平安社区防火防疫建设课件

社区治理专题培训平安社区防火防疫建设防火·防疫·网格·演练汇报时间：2026平安社区培训课程导览呈现全课结构，帮助学员建立整体认知壹政策引领与责任体系明确依据与分工贰社区防火建设隐患排查与整治叁社区防疫建设网格化防控要点肆应急演练实操流程与步骤伍网格化长效治理融合治理格局政策引领与责任体系预防为主、防消结合01平安社区培训·消防篇基层消防治理转向事前预防政策依据国办发〔2026〕6号提出，用

2年

左右健全基层消防安全治理机制，构建党委政府组织领导、消防牵头、部门协同、县乡一体、群防群治的工作格局。治理转型坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主，推动治理模式向

事前预防

转型。落到末梢社区日常巡查、隐患报送、宣传教育，逐项落到网格。防火防疫并重·共建平安社区04/30壹贰叁消防安全培训压实属地责任与协同履职责任链条自上而下，逐级压实。防火防疫并重·共建平安社区05/30主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人班子其他成员对分管范围负领导责任坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责政府层面第一责任人·领导责任消防职责细化落实到内设机构，明确专门力量组织落实履职事项清单中的消防事项乡镇（街道）细化落实·清单管理确定消防安全管理人，制定防火公约按需建立志愿消防队等消防组织依法开展消防宣传教育、隐患日常排查、火灾预防和应急疏散演练社区层面防火公约·自治组织壹贰叁平安社区培训·消防治理应消合一打通基层消防末梢壹政策依据国办发〔2026〕6号提出因地制宜推行应消合一、队站一体，试点建设乡镇（街道）、村（社区）应消一体综合救援服务站（点）。贰机制衔接推行街乡吹哨、部门报到，完善隐患发现报送、分办移交、查处反馈制度，消防工作纳入基层网格化管理服务。叁落地时限山东省实施意见明确：2026年年底前开展分级试点，2027年年底前实现乡镇（街道）应消一体综合救援服务站全覆盖。肆社区操作无法彻底整改的隐患及时上报，依托部门协同推动解决。防火防疫并重·共建平安社区0606/30消防安全培训微型消防站须达三知四会一联通壹责任主体物业服务企业；未委托物业的，由社区居委会或业主委员会履行。贰共用部位统一管理同一建筑由两个以上单位管理或使用的，须明确各方责任，确定责任人对共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施、消防车通道统一管理。叁·微型消防站高层及超大型住宅小区必须建立，达到「三知四会一联通」三知知消防设施和器材位置知疏散通道和出口知重点部位位置四会会组织疏散人员会扑救初起火灾会穿戴防护装备会操作消防器材一联通与属地消防救援站保持通讯联络实行24小时值班备勤实现救早、灭小、3分钟到场

扑救初起火灾防火防疫并重·共建平安社区07/30社区防火建设排查隐患、源头整治02防火安全·隐患排查八方面排查锁定火灾隐患住宅小区排查整治聚焦

八个方面，逐项对照、不留死角。壹查设施与通道消防栓、灭火器、消防水管是否完好有效楼道、楼梯间有无堆放易燃可燃物、违规占用堵塞贰查充电与竖井电动自行车、电池有无进楼入户、飞线充电电缆井、管道井防火封堵是否到位叁查通道与搭建消防车通道、登高操作场地是否被占用外墙有无违规安装铁栅栏、堆放可燃物肆查线路与值守线路有无老化、破损、私拉乱接是否落实

24小时双人值班，值班人员是否熟练掌握应急处置要求防火防疫并重·共建平安社区09/30防火专项整治电动自行车违规充电须重点整治电动自行车是社区火灾的高频风险源，整治重点：进楼入户、飞线充电、人车同屋。源头治理推动建设合规的集中停放充电设施，消除火灾隐患防火防疫并重·共建平安社区10/30违规停放区域建筑首层门厅、楼梯间、公共走道地下室、半地下室、架空层等室内公共区域占用、堵塞疏散通道和安全出口巡查处置逐楼逐户摸底建档发现违规停放充电，及时规劝并下达整改通知乱拉乱接电线、与汽车混合停放一并整治电动车安全治理集中充电设施建设有硬标准硬性安全距离>6

米集中充电设施与楼栋安全出口距离须大于6米功能与配套要求充电故障自动断电过载保护短路保护漏电保护集中充电场所安装喷淋系统，配套安全监控装置建设前排查现有设施数量是否满足实际需求场地设置是否规范避免设施不足导致居民回流飞线充电地方实践参考20处新建标准化充电车棚276个新增合规智能充电接口安庆市宜秀区总铺社区2026年新建带遮雨棚充电车棚，从根源消除电动车火灾隐患防火防疫并重·共建平安社区11/30平安社区培训五类重点群体一对一精准巡查专项行动聚焦五类重点群体，逐一细化巡查要点，开展一对一精准巡查。独居老人留守儿童残疾人沿街商铺经营群体企业及单位用工群体防火防疫并重·共建平安社区12/30检查电气线路老化破损、违规使用大功率电器排查易燃易爆物品存放、消防通道畅通、灭火器材配备提醒用火用电用气安全严禁玩火、摆弄电气设备督促托管机构和监护人履行监护责任明确应急疏散帮扶责任人确保火灾时及时疏散排查违规搭建、私拉乱接电线排查违规存放易燃易爆物品纳入一对一巡查范围落实用工单位安全责任平安社区培训消防设施维护与隐患整改闭环排查范围全面排查·确保正常使用消防泵消火栓水带灭火器防火门强排烟应急照明疏散指示标志消防通道防火避难层分级处置按隐患程度分类推进·闭环管理轻微问题现场督促立行立改限期整改全程跟踪回访、闭环销号疑难复杂联动物业、综治、消防协同处置社区工作人员须掌握隐患分级报送流程，无法彻底整改的及时上报，做到隐患早发现、问题快处置。防火防疫并重·共建平安社区13/30消防宣传·群防群治防火宣传融入日常巡查服务阵地铺开宣传栏、黑板报、宣传册、居民微信群同步覆盖，普及电动自行车安全充电、燃气规范使用、火场逃生自救三类知识。节点强化安全活动月、11.9消防宣传日集中宣传；人流密集地段设固定宣传栏与警示牌，企业、旧木屋区等火灾荷载大的区域加设防火警示标志。上门帮扶对老、弱、病、残人群主动入户，定期检查居住环境、协助消除隐患，引导居民遵守防火公约，形成人人防火、时时防火、处处防火的群防群治氛围。防火防疫并重·共建平安社区14/30社区防疫建设网格防控、守牢防线03平安社区培训网格化地毯式管理守牢防线壹组织体系以社区（村）民委员会及其公共卫生委员会为基础，建设专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户。贰防控目标群防群控、稳防稳控，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，防止疫情输入、蔓延、输出。叁工作标准落实网格化综合防控措施，做到宣教、排查、管控、督导、关爱五个到位，确保防控不留死角。防火防疫并重·共建平安社区16/30防疫健康宣教五个一工具包做实健康宣教防火防疫并重·共建平安社区17/30五个一工具包可发放·可执行一支体温计一包口罩一个表格一支笔一套宣传册宣教目标增强自我防护意识，养成日常卫生习惯：勤洗手常通风戴口罩一米线使用公勺公筷减少聚集宣传移风易俗，引导居民不大办婚丧嫁娶：少摆席少串门少走动落地渠道科学指导居民规范防控行为，做好个人防护：一封信明白纸广播网络社区防疫·重点排查重点人员排查须建档监测五类重点人员须逐一登记·健康监测·督促落实个人防护进口冷链产品相关工作人员节假日返乡人员中高风险地区来返人员入境人员出院患者等解除医学观察人员涉疫区域人员·重点追踪≥14天居家隔离观察居家隔离观察不少于14天，建档管理，同步落实14天体温检测登记。城乡接合部·加大排查力度做实出租房屋与租房人员登记网格员与家庭签约医生形成合力，提高追踪敏感性与精细化程度。防火防疫并重·共建平安社区18/30社区疫情防控·封闭管理十严格清单管住小区封闭十严格把封闭管理拆成可逐条对照的执行清单。壹管住出入口01小区封闭式管理，出入口设检查点02进入必须佩戴口罩并测体温03外来人员及车辆严控，快递外卖送到指定区域贰管住重点人04来自或途经疫情区域人员，督促居家隔离观察不少于14天05密切接触者与发热者严格管控居家隔离观察14天不少于叁管住环境与责任06公共空间严格卫生管理，设废弃口罩专用箱07出租房屋登记造册、动态更新08基本生活与防护保障落实到位09公民防护规范严格遵守，防控宣传措施严格落实10党员责任严格落实，党员干部带头参与防控十严格·逐条对照·逐项落实19/30社区疫情应急处置物资储备支撑应急响应壹

储备先行以社区（村）为单位备足口罩、体温计、消毒液等基础防疫物资；立足冬春季特点备足棉服，并鼓励居民家庭适量储备。贰

预案常练街道（乡镇）指导社区完善应急预案，组织经常性实战演练，提升应急处置能力。叁最小单元封控只进不出发现确诊病例或无症状感染者的小区（村），立即按最小单元落实封闭管控，所有人员只进不出，配合专业机构开展：流行病学调查核酸检测健康监测环境采样检测终末消毒社区工作人员须熟悉应急响应流程，确保疫情发生时迅速转入战时状态。防火防疫并重·共建平安社区20/30应急演练实操以练促防、提升能力04消防演练组织演练前期准备五步走壹成立小组社区工作人员、物业、网格员、志愿者分工负责指挥、疏散、救护、宣传、后勤。贰制定方案明确时间、地点、路线、集合点、模拟火情位置。叁通知居民提前1-3天公告，提醒老人、小孩、残疾人优先疏散。肆物资准备备齐灭火器、水带、消防栓、急救箱、扩音器、警戒带、应急照明。伍安全排查演练前清理楼道、消防通道，确保无堵塞。准备工作做扎实，演练才能安全有序。防火防疫并重·共建平安社区22/30平安社区培训预警后须有序疏散防踩踏壹预警启动模拟冒烟或烟雾弹，启动警报、广播通知火情发生，立即疏散。贰疏散动作低姿弯腰、捂口鼻，沿疏散路线快速撤离；禁止乘坐电梯，走安全通道。叁现场管控专人引导防拥挤踩踏，重点帮扶老弱病残孕；警戒组封锁危险区域，清点集合点人数。实战要求社会单位国家消防救援局明确，须在营业时间、人员集中时段组织实战化疏散逃生演练，避免上班前、下班后搞形式化演练。村（居）委会应结合居住建筑特点，每年组织居民开展逃生自救演练并上门入户宣传。防火防疫并重·共建平安社区23/30平安社区培训灭火实操须掌握提拔握压提拔握压四步操作灭火器，现场演示油盆灭火、消防水带连接，组织居民分组体验。急救演示·三项基础教学心肺复苏教学一伤口包扎教学二窒息处理教学三火情处置·按场景区分电器起火油锅起火燃气泄漏三类场景各有正确处置方式，不可混用。报火警须讲清四要素地址火情人员电话社区工作人员要能在演练中指导居民规范操作，确保关键时刻会使用、敢上手。防火防疫并重·共建平安社区24/30消防安全培训演练总结推动预案落地演练收尾四步走01集合点名，确认全员安全02负责人总结演练情况、指出问题03现场宣传：楼道禁堆物、飞线充电、燃气安全、逃生常识04整理现场、回收物资，形成演练评估报告预案组织架构灭火行动组通信联络组疏散引导组安全防护救护组四组协同，各司其职扑救原则先控制

后消灭先救人

后救火政策依据2026年国家消防救援局等七部门联合印发《全民消防安全素质提升行动工作方案》，将组织应急疏散演练、提升公众疏散逃生技能列为重要内容，社区应据此常态化开展演练。防火防疫并重·共建平安社区25/30网格化长效治理网格赋能、长效平安05网格化治理网格+消防融合治理落地壹网格+消防依托网格化治理，把消防管控服务下沉到基层末梢。贰科学划格逐一明确网格员管控区域、岗位职责和工作清单。叁全域覆盖住宅小区、沿街商铺、老旧楼栋、九小场所等重点区域监管无死角。肆常态履职日常巡查、隐患排查、宣传引导、信息报送、整改督办纳入网格员重点工作。网格员扎根网格，当好一线消防哨