2026年诉源治理工作政策竞赛试题及答案

2026年诉源治理工作政策竞赛试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填涂在答题卡相应位置。错选、多选或未选均无分。）1.诉源治理的核心要义是坚持和发展新时代“枫桥经验”，其根本目的是（）。A.减少法院案件数量B.从源头上减少诉讼增量C.增加调解员收入D.提高判决执行率2.根据2026年最新的诉源治理政策导向，党委领导下的诉源治理工作机制中，承担牵头抓总责任的是（）。A.人民法院B.司法行政部门C.党委政法委D.信访部门3.在诉源治理体系中，被称为“第一道防线”的是（）。A.诉讼服务B.行政裁决C.基层人民调解D.仲裁4.人民法院在诉源治理中的职能定位主要表现为（）。A.主导纠纷化解B.替代行政调解C.推动司法资源向纠纷源头和前端延伸，提供法律指引和保障D.直接介入所有未成讼的纠纷5.关于“无讼村（社区）”创建，以下表述不符合政策要求的是（）。A.依靠群众自治组织B.实现完全零诉讼C.建立矛盾纠纷排查机制D.强化法治宣传教育6.某地街道办事处引入心理咨询师参与婚姻家庭纠纷化解，这体现了诉源治理中的（）。A.多元化解机制B.行政强制机制C.法律援助机制D.检察监督机制7.根据《最高人民法院关于进一步完善委派调解机制的指导意见》，对于当事人起诉到人民法院的适宜调解的案件，人民法院应当引导当事人选择（）。A.诉讼B.仲裁C.委派调解D.上访8.诉前调解中，经调解达成协议，当事人申请司法确认的，人民法院应当（）。A.收取诉讼费用B.免收诉讼费用C.减半收取诉讼费用D.按标的额比例收取费用9.2026年诉源治理工作重点强调的“三进”工作是指调解平台进（）。A.进乡村、进社区、进网格B.进工厂、进学校、进机关C.进家庭、进企业、进网络D.进医院、进商场、进车站10.在物业纠纷诉源治理中，行政主管部门应当履行的职责主要是（）。A.直接判决业主缴费B.监督物业服务企业规范服务，建立联动化解机制C.取消物业服务企业资质D.强制业主委员会解散11.下列哪项不属于诉源治理中“分调裁审”改革的内容？（）A.繁简分流B.多元调解C.速裁快审D.陪审员固定参审12.涉及电子商务平台的网络购物合同纠纷，最有效的诉源治理路径通常是（）。A.平台内置的在线争议解决机制（ODR）B.直接到法院起诉C.寻找消费者协会曝光D.向公安机关报案13.某法院针对辖区内劳动争议案件高发的情况，向人社局发送了（），建议规范企业用工管理，从源头减少纠纷。A.判决书B.调解书C.司法建议书D.执行通知书14.诉源治理工作成效的考核指标体系中，最重要的指标是（）。A.法院结案率B.民事行政案件万人起诉率C.调解员数量D.法庭建设面积15.“总对总”在线诉调对接机制是指（）。A.最高人民法院与中央部委、行业协会等的调解平台对接B.高级人民法院与中级人民法院对接C.法院内部立案庭与审判庭对接D.法院与检察院对接16.在金融纠纷诉源治理中，强调的“小额纠纷快速处理机制”通常要求在（）日内完成调解。A.7B.15C.30D.6017.下列纠纷中，最不适合通过诉前调解解决的是（）。A.邻里关系纠纷B.标的额较小的民间借贷纠纷C.涉及身份关系确认的案件（如婚姻效力）D.普通买卖合同纠纷18.村（居）法律顾问在诉源治理中的作用不包括（）。A.为村（社区）治理提供法律意见B.参与矛盾纠纷化解C.代为书写所有诉讼文书D.开展法治宣传19.人民法院对诉前调解不成的案件，应当（）。A.拒绝立案B.要求当事人必须上诉C.及时登记立案，转入诉讼程序D.长期搁置20.2026年政策进一步强调，要推动构建“四化”诉源治理新格局，即（）。A.法治化、智能化、专业化、社会化B.规范化、标准化、信息化、集约化C.网格化、精细化、人性化、科学化D.系统化、常态化、制度化、公开化21.在知识产权领域，行业协会参与诉源治理的主要优势在于（）。A.拥有强制执行权B.具备专业技术知识，熟悉行业惯例C.可以代替法院判决D.收费更低22.关于“示范诉讼+类案调解”机制，下列说法正确的是（）。A.必须等待所有案件都起诉后才能进行B.先选取一个或少数具有代表性的案件进行审理判决，引导其他同类案件参照处理C.只适用于刑事案件D.违背了“一事不再理”原则23.诉源治理中，运用大数据分析研判矛盾纠纷态势，属于（）建设范畴。A.智慧法院B.社会治理智能化C.数字政府D.网络安全24.对于调解过程中发现的存在虚假诉讼嫌疑的案件，调解员应当（）。A.继续调解并促成协议B.及时告知人民法院，并终止调解C.为当事人保密，不予上报D.自行进行处罚25.下列哪项文件是2024年至2026年间指导诉源治理工作的纲领性文件之一？（）A.《关于深化多元化纠纷解决机制改革的意见》B.《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》C.《民法典》D.《刑事诉讼法》26.行政争议诉源治理的核心是（）。A.原告撤诉B.被告改变行政行为C.推动行政机关自我纠错与协调化解，促进行政争议实质性化解D.法院直接判决行政机关败诉27.在生态环境保护领域，诉源治理强调的“恢复性司法”理念是指（）。A.仅判决赔偿金钱B.既要惩罚违法者，更要修复受损的生态环境C.关停所有企业D.不予追究刑事责任28.某基层法庭在乡镇设立“法官工作室”，其主要功能是（）。A.作为第二审判庭B.指导调解、进行普法培训、提前介入化解纠纷C.收取诉讼费D.拘留当事人29.诉前调解程序中，当事人未在法定期限内达成调解协议的，人民法院（）。A.可以依职权延长调解期限B.应当立即立案C.应当终止调解并告知当事人另行起诉D.应当直接判决30.加强诉源治理，从长远看是为了构建（）的社会治理共同体。A.党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障B.法院主导、各部门配合、全社会参与C.政府统领、司法执行、民众服从D.专家治理、技术驱动、无人化服务二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填涂在答题卡相应位置。错选、多选、少选或未选均无分。）31.诉源治理工作的理论基础和实践来源主要包括（）。A.新时代“枫桥经验”B.习近平新时代中国特色社会主义思想C.中国传统法律文化中的“无讼”思想D.西方ADR（替代性纠纷解决）理论32.诉源治理的工作格局要求建立健全（）。A.自上而下的行政命令体系B.自下而上的矛盾纠纷排查预警体系C.横向到边、纵向到底的多元化解体系D.层层加压的考核评价体系33.人民法院在诉源治理中可以采取的具体措施有（）。A.建立一站式多元解纷中心B.对调解员进行业务培训C.发布典型案例，引导公众理性维权D.对未经调解的案件一律不予受理34.下列属于人民调解委员会职责范围的有（）。A.调解民间纠纷B.调解刑事自诉案件C.宣传法律、法规、规章和政策D.向所在地人民政府报告矛盾纠纷排查情况35.关于司法确认程序，下列说法正确的有（）。A.适用于经人民调解委员会、法院特邀调解组织等调解达成的协议B.具有强制执行力C.确认裁定书一经送达即发生法律效力D.需要支付高额申请费36.下列哪些纠纷类型适宜通过行业性、专业性调解组织进行诉前化解？（）A.医疗损害责任纠纷B.道路交通事故纠纷C.劳动争议纠纷D.涉外合同纠纷37.加强诉源治理，对于优化营商环境的积极作用体现在（）。A.降低企业解纷成本B.提高纠纷解决效率C.减少企业因诉讼产生的负面影响D.增加企业税收负担38.在推动“无讼”社区建设中，应当发挥好（）的作用。A.五老人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）B.法律专业人才C.社区网格员D.业主委员会39.诉源治理中“访调对接”机制的主要内容涉及（）。A.信访部门将适宜调解的信访事项移送调解组织B.调解组织将调解结果反馈给信访部门C.对调解不成的信访事项引导其进入诉讼程序D.法院直接受理所有信访事项40.关于在线调解，下列描述符合2026年发展趋势的有（）。A.更加依赖5G、VR等技术支持远程视频调解B.实现调解过程全流程电子化留痕C.打破时空限制，降低当事人参与成本D.完全取代线下面对面调解41.下列哪些情形下，人民法院应当不予受理当事人的诉前调解申请？（）A.当事人下落不明的B.适用特别程序、督促程序、公示催告程序的C.婚姻关系、身份关系确认案件D.涉及国家利益、社会公共利益的42.诉源治理指标“民事行政案件万人起诉率”的计算公式中涉及的要素包括（）。A.一定区域内法院受理的民事、行政一审案件数B.该区域的常住人口数C.该区域的GDP总量D.该区域的法官人数43.针对知识产权纠纷的诉源治理，法院通常会与（）建立合作机制。A.知识产权局B.版权保护协会C.行业协会D.高等院校44.预防性法律制度在诉源治理中的作用主要体现在（）。A.规范行政决策程序B.加强合同合规审查C.开展法律风险评估D.事后严厉惩罚45.关于“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，下列理解正确的有（）。A.强调基层化解矛盾的能力B.并非禁止当事人向上级反映诉求或诉讼C.要求把矛盾纠纷解决在萌芽状态D.意味着取消上诉制度46.下列属于诉源治理中“繁简分流”机制意义的选项有（）。A.优化司法资源配置B.提高审判效率C.让简案快审、繁案精审D.增加法官工作负担47.在处理农村土地承包经营纠纷时，诉源治理的路径包括（）。A.村民委员会调解B.乡镇人民政府调解C.农村土地承包仲裁委员会仲裁D.直接向法院起诉48.诉源治理工作经费保障应当纳入（）财政预算。A.中央B.省C.市D.县49.下列哪些主体可以作为法院特邀调解组织？（）A.商会B.贸易促进委员会C.律师协会D.残疾人联合会50.针对群体性劳资纠纷，有效的诉源治理应急措施包括（）。A.启动多方联动应急预案B.依托工会进行先行介入调解C.人社部门行政执法与法院司法确认衔接D.公安机关立即抓捕所有涉事工人三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请判断下列各题的表述是否正确，正确的涂“A”，错误的涂“B”。）51.诉源治理就是为了让法院少收案，因此对于一些复杂的案件应当劝退当事人不要起诉。（）52.人民调解员在调解纠纷中，发现当事人有恶意串通、损害国家利益行为的，应当终止调解并报告有关部门。（）53.经人民法院司法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以直接向人民法院申请执行。（）54.诉前调解必须由当事人双方自愿提出申请，人民法院不得主动建议。（）55.“万人成讼率”是衡量一个地区社会治理水平和平安建设成效的重要负面指标。（）56.所有的民事案件都必须经过诉前调解程序，否则人民法院不予立案。（）57.律师在诉源治理中只能代理当事人打官司，不能作为中立的第三方参与调解。（）58.诉源治理要求将司法服务触角延伸至基层神经末梢，实现司法服务全覆盖。（）59.当事人在诉前调解阶段达成的调解协议，只要双方签字盖章即具有法律强制力，无需司法确认。（）60.诉源治理仅仅是司法机关的工作，与政府其他部门无关。（）61.对于涉及弱势群体（如老年人、残疾人）的纠纷，诉源治理机制应当提供优先服务和必要的法律援助。（）62.仲裁与诉讼是相互排斥的，选择了仲裁就不能再进行诉前调解。（）63.人民法院可以通过委托专家辅助人参与调解的方式，解决专业性强、技术性复杂的纠纷。（）64.诉源治理的目标是完全消灭诉讼，实现社会零纠纷。（）65.虚假诉讼是诉源治理重点防范和打击的对象，因为它不仅浪费司法资源，也损害了司法公信力。（）四、填空题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请在每小题的空格中填入正确答案。）66.诉源治理，关键在“____”，核心在“____”。67.党的二十大报告提出，要建设更高水平的平安中国，以____推进社会治理现代化。68.“枫桥经验”诞生于20世纪60年代，其基本内涵之一是“发动和依靠____，坚持矛盾不上交”。69.人民法院推动诉源治理，应当坚持____治院与____解纷相结合。70.在“总对总”在线诉调对接工作中，中央国家机关的有关部委负责____和____本系统的调解资源。71.诉前调解的期限一般为____日，经双方当事人同意可以延长。72.司法确认裁定书具有____效力。73.诉源治理要实现从“法院主抓”向“____主抓”转变，从“单一治理”向“____治理”转变。74.县域是诉源治理的关键场域，要充分发挥____的综合治理平台作用。75.对于调解不成的案件，调解员应当出具《____》，注明调解不成的原因，并随案移送。76.最高人民法院提出的建设一站式多元解纷机制，旨在为群众提供____的纠纷解决方式。77.在物业纠纷领域，要推动建立____、物业服务企业、业主委员会的三方联动机制。78.针对金融纠纷，要推广“____+调解+裁决”的一站式处理模式。79.诉源治理工作成效将纳入____建设考核体系。80.通过____建设，将调解平台融入城乡社区“网格”，实现数据共享、联动共治。五、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分。）81.简述诉源治理与“枫桥经验”的内在联系。82.请列举人民法院在诉源治理工作中发挥“推动、引领、保障”作用的三种具体体现。83.简述“司法确认”制度在诉源治理中的重要意义。84.在知识产权纠纷诉源治理中，行业协会和调解组织具有哪些天然优势？85.针对日益增多的互联网消费纠纷，简述诉源治理应当采取的应对策略。86.请结合实际，简述如何完善诉源治理的经费保障和激励机制。六、案例分析题（本大题共3小题，共120分。第87题30分，第88题40分，第89题50分。）87.案例分析（30分）：某市A区近年来物业纠纷频发，2025年该区法院受理物业服务合同纠纷案件高达1500件，占民事案件总数的20%。业主主要拒交物业费的理由包括：服务质量不达标、公共收益不透明、维修基金使用不当等。物业公司则反映经营困难，服务质量难以提升。2026年初，A区区委政法委牵头，联合区法院、区住建局、区司法局等部门开展物业纠纷诉源治理专项行动。（1）请根据诉源治理政策，分析该类纠纷高发的深层原因。（10分）（2）A区各部门应当如何联动协作，构建物业纠纷化解的“闭环”机制？（12分）（3）如果部分纠纷已经起诉至法院，法院在立案前应当如何引导，以实现案件分流？（8分）88.案例分析（40分）：B市某知名制造企业因市场环境变化，计划裁员300人。员工对补偿方案不满，情绪激动，集体到当地政府门口信访，并准备提起劳动仲裁和诉讼。当地党委政府迅速启动应急预案。（1）根据2026年相关政策要求，此类群体性劳资纠纷的诉源治理应当遵循什么原则？（10分）（2）请设计一套从“预警介入”到“实质化解”的全流程处置方案。（20分）（3）在调解过程中，若企业提出目前资金链紧张，无法一次性支付补偿金，双方对此产生分歧。调解员可以提出哪些替代性的解决方案（如分期支付、债转股等），并说明法律风险点。（10分）89.综合应用分析题（50分）：C县地处山区，人口居住分散，近年来随着乡村振兴战略推进，涉及农村土地流转、宅基地使用权、邻里采光排水等纠纷增多。由于交通不便，村民解决纠纷成本高。C县人民法院为了响应“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的号召，决定在全县深化诉源治理工作。假设你是C县法院负责诉源治理工作的法官助理，请撰写一份《C县人民法院关于进一步加强山区诉源治理工作的实施建议》。要求：（1）结合山区特点，提出3条具体的便民诉讼服务举措。（12分）（2）针对农村土地等特定类型纠纷，设计“专业调解+司法确认”的具体操作流程。（13分）（3）如何利用“数字赋能”提升山区诉源治理效能？（10分）（4）阐述如何调动乡镇干部、村两委、乡贤等基层力量参与诉源治理的积极性。（15分）2026年诉源治理工作政策竞赛试题参考答案一、单项选择题1.B2.C3.C4.C5.B6.A7.C8.B9.A10.B11.D12.A13.C14.B15.A16.C17.C18.C19.C20.A21.B22.B23.B24.B25.B26.C27.B28.B29.B30.A二、多项选择题31.ABC32.BC33.ABC34.ACD35.ABC36.ABC37.ABC38.ABCD39.ABC40.ABC41.ABCD42.AB43.ABC44.ABC45.ABC46.ABC47.ABCD48.BCD49.ABCD50.ABC三、判断题51.B52.A53.A54.B55.A56.B57.B58.A59.B60.B61.A62.B63.A64.B65.A四、填空题66.源头；治理67.习近平法治思想（或：法治）68.群众69.从严；多元70.汇聚；整合71.3072.强制执行73.党委；多元74.综治中心75.调解终结函76.多层次、多渠道、低成本、高效率77.社区居委会78.仲裁79.平安中国80.智慧解纷平台（或：信息化）五、简答题81.【答案要点】（1）枫桥经验是诉源治理的实践基础和源头活水，都强调“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。（2）诉源治理是新时代枫桥经验的创新发展和司法实践，将社会治理的关口前移。（3）两者都坚持以人民为中心，依靠群众，就地化解矛盾，构建基层社会治理新格局。82.【答案要点】（1）推动作用：主动向党委报告，推动出台诉源治理规范性文件；建立诉调对接机制，引导社会力量参与。（2）引领作用：通过司法确认赋予调解协议强制力；发布典型案例，确立规则，引领社会风尚；对调解员进行法律业务指导。（3）保障作用：提供法律咨询和诉讼风险评估；对调解不成的案件及时立案审判，保障当事人诉权；打击虚假诉讼，维护法治环境。83.【答案要点】（1）赋予强制执行力：使经过调解达成的协议具有法律上的确定力和执行力，避免调解流于形式。（2）降低成本：无需经过漫长的诉讼程序，且无需缴纳诉讼费，减轻当事人负担。（3）提升效率：快速固化调解成果，防止当事人反悔，实质性化解纠纷。（4）促进调解：增强了人民调解等非诉讼方式的权威性和吸引力，引导当事人优先选择非诉方式。84.【答案要点】（1）专业性：具备行业内的专业知识储备，能够准确把握技术焦点和商业惯例。（2）权威性：行业协会在行业内具有影响力，其调解意见容易被当事人接受。（3）信息对称：了解行业动态和潜在风险，便于开展预防性治理。（4）灵活性：相比法院诉讼，行业调解程序更加灵活、便捷、保密。85.【答案要点】（1）加强与电商平台、互联网企业的数据对接，建立在线纠纷化解机制。（2）推广ODR（在线纠纷解决）模式，利用异步调解、视频调解突破时空限制。（3）发挥互联网法院的示范引领作用，确立网络交易规则。（4）联合市场监管部门加强对平台商家的监管，从源头上减少侵权和不正当竞争行为。86.【答案要点】（1）加大财政投入：将诉源治理经费纳入财政预算，保障调解场所、设备、人员培训等费用。（2）建立个案补贴制度：根据调解案件的难易程度、社会影响、工作量等因素发放个案补贴。（3）设立奖励基金：对表现突出的调解组织和调解员给予表彰奖励。（4）政府购买服务：通过购买服务的方式，引入专业社会组织参与化解疑难复杂纠纷。（5）鼓励社会资金支持：探索建立多元化的经费保障机制。六、案例分析题87.【答案要点】（1）深层原因：1.物业服务质量与业主期望存在差距，且缺乏量化标准。2.业主委员会成立难、运作不规范，缺乏与物业公司的有效对话机制。3.公共收益和维修基金管理不透明，信任缺失。4.旧的欠费问题长期积累，缺乏有效的诉前化解机制，导致矛盾激化进入诉讼。（2）联动协作“闭环”机制：1.信息共享：住建局定期向法院、司法局推送物业企业备案信息、投诉数据；法院向住建局推送案件高发小区名单。2.联动整治：住建局牵头对投诉集中的小区进行执法检查，督促整改；社区居委会指导成立业委会。3.诉前化解：在街道设立物业纠纷调解工作室，由住建局专家、律师、调解员组成调解团队，开展前置调解。4.司法保障：法院对经调解达成的协议优先进行司法确认；对调解不成的案件快速审理，示范判决。5.信用惩戒：将恶意欠费、拒不移交物业资料等行为纳入征信系统。（3）立案引导：1.设立案前引导窗口，向当事人发放《诉前调解告知书》。2.引导当事人选择诉前调解，解释调解的优势（免费、快、缓和关系）。3.对同意调解的，当场委派给特邀调解组织或进驻法院的调解员。4.对不同意调解或明显不宜调解的，及时登记立案。88.【答案要点】（1）原则：1.坚持党的领导，统筹协调。2.坚持以人为本，维护职工合法权益。3.坚持源头治理，预防为主。4.坚持依法处置，公平公正。5.坚持调解优先，多方联动。（2）全流程处置方案：1.预警介入：人社局监测到企业异常裁员风险，第一时间向党委政府报告，法院提前介入提供法律研判。2.稳控局势：信访、公安、工会等部门现场安抚情绪，引导职工理性维权，推荐职工代表。3.协商对话：政府搭建平台，组织企业代表与职工代表进行集体协商，工会提供法律援助。4.多元调解：邀请劳动争议调解委员会、人社局仲裁院介入调解。5.仲裁/司法确认：对达成调解协议的，引导进行仲裁审查或司法确认；对未达成协议的，引导进入仲裁程序。6.跟踪执行：监督协议履行，确保补偿金到位，关注职工再就业安置。（3）替代方案及风险：1.分期支付：约定分期支付时间表和违约责任。*风险点：企业后续破产导致后续款项无法清偿。应对：提供担保或抵押。2.债转股：员工债权转为公司股权。*风险点：公司经营恶化，股权贬值，变现难。应对：明确回购条款或股权质押。3.实物抵偿：以公司产品、房产等资产抵偿债务。*风险点：资产评