某局2025年度创建文明城区工作方案

某局2025年度创建文明城区工作方案一、总体要求与创建目标文明城区创建是检验部门治理能力、环境秩序、服务水平的综合性考核，本方案的核心是把上级测评体系中可量化的指标逐项分解到科室、明确到人、规定到时限，杜绝“迎检突击、平时失守”。1.1指导思想依据《全国文明城区测评体系（2023年版）》《某市文明行为促进条例》及区文明委《2025年度文明城区创建工作要点》，坚持“日常创建为主、集中攻坚为辅、为民惠民为本”原则，实现创建工作由“迎检型”向“常态化”转变。1.22025年度量化目标序号指标名称2024年现状2025年目标责任科室1机关及直属单位实地测评达标率82%100%（问题整改闭环率100%）创建办2服务窗口群众满意度91.5分≥95分政务服务科312345热线派单办结时限达标率93%≥98%，响应时限≤2小时综合科4干部职工志愿服务参与率65%≥90%，人均服务时长≥20小时/年机关党委5文明宣传阵地（宣传栏、电子屏）更新达标率70%100%，每15天至少更新1次办公室6无障碍设施排查整改完成率未开展全面排查6月底前完成排查，9月底前整改率100%后勤科1.3创建范围覆盖局机关本部、4个直属单位、12个基层站所，共17个点位，全部纳入实地测评模拟检查清单（见附件1）。二、组织领导与责任体系组织体系的关键在于把“领导小组”从牌子落到运行规则——定人、定时、定产出。2.1成立创建工作领导小组•组长：局长（负总责，听取季度汇报，签批年度经费）•副组长：分管副局长（日常调度，主持月度例会）•成员：各科室负责人、各直属单位主要负责人•领导小组办公室（以下简称“创建办”）设在办公室，配备专职工作人员2名、兼职联络员17名（每点位1名），联络员名单于方案印发后5个工作日内报创建办备案。2.2运行机制1.月度例会：每月第一个工作周召开，由分管副局长主持，各科室提交上月创建工作台账及问题清单；会议纪要于会后24小时内下发，议定事项实行“清单+销号”管理，逾期未销号事项在下一次例会上由责任科室负责人作专项说明。2.季度讲评：由局长主持，通报模拟测评排名，排名末位的单位负责人作表态发言并提交限期整改方案（整改期不超过30天）。3.信息报送：各科室每月25日前向创建办报送当月工作台账（模板见附件2），创建办每月28日前汇总形成全局台账。三、重点任务分工任务分工遵循“谁的点位谁负责、谁的指标谁认领”，每项任务明确动作、时限与验收方式。3.1环境秩序提升1.机关院落及公共区域：后勤科每月开展2次全面巡查，重点检查垃圾分类投放准确率（目标≥90%）、机动车非机动车划线停放（5月底前完成车位重新划线）、绿化带垃圾清捡；发现问题当日派单，责任科室3日内整改并反馈照片。2.无障碍环境：后勤科6月底前完成17个点位无障碍坡道、扶手、无障碍卫生间、标识排查，形成整改清单；9月底前完成整改；无法物理改造的老旧站点，必须设置临时无障碍服务措施（如便携坡道、专人协助）并在醒目位置公示求助电话。3.禁烟管理：所有室内公共场所全面禁烟，各点位配备控烟劝导员（由值班人员兼任），对吸烟者劝导并告知依据《某市文明行为促进条例》；禁止只在楼道贴禁烟标识而不安排劝导（2024年模拟测评中该问题扣分占比约15%，据创建办统计）。3.2窗口服务优化1.服务规范：窗口人员持证上岗、统一着装、佩戴工牌，首问负责、一次性告知；业务办理区公示办理时限，承诺时限压缩比2024年再提升10%。2.满意度管理：政务服务科每周抽取不少于30条办件回访，满意度低于90%的窗口当月约谈，连续两月低于90%的窗口人员调整岗位；每月5日前公示上月各窗口满意度排名。3.适老化服务：保留人工窗口和现金收付通道，配备老花镜、放大镜、爱心座椅，导办人员对65岁以上办事群众主动引导帮办。3.3宣传氛围营造1.宣传内容严格使用区文明办统一发布的公益广告库，禁止自行下载来源不明广告（存在版权及内容差错风险）；办公楼宇公益广告占比不低于广告总量的30%。2.电子屏每日播放创建内容不少于2小时，宣传栏每15天更新1次，更新记录拍照存档，由创建办每月抽查3个点位。3.每季度组织1次“文明创建进社区”活动，由机关党委牵头，联合结对社区开展政策宣讲、环境清洁，每次活动参与人数不少于15人，活动后3日内报送图文总结。3.4志愿服务制度化1.机关党委在“志愿服务信息平台”注册全局志愿服务队伍，职工注册率2025年3月底前达100%。2.组织结构：全体干部职工每年参加志愿服务不少于2次、累计不少于20小时，纳入年度考核加分项（每满10小时加0.5分，上限2分）。3.重点场景：交通路口文明引导（每周二、四早晚高峰各安排2人，7:30-8:30、17:30-18:30）、社区结对帮扶（每月1次）。四、模拟测评与问题整改闭环创建成败取决于问题发现和整改的闭环速度，本环节执行“发现—派单—整改—复核—销号”五步法。4.1模拟测评安排1.每季度第3个月由创建办组织1次全覆盖模拟测评，采取“实地检查+台账核验+随机访谈”方式，评分标准参照《全国文明城区测评体系（2023年版）》。2.检查人员从各科室抽调交叉互查（本点位人员不得查本点位），测评结果在全局通报并排名。4.2问题整改五步法1.发现：模拟测评、日常巡查、上级督查、群众投诉四类渠道，问题当日录入问题台账。2.派单：创建办24小时内向责任科室下发《问题整改通知单》，明确问题照片、整改标准、整改时限（一般问题3日、复杂问题7日、涉及工程改造的明确节点）。3.整改：责任科室按时限完成并提交整改前后对比照片。4.复核：创建办收到整改反馈后3个工作日内现场复核。5.销号：复核通过即销号；复核不通过退回重改，二次不通过报分管副局长约谈科室负责人。4.3问题分级处置级别判定标准处置权限时限一般问题宣传物料过时、卫生死角、个别车辆乱停等创建办派单，科室自查整改3日重点问题窗口投诉、无障碍设施缺失、台账造假苗头等分管副局长签发督办单7日，过程每周报告突发问题被上级督查点名、媒体曝光、造成不良舆情局长签发，创建办1小时内上报区文明办，责任单位24小时内提交书面情况说明依上级要求五、保障措施5.1经费保障创建专项经费列入年度预算，主要用于宣传物料制作、志愿服务保障、无障碍改造，按“科室申报—创建办审核—领导小组审批”流程使用，单笔超过2万元的支出报局长审批。5.2考核激励1.创建工作纳入科室年度绩效考核，权重不低于5%。2.年度评选创建工作先进科室2个、先进个人5名，由领导小组审定并在全局通报表彰。3.有下列情形之一的，取消评先资格：模拟测评排名末位且整改不到位；因主观原因被上级督查点名；台账弄虚作假。5.3培训创建办每年组织2次培训（上半年4月、下半年9月），内容为测评体系解读、台账规范、实地检查要点，全体联络员必须参训，缺席者两周内补训。六、工作要求1.严禁形式主义：禁止为迎检临时涂刷遮盖、突击补种、组织职工摆拍；发现一起，取消责任科室当年评先资格并通报。2.禁止数据造假：台账照片必须为实拍原片（保留拍摄时间水印），禁止使用修改过的图片替代；造假行为按干部管理权限移交处理。3.信息一致：对外宣传口径由办公室统一审核，各科室不得擅自接受媒体就创建工作采访；确需受访的，报分管副局长批准。4.全体干部职工要认识到：创建工作的最终验收者是群众，台账做得再好、点位问题不解决就是失职；测评扣分不是终点，整改销号并形成长效机制才是合格线。附件1：模拟测评实地检查表（样表）检查项检查标准分值得分扣分原因责任科室环境卫生无卫生死角、垃圾清运及时、分类准确10后勤科车辆停放划线停放、朝向一致、无占用消防通道10后勤科宣传氛围公益广告占比达标、无褪色破损、更新记录完整15办公室窗口服务工牌佩戴、在岗在位、文明用语、投诉渠道公示20政务服务科无障碍设施坡道、卫生间、标识齐全可用，无堆物占用15后勤科志愿服务平台注册、时长达标、活动记录完整10机关党委台账资料数据真实、报送及时、要素齐全20各科室合计100附件2：创建工作月度台账（模板）填报科室月份本月开展事项完成情况存在问题整改措施下月计划填报人联系电话附件3：问题整改通知单（样表）字段内容编号某局创建〔2025〕第____号被派单科室问题描述问题照片编号整改标准整改时限__年月__日前复核方式现场复核/照片复核派单人（创建办）签收人整改结果反馈复核结论通过/不通过（退回重改）附件4：创建工作联络通讯录（模板）点位/科室联络员座机手机电子邮箱局机关本部张某某0XX-XXXXXXXX138******xxx@直属单位一直属单位二直属单位三直属单位四基层站所1-12附件5：年度创建工作时间