农业面源污染治理指引课件

专业培训课件农业面源污染治理指引农田化肥农药减量·全链条治理技术基层农技推广人员专业培训汇报时间：2026课程导览六章脉络·全链条治理一览壹认清

面源污染定义特点与危害判断贰政策

引领方向国家框架与阶段目标叁源头

减量控污化肥农药与养殖源头肆过程

拦截净化生态沟渠与缓冲带伍末端

循环利用粪污资源化与废弃物陆监管

体系闭环监测溯源评估与落实农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训02/30认清面源污染看不见的污染，摸得着的危害01概念认知面源污染区别于点源污染农业面源污染化肥、农药、地膜不合理使用，加上畜禽水产废弃物、秸秆处理不当，产生的氮、磷、有机质等营养物质，在降雨和地形驱动下，经地表径流、地下径流、土壤侵蚀进入水体或过量累积于土壤，造成生态污染。与点源污染的关键区别无明确排污口地理边界与位置难以识别，污染来源难以准确定位。常规监管难以满足常规生态环境管理模式难以满足监管需要。点源污染对照如工业企业，有固定排放点，可定点监测管控。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训404/30面源污染特征四大特点决定治理难度壹分散性来源多样、无明确排污口，无法定位监测。贰不确定性受自然地理与水文气候影响，迁移时间随机。叁滞后性氮磷先在土壤累积，再缓慢释放，影响延迟。肆双重性氮磷利用好是资源，进入水体或过量累积才是污染。四个特点叠加，导致监管对象与治污主体难以确定。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训05/30来源解析污染主要来自五大环节壹化肥与农药氮磷肥过量施用随水流失；部分药剂化学性质稳定，长期残留。贰畜禽养殖年粪污产生量约

38亿吨，综合利用率长期不足六成。叁秸秆与地膜秸秆年产约

10.4亿吨，丢弃或焚烧既污染又浪费；2015年地膜用量

145万吨，当季回收率不足三分之二。肆水体后果60%~80%的河湖富营养化由农业面源污染造成。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训06/30政策引领方向抓重点、分区治、精细管02现状与问题过量投入是问题根源依赖已成常态·2015年全国化肥使用量6022万吨利用率仅35.2%依赖已成常态·全国农药使用量30万吨有效成分左右（稳定）利用率仅36.6%过量集中在关键区域果园、设施蔬菜过量施用尤为突出，大量未被吸收的养分残留在土壤中。残留随水入河降雨或过量灌溉后，残留养分随水流迁移进入江河湖泊，引发水体富营养化。存量巨大，治理需长期化肥长期高位运行导致土壤存量巨大，必须坚持逐步控制增量、去除存量的长期方针。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训08/30政策背景抓重点

分区治

精细管2021年3月，生态环境部、农业农村部联合印发《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》基本思路壹抓重点贰分区治叁精细管核心目标削减土壤和水环境农业面源污染负荷，促进土壤质量和水质改善重点内容化肥农药减量化规模以下畜禽养殖污染治理两步走到2025年重点区域污染初步控制，试点地区监测网络初步建成到2035年污染负荷显著降低，监测网络和监管制度全面建立，农业绿色发展水平明显提升农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训09/30重点区域锁定重点区域锁定流域敏感区两大核心流域长江经济带黄河流域兼顾流域珠江松花江淮河海河辽河敏感区域干流及重要支流沿线南水北调东线中线湖库汇水区饮用水水源地一区一策区域类型污染源特征地理气候环保要求立足地方实际，因地制宜制定治理方案基层落实：先判断本地属哪类重点区域再匹配治理方案精准治污·科学治污·依法治污农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训10/30十五五政策解读十五五政策三大变化壹投资主体调整十四五以企业投资为主，中央资金占比

50%十五五新增政府事业单位作为实施主体，企业主体中央资金比例下调至

40%贰分区比例差异化70%东部80%中部85%西北与东北均为叁实施范围收窄十四五覆盖畜禽粪污、种植业、鱼塘尾水、秸秆、地膜五大块十五五只保留畜禽、种植业、鱼塘尾水三项，政策更聚焦核心污染源农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训11/30源头减量控污减下来，才能净起来03化肥减量化肥减量「一减三提」2022年11月·农业农村部「一减三提」是《到2025年化肥减量化行动方案》的核心框架壹一减农用化肥施用总量进一步减少，实现稳中有降贰三提壹提高有机肥资源还田量贰提高测土配方施肥覆盖率叁提高化肥利用率标到2025年的量化目标指标目标值测土配方施肥技术覆盖率90%

以上三大粮食作物化肥利用率43%有机肥施用面积占比增加

5

个百分点以上2021年全国农用化肥施用量5191万吨折纯已比2015年减少13.8%农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训13/30科学施肥·源头减量测土配方按需供养分壹先测土，再定肥播种前完成土壤取样送检，测定氮磷钾、有机质与中微量元素按作物需肥规律定制专用配方肥，配套缓释肥、稳定性肥料替代速效化肥贰施肥方式跟着改基肥一次深施，追肥分两到三次少量施用，减少磷氮流失结合化肥深施、水肥一体化提高肥效配方肥已占三大粮食作物施肥总量的六成以上盲目施肥和过量施肥基本得到遏制农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训14/30源头减量路径有机肥替代与水肥一体有机肥替代粪污腐熟肥、秸秆堆肥、沼液沼渣替代

20%至40%

化学氮肥；果菜类优先施商品有机肥。配套堆肥发酵棚、粪污发酵罐杜绝生粪直接下地水肥一体化果园、大棚蔬菜铺设滴灌管，肥料溶于灌溉水精准送达根系，利用率提升

40%以上

。改变大水漫灌养分流失局面推广要点结合本地作物类型，选择经济可行的技术组合农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训15/30贰·农药减量农药减量绿色防控并行减量目标5%主要粮食作物化学农药使用强度比十三五降低10%果菜茶等经济作物降低覆盖目标55%主要农作物绿色防控覆盖率以上45%三大粮食作物统防统治覆盖率以上绿色防控三类路径壹物理防控杀虫灯

·

色诱板

·

性诱捕器贰生物防控释放赤眼蜂、捕食螨，施用苦参碱等生物农药叁生态防控田埂种植蜜源植物，培育天敌基层纠偏纠正“打药越狠越保险”旧观念，引导科学用药农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训16/30安全用药安全用药规范五步走农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训17/30壹买对药看清标签选对药剂，严禁高毒、高残留品种，优先高效、低毒、低残留。贰存好药远离食品、种子和饲料，防止变质失效。叁配准药二次稀释法，不随意混配、不加量；做好防护，远离牲畜栏和水源地。肆施对药清晨或傍晚喷药，避开强风；适期、适法、交替用药，严守安全间隔期。伍清干净喷后不在喷雾器内存药，及时清洗，残液不离田；包装废弃物统一收集交回销售门市并做好记录。叁·源头减量养殖源头控污抓三招壹雨污分流改造独立雨水沟直排，尿液与冲洗水全部密闭收集，避免雨水稀释粪污扩大污染范围。贰低蛋白日粮推广低蛋白、低磷饲料及酶制剂，提高饲料转化率，从源头减少氮磷排泄量。叁干清粪工艺优先采用干清粪、地面垫料、床下垫料等工艺，粪尿及时分离，大幅减少后续污水处理量和难度。规模化养殖场严格执行环境影响评价，未建设污染防治设施不得投入生产。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训18/30过程拦截净化把氮磷拦在入河之前04过程拦截·生态沟渠生态沟渠拦截田间氮磷改造什么硬质沟渠升级为生态沟渠，分段设置沉沙堰硬质沟渠硬化渠底，排水直排入河改造生态沟渠沟内种净水植物，分段设沉沙堰沟内净水植物：芦苇菖蒲美人蕉分段设置沉沙堰怎么拦农田排水流经时逐级净化水流减缓，泥沙沉降——排水经植物与沉沙堰逐级减速，泥沙就地沉淀植物根系吸收氮磷——芦苇等根系吸附吸收养分，减少流失60%以上拦截田间流失的磷氮，退水入河前完成一次净化不牺牲排涝：排涝功能不变，净化与排涝两不误基层实施三注意壹选用本土水生植物适应本地气候水土，成活率高、易管护贰定期清理植物残体防止残体腐烂造成氮磷二次释放叁结合本地水系走向合理布设沟渠位置，顺势拦截农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训20/30过程拦截缓冲带与稻田净化壹生态田埂与缓冲带沟渠两岸种植本土水生草本坡耕地与河道之间设

5–10米

宽植物缓冲带吸附径流中的氮磷与泥沙贰稻田生态净化排水口设小型滞留塘，先净化再排入外河推广稻鱼、稻虾种养结合，利用水生生物吸收富余氮磷两类技术成本低、易于复制，适合水田集中、河网密布地区优先推广。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训21/30问题→对策坡耕地水土保持协同问题丘陵区氮磷入河，水土流失是主要迁移通道，只建沟渠拦不住坡面冲刷。对策坡面先稳土、再截流，农艺措施与工程拦截协同发力。稳土减蚀横坡垄作+秸秆覆盖免耕+梯田改造，减少雨水冲刷与养分流失。套种绿肥果树行间套种

紫云英、三叶草

等绿肥，覆盖地表、培肥地力。核心逻辑：稳定土壤、减缓径流，从迁移路径上截断氮磷入河坡面农艺措施

×

工程拦截协同，补齐丘陵区治理短板农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训22/30末端循环利用废弃物放对地方就是资源05粪污资源化利用粪污资源化基本路径壹一条路径，三个环节源头减量过程控制末端利用主攻方向主攻农用有机肥与农村能源，构建种养结合、农牧循环格局。贰一个原则，就地就近宜肥则肥宜气则气宜电则电以肥料化利用为基础。叁一条底线，腐熟还田78.3

%截至2023年底全国畜禽粪污综合利用率粪肥还田前必须充分腐熟发酵无害化处理——生粪直接下地易引发病虫害，养分更易随水流失。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训24/30粪污末端处理沼气发酵与异位发酵床粪污末端处理有两条成熟技术路线，核心差异在处理方式与产物形态。壹沼气发酵粪污入池厌氧发酵，产出沼气供炊事、发电；沼渣沼液作液态、固态有机肥还田，可实现零外排。贰异位发酵床养殖场配套发酵车间，粪污混合秸秆、菌垫料高温发酵，直接生产商品有机肥。选型依据沼气工程：适合粪污量大、有稳定用能需求的规模养殖场异位发酵床：适合用地紧张的养殖场基层推广须结合养殖规模、土地条件、资金能力，帮助主体选对路线，避免盲目上马。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训25/30种养结合种养结合以地定畜先算账，再定规模各地测算本区域土地粪肥消纳能力，以此确定养殖规模与配套消纳用地。新建、改扩建养殖场须突出粪肥综合利用，配套与养殖规模相适应的消纳用地。台账管全程规模养殖场建立粪肥专用台账，实现全过程可追溯。记录产生量处理方式施用地块施用量施用作物以土地承载力为基础的布局调整，既防过量施用造成新污染，又借有机肥培肥地力，实现养殖与种植双向促进。农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训26/30末端利用·闭环处置秸秆农膜闭环处置秸秆五化利用壹肥料化粉碎还田，提升土壤有机质贰饲料化青贮饲喂牛羊，实现种养循环叁基料化·原料化·燃料化多元消纳路径肆堆肥化搭配畜禽粪污高温发酵制成有机肥农膜回收残膜之患连续覆膜十年以上，土壤残膜量达每亩

5至10公斤，严重破坏土壤结构回收硬指标推广加厚国标地膜或全生物降解地膜；收获后及时捡拾，统一交售回收站；当年残膜回收率稳定在

80%以上农业面源污染治理指引·基层农技推广人员培训27/30工程设施工程设施支撑末端治理畜禽养殖工程建设区域畜禽粪污收集处置中心，配套集中堆放场、厌氧发酵罐、田间贮存池、输送管网。粪污集中收集·还田