【2025年】成都市市级机关公开遴选考试笔试试卷【附答案】

【2025年】成都市市级机关公开遴选考试笔试试卷【附答案】考试时间：180分钟满分：100分注意事项：1.请在答题卡指定位置填写姓名、准考证号，严禁在试卷上标注特殊身份信息；2.所有答案须书写在答题卡对应答题区域，超出区域或书写在试卷上的答案无效；3.请使用黑色字迹钢笔或签字笔作答，保持卷面整洁、字迹清晰。一、案例分析一（30分）给定材料：1.2024年，成都市印发《15分钟便民生活圈建设三年行动计划（2024-2026年）》，提出到2026年实现全市城镇社区便民生活圈全覆盖，打造不少于200个国家级、省级便民生活圈示范点位。截至2024年底，全市已累计建成便民生活圈127个，配置便民服务点位3.2万个，居民生活便利度较2023年提升12.3%，但建设推进过程中仍存在不少短板。2.记者在多个老旧社区走访发现，部分街道的便民生活圈建设存在“重商业、轻公益”的倾向：金牛区某老旧小区60岁以上老年人口占比达42%，居民多次反映需要平价助餐点、居家康养站，但小区周边100米范围内先后开了8家奶茶店、3家网红咖啡馆，仅有的1家助餐点两荤一素定价28元，比周边社区助餐点平均价格高10元，不少老人反映“吃不起”；成华区某社区在征集居民意见时，超过70%的住户提出需要加装户外健身器材，但社区最终在小区空地上安装了儿童游乐滑梯，滑梯紧邻居民楼，日常玩耍的噪音引发低楼层住户多次投诉，邻里矛盾持续升级。3.不少居民反映，当前便民场景的智慧化建设“好看不好用”：锦江区某社区安装的智慧门禁要求居民下载APP、完成实名认证才能刷脸进入，不少不会操作智能手机的老人每次进出都要等保安开门，遇到保安换班就要在门口等十几分钟；社区布设的政务服务自助终端操作界面字体小、流程复杂，可办理的27项服务中仅有3项是老年人常用的社保查询、医保缴费业务，终端旁未配备导办人员，上线半年来累计办理业务不足200笔，多数时候处于闲置状态。4.便民生活圈建设涉及商务、民政、住建、城管、市场监管等多个部门，但目前尚未形成统一的协同推进机制：双流区某街道在小区周边设置了便民理发、修鞋的摊点，解决了低收入群体就业和居民日常需求，但城管部门按照占道经营的相关规定多次对摊点进行驱离，民政部门则认为这些摊点属于便民服务范畴应当保留，双方标准不一让经营摊贩无所适从；部分引入的第三方运营企业缺乏考核约束，为压缩成本减少公益服务供给，街道因为没有明确的监管依据，难以对企业进行有效约束。作答要求：假如你是成都市“15分钟便民生活圈”建设工作专班（市商务局牵头）的工作人员，请根据给定材料，梳理当前我市便民生活圈建设存在的主要问题，并提出针对性改进措施。要求：问题梳理全面精准，措施务实可操作，条理清晰，语言简洁，字数不超过600字。【参考答案】存在问题：一是供需匹配错位。部分点位建设重商业业态、轻公益服务，老年群体刚需的平价助餐、康养等服务供给不足；公共设施配置未充分征集群众意见，供需错配引发邻里矛盾。二是智慧场景适配性差。智慧门禁、政务终端等设备操作流程繁琐，未针对老年群体优化适老化功能，缺乏人工导办服务，设备使用率低。三是运营导向偏差。第三方运营主体逐利性强，公益服务定价偏高，惠民属性弱化，缺乏有效的考核约束机制。四是协同机制不畅。多部门权责边界不清，对便民业态的监管标准不统一，存在多头管理、监管空白问题。改进措施：一是建立需求前置响应机制。逐社区开展需求摸排，通过居民议事会、入户走访等方式征集不同群体诉求，建立需求清单动态调整机制，优先配置助餐、康养、健身等刚需服务，形成“群众点单、社区接单”的供给模式。二是加快适老化改造。优化智慧设备操作界面，增设语音引导、大字体等功能，保留线下人工服务通道，配齐社区导办人员，为特殊群体提供上门办、帮办代办服务。三是完善运营考核体系。将公益服务占比、服务定价、群众满意度作为第三方运营方的核心考核指标，对达标企业给予场地减免、运营补贴，对考核不合格的企业建立退出机制，平衡公益属性与市场效益。四是健全跨部门协同机制。由工作专班统筹各部门权责，统一便民业态准入、监管标准，建立定期联合巡查、会商研判机制，打通治理堵点。（全文582字）二、案例分析二（30分）给定材料：1.2022年以来，成都市启动产业建圈强链行动，聚焦电子信息、航空航天、生物医药、新型材料等8个支柱产业、12个新兴产业、5个未来产业构建产业链生态，2024年全市规上工业增加值同比增长8.7%，其中电子信息产业规模达1.32万亿元，航空航天、生物医药产业增速分别达18.2%、16.7%，产业整体竞争力持续提升，但产业链建设仍存在不少短板。2.关键环节“卡脖子”问题突出。数据显示，全市重点产业链中，EDA设计工具、航空发动机高温合金材料、高端生物医药试剂等核心环节本地配套率不足8%，90%以上的核心零部件和材料依赖外部采购，一旦出现供应链断供风险，将直接影响产业链稳定。链主企业带动作用不足，全市28家省级以上链主企业平均本地配套率仅为23.6%，不少链主企业的供应链采购优先选择外地企业，本地中小企业缺乏进入链主供应链的渠道，融通发展的生态尚未形成。3.要素保障存在短板。全市专精特新企业中，有42%的企业反映存在融资难、融资贵问题，获得银行信用贷款的平均利率比大型企业高2.1个百分点；工业用地指标紧张，2024年全市重点产业链项目用地缺口达3200亩，部分优质项目因为拿不到地无法落地；高端人才引留难，近三年全市重点产业链引进的高端研发人才中，有17%因为住房保障、子女入学等公共服务不到位选择离开。产业布局同质化问题突出，全市有7个区（市）县将集成电路作为主导产业，5个区（市）县布局新能源汽车整车制造项目，部分区县为了抢项目出台超出地方承受能力的优惠政策，造成资源浪费和无序竞争。4.工作推进机制有待优化。目前全市推行“链长+链主+产业联盟”的推进机制，但部分链长未常态化开展产业链调度，对企业反映的问题协调解决不及时；部分产业联盟运行“空转”，链主企业不愿意开放供应链、技术等资源，联盟企业之间缺乏常态化对接渠道；产业政策存在“大水漫灌”问题，2024年全市兑现的产业扶持资金中，有近30%的资金投向了技术含量低、产值贡献小的项目，资金使用效益不高。作答要求：假如你是成都市发改委产业发展处工作人员，请结合给定材料，撰写一份《关于深化我市产业建圈强链工作的对策建议》提纲，供领导决策参考。要求：内容全面，逻辑清晰，措施务实，符合机关文稿规范，字数不超过700字。【参考答案】《关于深化我市产业建圈强链工作的对策建议》提纲一、总体思路紧扣制造强市建设目标，聚焦产业链“卡脖子”堵点、要素保障痛点、协同机制难点，以强链补链延链为核心，构建“链主引领、要素集聚、布局协同、机制顺畅”的产业生态，持续提升产业链韧性和竞争力，为建设现代化产业体系提供支撑。二、对策建议1.攻坚关键核心技术。梳理重点产业链核心技术短板清单，采用“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，支持在蓉高校、科研院所、链主企业共建共性技术研发平台，对核心技术攻关项目给予最高3000万元研发补贴，力争到2025年底重点产业链核心环节本地配套率提升至15%以上。2.强化链主引领作用。建立链主企业供应链开放激励机制，对链主企业年采购本地中小企业配套产品金额增速超过10%的，按采购额的1%给予最高500万元奖励；支持链主企业牵头组建产业创新联盟，定期开展供应链对接活动，开放技术、场景、订单资源，带动大中小企业融通发展。3.精准保障产业要素。设立总规模100亿元的产业链专项引导基金，为专精特新企业提供低息信用贷款、知识产权质押融资服务；推行“工业标准地”改革，优先保障重点产业链项目用地指标；建立产业链高端人才服务专员制度，为人才提供人才公寓、子女入学、医疗绿色通道等一站式服务，解决人才后顾之忧。4.统筹优化产业布局。完善全市产业发展图谱，明确各区（市）县主导产业定位，建立跨区域项目流转利益共享机制，对不符合本区域产业定位的项目引导流转到对应园区，避免同质化竞争和无序招商。5.健全工作推进机制。建立链长履职考核清单，将问题解决率、企业满意度作为链长考核的核心指标；优化产业政策兑付机制，从“事前补”转向“实绩奖”，根据企业研发投入、产值增速、税收贡献等指标兑现扶持资金，提升资金使用效益。（全文679字）三、文章写作（40分）给定材料：1.2022年2月，国务院批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，明确要求成都探索山水人城和谐相融的新路径、超大城市转型发展的新经验。2024年12月，成都市委十四届六次全会提出，到2025年公园城市示范区建设要取得标志性阶段性成果，形成一批可复制可推广的治理经验，打造宜居、韧性、智慧的现代化超大城市样板。2.三年多来，成都公园城市建设取得明显成效：天府新区兴隆湖片区依托700亩生态湖面，构建“湖在城中、城在绿中”的生态场景，累计集聚国家级研发平台37个、高新技术企业213家，生态价值转化为创新发展动能的效应持续凸显；环城生态公园建成121公里闭环绿道，布局文创、文旅、运动等消费场景187个，2024年累计接待游客2100万人次，带动沿线社区居民人均增收18%；全市累计打造“金角银边”口袋公园1200余个，完成老旧小区改造3100余个，居民“推窗见绿、出门入园”的愿景逐步变为现实。但建设过程中也存在一些偏差：有的区县把公园城市等同于“种树建园”，重景观打造轻功能配套，公园建成后缺乏便民服务、消费场景，开园即“冷清”；有的地方将生态保护与产业发展割裂，守着优质生态资源却没有找到价值转化路径，生态投入缺乏可持续的回报机制；有的地方在城市更新中大拆大建，破坏了老城区的历史街巷、文化遗存，丢失了城市的文化根脉。3.习近平总书记2022年6月来川视察时强调，成都要“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”。2024年全国城市工作会议指出，超大城市治理要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，探索具有中国特色的超大城市现代化治理新路径。作答要求：请结合给定材料，联系成都工作实际，围绕“纵深推进公园城市示范区建设，探索超大城市现代化治理新路径”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字。【参考范文】以公园城市建设为引领探索超大城市治理新路径从兴隆湖畔的科创集聚到环城绿道的人流如织，从老旧小区的口袋公园到锦江两岸的夜市烟火，自公园城市示范区建设启动以来，成都始终以新发展理念为引领，持续破解超大城市发展中的人口拥挤、交通拥堵、公共服务供给不足等共性难题，走出了一条生态优先、民生为本、产城融合的发展新路。站在2025年示范区建设的关键节点，唯有进一步锚定“山水人城和谐相融”的核心目标，统筹生态、生产、生活空间，才能真正形成可复制可推广的超大城市治理经验。筑牢生态本底，夯实超大城市韧性根基。公园城市建设不是简单的“造绿种树”，而是要将生态系统作为城市韧性的核心支撑。要统筹推进龙门山、龙泉山生态屏障建设，实施锦江、沱江流域综合治理，构建“两山两网两环”的生态格局，让城市的生态空间不仅有景观价值，更具备通风廊道、洪水调蓄、生物多样性保护等功能，提升城市应对极端天气、公共卫生事件等风险的能力。要避免“重人工景观、轻自然生态”的倾向，在公园建设中优先采用本土植物、保留自然地貌，降低后期维护成本，构建可持续的城市生态系统。锚定惠民导向，彰显城市治理民生温度。公园城市的核心是“人”，建设的最终目的是让市民享受到生态福利。要转变“重建设、轻服务”的思路，将便民服务场景嵌入公园、绿道等生态空间，在绿道沿线配置便民驿站、运动场地、亲子空间、直饮水等设施，在口袋公园周边布局养老托育、便民商业等服务点位，让市民在享受生态美景的同时，能够就近满足生活需求。要聚焦“一老一小”、残障群体等特殊群体需求，在公园场景中设置无障碍通道、老年休息区、儿童活动区等专属空间，杜绝“景观好看但群众用不上”的形象工程，让生态福利覆盖所有群体。打通转化路径，激活产城融合发展动能。公园城市建设不是“只投入、不产出”的公益性项目，而是要探索生态价值转化的有效路径，形成生态建设与产业发展的良性循环。要借鉴兴隆湖科创集聚、环城生态区带动文旅消费的经验，依托生态场景布局科创空间、新消费场景、文创产业园区，吸引高端人才、优质企业向生态价值高地集聚，让“绿水青山”真正转化为“金山银山”。要完善生态产品价值实现机制，通过生态补偿、碳汇交易、场景运营等方式，拓宽生态建设的资金回报渠道，改变过去单纯依靠财政投入的建设模式，实现公园城市建设的可持续发展。传承文化根脉，塑造特色城市精神标识。公园城市建设不能千城一面，要将天府文化的独