有限空间作业审批流程规范课件

EHS·安全生产培训有限空间作业审批流程规范审批规范·全程管控·生命至上汇报时间：2026COURSEOVERVIEW课程导览01认识有限空间与法规基准建立风险认知02作业审批流程规范明确审批权限03作业前安全准备落实通风检测04作业中过程管控强化全程监护05作业后收尾与应急完成责任闭环认识有限空间与法规基准先认识风险，再谈管控01辨识依据有限空间有哪些判定条件判定依据GB46768—2025强制性国家标准：封闭或部分封闭、未被设计为固定工作场所、人员可进入、易造成有毒有害或易燃易爆物质积聚或氧含量不足。1封闭或部分封闭空间与外界相对隔离，自然通风条件差。2进出口受限但人员可进入储罐人孔、反应釜手孔，只要开口尺寸允许人员进入，即属有限空间。3未被设计为固定工作场所非日常办公或长期值守区域，仅因检修、清理等临时进入。4通风不良易积聚危险物质有毒有害、易燃易爆物质易积聚，或氧含量不足。进入即作业：头部或全身进入空间即视为作业开始；仅头部进入时，口鼻同样暴露于危险环境，中毒和窒息风险不减。判断不凭外观：冷库、浅井、地下泵房等场所，须按定义逐一核对确认。有限空间作业审批流程规范·安全生产培训课件04/30分类辨识三大分类与生产型典型场景1地下有限空间地下室地下管沟深基坑检查井室沼气池化粪池2地上有限空间发酵池腌渍池纸浆池粮仓料仓3密闭设备船舱贮罐车载槽罐反应塔（釜）窑炉炉膛烟道管道锅炉生产型企业审批场景集中于密闭设备与地上池体进入反应釜更换催化剂进入贮罐清除残渣管道内防腐涂装常见作业类型清除清理设备设施安装更换维修涂装防腐防水焊接巡查检修作业前先对照清单辨识对象类别，才能准确评估风险有限空间作业审批流程规范05/30风险认知有限空间作业主要风险中毒硫化氢、一氧化碳等有毒气体积聚缺氧窒息长期封闭或耗氧反应导致氧含量下降燃爆易燃易爆气体积聚至一定浓度引发爆炸氧含量是核心指标19.5%—23.5%正常作业范围；低于

19.5%

为缺氧，高于

23.5%

为富氧环境。叠加风险不容忽视罐内残留介质管道连通介质倒灌动火检修点火源以上风险可能同时出现风险看不清，审批就是走过场有限空间作业审批流程规范06/30事故警示用事故数据敲响警钟66起事故248人死亡2016年至2025年7月，工贸行业有限空间较大事故的十年代价。2017年、2018年较大事故起数超过当年工贸行业较大事故总数的

50%2025年全国约

26起有限空间事故，死亡

70人、受伤15人90%以上事故存在未通风、未检测、未审批、盲目施救等违规行为事故多发的根源风险辨识不清审批制度不落实防护装备不齐全✒

每一张作业审批单，都是阻断违规的第一道关口有限空间作业审批流程规范07/30作业审批流程规范无票不作业02法规依据无审批不作业是铁律法规强制，不是走流程1应急管理部令第13号未经作业审批人批准，不得实施有限空间作业2GB46768—2025作业前填写审批表，经作业负责人同意、作业审批人审批3发包作业还须发包单位审批人审批，审批表归档保存三条铁律无票不作业无交底不作业无监护不作业谁省略审批，谁就把自己和工友置于风险之中。有限空间作业审批流程规范09/30审批责任审批责任与权限划分第一责任人工贸企业主要负责人是有限空间作业安全第一责任人，组织制定安全管理制度，明确审批人、监护人员、作业人员职责。审批权归属1涉硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒窒息风险作业：由主要负责人或其书面委托人员审批2委托他人审批的，责任仍由主要负责人承担审批人审核重点风险评估评估是否全面安全措施是否充分有效作业方案是否合理人员资质是否具备资质应急准备是否到位必要时到作业现场实地核查一线作业人员进场前，确认审批单签字人是谁、是否实际看过现场。有限空间作业审批流程规范10/30审批流程三级审批层层把关1第一级·作业单位内部审批作业负责人确认方案可行性，部门负责人签字。2第二级·安全管理部门审批安全主管逐项核查风险管控措施，签署是否同意进入下一环节。3第三级·企业分管领导审批对高风险作业作出最终批准，明确作业期间安全责任由谁牵头落实。风险越高，审批权限越高高风险作业升级审批罐内动火、进入存有易燃易爆介质的设备检修，必须上升到企业主要负责人或其书面委托人员审批。层级少了，漏掉的就是安全措施。有限空间作业审批流程规范11/30留痕管理作业审批表必须规范审批表是现场的安全契约，按

GB46768—2025附录D

填写以下要素：基础信息有限空间名称、作业单位、作业内容、作业时间风险与防护相关人员、危险因素、主要安全防护措施意见与签字作业负责人意见及签字、审批人意见及签字作业前30分钟现场确认1气体检测结果合格2通风设备运行正常3防护装备完好4应急救援器材就位5现场人员熟悉逃生路线确认无误后，作业负责人与审批人分别签字，作业方可开始；审批表如实填写、随作业留档，结束后统一归档——留痕是事后追责与复盘的第一手依据。有限空间作业审批流程规范12/30双重审批发包作业需双重审批审批真空最易出在发包环节。储罐清理、管道检修等作业发包给外包单位后，双方都以为对方在管，结果谁都没管。双重审批缺一不可1承包单位自身审批2发包单位作业审批人审批现场核验逐项确认1承包方出示作业审批手续2发包方安全管理人员核验签字与措施落实责任归属主体责任在发包方直接作业安全责任在承包方双方都签字，才算闭环有限空间作业审批流程规范13/30作业前安全准备先通风、再检测、后作业03作业前准备·铁律顺序先通风再检测后作业先通风、再检测、后作业作业前一切动作的铁律顺序1第一步：环境评估分析危险有害因素，提出消除、控制措施制定有限空间作业方案明确现场负责人、监护人员、作业人员及各自安全职责2评估结论必须书面化形成书面报告，作为审批依据写清通风方式、检测项目与频次、防护用品、应急措施禁止笼统写“注意安全”评估完成并经审批后，方可进入现场准备阶段。一切口头交代都不能替代书面方案和签字确认。有限空间作业审批流程规范15/30安全规范安全交底与设备检查交底到人，签字确认现场负责人向全体作业人员交底，内容覆盖作业方案、危险有害因素、安全要求、应急处置方案，逐人签字确认。交底必须具体：进什么设备、可能存在什么气体、头晕怎么办、撤离信号是什么。设备逐项查，问题即更换检查安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备、作业设备四大类，发现问题立即更换，不让带病设备进入作业现场。封闭区域，警示到位封闭作业区域，在出入口周边显著位置设置安全警示标志和警示说明，防止无关人员误入。交底不是念文件，检查不是走过场——两项都合格，才具备开始作业的条件有限空间作业审批流程规范16/30安全规范物理隔离与上锁挂牌隔断三断断电、断源、断管，切断危险能量与物料；上锁挂牌，必要时加装盲板彻底隔离严禁替代只靠关闭阀门

≠物理隔离，禁止以此替代日常防护企业平时以上锁、隔离栏、防护网防止未经审批进入；作业前由监护人员解除物理隔离残留处置物料对作业有危害时，作业前须清洗、清空或置换隔断不彻底，有限空间就是事故空间有限空间作业审批流程规范17/30安全规范机械通风不可替代01强制置换，严禁敷衍规范明确要求采用机械通风置换空间内气体，严禁用自然通风替代。应使用专用通风设备，对可能积聚的硫化氢、甲烷等有毒可燃气体充分置换。02操作到位，不留死角风管须伸入设备底部，避开死角；通风时间与通风量须在作业方案中写明，现场照做。03先静置，再检测通风结束后须静置一段时间再检测；检测不合格必须继续通风，再次检测合格后方可作业。04防爆要求存在爆炸风险的，电气设施、照明灯具、应急救援装备均须符合防爆安全要求。通风不到位，检测就不可能合格。有限空间作业安全培训·机械通风置换要求18/30受限空间作业·气体检测气体检测标准与点位点位覆盖无死角竖直空间3个点水平空间2个点三项指标，一项不合格不得进入1氧含量

19.5%–23.5%缺氧与富氧同样危险2可燃气体

报警值=爆炸下限10%超限立即报警3有毒有害气体按GBZ2.1接触限值设定报警值检测留痕防爆检测仪、持证人员操作，作业前

30分钟内完成，如实记录时间、地点、气体种类、浓度并完整留存。有限空间作业审批流程规范19/30顶部中部底部近端远端个体防护防护装备配齐再进场装备标准配备气体检测报警仪、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带及应急救援装备，并定期维护、保养、检测。个人穿戴安全帽、防护手套、防护服、安全鞋便携式气体检测仪、呼吸器、呼救器、防爆对讲机呼吸防护分级生产型设备内部作业按危害程度选正压式空气呼吸器或长管呼吸器；全身式安全带系好，安全绳连接到位。进场前检查交底时同步完成；呼吸器压力不足、安全带破损，立即更换。没有合格防护，任何人不能下罐进塔有限空间作业审批流程规范20/30作业中过程管控监护是最后一道防线04安全规范全程监护是最后防线资格门槛监护人员须具备与作业相适应的安全知识，能正确使用气体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等装备。两条禁令严禁进入有限空间参与作业不得离岗、不得兼职，全程在外部监护撤离决定权保持实时联络；发现异常立即下达撤离命令，协助人员撤出，严禁盲目施救。人在口外，眼在口内，权在手中有限空间作业审批流程规范22/30动态监测持续通风与动态监测通风不中断全程不得关停、不得间断，始终保持空气流通。每

15

分钟记录一次逐次记录时间、人员状态、检测数据。中断超

30

分钟重新进入前必须重新通风、重新检测。3三种情况必须复测环境发生变化暂停后重启人员轮换进场异常即撤离数据异常或人员头晕、呼吸困难，立即停止作业、组织撤离；撤离后用电设备停转、入口暂时封闭，重新评估合格再恢复。动态监测，是把每一次数值变化和人的安全绑在一起。有限空间作业审批流程规范23/30作业纪律作业行为与照明规范1行为禁令严禁动火、吸烟、违规使用明火严禁私自更改作业范围和作业方式易燃易爆环境必须使用防爆设备2照明与通道干燥环境·照明不超过36

V潮湿环境·照明不超过12

V出入口保持畅通，不得用工具或物料堵塞3身体异常处置身体不适立即停止作业、快速撤离，不硬撑空间狭窄、行动受限，任何违规小动作都可能放大为致命后果。管住手、管住火、管住照明，是对自己负责。有限空间作业安全培训24/30安全规范作业变更须重新把关1变更即失效作业内容、人员、时长、环境任一变化，原审批条件不再成立。2先停后审暂停作业→重新风险交底→气体检测→手续复核→确认合格再恢复。3环境异常立即复测发现设备泄漏、异味等变化，先复测气体，确认安全才可继续。4叫停权现场负责人与监护人都有权叫停变更作业。宁可多花半小时重走流程，也不让“顺手改一下”变成隐患。有限空间作业审批流程规范25/30作业后收尾与应急闭环收尾，不留隐患05作业收尾清点撤离并完成验收01撤离清点逐一核对人员数量，确认无人员滞留逐一核对工具、设备耗材，确认无杂物遗留作业人员安全撤出后立即清点02恢复封闭关闭出入口恢复安全设施确认设备工具全部带出恢复至作业前封闭状态03完工验收作业区域已清理无遗留隐患设备恢复正常出入口已封闭四项确认合格，方可解