2025年党费收缴工作专项自查报告

2025年党费收缴工作专项自查报告按照上级党委组织部门《关于开展2025年度党费收缴工作专项检查的通知》要求，我单位党委于2025年9月10日至9月30日组织开展全系统党费收缴工作专项自查，覆盖机关本部及下属3个二级党委、5个党总支、42个党支部，涉及党员1372名。现将自查情况报告如下：一、专项自查工作组织实施情况本次专项自查严格对标《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3号）、《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）及上级党委相关工作要求，坚持“全面覆盖、突出重点、查改结合、务求实效”的原则，确保自查工作不走过场、不留死角。（一）强化组织领导，周密部署安排单位党委第一时间召开专题会议研究部署自查工作，成立由党委组织委员任组长，组织科、纪检监察室、财务科各2名业务骨干组成的专项自查工作组，明确工作组职责分工，制定《2025年党费收缴专项自查工作方案》，细化自查步骤、时间节点、检查标准及责任要求。9月12日，组织召开全系统党费收缴专项自查部署会，传达上级通知精神，解读自查方案及政策口径，对各二级党组织、党支部书记及组织委员共76人进行业务培训，确保自查要求传达到每个支部、每名党务工作者。（二）明确自查范围，细化自查内容本次自查时间范围为2025年1月1日至2025年9月30日的党费收缴工作，自查对象覆盖全系统所有党组织及党员，重点核查7个方面内容：一是党费收缴政策学习宣传情况，二是党费计算基数核定情况，三是党费交纳标准执行情况，四是党费收缴流程规范情况，五是党费上缴及留存情况，六是党费台账与档案管理情况，七是特殊群体（离退休党员、流动党员、困难党员、预备党员）党费收缴情况。工作组梳理形成《党费收缴自查问题清单》，列明28项具体检查指标及判定标准，方便基层对照排查。（三）创新自查方式，确保查深查透本次自查采取“支部全面自查+二级党委核查+党委重点抽查+交叉互检验证”的四级联动模式：一是支部全面自查阶段（9月13日至9月18日），各支部对照问题清单逐项排查，填写《党费收缴自查表》，形成支部自查报告上报二级党组织；二是二级党委核查阶段（9月19日至9月23日），各二级党委对所属支部自查情况进行全覆盖核查，重点核查基数核定、收缴流程等关键环节，形成二级党委自查报告上报单位党委；三是重点抽查阶段（9月24日至9月27日），单位党委3个检查组随机抽取18个党支部（占比42.86%）开展现场检查，其中机关支部6个、事业单位支部7个、企业支部3个、离退休支部2个，共查阅党员花名册42份、工资发放明细9套、党费收缴台账42本、银行缴款凭证27份、党费证846本，访谈不同群体党员126名（在职党员68名、离退休党员32名、流动党员26名）；四是交叉互检阶段（9月28日至9月29日），从各二级单位抽调8名组织委员分成4组开展交叉互检，通过“听、查、访、评”方式核实问题，共交叉检查12个党支部，补充发现问题6个。经梳理汇总，本次自查共发现7大类23个具体问题，建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，明确整改时限、责任单位及责任人。二、2025年以来党费收缴基本情况及工作成效截至2025年9月30日，全系统共有党员1372名，其中正式党员1348名、预备党员24名；在职党员986名（机关212名、事业单位574名、企业200名），离退休党员324名（离休28名、退休296名），流动党员62名。2025年以来，全系统党费收缴工作总体规范，未出现截留、挪用、贪污党费等违纪违法问题。（一）党费基数核定精准规范严格按照中组部规定的党费计算基数口径，每年1月组织开展年度党费基数核定工作，以党员上一年度12月份的固定经常性工资收入为基础，扣除个人所得税、养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金个人缴纳部分及职业年金、企业年金、改革性补贴（公务用车补贴、通讯补贴、住房补贴等）、特殊岗位津贴、临时性收入后，确定本年度党费计算基数。2025年1月完成全系统党员基数核定，经统计：在职党员月人均党费计算基数为6842元，其中机关在职党员月人均基数7653元、事业单位在职党员月人均基数6728元、企业在职党员月人均基数6215元；离退休党员以基本离退休费或基本养老金为基数，月人均计算基数为4268元，其中离休党员月人均基数6892元、退休党员月人均基数4017元；流动党员中有固定收入的38名，月人均基数4520元，无固定收入的24名按每月2元标准交纳。（二）收缴标准执行严格到位严格执行党费交纳比例规定：在职党员月基数3000元以下（含3000元）的按0.5%交纳，3000元以上至5000元（含5000元）的按1%交纳，5000元以上至10000元（含10000元）的按1.5%交纳，10000元以上的按2%交纳；离退休党员月基数5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳，5000元以上的按1%交纳。经统计：在职党员中，月交纳党费15元及以下的42名，占在职党员总数的4.26%；15元以上至50元的216名，占21.91%；50元以上至150元的638名，占64.71%；150元以上的90名，占9.13%。离退休党员中，月交纳党费25元及以下的236名，占离退休党员总数的72.84%；25元以上的88名，占27.16%。流动党员中有固定收入的月均交纳党费45.2元，无固定收入的每月交纳2元，均符合政策要求。（三）党费收缴总额与上缴情况2025年1-9月，全系统累计收缴党费1247896.32元，其中在职党员交纳1092345.60元，占比87.54%；离退休党员交纳142678.72元，占比11.43%；流动党员交纳12872.00元，占比1.03%。收到党员自愿一次性多交1000元以上的大额党费共8笔，合计26800元，其中最高一笔为5000元，已按规定单独全额上缴中央党费账户。严格按照上级党委规定的60%上缴比例，及时足额上缴正常党费，2025年1-9月累计上缴上级党委正常党费732657.79元，本级留存488438.53元，加上单独上缴的大额党费26800元，累计上缴党费759457.79元，上缴率100%，无拖欠、截留、挪用情况。本级留存党费严格按规定用于党员教育、培训、表彰奖励、困难党员慰问等支出，1-9月累计支出326789.45元，均履行审批程序，符合党费使用范围。（四）特殊群体党费收缴规范一是困难党员党费减免：严格执行困难党员党费减免程序，由本人提出书面申请，支部党员大会研究通过，报二级党委审批后执行，2025年以来共为12名生活困难党员办理党费减免，其中3名特困党员全额免交，9名困难党员每月交纳1元，均有完整的申请、审批档案。二是预备党员党费：严格落实预备党员从支部大会通过为预备党员之日起交纳党费的规定，24名预备党员均按时足额交纳党费。三是流动党员党费：采取“线上转账+专人联系”的方式收缴，流动党员月均收缴率达90.32%。（五）主要工作成效一是责任体系逐步健全。将党费收缴工作纳入各级党组织党建工作考核，权重占比10%，明确党组织书记为第一责任人、组织委员为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是收缴效率持续提升。上线智慧党建平台党费交纳模块，在职党员线上交纳率达98.5%，较2024年同期提高12个百分点，收缴工作耗时较人工收缴减少60%。三是党员意识不断增强。结合“三会一课”、主题党日开展党费政策宣传，党员对党费收缴政策的知晓率达96.8%，2025年1-9月党费月均收缴率达99.2%，较2024年同期提高0.8个百分点。四是监督机制不断完善。建立“季度抽查、半年检查、年度考核”的监督机制，2025年以来已开展3次季度抽查，覆盖14个党支部，及时纠正苗头性问题5个。三、自查发现的主要问题本次自查共发现问题23个，具体如下：（一）党费基数核定存在偏差涉及7个党支部、110名党员，占党员总数的8.02%，累计少收党费2906.4元、多收党费739.3元，净少收2167.1元。具体表现为：一是3个事业单位支部未将按月固定发放的岗位津贴纳入计算基数，涉及党员47名，1-9月累计少收党费1248.3元；二是2个机关支部核定基数时误将个人缴纳的职业年金重复扣除，导致基数偏低，涉及党员18名，1-9月累计少收党费892.7元；三是1个企业支部未将季度绩效奖金平摊至月核定基数，而是按发放当月单独计算，导致部分党员党费月度波动大且总体少交，涉及党员23名，1-9月累计少收党费765.4元；四是1个离退休支部将春节慰问补贴、重阳节补贴等临时性收入纳入离退休党员党费基数，涉及党员22名，1-9月累计多收党费739.3元。（二）收缴标准执行不够严格涉及5个党支部、32名党员。具体表现为：一是1个企业支部3名预备党员从预备期第二个月开始交纳党费，少交1个月党费，合计127.8元；二是2个离退休支部4名困难党员未履行本人书面申请程序，仅以支部会议记录为依据办理减免，不符合规定，涉及减免金额360元；三是1个事业单位支部2名获省级表彰的党员，自愿每月多交50元党费，支部未按自愿多交党费登记上报，而是计入正常收缴；四是1个机关支部因党员职务调整后未及时更新党费基数，导致3名党员1-9月累计少交党费456.2元。（三）收缴流程规范性有待提升涉及11个党支部、321名党员。具体表现为：一是4个离退休支部因党员年龄大、行动不便，采取按季度收缴党费的方式，不符合按月交纳的规定，涉及党员87名；二是6个支部党费收缴无党员本人签字确认，仅由组织委员在台账上登记，涉及党员214名，其中2个支部的党费证也无党员签字；三是1个二级党委2025年第二季度党费延迟3天上缴单位党委，因组织委员出差未做好工作交接，涉及金额127456.8元；四是3个支部收取党费时未出具统一党费收据，仅以组织委员个人签字的白条为凭，不符合财务规范。（四）台账与档案管理不够完善涉及9个党支部、276名党员。具体表现为：一是5个支部党费收缴台账仅记录月度总金额，未细化到每名党员的基数、交纳标准、月度交纳额，无法逐一核对，涉及党员168名；二是抽查的846本党费证中，有11本填写不完整（漏填月份、金额）、7本无组织委员签字、3本遗失，涉及党员21名；三是2笔大额党费档案缺失党员自愿交纳书面说明，仅留存银行缴款凭证；3名困难党员减免档案缺失党委正式批复，仅以口头同意为依据；四是单位财务党费账未按二级单位设置明细科目，仅核算收支总数，不方便核对，2025年3月一笔党费到账金额与台账相差12.3元，虽当月已补收，但未做调账说明。（五）党员主动交纳意识有待增强涉及33名党员，占党员总数的2.4%。具体表现为：一是27名党员（其中离退休党员18名、流动党员9名）需组织委员2次以上提醒才交纳党费，主动性不足；二是6名流动党员2025年以来仅交纳1-2个月党费，存在拖欠情况，涉及金额342元；三是18名在职党员因出差频繁，一次性预交3个月党费，不符合按月交纳的规定；四是访谈的126名党员中，有4名党员不清楚自身党费计算基数，8名党员不了解党费使用范围，占比分别为3.17%和6.35%。（六）流动党员收缴管理存在薄弱环节涉及12名流动党员，占流动党员总数的19.35%。具体表现为：一是7名原本按“无固定收入”标准每月交2元党费的流动党员，实际有稳定临时收入，月均收入3800元左右，未按规定标准交纳，1-9月累计少交党费2349元；二是3名流动党员长期在外省务工，支部每半年才联系一次，无法及时掌握其收入变化情况，党费按半年收缴；三是2名流动党员组织关系挂靠但长期不参加组织生活，联系不上，党费已拖欠6个月以上，涉及金额246元。（七）党费公开制度落实不到位涉及8个党支部，占支部总数的19.05%。具体表现为：5个支部2025年以来仅公开1次党费收缴情况，3个支部未按规定公开，党员不清楚支部党费收缴、上缴及使用情况，不符合党务公开相关要求。四、问题产生的原因分析针对上述问题，工作组深入剖析根源，主要有以下5个方面原因：（一）思想认识存在偏差部分党组织书记对党费收缴工作重视不够，认为是“小事”“党务琐事”，未纳入党建工作重要议事日程，重业务轻党建，对支部党费工作指导不到位。部分党务工作者责任心不强，认为党费收缴“差不多就行”，没有严格对标政策规定开展工作，存在“怕麻烦”“图省事”的心态。少数党员党性观念淡薄，没有认识到交纳党费是党员必须履行的基本义务，是党性修养的具体体现，把交党费当成“负担”，缺乏主动交纳的自觉性。（二）制度执行不够刚性虽然上级及单位已出台党费收缴相关制度，但基层执行中存在打折扣、搞变通的情况：比如按月收缴的规定，离退休支部以“老党员行动不便”为由改为按季度收缴；比如基数核定要求，少数支部不认真核对工资明细，凭经验估算基数。同时，责任追究机制不健全，对党费收缴不规范的问题，多以提醒、批评教育为主，未与考核、评优挂钩，导致基层党组织缺乏约束力，制度刚性不足。（三）队伍建设存在短板基层党务工作者多为兼职，42个支部的组织委员中，仅3名为专职，其余均为业务骨干兼任，日常业务工作繁重，用于党务工作的时间精力不足，对党费政策学习不深入、理解不透彻，尤其是新上任的组织委员，业务不熟悉，容易出现操作失误。2025年以来，全系统有8名支部组织委员调整，占比19.05%，部分支部交接不规范，未对党费台账、档案、政策口径进行全面交接，导致工作断档。此外，党费核算人员为财务科兼职人员，未接受过专门的党费财务培训，对党费核算的特殊要求不熟悉，导致账目设置不够规范。（四）监督管理不够严实日常监督检查存在“重形式、轻实效”的问题，以往的季度抽查多以查看台账、核对总金额为主，未深入到每名党员核对工资明细、基数计算等核心环节，导致基数核定不准等问题长期未被发现。监督手段较为单一，主要依赖人工检查，智慧党建平台的党费监控功能未充分利用，无法实时预警党费收缴异常情况。问题整改“后半篇文章”做得不实，对以往检查发现的党费证填写不规范、公开不到位等问题，未跟踪整改落实，导致问题反复出现。（五）宣传教育不够深入党费政策宣传的针对性、实效性不足，多以文件传达、会议学习为主，党员接受度不高，尤其是离退休党员、流动党员，因行动不便、分散在外，难以参加集中学习，对党费政策不了解。对党员的党性教育不够深入，未将党费收缴与党员意识教育结合起来，部分党员仅知道“要交党费”，但不知道“为什么交、交了用来做什么”，导致交纳党费的主动性不强。流动党员教育管理方式单一，缺乏有效的联系沟通渠道，导致部分流动党员“失联”“失管”，党费收缴难。五、整改措施及下一步工作安排针对本次自查发现的问题，单位党委已制定《2025年党费收缴问题整改台账》，明确整改时限、责任单位、责任人，确保10月31日前所有问题全部清零，同时建立长效机制，全面提升党费收缴工作规范化水平。（一）立行立改抓好问题清零一是针对党费基数核定偏差问题，组织所有支部重新核定2025年以来党员党费基数，对照工资表、社保缴费明细、公积金缴费明细逐一核对，严格执行中组部规定的基数口径，对少交的党费逐一通知党员补交，对多收的党费全额退还，截至10月10日，已完成70%支部的基数重核工作，预计10月20日前全部完成，累计已补收党费1872.5元、退还党费739.3元。二是针对收缴标准不严格问题，对预备党员党费、困难党员减免、自愿多交党费等情况进行全面清理，规范程序，3名少交党费的预备党员已补交127.8元，4名程序不规范的困难党员已补充本人申请及党委批复，2名自愿多交党费的党员已补登上报。三是针对收缴流程不规范问题，严格执行按月收缴规定，离退休支部采取“上门收缴+微信转账+亲属代交（需本人同意）”的方式确保按月收缴，4个按季度收缴的支部已从10月起改为按月收缴；规范党费收缴签字确认制度，6个无党员签字的支部已补签2025年以来的收缴记录；延迟上缴的二级党委已作出书面检查，建立每月收缴提醒机制，确保按时上缴。四是针对台账档案不完善问题，要求所有支部建立“一人一档”党费收缴台账，明确记录党员基数、标准、月度交纳额，5个台账不规范的支部已在重建台账；补办遗失的3本党费证，补填18本不规范的党费证；补充完善大额党费、困难党员减免档案资料；财务科已按二级单位设置党费明细科目，补做2025年3月的调账说明。五是针对流动党员管理薄弱问题，对流动党员收入情况进行全面摸排，7名有固定收入的流动党员已重新核定基数并补交党费2349元；建立“一人一联”制度，每名流动党员由1名支部委员联系，每月至少联系1次，及时掌握收入及思想动态；对2名失联流动党员，已通过其家属、原单位同事多方联系，力争10月底前取得联系。六是针对党费公开不到位问题，要求各支部每季度首月10日前在党员大会上公开上一季度党费收缴、使用情况，8个未公开的支部已补公开2025年以来的党费情况。（二）健全完善责任落实体系一是明确各级党组织书记为党费收缴工作第一责任人，组织委员为直接责任人，将党费收缴工作纳入党建工作考核，权重提高至15%，与党组织评优、党务工作者绩效挂钩。二是建立党费收缴工作责任追究机制，对未按规定收缴党费、问题整改不到位的党组织及责任人，予以通报批评，情节严重的按规定追究责任。三是完善党费工作制度，结合单位实际制定《党费收缴工作实施细则》，细化基数核定、收缴标准、流程、公开、监督等环节的操作规范，明确困难党员减免、流动党员收缴、大额党费等特殊情况的办理程序，让基层有章可循。（三）加强工作队伍能力建设一是每年至少组织2次党费工作专项培训，覆盖所有党组织书记、组织委员及党费核算人员，重点培训党费政策、业务操作、档案管理等内容，培训后组织闭卷测试，测试不合格的重新培训，确保党务工作者熟练掌握政策要求。二是建立组织委员变动交接监交制度，组织委员调整时，必须在上级党组织监交下完成党费工作交接，包括台账、档案、政策口径、未完成工作等，交接清单存档备查，确保工作不断档。三是配齐配强党务工作力量，逐步提高专职组织委员比例，为党费工作提供人员保障。（四）推进收