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文档简介
7幼儿园安全信息通报制度为规范幼儿园安全信息通报工作,畅通安全信息传递渠道,及时掌握、处置各类安全隐患和突发安全事件,保障在园幼儿、教职工生命财产安全,维护幼儿园正常教育教学秩序,根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《幼儿园管理条例》《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部等十部委令第23号)《教育系统突发公共事件应急预案》(教秘〔2016〕5号)《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部等三部委令第45号)《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》(公治〔2017〕168号)等法律法规及规范性文件要求,结合幼儿园实际,制定本规范。本规范适用于本园所有班级、职能部门、后勤服务岗位,以及与本园签订服务协议的第三方合作单位(含校车服务、食堂配送、安保服务等机构)的安全信息通报工作。安全信息通报工作遵循以下基本原则:一是依法依规、实事求是,通报内容需严格符合法律法规要求,数据真实准确,不得瞒报、谎报、迟报、漏报,初报信息存在不确定性的需标注“初步核实”并及时续报更正;二是分级分类、精准高效,根据安全信息的类别、紧急程度、危害程度实行分级通报,明确不同层级的通报责任、时限、方式和对象,确保信息传递精准、处置高效;三是属地为主、闭环管理,以园所自身为安全信息通报第一责任主体,所有通报信息需明确整改责任、处置措施、完成时限,形成“收集-通报-处置-反馈-销号”的全链条闭环管理;四是保护隐私、防范风险,通报过程中严格保护未成年人隐私、教职工个人信息及园所安全敏感信息,避免因信息不当传播引发次生风险。一、组织机构与职责(一)园级安全信息通报领导小组成立以园长为组长、分管安全副园长为副组长、各部门负责人为成员的安全信息通报工作领导小组,全面负责安全信息通报的统筹指挥、审核把关、资源协调工作。园长为安全信息通报第一责任人,对全园安全信息通报的真实性、及时性、规范性负总责;分管安全副园长为直接责任人,具体负责安全信息的收集、核实、报送、通报的日常管理工作。领导小组主要职责包括:审定安全信息通报工作制度及流程;审定重大安全信息、突发安全事件的通报内容及发布渠道;统筹协调与属地教育、公安、卫健、市场监管、消防救援等部门的信息互通工作;研究决定安全信息通报工作的奖惩事项。(二)专职安全信息管理岗幼儿园安全管理办公室设置1名专职安全信息员,负责全园安全信息的日常收集、整理、分类、台账建立工作;负责按照规定时限、流程向上级主管部门及联动单位报送安全信息;负责向教职工、家长发布各类安全通报、预警信息;负责安全信息通报档案的整理、归档、保管工作。专职安全信息员需具备3年以上幼儿园安全管理工作经验,熟悉教育系统安全信息报送要求及相关法律法规,持有幼儿园安全管理员资格证书,每年度参加安全信息专项培训不少于16学时。(三)各岗位信息联络员职责1.班级保教岗:每个班级的主班老师为班级安全信息联络员,负责收集本班幼儿出勤、健康、意外伤害、家长反馈等安全相关信息,按照规定时限报送保健医、安全办及家长;负责及时传达幼儿园发布的各类安全通报、预警信息,收集家长的反馈意见并上报。2.后勤保障岗:后勤主任为后勤安全信息联络员,负责收集食堂运营、设施设备维修、水电燃气管理、校舍安全等方面的安全信息,按照规定报送安全办及分管副园长;负责落实安全通报中涉及后勤领域的整改任务,并及时反馈整改进展。3.安保岗:保安队长为安保安全信息联络员,负责收集门卫值守、巡逻巡查、安防设备运行、周边治安等方面的安全信息,每日报送安全办;负责在突发治安事件时第一时间启动一键报警并同步上报情况。4.保健医岗:保健医为卫生保健安全信息联络员,负责收集晨午检、传染病防控、幼儿意外伤害处置、消杀工作等方面的安全信息,每日报送安全办及分管副园长;负责在突发公共卫生事件时第一时间对接属地疾控中心并同步上报情况。5.家委会联络岗:由园家委会安全委员担任家长侧信息联络员,负责收集家长群体对安全工作的意见建议,及时反馈给幼儿园安全办;负责向家长群体传达幼儿园的安全通报,协助做好家长沟通、舆情引导工作。(四)联动部门对接职责幼儿园分别与属地派出所、社区卫生服务中心/疾控中心、市场监管所、消防救援大队、城管执法中队、街道办事处建立安全信息双向通报机制,每个联动单位明确1名固定联络员,实行“每月常态化通气、紧急情况随时对接”的工作模式。对接职责具体包括:1.与属地派出所对接:每月报送本园安保工作情况及周边治安隐患,接收派出所通报的周边警情、重点人员管控信息,联合开展防暴演练、周边治安整治。2.与卫健、疾控部门对接:每周报送幼儿晨午检传染病监测数据,接收辖区传染病流行态势、防控要求通报,联合开展传染病防控培训、应急处置。3.与市场监管部门对接:每月报送食堂食材采购、留样、从业人员管理情况,接收食品抽检结果、食品安全预警通报,配合开展食品安全检查。4.与消防救援部门对接:每季度报送消防隐患排查整改情况,接收消防检查意见、火灾预警通报,联合开展消防演练、消防安全培训。5.与城管、街道对接:及时报送园门口流动摊贩、占道经营等隐患,接收辖区安全风险提示,联合开展周边环境整治。二、安全信息分类与分级(一)安全信息分类根据安全信息的性质和内容,分为五大类:1.日常安全管理类信息:指幼儿园日常运营中常态化产生的安全管理信息,包括但不限于晨午检与出勤追踪、食品安全管理、消防安全巡查、安防设备运行、安保值守、设施设备维护、校车运营、安全培训与演练、安全考核等方面的信息。2.安全隐患排查类信息:指在日常巡查、专项排查、上级检查中发现的可能引发安全事件的风险隐患信息,按照风险等级分为一般隐患、重大隐患两类,按照领域分为校舍安全、消防安全、食品安全、治安安全、卫生安全、设施设备安全、周边环境安全等类别。3.突发安全事件类信息:指突然发生、可能造成人员伤亡、财产损失或者秩序混乱的安全事件信息,按照事件性质分为人身伤害类、公共卫生类、设施设备类、治安安全类、网络舆情类五个子类。4.季节性安全预警类信息:指随季节变化可能出现的安全风险预警及防控信息,包括但不限于春季传染病防控、夏季防溺水/防中暑/防台风、秋季森林防火/防腹泻、冬季防煤气中毒/防滑冰/防流感等方面的预警、排查、防控信息。5.其他需通报的安全信息:指上级部门部署的安全工作要求、家长及群众举报的安全线索、联动部门通报的安全风险等其他与园所安全相关的信息。(二)安全信息分级根据安全信息的紧急程度、危害程度、影响范围,将安全信息分为四个等级,分级标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》制定,涉及未成年人的安全事件需按照“就高不就低”原则判定等级:1.特别重大安全信息(Ⅰ级):指已经或者可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的安全事件信息;以及可能引发特别重大舆情、严重影响社会稳定的安全信息。2.重大安全信息(Ⅱ级):指已经或者可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的安全事件信息;以及可能引发重大舆情、影响区域稳定的安全信息。3.较大安全信息(Ⅲ级):指已经或者可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的安全事件信息;以及可能引发较大舆情、影响辖区稳定的安全信息。4.一般安全信息(Ⅳ级):指已经或者可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的安全事件信息;以及一般安全隐患、日常管理类、预警类安全信息。三、各类安全信息通报规范(一)日常安全管理类信息通报日常安全管理类信息实行“日报告、周通报、月总结、学期评估”的常态化通报机制,所有通报信息需同步录入园所安全管理台账,保存期限不少于5年。1.日通报机制(1)班级晨午检通报:每日上午9:00前、下午3:00前,各班级主班老师需将本班晨午检情况(含幼儿出勤人数、发热/腹泻/呕吐等异常症状人数、缺勤原因及追踪情况、传染病接触史排查情况)报送至保健医;保健医需在上午9:30前、下午3:30前完成全园数据汇总,经分管副园长审核后,在教职工工作群发布当日卫生安全通报,对出现异常症状的班级提出针对性防控要求。若发现同一班级1天内出现2例及以上发热、呕吐、腹泻等症状,保健医需立即报送园长及属地疾控部门,同步通报涉事班级家长。(2)安保巡查通报:保安队实行24小时值班及每2小时一次的全园巡逻巡查制度,每日下午5:30前,保安队长需将当日门卫值守、人员出入登记、安防设备运行(监控覆盖率、完好率、一键报警测试情况)、巡逻巡查、周边治安等情况报送至安全办;安全办需在当日下午6:00前在教职工工作群发布安保巡查通报,发现的小隐患需同步通报后勤部门立即整改。其中,监控设备需确保全园公共区域、重点区域(门卫室、食堂操作间、楼道、操场、财务室、消防控制室)覆盖率100%,完好率100%,录像保存期限不少于30日,符合《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》要求。(3)食品安全通报:食堂管理员每日上午10:00前需将当日食材采购索证索票、食材快检结果、从业人员晨检(有无发热、腹泻、皮肤伤口等病症)、餐食留样(留样量≥125g,冷藏温度0-4℃,保存期限≥48小时)等情况报送至后勤主任;后勤主任需在当日上午10:30前完成审核,在食堂公示栏张贴当日食品安全通报,同时在幼儿园家长公众号“每日食安”专栏同步发布,接受家长监督。(4)校车运营通报:设有校车的幼儿园,每辆校车的跟车老师需在每日早间接园、下午送园结束后30分钟内,将当日校车运行情况(含乘车人数、行驶路线、车辆状况、有无异常情况)报送至安全办;若遇拥堵、故障等特殊情况导致晚点10分钟以上,跟车老师需第一时间通报安全办及相关乘车幼儿家长,说明晚点原因及预计到达时间。2.周通报机制每周五下午6:00前,安全办需汇总本周全园安全管理情况,形成周安全通报,经分管副园长审核后,报送至属地教育行政部门安全管理岗,同时在幼儿园教职工工作群、家长公众号、园务公示栏同步发布。周通报内容包括:一是本周安全培训及演练情况,包括培训主题、参训人数、参训率(要求100%,未参训人员需在3日内补训,补训率100%)、演练类型、参与人数、演练效果评估等;二是本周隐患排查及整改情况,包括本周排查出的隐患数量、类别、责任部门、整改时限、已完成整改数量、未整改隐患的推进措施等;三是本周幼儿安全事件情况,包括幼儿轻微磕碰、擦伤等小意外伤害的发生数量、处置情况、原因分析及预防措施(通报时需隐去幼儿姓名、班级等隐私信息,仅通报整体情况);四是下周安全工作重点,包括下周计划开展的安全活动、排查重点、防控要求等。3.月总结机制每月5日前,安全办需汇总上月全园安全管理工作情况,形成月安全工作总结通报,经园长审核后,报送至属地教育行政部门,同时以书面形式送达园家委会全体成员,在幼儿园官网公示。月通报内容包括:一是上月安全工作总体情况,包括安全管理制度落实情况、安全投入情况(如上月投入1.2万元更换过期灭火器32具、新增监控探头8个)、安全考核情况(各班级、部门安全职责履行考核排名,奖惩情况)等;二是上月风险隐患排查治理情况,包括累计排查隐患数量、一般隐患数量、重大隐患数量、整改完成率(要求100%,确需长期整改的需明确进度)、隐患分布领域及趋势分析等;三是上月卫生保健及食品安全情况,包括幼儿出勤率、常见传染病发病情况(如上月幼儿发热累计42人次、手足口病2例,无聚集性疫情)、晨午检落实率、消杀工作开展次数、食品抽检合格率等;四是上月家长安全教育开展情况,包括家长安全教育推送次数、内容、家长参与率(要求≥98%,未参与的需逐一回访告知)、家长意见建议收集及处理情况等。4.学期评估机制每学期放假前10日内,安全办需汇总本学期全园安全管理工作情况,形成学期安全工作评估通报,经园务会审核后,报送至属地教育行政部门,同时以电子文档形式发送给全体家长。学期评估通报内容包括:一是本学期安全工作目标完成情况,包括意外伤害发生率(需控制在0.3‰以下,低于全市幼儿园平均水平)、隐患整改率、安全培训覆盖率、演练完成率(每月至少1次应急疏散演练,每学期不少于8次)等核心指标完成情况;二是本学期重点安全工作推进情况,包括“三防”建设(人防、物防、技防)、双重预防机制建设(风险分级管控、隐患排查治理)、校园周边整治等重点工作的推进成效;三是存在的问题及下学期工作计划,分析当前安全工作存在的薄弱环节,明确下学期的安全工作重点、改进措施、预期目标。(二)安全隐患排查类信息通报安全隐患排查类信息按照“谁发现、谁报送,谁主管、谁通报”的原则,实行分级通报、闭环管理,隐患整改完成前需定期通报整改进度,整改完成后验收销号并通报结果。1.一般安全隐患通报一般安全隐患指危害程度较小、整改难度较低、发现后能够立即整改排除的隐患,如班级插座松动、游乐设施螺丝脱落、走廊照明故障、消防通道少量杂物堆积等。(1)报送流程:隐患发现人需在发现后10分钟内报送至安全办及所属部门负责人,说明隐患位置、具体情况、初步判断的风险等级。(2)通报要求:安全办需在收到报告后30分钟内完成核实,向责任部门下达《隐患整改通知书》,明确整改责任人、整改时限(一般不超过24小时);同时向隐患涉及的班级、部门通报隐患情况,提示落实临时防护措施(如走廊灯故障需提示幼儿慢走、避免奔跑)。(3)整改反馈:责任部门需在整改时限内完成整改,报送《隐患整改反馈单》至安全办;安全办需在12小时内完成验收,验收合格后予以销号,并将整改结果通报给发现人、涉及班级及部门;验收不合格的需重新下达整改要求,直至合格。2.重大安全隐患通报重大安全隐患指危害程度较大、整改难度较高、需要全部或者局部停产停业、经过一定时间整改方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使幼儿园自身难以排除的隐患,如园舍墙体开裂、消防系统故障、食堂操作间鼠患、校园周边重大地质灾害风险等。(1)报送流程:隐患发现人需在发现后立即报送至园长及安全办,园长需在1小时内组织安全领导小组进行风险研判,同步报送属地教育行政部门及对应监管部门(住建、消防、市场监管、应急管理等)。(2)通报要求:重大隐患确认后,安全办需立即向全体教职工通报隐患情况、临时管控措施及应急处置预案;若隐患可能影响幼儿安全或正常入园,需第一时间向全体家长通报,说明隐患情况、临时调整安排(如停课、调整户外活动场地、错峰接送等),争取家长理解配合。重大隐患整改期间,实行“每日一通报”制度,每日下午5:00前将整改进度报送上级主管部门,并通过家长群、公众号同步通报给家长。(3)整改销号:重大隐患整改完成后,幼儿园需聘请第三方专业机构进行检测验收,验收合格后报送监管部门复核,复核通过后予以销号,并将整改结果、验收报告通报给上级部门、全体教职工及家长,同步恢复正常教育教学秩序。3.隐患举报通报幼儿园建立安全隐患举报奖励机制,鼓励教职工、家长、周边群众通过举报电话、邮箱、意见箱等渠道举报安全隐患。安全办每季度对隐患举报的受理、核实、整改、奖励情况进行通报,通报时需严格保护举报人隐私,不得泄露举报人个人信息。举报的隐患经核实属实的,给予举报人相应奖励:一般隐患奖励50-200元等价物品,重大隐患奖励500-2000元等价物品,奖励资金从年度安全专项经费中列支。(三)突发安全事件类信息通报突发安全事件类信息实行“初报-续报-终报”三级报送机制,严格执行时限要求,确保事件得到及时处置、舆情得到有效引导。1.通报时限要求(1)初报时限:Ⅰ级、Ⅱ级突发安全事件,幼儿园需在事发后15分钟内以电话形式报属地教育行政部门主要负责人、属地党委政府及对应监管部门,30分钟内报送书面初报(可先报电子版,后补加盖公章的纸质版);Ⅲ级突发安全事件,需在事发后30分钟内电话报属地教育行政部门,1小时内报送书面初报;Ⅳ级突发安全事件,需在事发后1小时内电话报属地教育行政部门,2小时内报送书面初报。涉及幼儿人身安全的事件,需在事发后第一时间通知幼儿家长,不得拖延。(2)续报时限:事件处置过程中,Ⅰ级、Ⅱ级事件每1小时续报1次,Ⅲ级事件每2小时续报1次,Ⅳ级事件每4小时续报1次;如有重要进展、人员伤亡变化、舆情发酵等紧急情况,需随时续报。(3)终报时限:事件处置结束后72小时内,需形成完整的事件调查报告及终报,报送上级主管部门及相关单位,同时按照规定向家长、社会通报事件处置结果及整改措施。2.通报内容要求(1)初报内容:需简明扼要说明事件发生的时间、地点、涉及人数、初步伤亡情况、初步判断的原因、已经采取的处置措施、现场联系人及联系方式,对于暂时无法核实的信息,需注明“初步核实,后续续报更正”,不得臆断编造。(2)续报内容:需详细说明事件的最新进展、伤亡人数变化、救治情况、原因调查进展、处置措施落实情况、家长沟通情况、舆情动态、下一步工作安排等。(3)终报内容:需全面说明事件的详细经过、原因调查结果、人员伤亡及财产损失情况、处置过程、责任认定、整改措施、举一反三的工作安排等,附相关佐证材料(如检测报告、整改照片、培训记录等)。3.分类型通报细则(1)幼儿人身伤害类事件①轻微意外伤害(擦碰伤、轻微擦伤等,无需就医):班级老师需第一时间带幼儿到保健室处置,1小时内以电话或者微信形式告知家长,说明受伤原因、处置情况、后续注意事项,并向安全办备案;当日在班级安全台账中记录,纳入当日班级安全通报内容。②一般意外伤害(骨折、脱臼、烫伤面积≤1%、轻微脑震荡等,需就医治疗):班级老师需第一时间报告保健医及园长,同时拨打120或者安排园方应急车辆送医,30分钟内通知家长,说明受伤情况、送医地点、已采取的措施;园长需到场协调救治,每2小时向家长通报一次救治进展,直至家长到达医院;事件发生后1小时内报送属地教育行政部门,后续按照要求续报。③重大人身伤害(幼儿走失、重伤、死亡、被拐、受虐等):发现人需立即报告园长,园长需第一时间启动应急预案,组织力量开展搜寻、救治,同时按照“就高不就低”原则判定事件等级,在规定时限内报属地派出所、教育行政部门及相关部门;同步通知幼儿家长,安排专人对接家长沟通,做好情绪安抚;事件处置过程中,严格控制信息发布口径,指定专人负责家长沟通及信息通报,避免多人传递不一致信息引发矛盾。(2)公共卫生类事件①聚集性传染病疫情:同一班级1天内出现3例及以上或者连续3天内出现5例及以上发热、腹泻、呕吐、皮疹等传染病疑似症状时,保健医需立即报告园长,园长需在2小时内报属地疾控中心及教育行政部门;同时向全园教职工、家长通报疫情情况,采取停课、消杀、晨午检升级、健康监测等防控措施;疫情处置期间,每日通报新增病例、消杀进展、复课安排等信息,直至疫情结束后7天。②食源性疾病事件:发现幼儿或者教职工在食用幼儿园餐食后出现呕吐、腹泻、腹痛等症状时,保健医需立即报告园长,同时安排送医救治,封存剩余食材、餐具、留样冰箱,留存呕吐物样本;园长需在2小时内报属地市场监管局、疾控中心及教育行政部门;同步向涉事班级家长通报情况,说明已采取的措施,避免引发恐慌;事件调查期间,不得擅自发布“食物中毒”等定性结论,需待官方检测结果出来后再统一通报。(3)设施设备类事件①火灾事件:发现火灾隐患或者火情后,发现人需第一时间按下手动报警按钮,拨打119火警电话,同时报告园长及保安队;园长需立即启动火灾应急预案,组织教职工按照疏散路线引导幼儿撤离至安全区域,10分钟内完成全园疏散并清点人数;疏散完成后,立即将人员伤亡情况、火情情况报属地应急管理局、消防救援大队及教育行政部门,同时通过家长群向家长通报情况(如“本次火情已得到控制,全园幼儿已安全疏散,无人员伤亡,请家长不要恐慌,不要到园门口聚集,后续进展将及时通报”),避免家长扎堆引发秩序混乱;火灾扑灭后,及时通报火灾原因、损失情况、整改措施及复课安排。②房屋及设施坍塌事件:发现园舍墙体开裂、游乐设施松动、围墙倾斜等坍塌风险时,发现人需立即报告园长,园长需第一时间组织涉险区域人员疏散,设置警示围挡,禁止人员靠近;1小时内报属地住建部门、教育行政部门;同时向教职工、家长通报情况,说明临时管控措施,提醒幼儿及家长远离风险区域;隐患整改完成并经验收合格前,每日通报整改进度。(4)治安安全类事件①外来人员闯园、暴力袭击事件:保安发现外来人员强行闯园或者持械袭击时,需第一时间启动一键报警装置,使用防暴器械进行阻拦,同时报告园长及保安队;园长需立即组织全园进入应急管控状态,关闭所有教室、园区大门,组织幼儿躲在安全区域;15分钟内报属地派出所、教育行政部门;同时向家长通报情况,告知“幼儿园正在处置突发治安事件,请勿前往园门口,避免危险,后续情况将及时通报”,避免家长聚集引发次生危险;事件处置结束后,及时通报处置结果、人员安全情况及安保升级措施,安抚家长情绪。②校园欺凌事件:发现幼儿之间存在欺凌行为或者接到家长举报时,班级老师需第一时间报告保健医及安全办,同时对受欺凌幼儿进行心理安抚、身体检查,对欺凌者进行批评教育;安全办需在24小时内通报双方家长,调查核实事件情况,制定调解及干预方案;若涉及严重身体伤害或者心理创伤,需按照Ⅲ级及以上事件标准报送上级部门,并协助家长做好心理疏导、就医等工作;事件处理过程中严格保护双方幼儿隐私,不得对外泄露相关信息。(5)网络舆情类事件①舆情监测:安全办安排专人每日监测本地论坛、短视频平台、微信公众号、家长群等渠道的舆情信息,重点关注涉及幼儿园安全、幼儿权益的负面信息,监测时段为每日7:00至22:00,重要时段实行24小时监测。②处置流程:发现负面舆情后,监测人员需第一时间报告园长及安全办,园长需在1小时内组织领导小组研判舆情等级,同步报送属地教育行政部门宣传岗及安全岗;针对舆情反映的问题,立即组织调查核实,24小时内发布官方通报(情况复杂的可发布阶段性通报),澄清事实、回应关切;舆情处置过程中,按照“依法处置、舆论引导、社会面管控”三同步原则,做好事件处置、舆情引导及园区秩序维护工作,避免舆情发酵升级。③通报要求:官方通报需经教育行政部门及宣传部门审核,内容客观真实、态度诚恳、表述严谨,不得发布不实信息或者推诿责任的内容;针对不实言论,需及时发布澄清信息,必要时通过法律途径维护权益。(四)季节性安全预警类信息通报季节性安全预警类信息按照“提前研判、及时发布、跟踪落实”的原则,根据季节特点及上级部门、气象、卫健等单位的预警信息,及时发布针对性预警及防控要求。1.预警分类及内容(1)春季预警:重点聚焦手足口病、诺如病毒、流感等传染病防控,春游踏青安全,防花粉过敏,防雷雨大风等内容。(2)夏季预警:重点聚焦防溺水、防中暑、防食物中毒、防台风暴雨、防雷电、防蚊虫叮咬传播疾病等内容。(3)秋季预警:重点聚焦秋季腹泻、流感等传染病防控,秋游森林防火,交通安全,防踩踏等内容。(4)冬季预警:重点聚焦防煤气中毒、防滑冰溺水、防火防电、流感防控、极端雨雪冰冻天气应对等内容。2.通报要求(1)接到上级部门、气象、卫健等单位发布的红色、橙色预警信息时,安全办需立即报告园长,1小时内研判预警对幼儿园的影响,制定应对措施,通过家长群、公众号、短信平台、电子显示屏等渠道向全体教职工、家长发布预警通报,明确防控要求及临时调整安排(如停课、错峰接送、取消户外活动等),同时报送属地教育行政部门。(2)常规季节性预警实行“每周一提醒、每月一通报”,每周五在家长群推送本周安全预警提示,每月末在月安全通报中汇总当月季节性安全防控工作开展情况、下月预警重点。(3)季节性安全隐患专项排查结束后3日内,需将排查发现的隐患、整改措施、整改进度通报给教职工及家长,接受监督。例如夏季安全专项排查后,通报“本次排查共发现隐患5项,其中食堂冷藏柜温度不达标1项,已当日完成整改;消防通道堆积杂物2项,已全部清理;操场塑胶地面开裂2项,预计3日内完成维修”。(4)寒暑假期间,重点聚焦防溺水、交通安全、居家安全等内容,每周至少推送1次安全预警提示,通报家长签收情况(要求签收率100%,未签收的需电话告知),确保安全教育全覆盖。(五)联动部门双向通报幼儿园与各联动部门建立常态化信息互通机制,明确固定联络员,畅通通报渠道。1.公安部门双向通报:每月25日前,幼儿园向属地派出所报送当月安保工作情况、周边治安隐患线索;派出所每月向幼儿园通报辖区治安警情、重点人员管控情况,遇有涉园治安风险第一时间通报。每季度联合开展1次防暴应急演练,每年开展2次以上校园周边治安专项整治,整治结果及时双向通报。2.卫健、疾控部门双向通报:每周五前,幼儿园向属地社区卫生服务中心报送本周幼儿晨午检传染病监测数据;疾控部门每月向幼儿园通报辖区传染病流行态势、防控要求,遇有传染病暴发疫情第一时间通报预警。每学期联合开展2次以上传染病防控培训,每年开展1次幼儿健康体检,体检结果及时通报给家长。3.市场监管部门双向通报:每月底前,幼儿园向属地市场监管所报送当月食堂食材采购、留样、从业人员管理情况;市场监管部门每季度向幼儿园通报食品抽检结果、食品安全预警,每年开展2次以上食堂专项检查,检查结果及时通报。4.消防救援部门双向通报:每季度末前,幼儿园向属地消防救援大队报送当季消防隐患排查整改情况;消防部门每半年向幼儿园通报消防检查结果、火灾防控要求,每学期联合开展1次消防演练及消防安全培训。5.城管、街道双向通报:发现园门口流动摊贩、占道经营等隐患时,幼儿园第一时间向属地城管执法中队及街道办事处通报;城管部门接到通报后24小时内到场处置,处置结果及时反馈。街道办事处每月向幼儿园通报辖区安全风险提示,每季度联合开展1次校园周边环境整治。四、工作要求与责任追究(一)工作要求1.准确性要求:所有通报的安全信息需经过核实,确保数据真实、内容准确、表述严谨,不得主观臆断、夸大或者缩小事实。初报信息因情况紧急暂未核实清楚的,需注明“初步核实”,后续及时续报更正,不得故意隐瞒或者编造虚假信息。2.时效性要求:严格执行各类安全信息的通报时限,不得迟报、漏报。因特殊情况未能及时报送的,需在后续报送时说明迟报原因,并采取补救措施,确保事件得到及时处置。3.保密性要求:严格遵守保密规定,妥善保管安全信息资料,不得泄露涉密信息、未成年人隐私信息、教职工个人信息及园所安全敏感信息(如安保薄弱环节、监控点位、应急预案细节等)。向家长、社会发布安全信息时,需隐去涉及个人隐私的内容,不得泄露幼儿姓名、照片、家庭住址等信息。4.规范性要求:统一安全信息通报格式,日常通报、隐患通知、事件报告等均需使用规范模板,明确文号、报送单位、报送时间、信息类别、信息内容、联系人、联系方式等要素。所有通报信息需建立台账,纸质档案与电子档案同步留存,日常管理类台账保存期限不少于5年,隐患整改类台账保存至隐患销号后3年,突发安全事件档案永久保存。5.闭环管理要求:所有通报信息涉及整改或者处置任务的,需明确责任主体、完成时限、验收标准,安全办全程跟踪督办,整改完成后验收销号,形成“收集-通报-处置-反馈-销号”的完整闭环,确保通报的信息件件有落实、事事有回音。(二)责任追究将安全信息通报工作纳入教职工年度考核、绩效考核、师德师风考核及评优评先体系,严格落实责任追究制度。1.有下列情形之一的,视情节轻重,对相关责任人给予批评教育、责令作出书面检查、扣发当月绩效工资10%-50%的处理:(1)迟报、漏报一般安全信息,未造成不良后果的;(2)通报信息不规范、要素不全,经提醒仍不改正的;(3)未按照要求传达安全通报、预警信息,影响工作开展的;(4)安全通报台账记录不完整、归档不及时的。2.有下列情形之一的,对相关责任人给予扣发当月绩效工资50%-100%、取消当年评优评先资格、调整工作岗位的处理;属于师德师风问题的,纳入师德师风负面清单;造成不良社会影响的,依法依规承担相应责任:(1)瞒报、谎报安全信息,或者故意隐瞒事实真相的;(2)迟报、漏报重大安全信息或者突发安全事件,影响事件处置的;(3)泄露未成年人隐私、涉密信息或者安全敏感信息,造成后果的;(4)接到安全通报后未落实整改措施,或者整改不到位导致安全隐患扩大的;(5)擅自发布未经审核的安全信息,引发舆情或者家长恐慌的。3.有下列情形之一,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:(1)因瞒报、谎报、迟报安全信息,导致重大安全事故发生,造成人员伤亡或者重大财产损失的;(2)故意编造、传播虚假安全信息,严重扰乱园所秩序或者社会秩序的;(3)泄露安全敏感信息被不法分子利用,造成严重后果的;(4)其他违反法律法规规定的情形。4.尽职免责情形:已经按照本规范要求履行安全信息通报职责,且落实了相应的防控、整改措施,因不可抗力、意外事件或者第三人原因导致安全事件发生的,可免除或者减轻相关责任人的责任。五、保障措施(一)人员保障建立全园覆盖的安全信息联络员队伍,各班级、部门、岗位均明确1名信息联络员,负责本岗位安全信息的收集、报送工作。每学期组织2次以上安全信息通报专项培训,培训内容包括通报流程、时限要求、信息规范、保密要求、舆情应对、应急处置等,培训后进行考核,考核合格后方可上岗。每学期组织1次安全信息通报应急演练,检验各岗位的信息报送、通报、处置能力,优化完善通报流程。(二)技术保障配备满足安全信息通报需要的设备设施,包括一键报警装置、对讲机、应急工作手机、电脑、传真机、短信平台等,确保通报渠道24小时畅通。建立“教职工工作群、班级家长群、园级家委群、联动部门工作群”四级线上通报渠道,同时配备园务公示栏、电子显示屏、食堂公示栏等线下通报渠道,确保各类安全信息能够及时、准确传递到相关人员。园长、分管安全副园长、安全办
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