服务提质增效。全年严格对照国家基本公共卫生服务规范要求，累计建立规范化居民健康档案30945份，建档率96.2%，通过对接门诊就诊、住院随访、上门服务等动态数据更新档案21256份，档案动态使用率68.7%，较2024年提升4.3个百分点；规范管理65周岁以上老年人3198人，健康管理率75.8%，较上年提升5.1个百分点，在年度老年人体检中新增骨密度检测、认知功能初筛、老年跌倒风险评估等服务项目，累计为1247名行动不便的失能、半失能老年人提供上门体检服务，体检结果书面反馈率100%；落实高血压、糖尿病等慢性病患者全周期管理，累计建档管理高血压患者3287人，年内规范管理2708人，规范管理率82.4%，血压控制稳定人数2212人，控制率67.3%；建档管理2型糖尿病患者1124人，年内规范管理900人，规范管理率80.1%，血糖控制稳定人数718人，控制率63.9%，对血压、血糖控制不满意的患者全部落实2周内追加随访、调整用药方案的管理要求；强化严重精神障碍患者综合管理，联合公安、民政、残联等部门全年开展2轮全覆盖排查，累计在册管理严重精神障碍患者187人，规范管理177人，规范管理率94.7%，患者服药率89.3%，规律服药率76.5%，全年落实监护补贴28.05万元，未发生严重精神障碍患者肇事肇祸重大案事件。二是妇幼健康和免疫规划工作扎实开展。严格落实妇幼健康全链条服务，全年累计为142名孕产妇建立保健手册，系统管理136人，系统管理率95.8%，产后访视140人，访视率98.2%，未发生孕产妇死亡病例；管理0-6岁儿童1842人，健康管理1737人，管理率94.3%，新生儿访视率98.6%，为适龄育龄妇女免费发放叶酸426人份，发放率100%；完成35-64岁农村妇女“两癌”免费筛查1268人，占年度任务1200人的105.7%，筛查出宫颈癌前病变21人、宫颈癌2人、乳腺癌3人，全部建立随访台账，追踪落实诊疗服务，治疗随访率100%。抓实免疫规划常规工作，全镇共设置1个预防接种门诊、3个村级接种点，全年完成11种常规疫苗接种12743剂次，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率99.1%，联合镇中心小学、4所公办幼儿园、2所民办幼儿园开展入托入学接种证查验，查验覆盖学生2142人，查验率100%，对127名漏种儿童全部落实补证补种，补证补种率100%，全年未发生疫苗接种安全事件，未出现脊髓灰质炎、麻疹等疫苗针对传染病暴发流行。三是重点传染病和地方病防控精准有效。严格落实传染病网络直报要求，全年全镇各级医疗机构累计报告乙类、丙类法定传染病112例，报告及时率、报告准确率均为100%，未出现迟报、漏报、瞒报情况。强化重点传染病防控，落实结核病患者“防、治、管”一体化服务，全年管理活动性肺结核患者23例，规范服药率95.7%，成功治疗率91.3%；落实艾滋病综合防治措施，全年深入企业、集市、学校开展艾滋病防治宣传8场，完成高危人群行为干预1246人次，在册管理艾滋病病毒感染者和病人13人，抗病毒治疗覆盖率92.3%；针对流感、手足口病、感染性腹泻等季节性传染病，全年累计督导学校、托幼机构42次，指导落实晨午检、因病缺课追踪、环境消毒等防控措施，发放宣传折页1.2万份，有效降低了季节性传染病在重点场所的传播风险。扎实推进地方病防治，完成300份居民户食用盐碘含量监测，碘含量合格率97.3%；对全镇12个饮水型氟中毒监测村的饮用水开展2轮水质检测，水氟含量全部符合国家标准，地方病防治成果持续巩固。（二）基层医疗服务能力持续提升，群众就医获得感不断增强一是基层服务网底不断夯实。2025年持续推进“优质服务基层行”创建，镇卫生院达到国家基本标准，服务流程持续优化，急诊急救、常见病诊疗能力稳步提升；推进村卫生室标准化建设，全年投入资金18万元对3个薄弱村卫生室进行改造提升，全镇18个行政村卫生室全部实现诊断室、治疗室、观察室、药房“四室分开”，配备基本诊疗设备和急救药品，标准化率达到100%；加强乡村医生队伍建设，全镇现有注册乡村医生32名，其中具备执业（助理）医师资格的14人，占比43.8%，较上年提升7.2个百分点，全年累计组织村医开展基本公共卫生服务、常见病诊疗、急诊急救、中医药适宜技术等专题培训12期，累计培训768人次，培训后考核合格率100%，村医服务能力稳步提升。二是家庭医生签约服务做细做实。优化家庭医生签约服务团队，组建由镇卫生院医生、护士、村医组成的18个家庭医生签约小组，采取“上门签、集中签、线上签”相结合的方式，全年累计签约常住人口16470人，常住人口签约率51.2%，其中65岁以上老人、慢性病患者、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭等重点人群累计签约10924人，重点人群签约率92.7%，推出基础包、初级包、中级包等差异化签约服务包，有偿签约人数7205人，有偿签约率22.4%。全年家庭医生团队累计开展上门巡诊、慢病随访、健康指导等服务1.87万人次，为签约群众提供双向转诊服务326人次，有效打通了健康服务“最后一公里”。落实计生特殊家庭帮扶保障，全镇37户52名计生特殊家庭成员全部落实“双岗联系人”制度，建立专属健康档案，每年免费提供1次健康体检，每月开展1次上门随访，开通就医绿色通道，全年累计发放计划生育特别扶助金127.68万元，节日走访慰问发放物资、慰问金合计7.8万元，实现了计生特殊家庭帮扶全覆盖。三是中医药服务覆盖面持续扩大。推进镇卫生院中医馆建设，配备中医执业医师3名，配置艾灸仪、牵引床、针灸器具等中医诊疗设备，能够提供针灸、推拿、拔罐、艾灸、穴位贴敷、中药饮片等6类以上中医药服务；推动中医药服务向村级延伸，16个村卫生室具备提供4类以上中医药适宜技术的能力，全年全镇医疗机构中医药服务诊疗人次占总诊疗人次的31.2%；落实中医药健康管理服务，为3147名65岁以上老年人提供中医体质辨识和健康指导，为1332名0-3岁儿童提供中医药健康指导，目标人群中医药健康管理率分别达到74.6%和72.3%，中医药“简、便、验、廉”的优势得到充分发挥。（三）重点领域健康保障持续强化，健康镇建设稳步推进一是爱国卫生运动深入开展。2025年全力推进卫生城镇创建，成功创建省级卫生镇，累计创建省级卫生村8个、市级卫生村10个，农村人居环境持续改善；推进农村卫生户厕改造提升，全年完成户厕改造326户，全镇累计完成卫生户厕改造9142户，卫生厕所普及率达到94.7%；落实病媒生物防制长效机制，全年组织春、夏、秋、冬四季集中除“四害”活动8次，累计投放灭鼠毒饵1.2吨、灭蚊蝇蟑药品800余公斤，定期开展“四害”密度监测，“四害”密度稳定控制在国家C级标准以内；深化健康细胞工程建设，累计创建健康村10个、健康家庭268户、健康学校3所、健康企业2家，建成健康步道2条共3.2公里、健康主题公园1个，设置健康知识宣传栏62块，全年更新宣传内容372版次。二是健康促进和科普宣传扎实有效。围绕健康中国行动要求，组织开展健康知识进村庄、进学校、进企业、进家庭活动，全年累计开展健康知识讲座108场、健康咨询活动24场，通过村广播播放健康知识720余频次、微信群推送健康科普信息2100余条，累计覆盖群众2.1万人次，重点普及合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式知识，以及高血压、糖尿病、肿瘤等慢性病防控常识，2025年全镇居民健康素养水平达到29.8%，较2024年提升3.2个百分点。三是重点人群健康服务不断完善。强化老年健康服务，推进医养结合融合发展，镇卫生院与镇敬老院签订医养结合服务协议，每周安排医护人员上门开展巡诊、健康指导、药品代购等服务；完成60周岁以上失能老年人健康评估428人，评估率100%，为失能老人提供上门医疗护理服务1246人次；推进老年友善医疗机构创建，镇卫生院设置老年人优先就诊窗口，配备轮椅、老花镜、饮水机、休息座椅等便民设施，保留人工挂号、缴费、打印报告等服务通道，解决老年人运用智能技术就医的困难。强化职业健康监管，对辖区内12家存在职业病危害因素的小微企业开展全覆盖监督检查，督促企业落实职业健康防护措施，组织接触职业病危害因素的127名劳动者全部开展职业健康体检，体检率100%，全年开展职业健康宣传进企业活动4场，覆盖职工800余人，劳动者职业健康防护意识明显提升。配合市场监管部门开展食品安全风险监测，全年累计报告食源性疾病病例27例，全部及时开展流行病学调查和处置，未发生食源性疾病暴发事件。（四）生育支持服务体系持续完善，人口发展保持稳定一是生育服务不断优化。落实三孩生育政策及配套支持措施，优化生育登记服务流程，推行“网上办、就近办、一次办”，全年累计办理生育登记312例，其中一孩生育登记168例、二孩112例、三孩32例，登记办理时限压缩至1个工作日，群众办事便捷度不断提升；广泛宣传产假、育儿假、独生子女护理假等政策，督促辖区内机关、企事业单位按规定落实相关假期待遇，维护育龄群众合法权益。二是普惠托育服务加快发展。2025年投入资金120万元建成镇中心普惠托育点，设置托位45个，其中普惠托位40个，配备持育婴师资格证的保育人员8名、保健医生1名，招收2-3岁幼儿38名，有效缓解了辖区群众“入托难”问题；建立托育机构常态化监管机制，全年对托育点开展安全、卫生保健检查6次，排查整改安全隐患4处，托育机构从业人员持证上岗率100%，未发生托育安全事件。三是计生奖励扶助政策精准落实。严格按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的工作机制，全年累计确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象872人，发放奖励扶助金104.64万元；发放独生子女父母奖励金12.78万元，覆盖独生子女家庭1065户；为23名计生特殊家庭成员购买住院护理保险，累计赔付3.2万元，各项奖励扶助资金全部通过“一卡通”账户精准发放，无错发、漏发、截留、挪用情况。（五）行业综合监管持续从严，发展安全底线牢牢守住一是医疗市场秩序不断规范。建立常态化医疗行业监管机制，全年累计对镇卫生院、18个村卫生室、4家个体诊所开展监督检查216户次，重点查处超范围执业、医疗废物处置不规范、违规购进药品等违法违规行为，全年累计查处违法违规案件3起，其中超范围执业1起、医疗废物处置不规范2起，全部下达整改通知书并督促闭环整改，给予行政处罚2家，罚款合计0.32万元，全年累计排查非法行医线索6条，全部核实处置，全镇医疗市场秩序持续规范。二是医疗质量和安全不断强化。督促各级医疗机构严格落实首诊负责、三级查房、查对、处方点评等18项医疗核心制度，全年累计开展医疗质量专项检查12次、处方点评4次，抽取门诊处方、住院病历3200份，处方合格率达到97.2%，对检查发现的不合理用药、病历书写不规范等问题全部督促整改，全年未发生重大医疗事故和重大医疗纠纷。配合医保部门开展打击欺诈骗保专项整治行动，累计检查定点医疗机构23家，查处违规使用医保基金行为2起，追回违规使用的医保基金1.27万元，切实维护了医保基金安全。三是安全生产和应急保障扎实到位。严格落实医疗机构安全生产主体责任，联合镇应急办、消防救援大队全年对各级医疗机构开展安全生产检查24次，重点排查消防设施、燃气使用、电力线路、医用氧气、酒精等危险化学品存储、医疗废物处置等方面的安全隐患，累计排查隐患37处，全部建立问题台账，明确整改时限和责任人，闭环整改率100%，全年未发生卫健系统安全生产事故。落实重点呼吸道传染病防控常态化措施，规范镇卫生院发热诊室运行，严格预检分诊制度，按照满足30天满负荷使用的要求，储备抗病毒药物、防护物资、消毒用品等应急物资，全年完成60岁以上老年人流感疫苗接种2432人，接种率72.4%，23价肺炎疫苗接种2146人，接种率63.8%，重点人群防护屏障持续筑牢。二、当前工作存在的短板和不足在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇卫生健康工作距离党委政府的要求和群众的健康期盼还有一定差距，主要表现在五个方面：一是公共卫生服务精细化程度有待提升。部分村卫生室存在健康档案动态更新不及时、重点人群随访频次不足、健康指导针对性不强等问题，尤其是外出务工人员流动性大，健康管理存在空档，部分高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制率还未达到上级目标要求。二是基层服务网底存在薄弱环节。村医队伍年龄结构老化问题突出，全镇32名村医中50岁以上的有18人，占比56.2%，35岁以下的仅3人，村医队伍后继乏人问题逐步显现；部分村医服务能力不能满足群众需求，急诊急救、慢病规范管理能力有待提升，中医药适宜技术推广不够深入，部分村卫生室存在“有设备、无服务”的情况。三是健康促进工作实效性不足。部分群众健康意识仍然薄弱，高盐高油饮食、吸烟酗酒、缺乏运动等不健康生活方式较为普遍，慢性病发病率呈逐年上升趋势，居民健康素养水平距离32%的阶段目标还有差距；健康细胞建设质量不高，部分健康村、健康家庭创建存在重牌子、轻内涵的问题。四是生育支持服务供给存在短板。目前全镇千人口托位数仅为1.4个，距离“十四五”末千人口4.5个托位的目标差距较大，托育服务供给不足、服务质量参差不齐的问题仍然存在，育龄群众生育意愿整体不高，2025年出生人口较2024年下降7.2%，人口发展形势较为严峻。五是卫健工作力量配置不足。镇卫健办现有正式工作人员4名，需要承担公共卫生、医政管理、爱国卫生、生育服务、行业监管、应急处置等10余项工作职能，人员配置与工作任务不匹配，常态化监管和服务存在盲区，工作精细化程度有待提升。三、2026年工作计划2026年是“十四五”卫生健康发展规划的收官之年，我镇卫健工作将始终坚持以人民健康为中心的发展思想，紧紧围绕上级卫健部门和镇党委、政府的工作部署，聚焦群众健康急难愁盼问题，补短板、强弱项、提质量，持续完善基层卫生健康服务体系，不断提升群众健康获得感，重点抓好六方面工作：（一）聚焦公共卫生服务提质，织密扎牢公共卫生防护网一是做精做细基本公共卫生服务。2026年力争居民健康档案建档率稳定在95%以上，档案动态使用率提升至75%以上，依托区域全民健康信息平台，打通镇卫生院、村卫生室的就诊、体检、随访数据，实现健康档案自动更新、动态管理；针对外出务工人员，利用春节、麦收、秋收等返乡集中时段，开展集中体检、补建档、补随访服务，通过微信、电话等方式开展远程健康指导，消除流动人群管理空档。提升重点人群管理质量，2026年65岁以上老年人健康管理率达到80%以上，在老年人体检中新增腹部B超、眼底筛查等项目，为行动不便的失能老人提供上门体检服务，体检结果反馈率100%；高血压、2型糖尿病患者规范管理率提升至85%以上，血压、血糖控制率分别稳定在70%、65%以上，对控制不满意的患者严格落实2周内追加随访、调整用药方案的要求；严重精神障碍患者规范管理率保持在95%以上，落实“五人管控”小组责任，每月开展随访，掌握患者病情动态，督促规范服药，坚决防止发生肇事肇祸重大案事件。二是抓实妇幼健康和免疫规划工作。2026年孕产妇系统管理率达到96%以上，产后访视率保持在98%以上，0-6岁儿童健康管理率提升至95%以上，免费叶酸发放实现目标人群全覆盖，完成1300名35-64岁农村妇女“两癌”免费筛查任务，对筛查发现的异常病例建立台账，100%追踪随访落实诊疗服务；强化出生缺陷综合防治，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%以上，有效降低出生缺陷发生率。抓实免疫规划常规接种，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在99%以上，入托入学接种证查验率100%，补证补种率100%，严格落实疫苗储存、运输、接种全流程管理，坚决杜绝疫苗接种安全事件。三是强化重点传染病和地方病防控。严格落实法定传染病网络直报制度，传染病报告及时率、准确率保持100%，不发生迟报、漏报、瞒报问题；聚焦流感、手足口病、结核病、艾滋病等重点传染病，每月对学校、托幼机构开展1次防控督导，指导落实晨午检、因病缺课追踪、环境消毒等措施，全年开展艾滋病高危人群干预不少于1500人次，艾滋病抗病毒治疗覆盖率达到95%以上，活动性肺结核患者规范管理率达到95%以上，坚决防止发生重点传染病暴发流行。持续巩固地方病防治成果，每年开展2次碘缺乏病、饮水型氟中毒监测，确保各项指标稳定达到国家控制标准。（二）聚焦基层服务能力提升，筑牢基层医疗卫生服务网底一是推进基层医疗机构标准化建设。2026年对照“优质服务基层行”推荐标准，推动镇卫生院完善科室设置、提升服务能力，重点强化急诊急救、常见病、多发病诊疗能力，满足群众就近就医需求；完成剩余2个薄弱村卫生室的改造提升，配齐基本诊疗设备和药品，确保所有村卫生室全部达到省级标准化建设要求。二是加强乡村医生队伍建设。严格落实村医各项待遇保障，及时足额拨付基本公共卫生服务补助、基本药物补助、一般诊疗费，支持村医参加执业（助理）医师资格考试，对取得执业（助理）医师资格的村医给予一次性5000元奖励；全年组织村医开展不少于12期的专题培训，重点培训慢病规范管理、常见病诊疗、急诊急救、中医药适宜技术等内容，提升村医实操能力；积极对接医学院校，通过订单定向培养、乡聘村用等方式，引导医学专业大中专毕业生到村卫生室工作，2026年力争35岁以下村医占比提升至15%以上，逐步优化村医队伍年龄结构。三是做优家庭医生签约服务。优化签约服务团队，丰富签约服务包内容，针对老年人、慢性病患者、残疾人等重点人群推出个性化签约服务包，2026年常住人口签约率保持在50%以上，重点人群签约率稳定在93%以上，有偿签约率提升至25%以上；严格落实签约服务履约责任，将上门巡诊、慢病随访、长处方开具、双向转诊等服务落到实处，坚决杜绝“签而不约”的问题，提升签约群众获得感。持续做好计生特殊家庭帮扶，落实“双岗联系人”、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”，按时足额发放特别扶助金，定期开展走访慰问和心理疏导，解决特殊家庭的实际困难。四是提升中医药服务能力。2026年实现所有村卫生室都能提供4类以上中医药适宜技术，镇卫生院中医馆新增中医康复、中药熏蒸等服务项目，全年推广不少于10项中医药适宜技术，针对老年人、儿童、慢性病患者规范开展中医体质辨识和健康指导，全镇中医药服务占比提升至35%以上，让群众在家门口就能享受到优质的中医药服务。（三）聚焦健康中国行动落地，持续提升群众健康素养一是深化爱国卫生运动。巩固省级卫生镇创建成果，2026年新创建省级卫生村3个，实现省级卫生村覆盖率达到70%以上；持续推进农村卫生户厕改造提升，全年完成200户户厕改造任务，全镇卫生厕所普及率提升至96%以上；落实病媒生物防制长效机制，每季度组织1次集中除“四害”活动，定期开展密度监测，确保“四害”密度稳定控制在国家标准以内。二是深化健康细胞建设。2026年新创建健康村5个、健康家庭200户、健康学校2所、健康企业1家，新建健康步道1.5公里，完善健康主题公园的健康宣传设施，定期更新健康宣传栏内容，提升健康细胞创建质量，坚决杜绝重创建、轻管理的问题。三是强化健康科普宣传。全年组织开展健康知识讲座不少于120场、健康咨询活动不少于24场，利用村广播、微信群、宣传栏、集市宣传等多种渠道，普及健康生活方式和慢性病防控知识，引导群众养成低盐少油饮食、适量运动、戒烟限酒的健康习惯，2026年全镇居民健康素养水平提升至32%以上。四是完善重点人群健康服务。推进医养结合深度融合，2026年完成所有60周岁以上失能老人的健康评估，规范开展上门医疗护理服务，推动镇卫生院与辖区内所有养老服务机构签订医养结合服务协议，定期上门开展巡诊、体检、健康指导服务；持续优化老年就医服务，保留老年人传统服务通道，解决老年人智能技术运用困难，为老年人就医提供便利。强化职业健康监管，全年对辖区内存在职业病危害的企业开展不少于2次全覆盖检查，督促企业落实防护措施，组织接触危害因素的劳动者全部开展职业健康体检，开展职业健康宣传进企业活动，提升劳动者防护意识。配合市场监管部门做好食源性疾病监测、报告和处置工作，严防食源性疾病暴发事件。（四）聚焦生育支持体系完善，促进人口长期均衡发展一是优化生育服务保障。持续优化生育登记服务，简化办理流程，推行全程网办、跨省通办，提升办事效率；广泛宣传三孩生育配套支持政策，督促辖区内机关、企事业单位严格落实产假、育儿假、护理假等假期规定，协助落实育儿补贴制度，切实减轻家庭生育养育负担。二是增加普惠托育服务供给。2026年积极争取上级项目资金，在人口集中的中心村建设1个村级普惠托育点，新增普惠托位30个，全镇千人口托位数提升至2.3个，逐步缓解群