2026年河南省中央机关公开遴选公务员笔试试题与答案（B卷）

2026年河南省中央机关公开遴选公务员笔试试题与答案（B卷）考试说明考试时限180分钟，满分100分。试题由案例分析一、案例分析二、公文写作、策论文写作四部分组成，所有试题均需结合河南省情与中央最新政策要求作答。第一部分案例分析一（20分）背景材料河南省作为全国农业大省、粮食生产核心区，2025年粮食总产量达1357.87亿斤，连续9年稳定在1300亿斤以上，累计建成高标准农田8330万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达87.5%，较全国平均水平高3.2个百分点。但在粮食产业链增值转化环节存在突出短板：一是农产品深加工占比仅32%，较全国平均水平低8个百分点，多数县域粮食加工停留在磨面、碾米等初级阶段，每斤小麦加工增值仅0.8元，而山东、江苏等省头部企业精深加工增值可达3.5元以上；二是冷链物流体系覆盖不足，豫南、豫东部分产粮大县产地预冷设施覆盖率仅17%，生鲜农产品损耗率达22%，远高于全国15%的平均水平；三是品牌竞争力弱，全省粮食类中国驰名商标仅28个，全国农产品区域公用品牌百强榜中仅5个品牌入围，“原粮卖得多、品牌卖得少”问题突出；四是种粮收益偏低，2025年全省农户种植小麦亩均纯收益仅216元，较2023年下降18元，部分种粮大户存在“改种经济作物”的倾向。2025年10月，河南省出台《粮食产业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》，提出到2027年粮食深加工占比提升至45%，打造千亿级粮食加工产业集群的目标。某调研组赴周口、驻马店等产粮大市调研，发现部分地方存在政策落地“中梗阻”：某县分配的高标准农田提质改造资金，30%被挪用至产业园区配套建设；部分乡镇对种粮大户的补贴申请审核周期长达6个月，补贴资金到位率仅47%；基层农技推广站人员缺口达32%，45岁以下人员占比不足20%，先进种植技术推广覆盖率仅58%。作答要求结合材料，分析河南省粮食产业增值转化存在的核心问题，并提出针对性解决措施。要求：问题准确，措施可行，针对性强，不超过400字。参考答案核心问题1.产业链层级偏低：精深加工能力不足，产品附加值低，多数停留在初级加工环节，增值空间未释放。2.流通体系短板突出：产地预冷等冷链设施覆盖率低，生鲜农产品损耗率高，流通成本居高不下。3.品牌建设滞后：区域公用品牌少，市场竞争力弱，“原粮输出”模式未转向“品牌输出”。4.政策落地效能不足：涉农资金挪用、补贴发放慢、基层农技队伍老龄化缺口大，种粮收益偏低影响生产积极性。解决措施1.提升加工能级：安排省级专项补贴支持产粮大县引入精深加工头部企业，推广小麦胚芽提取、功能肽生产等技术，到2027年实现重点产粮县精深加工产能全覆盖。2.完善冷链网络：将产地预冷设施纳入高标准农田配套建设指标，2026年实现产粮大镇预冷设施覆盖率达60%，对冷链物流企业实施通行费、税费减免政策。3.强化品牌培育：实施“豫粮品牌”升级计划，每年安排5000万元专项经费支持区域公用品牌宣传推广，推动“周口小麦”“驻马店花生”等品牌进入全国百强榜。4.优化政策执行：建立涉农资金动态监管机制，补贴申请审核周期压缩至1个月，实施基层农技人员“县管乡用”专项招聘计划，3年内补足人员缺口，探索“保底收购+利润分红”利益联结机制，稳定种粮收益。第二部分案例分析二（25分）背景材料河南省是全国流动人口大省，2025年全省外出务工人员达1782万人，其中跨省流动占比58%，省内流动占比42%。近年随着县域产业发展，省内回流务工人员年均增长12.7%，但县域公共服务供给与人口流动适配性不足问题凸显：某劳务输出大县2025年回流务工人员达8.2万人，其中随迁子女2.1万人，县域义务教育阶段学位缺口达1.3万个，部分随迁子女需到10公里外的学校就读；县域二级及以上医院床位仅3.2张/千人，较全省平均水平低1.1张，回流人员大病就医需到市区就诊，往返耗时4小时以上；部分回流人员反映社保转接流程繁琐，跨省社保缴费记录合并需跑3个部门、提交7份材料，办理周期长达45天；2025年全省县域保障性租赁住房供给仅7.2万套，仅能满足23%的回流务工人员租住需求。2026年2月，河南省印发《关于推进县域公共服务均等化适配人口流动的实施意见》，要求各地按照“流入地承担、省级统筹补贴”的原则，完善公共服务供给机制。某县在试点中探索“流动人员服务清单”制度：建立回流人员信息数据库，提前摸排随迁子女入学、社保转接等需求，学位供给、医疗床位等资源按照“每千名回流人员匹配12个学位、3张医疗床位”的标准动态调整；开通“豫事办”回流人员服务专区，社保转接、租房申请等12项事项实现“一网通办”，办理时限压缩至7个工作日以内；2025年该县回流人员公共服务满意度达89.2%，较2023年提升27.6个百分点。作答要求你是河南省发改委公共服务处工作人员，结合材料，拟写一份在全省推广该县试点经验的工作简报，供领导参阅。要求：内容全面，条理清晰，符合公文规范，不超过500字。参考答案第12期河南省发改委公共服务处2026年3月15日关于XX县适配回流务工人员公共服务供给试点经验的推广建议为破解县域公共服务与人口流动不匹配问题，我省选取XX县开展试点，形成可复制经验，现简报如下：一、试点主要成效2025年该县回流务工人员达8.2万人，公共服务满意度达89.2%，较2023年提升27.6个百分点，随迁子女入学率、社保转接办结率均达100%，为全省县域公共服务均等化提供了实践样本。二、核心经验做法1.需求前置摸排：建立回流人员信息数据库，联动人社、教育、卫健等部门动态采集随迁子女入学、就医、社保等需求，实现“人到服务到”。2.资源动态适配：建立公共服务供给弹性调整机制，按每千名回流人员匹配12个义务教育学位、3张二级医院床位的标准，优先安排公共服务项目建设用地和资金。3.服务流程再造：在“豫事办”开通回流人员专属服务专区，社保转接、保障性住房申请等12项高频事项实现“一网通办”，办理时限平均压缩85%以上，无需重复提交材料。三、推广工作建议1.2026年4月底前，各省辖市至少选取2个劳务输出大县复制试点经验，建立回流人员需求摸排机制。2.省级设立县域公共服务专项补贴，对学位、床位供给达标县给予每个县1000万元奖补。3.2026年6月底前实现全省“豫事办”回流人员服务专区全覆盖，年底前实现县域回流人员公共服务满意度达80%以上。报：委领导送：各省辖市发改委、省直相关部门第三部分公文写作（20分）背景材料2026年是“十四五”规划收官之年，也是河南省制造业数字化转型三年攻坚行动的最后一年。截至2025年底，全省累计建成智能工厂327家、智能车间892个，工业互联网平台接入设备达2100万台，规上工业企业数字化改造覆盖率达68%，较2023年提升27个百分点，但仍存在中小企业改造意愿低、数字人才缺口大、工业APP供给不足等问题：全省中小微制造企业数字化改造覆盖率仅21%，45%的企业反映改造成本过高，投入产出比不清晰；全省制造业数字人才缺口达23万人，县域制造企业数字化运维人员缺口占比达62%；本土工业APP数量仅1.2万个，仅能满足34%的中小企业场景需求。河南省工信厅拟于2026年4月召开全省制造业数字化转型攻坚推进会，参会人员包括各省辖市工信局负责人、100家重点制造企业代表、数字服务商代表，会期1天。会议主要任务是总结前期工作成效，部署收官阶段攻坚任务，交流典型经验，签订年度改造目标责任书。作答要求你是河南省工信厅办公室工作人员，拟写本次会议的通知。要求：格式规范，要素齐全，内容明确，不超过450字。参考答案豫工信办〔2026〕37号各省辖市、济源示范区工信局，相关企业、服务商：为落实《河南省制造业数字化转型三年攻坚行动方案》要求，确保2026年底实现规上工业企业数字化改造覆盖率达85%的目标，经研究，决定召开全省制造业数字化转型攻坚推进会，现将有关事项通知如下：一、会议时间2026年4月18日（星期四）9:00-17:00，会期1天；4月17日14:00-18:00在郑州黄河迎宾馆1号楼大厅报到。二、会议地点郑州黄河迎宾馆迎宾会堂。三、参会人员1.各省辖市、济源示范区工信局主要负责人、数字化转型工作科室负责人各1名；2.全省100家重点制造企业负责人、数字化转型主管各1名；3.20家省级重点工业互联网平台、数字服务商代表各1名；4.省发改委、财政厅、人社厅相关处室负责人各1名。四、会议内容1.总结2023-2025年全省制造业数字化转型工作成效，通报各地改造进度完成情况；2.部署2026年收官阶段攻坚任务，各省辖市工信局与省工信厅签订年度改造目标责任书；3.郑州煤矿机械集团、河南工业互联网平台等单位作经验交流；4.发布《河南省中小微企业数字化改造补贴细则》《制造业数字人才培育专项计划》。五、其他事项1.请各单位于4月12日前将参会人员名单通过OA系统报送至省工信厅数字化转型处；2.会议统一安排食宿，往返交通费用由参会单位自行承担；3.典型交流材料请于4月10日前报送至指定邮箱，字数控制在2000字以内。联系人：XXX联系电话：0371-XXXXXXX邮箱：gxjszh@126.com河南省工业和信息化厅办公室2026年4月3日第四部分策论文写作（35分）作答要求结合河南省实际，以“以县域高质量发展支撑中部地区崛起”为主题，写一篇策论文。要求：观点鲜明，结合实际，措施可行，逻辑清晰，字数1000-1200字。参考范文中部地区崛起是国家重大区域发展战略，河南省作为中部地区经济总量最大、人口最多的省份，县域经济体量占全省的61%，常住人口占全省的72%，县域高质量发展直接决定中部地区崛起的成色。当前我省县域发展仍存在产业层级偏低、城乡融合不足、公共服务短板突出等问题，必须锚定“两个确保”、实施“十大战略”，把县域作为融入新发展格局的重要支点，打造中部地区崛起的核心增长极。夯实县域产业根基，构建特色现代产业体系是核心支撑。县域强首先要产业强，我省多数县域资源禀赋差异大，不能走“同质化竞争”老路，要立足比较优势打造“一县一业”特色集群。对农业县，要聚焦粮食精深加工，延伸产业链、提升价值链，推动周口、商丘等产粮大县从“卖原粮”向“卖食品”“卖品牌”转变，打造一批百亿级食品加工产业集群；对工业基础较好的县，要主动承接长三角、珠三角产业转移，围绕装备制造、新材料、新能源等领域培育细分领域“隐形冠军”，支持长葛、巩义等全国百强县打造县域先进制造业高地；对文旅资源丰富的县，要依托嵩山、少林寺、红旗渠等文化IP，发展全域旅游、研学旅行等新业态，推动栾川、登封等县实现“生态+文旅”融合发展，把资源优势转化为发展优势。要完善县域产业扶持政策，省级设立县域产业发展专项基金，对符合主导产业方向的项目给予土地、税费、融资等全方位支持，降低县域企业发展成本。推进城乡融合发展，打通要素双向流动通道是关键路径。我省县域城乡二元结构突出，城乡居民收入比达2.21:1，高于全国平均水平，必须打破城乡要素流动壁垒，推动资源向县域下沉。要深化县域土地制度改革，推进农村集体经营性建设用地入市，建立“亩均论英雄”的土地出让机制，保障县域产业和公共服务项目用地需求。要完善返乡创业支持政策，对回流务工人员、高校毕业生返乡创业给予最高50万元的创业担保贷款贴息，建立“县聘乡用”的人才引育机制，鼓励教师、医生、科技人员向县域流动，破解县域人才短缺难题。要加快县域商业体系建设，升级改造县域物流配送中心，完善农村寄递物流网络，2026年底实现“快递进村”覆盖率达100%，推动农产品上行和工业品下乡双向畅通，把县域打造为扩大内需的重要节点。补齐公共服务短板，提升县域民生保障水平是根本落脚点。县域公共服务是吸引人口回流、提升发展活力的核心要素，要按照“基本公共服务均等化”的要求，推动优质公共资源向县域延伸。要实施县域义务教育优质均衡发展工程，3年内补充县域义务教育教师2.5万名，新建、改扩建