东中西部数字经济协调发展培训

20XX/XX/XX东中西部数字经济协调发展培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇：数字经济发展背景02

东中西部数字经济发展现状03

东中西部数字经济差异成因04

东中西部数字经济协同路径CONTENTS目录05

东中西部协同发展政策方向06

国内区域协同发展实践案例07

总结与展望培训开篇：数字经济发展背景01缩小区域数字鸿沟我国东中西部数字基础设施与产业发展差距较大，国家战略明确提出要逐步缩小区域数字鸿沟。优化数字资源配置国家要求引导数字技术、数字人才等资源向中西部流动，优化全国数字经济资源空间布局。赋能中西部产业升级战略明确提出要依托数字技术赋能中西部传统产业转型，培育本土数字经济新增长点。国家协调发展战略要求数字经济的增长核心作用拉动就业增长数字经济催生了直播电商、人工智能训练师等新岗位，2023年我国数字经济领域就业超2亿人。赋能传统产业升级汽车制造领域通过数字技术实现个性化定制生产，上汽集团定制化生产使生产效率提升超30%。培育新经济增长点短视频、共享出行等数字新产业快速扩张，2023年我国数字经济核心产业增加值占GDP超10%。本次培训内容与目标介绍核心培训内容框架围绕东中西部数字经济发展差距，拆解协调发展的政策要点与实践路径。培训预期能力目标帮助参训学员掌握区域数字经济适配发展方法，能落地协调发展方案。培训考核安排说明采用案例分析结合小组研讨的考核方式，检验学员的知识掌握程度。东中西部数字经济发展现状02数字产业规模优势广东、江苏等东部省份数字经济增加值占全国比重超五成，互联网巨头企业多聚集于此。数字基础设施建设东部5G基站覆盖率全国领先，长三角、珠三角已实现重点城镇千兆光纤网络全面覆盖。数字技术融合应用东部工业互联网平台普及率超30%，上海、浙江的制造业数字化转型程度远高于全国平均水平。东部数字经济发展概况中部数字经济发展概况

数字产业规模稳步增长2023年中部六省数字经济核心产业增加值占GDP比重较2019年提升近2个百分点，产业规模持续扩容。

数字融合转型加速渗透湖南工程机械、安徽新能源汽车等领域智能制造试点，推动中部工业数字化转型走深走实。

数字基础设施逐步完善中部地区5G基站数占全国总量超25%，千兆宽带用户覆盖率持续提升，算力布局不断优化。西部数字经济发展概况算力基础设施建设布局我国八大国家级算力枢纽节点有四个布局在西部，为西部数字经济发展筑牢硬件基础。特色数字产业培育成果贵州依托气候和能源优势发展大数据产业，诞生了以云上贵州为代表的本土数字服务企业。传统产业数字化转型进展内蒙古推动煤炭生产与数字技术结合，建成多个智能化煤矿，提升了煤炭生产的安全与效率。东中西部数字经济差异成因03数字基础设施建设差距

骨干网络覆盖密度差异我国东部骨干网络机房覆盖率超90%，西部部分偏远地区覆盖率不足50%，网络通达度差距明显。

5G基站布局密度差异截至2024年，长三角每万人拥有5G基站超23个，西藏每万人仅拥有不足10个，布局密度差距显著。

算力基础设施规模差异东部枢纽节点算力规模占全国总规模超六成，中西部节点规模仅约两成，算力基建存量差距较大。产业数字化基础差异

传统产业存量规模差异中西部地区传统工业、农业占比更高，产业转型技术资金缺口远大于东部地区。

数字基础设施覆盖密度差异东部5G基站、工业互联网平台密度超中西部两倍，产业数字化接入成本更低。

产业数字化转型人才储备差异东部数字技术人才集中度超60%，中西部传统产业缺乏转型技术管理核心人才。高端数字人才集中度差异东部数字产业集群吸引全国80%以上顶尖AI算法人才，中西部高端数字人才留存率不足20%。基础数字技能普及程度差异东部职业院校普遍开设数字技能课程，中西部乡村地区劳动者数字基础技能普及率仅为东部的六成。跨领域复合型数字人才储备差异东部传统产业数字化转型早，产业+数字复合型人才储备充足，中西部这类人才缺口超过30%。数字人才供给结构不同区域数字创新投入差距

财政科研资金投入差距2023年东部研发经费投入占全国66%，中西部合计不足三成，直接拉开数字创新产出差距。

数字高端人才储备差距我国70%以上的数字领域高端科研人才聚集在东部，中西部数字人才留存难度远高于东部地区。

企业研发资本投入差距互联网头部科技企业多扎根东部，2024年东部数字企业研发投入总和是中西部总和的2.8倍。市场开放与政策环境差异对外开放程度差异

东部沿海地区较早对外开放，引入大量数字跨国企业，中西部开放节奏整体偏缓。地方政策支持力度差异

东部更早推出数字产业专项补贴、人才激励政策，中西部相关政策落地起步更晚。市场化营商环境差异

东部数字经济领域政务审批效率更高，市场准入门槛更低，中西部优化仍在推进中。东中西部数字经济协同路径04跨区域算力资源互联互通

东部算力向中西部开放共享我国“东数西算”工程中，东部枢纽开放冗余算力，助力中西部降低数字项目算力成本。

算力网络基础设施跨区域打通国家推进一体化算力网络建设，打通东中西部光缆干线，实现跨区域算力低延迟调度。

建立跨区域算力调度协同机制京津冀、长三角等算力枢纽与中西部枢纽建立联动机制，按需动态调配算力资源缺口。产业数字梯度转移合作东部算力资源溢出合作东部依托长三角枢纽集群算力优势，向中西部输送富余算力，支撑西部数字产业落地运行。中西部特色数字资源承接开发中西部依托特色农牧文旅资源，承接东部数字加工产业，打造本土数字产业新增长极。产业链数字环节分工对接东部保留研发设计高端数字环节，将数据标注、运维等中低端环节梯度转移至中西部。搭建跨区域人才交流平台京津冀协同发展平台已引入东部数字人才入岗中西部，有效填补了当地的人才缺口。推行柔性人才引育政策浙江多地采用“周末工程师”模式，邀请东部数字人才线上线下服务西部企业。建立东中西部人才定向培养合作上海多所高校与甘肃职业院校联合培养数字技术人才，定向服务本地数字产业。数字人才跨区流动共享创新成果跨区域落地转化

建立跨区域成果对接平台长三角建立了东中西部数字技术成果对接中心，每年推动上百项新技术向中西部落地。

引导东部企业带成果中西部建厂深圳数字安防企业带着成熟算法方案，到贵州建立生产基地，实现成果本地化转化。

完善跨区域成果转化利益分配机制建立东中西部成果转化分红机制，保障创新输出方权益，调动各方落地积极性。统一数据要素市场建设

数据要素跨区域流通标准统一东中西部正在逐步统一数据确权、定价、交易标准，贵州大数据交易所已开展跨区域标准对接试点。

数据流通共享基础设施共建国家算力网络枢纽节点覆盖东中西部，甘肃庆阳节点承接东部算力需求，打通跨区域数据传输通道。

数据要素市场监管规则协同东中西部建立跨区域监管协同机制，针对跨区域数据交易开展联合合规审查，防范数据安全风险。东中西部协同发展政策方向05差异化区域扶持政策设计

东部数字技术创新扶持扶持东部深耕人工智能、芯片研发，鼓励技术突破，打造全国数字技术创新输出核心节点。

中部数字产业转型扶持支持中部承接东部数字产业转移，改造传统制造业，搭建产业数字化转型配套平台。

西部数字基建普惠扶持加大西部5G、算力中心等基建投入，降低网络使用成本，推动特色数字文旅产业落地。数据共享协同机制我国搭建了东中西部算力共享网络平台，推动东部算力需求有序向中西部资源富集区转移。利益分配联结机制明确区域间税收分成、收益共享比例，保障数字产业转移参与各方的合理发展收益。生态保护补偿机制中西部为承接东部数字产业转出预留能耗指标，由东部对中西部给予相应生态补偿。跨区域协作机制保障新型基础设施补短板支持中西部5G基站扩容建设我国近年持续加大对中西部5G基站建设投入，2024年中西部新建基站占全国总增量超六成，缩小区域信号覆盖差距。跨省算力基础设施互联互通“东数西算”工程打通八大国家级算力枢纽网络，助力东部算力需求落地中西部，优化全国算力资源配置。农村光纤网络升级改造中央财政补贴中西部偏远地区光纤网络升级，截至2023年底实现行政村光纤和5G网络全覆盖，打通数字经济落地最后一公里。数字人才培育引进政策01东部高端数字人才向中西部柔性流动政策推出飞地挂职、候鸟式聘任政策，鼓励一线城市人工智能顶尖人才参与中西部项目建设。02中西部本地数字人才分层培育体系建设政策面向中西部高校开设数字产业订单班，针对传统从业者开展数字化转岗技能免费培训。03跨区域数字人才引育结对帮扶政策推动长三角高校与云贵川职业院校共建数字专业，共享课程体系与实习就业资源。中小企业数字化转型扶持

差异化转型补贴政策针对东中西部中小企业设置梯度补贴，中西部门槛更低补贴比例更高，降低转型资金压力。

区域数字化供需对接平台搭建搭建东部数字技术企业与中西部中小企对接平台，促进技术下沉落地，实现供需精准匹配。

中西部转型人才定向培养联合东部数字院校与东部企业，为中西部中小企业定向培养数字化应用人才，填补人才缺口。国内区域协同发展实践案例06东数西算工程实践经验

01优化算力供需跨区域匹配长三角将东部实时算力需求对接西部冗余算力，缓解东部能源紧张，带动西部算力产业发展。

02引导数据中心绿色集约布局贵州依托丰富水电资源布局国家级算力枢纽，清洁能源供电占比超95%，大幅降低碳排放。

03推动东中西部产业联动升级成渝枢纽承接东部非实时算力加工需求，带动本地电子信息制造、大数据服务产业升级。长三角产业数字化帮扶案例

沪企入皖打造数字化农业集群上海互联网企业帮扶安徽宿州，搭建农业大数据平台，推动当地特色瓜果产业实现线上产销精准对接。

浙苏企业助力赣北制造企业数字化转型浙江、江苏数字服务商对接江西九江传统制造企业，免费部署轻量化生产管理系统，降低企业转型门槛。

长三角高校数字化人才对口帮扶滇黔长三角双一流高校面向云贵西部地区开展数字技能公益培训，每年培养近千名本土数字产业实用人才。川粤数字经济协作实践

川粤产业转移数字园区共建广东珠三角的数字企业入驻四川川渝合作园区，共建川渝电子信息制造产业链，带动本地数字产业升级。

政务服务跨省通办数字化协作川粤依托全国一体化政务服务平台，实现上百项政务服务跨省通办，方便两地企业群众办事创业。

算力资源互联互通协同调度四川丰富的水电清洁能源算力资源，对接广东旺盛算力需求，构建跨区域算力调度网络。建立跨区域产业梯度转移对接机制长三角引导数字产业从沪苏浙向皖北、皖西梯度转移，带动欠发达地区数字产业规模提升搭建跨区域政务数据共享协同平台成渝地区双城经济圈打通川渝两地政务数据壁垒，实现上百项政务服务跨省通办构建东中西部数字技术对口帮扶体系东部浙江对口帮扶贵州，输出数字技术与运营经验，助力贵州大数据产业快速发展可复制推广的实践经验总结与展望07核心内容总结

区域发展差距根源我国东中西部数字基础设施覆盖率差异明显，东部算力闲置与西部资源闲置错配问题突出。

协调发展现有成果近年“东数西算”工程推动资