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2025年山东省公务员公开遴选笔试题库附答案第一部分案例分析题(共2题,每题20分,总计40分)【案例分析第1题】给定材料:鲁西南A县是传统农业大县,下辖12个乡镇(街道)、362个行政村,农村常住人口42.3万。2023年以来,该县严格落实山东省“百村示范、千村整治”工程部署,先后申报18个省级示范村、92个整治提升村,累计统筹各级财政资金1.2亿元推进工程建设。2024年底,县农业农村局联合住建局、生态环境局、财政局开展中期绩效评估,发现以下突出问题:一是创建导向“重表轻里”。18个示范村全部完成主干道外立面改造、村口景观节点、文化广场打造,外立面改造及景观建设累计投入资金827万元,占示范村建设总投入的38%;但有11个示范村的生活污水管网仅覆盖主街,背街小巷污水乱排问题未得到根本解决,7个村的农村改厕后续管护机制未建立,粪污清掏不及时、化粪池渗漏等问题群众诉求占比达42%。二是产业支撑“同质低效”。18个示范村中,11个村规划发展乡村休闲旅游业态,均以低端果蔬采摘、农家宴、简易民宿为核心产品,同质化率超过60%。2024年全县示范村累计接待游客12.7万人次,仅为周边同类先进县的42%;平均每个示范村旅游年收入不足12万元,有4个村的采摘园因客流不足处于半荒废状态,集体收益未达预期。三是长效管护“缺位失能”。92个整治提升村均配齐村级公厕、太阳能路灯、健身器材等公共设施,但63个村未建立公共设施长效管护机制,未明确管护责任主体和资金来源。2024年全县累计收到农村公共设施损坏类诉求127件,平均办结时长15.6天,远高于城镇同类诉求的3.2天。多数村将管护责任全部推给乡镇政府,村级自筹管护资金占比不足10%。四是群众参与“冷热不均”。工程推进主要依赖政府投入、村级干部落实,村民参与工程规划、建设、管护的比例不足30%。部分村民存在“政府干、群众看”的等靠要思想,认为“百千工程是政府的政绩工程”,甚至有少数村民为套取征迁补偿,在整治区域私搭乱建、抢种树木,额外增加整治成本约120万元。作答要求:请结合给定材料,概括A县“百千工程”推进中存在的主要问题,并提出针对性改进对策。要求:概括全面准确,对策具体可行,逻辑清晰,字数不超过500字。参考答案:存在的主要问题:1.创建导向偏差。重景观打造等“面子工程”,轻污水治理、改厕管护等民生类“里子建设”,资金投入结构不合理。2.产业支撑薄弱。业态同质化严重,多为低端乡村旅游项目,市场竞争力不足,村集体收益不达预期。3.长效机制缺失。公共设施管护责任不清、资金不足,处置效率低下,管护主体缺位。4.群众参与不足。政府大包大揽,村民主体作用未发挥,等靠要思想突出,甚至存在阻碍工程推进的行为。改进对策:1.优化创建考评导向。调整资金投入结构,将70%以上示范村资金投向污水治理、改厕管护等民生项目,建立“里子优先”的考核评估体系,对示范村实行动态淘汰管理。2.培育特色富民产业。坚持“一村一策”,结合各村资源禀赋培育特色种养、乡村手造、农村电商等多元业态,依托“齐鲁乡村游”省级品牌开展统一宣传推广,拓展客源市场。3.健全长效管护机制。按照“谁受益、谁管护”原则,建立村级公共设施管护责任清单,通过村集体出资、村民适度缴费、社会捐赠等方式筹措管护资金,配备专职管护人员,推行“小事当日办、大事限时结”的响应机制。4.激发群众内生动力。通过村民议事会、积分制管理等方式,引导村民全程参与工程规划、建设、管护,将私搭乱建等行为纳入村规民约,对积极参与的村民给予积分兑换生活用品等奖励。【案例分析第2题】给定材料:胶东B市是胶东经济圈重要的制造业县级市,现有市场主体12.7万户,其中民营企业3.2万户、个体工商户9.5万户。2023年以来,该市按照山东省“无证明之省”建设部署,累计取消证明事项217项,公布“免证办”事项342项,政务服务事项全程网办率提升至91%。2024年底,市营商环境局开展专项督查,发现“无证明之省”建设存在多处堵点:一是数据壁垒尚未完全打通。全市23个市直部门的业务系统中,有8个未接入市级数据共享交换平台,市场监管、住建、人社等部门核心业务数据存在“系统不对接、数据不互通”问题。例如企业办理建筑工程施工许可证时,本可通过数据共享获取营业执照、资质证书等材料,但因系统不互通,仍需企业自行提交纸质或电子材料,平均多花费1.5个工作日。二是证明事项“明减暗存”。部分部门将法定证明事项转换为“告知承诺+事后核查”事项,但核查环节仍要求群众提供佐证材料,本质上未减少证明提交义务;还有部分事项取消了纸质证明,但要求群众通过政务服务平台自行下载电子证明打印提交,“免证办”变成“群众自己开证明”。督查发现,全市342项“免证办”事项中,有68项存在“明减暗不减”问题,占比近20%。三是基层执行标准不统一。全市14个镇街便民服务中心中,有7个中心的窗口人员未接受“无证明之省”相关业务的系统培训,对可免提交的证明事项清单不熟悉,存在“宁要多、不要错”的惯性思维。例如群众办理居住证时,本可凭社保缴纳记录数据共享免提交居住证明,但有3个镇街的窗口仍要求群众到社区开具居住证明,此类投诉占政务服务投诉总量的27%。四是特殊群体服务适配性不足。“无证明”服务多依托线上政务平台、电子证照移动端实现,但该市60岁以上老年人口占比达21.3%,其中近60%的老年人不会使用智能手机,无法自主操作电子证照亮证、线上证明开具等功能;线下窗口虽保留人工服务,但未建立专项帮办代办机制,老年人办事仍需多次跑腿。作答要求:请结合给定材料,分析B市“无证明之省”建设中存在的核心堵点,并提出具体破解路径。要求:分析透彻,路径可行,条理清晰,字数不超过600字。参考答案:核心堵点:1.数据共享不充分。部门业务系统互联互通率低,核心业务数据壁垒未破除,数据支撑能力不足,制约“免证办”落地。2.政策执行走样。部分事项“明减暗不减”,以“告知承诺核查”“自行下载打印”等名义变相要求群众提交证明,政策红利未完全释放。3.基层能力薄弱。窗口人员培训不到位,对政策不熟悉,存在惯性思维,执行标准不统一,群众投诉率高。4.服务适配性差。线上服务适老化改造不足,线下帮办代办机制不健全,特殊群体办事便利性有待提升。破解路径:1.开展数据融通攻坚行动。对照山东省“无证明之省”数据共享责任清单,限期完成所有部门业务系统与市级数据共享交换平台的对接,将营业执照、社保缴纳、不动产登记等高频数据纳入“实时共享池”,实现政务服务事项数据自动调用、无需群众提交。2.推进证明事项规范整治。开展“明减暗不减”专项整治,对所有“免证办”事项逐一核查,严禁变相要求群众提交证明;建立证明事项动态调整机制,定期向社会公布保留和取消清单,畅通群众监督举报渠道。3.提升基层执行能力。将“无证明之省”政策纳入镇街窗口人员年度必训内容,每季度开展业务考核,考核不合格者不得上岗;推行“窗口首问负责制”,对因政策不熟悉导致群众多跑腿的,严肃追责问责。4.优化特殊群体服务供给。推进政务服务平台适老化改造,开发“一键办”“语音办”功能;在镇街、村社便民服务点配备专职帮办代办人员,为老年人、残疾人等特殊群体提供免费代办服务,实现“群众动动嘴、干部跑断腿”。第二部分公文写作题(共1题,25分)【公文写作第1题】给定材料:鲁中C市是老工业城市,现有城市社区426个,城市常住人口287万,其中建成20年以上的老旧小区占比达47%,基层治理难度较大。2024年以来,该市深入落实山东省关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求,以“小切口”撬动“大治理”,探索推进社区“微治理”模式,取得显著成效,相关经验被省民政厅推广。一是织密“微网格”,延伸治理触角。该市在原有社区网格基础上,按照“每100-150户1名楼长”的标准,选配6234名政治素质高、责任心强的居民担任楼长,构建“社区党委—网格党支部—楼长—单元长”四级治理体系,将治理触角延伸到每一栋楼、每一户。同时,为楼长配备“民情记事本”,建立“每日巡楼、每周汇总、每月研判”的工作机制,2024年以来累计收集群众诉求3.7万件,办结率达98.2%,实现“小事不出楼、大事不出社区”。二是搭建“微平台”,畅通协商渠道。在全市社区推广建设“邻里议事角”“楼院议事会”等协商平台,按照“群众的事群众商量着办”的原则,对小区改造、物业纠纷、环境整治等涉及群众切身利益的事项,由社区党组织牵头,组织居民代表、物业企业、相关职能部门共同协商解决。目前全市已建成各类议事平台712个,2024年以来累计协商解决各类问题8900余件,其中老旧小区改造相关问题1200余件,群众满意度达96.7%。三是开展“微服务”,破解民生难题。聚焦群众身边的“小事琐事”,推出“微心愿”服务机制,通过楼长上门征集、线上小程序征集等方式,收集群众的“微心愿”,整合社区党员志愿者、共建单位、社会组织等力量进行认领办理。同时,结合“齐鲁红色物业”建设,为213个老旧小区引入专业物业服务,解决了长期存在的环境脏乱、设施失修等问题。2024年以来,全市累计认领并完成“微心愿”1.2万件,惠及群众2.1万人次。四是建立“微激励”,激发参与热情。推行社区治理积分制管理,居民参与志愿服务、议事协商、环境整治等活动均可获得积分,积分可兑换米面油、洗衣液等生活用品,也可抵扣物业费、停车费等。目前全市已有312个社区推行积分制管理,参与居民达47万人次,群众参与社区治理的积极性明显提升,“社区是我家、建设靠大家”的共治氛围日益浓厚。作答要求:假设你是C市委办公室工作人员,请根据给定材料,撰写一份关于C市推进社区“微治理”工作的简报,供省委办公厅参阅。要求:格式规范,内容详实,语言简练,符合简报体例,字数不超过1000字。参考答案:工作简报第17期C市委办公室2025年1月15日——————————————C市探索社区“微治理”模式激活基层治理新动能近年来,C市针对老工业城市老旧小区多、基层治理难度大的实际,深入贯彻省委关于基层治理现代化的部署要求,以“小切口”撬动“大治理”,探索构建“微网格、微平台、微服务、微激励”的社区“微治理”模式,有效提升基层治理效能,2024年全市社区群众满意度达95.3%,较上年提升4.7个百分点。一、织密“微网格”,构建全覆盖治理体系。打破传统社区网格划分界限,按照“每100-150户1名楼长”的标准,选配6234名居民楼长,构建“社区党委—网格党支部—楼长—单元长”四级治理链条,将治理触角延伸至单元、家庭。建立“每日巡楼、每周汇总、每月研判”工作机制,楼长常态化走访收集民情民意,2024年累计收集群众诉求3.7万件,办结率达98.2%。二、搭建“微平台”,健全多元化协商机制。在全市社区推广“邻里议事角”“楼院议事会”等协商平台,建立“党组织牵头、多方参与、共商共议”的协商议事制度,对老旧小区改造、物业纠纷、环境整治等民生事项,组织居民代表、物业企业、职能部门共同协商解决。目前全市已建成各类议事平台712个,2024年累计协商解决问题8900余件,群众满意度达96.7%。三、做优“微服务”,破解身边事民生难题。聚焦群众“急难愁盼”的小事琐事,推出“微心愿”服务机制,通过楼长上门、线上小程序等渠道收集群众诉求,整合党员志愿者、共建单位、社会组织等力量认领办理。结合“齐鲁红色物业”建设,为213个老旧小区引入专业物业服务,解决了环境脏乱、设施失修等历史遗留问题。2024年以来累计完成“微心愿”1.2万件,惠及群众2.1万人次。四、推行“微激励”,激发群众性参与热情。在312个社区推行治理积分制管理,明确参与志愿服务、议事协商、环境整治等积分获取标准,积分可兑换生活用品、抵扣物业费等,有效调动了居民参与社区治理的积极性。目前累计参与居民达47万人次,“社区是我家、建设靠大家”的共治氛围日益浓厚。下一步,该市将持续深化社区“微治理”模式,不断完善治理机制,提升服务效能,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。报:省委办公厅第三部分对策性议论文写作题(共1题,35分)【议论文写作第1题】给定材料:1.习近平总书记对山东工作作出重要指示,要求山东“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,不断改善人民生活、促进共同富裕,开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”。2022年8月,国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》,支持山东建设绿色低碳高质量发展先行区,这是全国首个以绿色低碳高质量发展为主题的区域发展战略。2.2024年以来,山东省锚定“走在前、开新局”,扎实推进绿色低碳高质量发展先行区建设,取得阶段性成效:全年新能源和可再生能源装机容量突破9800万千瓦,占总装机容量的比重超过45%;传统产业改造升级步伐加快,高端化工、高端装备增加值占规模以上工业比重分别提升至38%、28%;海洋生产总值突破1.9万亿元,占地区生产总值比重达19.2%;单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放分别下降4.2%、4.8%,超额完成年度目标任务。3.济南新旧动能转换起步区加快建设,累计落户高端产业项目127个,总投资超过3200亿元;青岛西海岸新区获批国家海洋经济发展示范区,海洋科技成果转化率超过52%;潍坊国家农业开放发展综合试验区建设成效显著,绿色农业产值占农业总产值比重达62%;东营市获评全球首批“国际湿地城市”,黄河三角洲生态环境持续改善,鸟类由建区时的187种增加到373种。作答要求:请结合给定材料,以“锚定‘走在前’勇担新使命奋力谱写绿色低碳高质量发展的山东篇章”为主题,写一篇对策性议论文。要求:观点鲜明,结构完整,论证充分,紧密结合山东实际,字数1200-1500字。参考答案:锚定“走在前”勇担新使命奋力谱写绿色低碳高质量发展的山东篇章作为全国首个绿色低碳高质量发展先行区,山东肩负着为全国绿色低碳转型探路示范的重大使命。近年来,全省上下锚定“走在前、开新局”目标定位,纵深推进新旧动能转换,绿色低碳发展取得阶段性成效:新能源装机占比突破45%,海洋生产总值占比稳居全国前列,“四减四增”行动持续深化,生态环境质量持续改善。但也要清醒看到,山东传统产业占比高、能耗排放基数大、科创支撑能力有待提升等问题仍然突出,绿色低碳转型任务依然艰巨。站在“十四五”规划收官、先行区建设攻坚的关键节点,必须以更高站位、更实举措、更强担当,推动绿色低碳高质量发展不断迈上新台阶,为中国式现代化建设贡献山东力量。以产业转型为核心,筑牢绿色低碳发展的硬支撑。产业是绿色低碳发展的主战场,必须坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,加快构建具有山东特色的现代产业体系。一方面,要推动传统产业“焕新升级”。深入实施“万项技改、万企转型”行动,聚焦化工、钢铁、有色等高耗能行业,推广应用低碳零碳负碳技术,加快高端化、智能化、绿色化改造,推动高端化工占比突破40%,打造世界级高端化工产业基地;深化“亩产效益”评价改革,倒逼落后产能退出,提高资源利用效率。另一方面,要推动新兴产业“积厚成势”。聚焦新能源、新材料、高端装备、新一代信息技术等“十强产业”,实施新兴产业集群培育工程,加快济南新能源汽车、青岛光电、烟台核电装备、潍坊动力装备等产业集群建设,打造一批千亿级、万亿级产业集群。同时,要坚持向海图强,深入推进海洋强省建设,加快青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设,发展海洋新能源、海洋生物医药、海工装备等新兴产业,推动海洋经济占比稳步提升,打造全国海洋经济高质量发展引领区。以科创驱动为引擎,激活绿色低碳发展的新动能。科技创新是绿色低碳发展的核心动力,必须坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,加快打造全国重要的区域创新高地。要强化关键核心技术攻关,聚焦绿色低碳领域“卡脖子”技术,实施“揭榜挂帅”“赛马制”,发挥企业创新主体作用,支持企业牵头组建创新联合体,在氢能储能、碳捕集利用与封存、智慧能源等领域突破一批关键技术,深化“氢进万家”科技示范工程建设,打造全国氢

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