河南丽枫新材料年产7000吨铝基复合材料建设项目

——PAGE9—一、建设项目基本情况建设项目名称河南丽枫新材料有限公司年产7000吨铝基复合材料建设项目项目代码2509-410181-04-05-859753建设单位联系人联系方式建设地点巩义市先进制造业开发区回郭镇园区地理坐标东经112度54分6.693秒，北纬34度41分9.115秒国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业33-67金属表面处理及热处理加工—其他建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）巩义市先进制造业开发区管理委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2509-410181-04-05-859753总投资（万元）1000环保投资（万元）104.1环保投资占比（%）10.41施工工期2个月是否开工建设☑否□是：3000专项评价设置情况无规划情况规划名称：《巩义市产业集聚区总体发展规划（2009-2020）》审批机关：河南省发展和改革委员会文号：豫发改工业[2010]2088号2023年3月，巩义市先进制造业开发区管理委员会委托河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司编制了《巩义市先进制造业开发区发展规划（2022-2035）》，巩义市先进制造业开发区规划总面积约为31.832km2，规划“一区五园”空间结构，开发区共有五个片区，分别为回郭镇园区、康店片区、芝田-永安片区、北山口片区和站街镇园区。本项目位于河南省巩义市先进制造业开发区回郭镇园区，河南省巩义市先进制造业开发区规划现初稿已完成，但巩义市先进制造业开发区发展规划（2022-2035）》及规划环评暂未批复，因此，本次评价仍按照《巩义市产业集聚区发展规划（2009-2020）环境影响报告书》和审查意见为基准进行分析。规划环境影响评价情况1、规划环境影响评价文件名称：《巩义市产业集聚区发展规划环境影响报告书》审查机关：河南省环境保护厅审查文件名称及文号：《河南省环境保护厅关于巩义市产业集聚区发展规划环境影响报告书的审查意见》（豫环审〔2010〕296号）2、规划环境影响跟踪评价文件名称：《巩义市产业集聚区发展规划环境影响跟踪评价报告书》审查机关：河南省生态环境厅审查文件名称及文号：《河南省生态环境厅关于巩义市产业集聚区发展规划环境影响跟踪评价报告书的审核意见》（豫环函〔2020〕164号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《巩义市产业集聚区总体发展规划（2009-2020）》相符性分析巩义市产业集聚区位于巩义市回郭镇，分为南北两个片区，北片区位于老310国道两侧，规划范围为：东起回郭镇镇区东边界，南至人民路，北至伊洛大堤围合区域，规划面积为12.5平方公里。南片区位于郑西客运专线以北，新巩义客运站区域，规划面积0.8平方公里。巩义市产业集聚区总用地面积13.3平方公里。（1）规划主要内容①规划范围回郭镇东西边界、人民路及伊洛河大堤围合的区域和郑西客运专线巩义南站站前服务区，规划面积13.3km2。②规划总体发展定位全国铝板带箔加工基地，河南省新型工业化示范区，巩义市跨越式发展的增长点，产城一体和谐发展的产业区。③主导产业定位以铝板带的初加工为支撑，以铝板带箔的精深加工为重点，积极培育以现状产业为基础的新技术产业，配套发展生活服务、科研、物流等服务业，形成以第二产业为主，二、三产业协调发展的产业体系。④工业用地布局规划在310国道以北布局二类工业用地，主要发展铝加工主导产业；在310国道以南、集聚区西部布局工业用地，发展电线电缆产业；在沙沟河东侧，布局工业用地，发展新技术制造产业；在人和路以东，文昌路以西布置综合服务区。规划工业用地总面积729.3公顷，占总建设用地的55.7%。⑤空间结构布局规划为“一心两轴两带四区”的空间布局结构。一心：是指镇级综合服务中心。在人和路与文昌路之间、人民路两侧现状分布有回郭镇政府、公安局、镇土地所等行政单位以及一些商业设施，是回郭镇镇区现状的服务中心，结合现状同时考虑到集聚区未来的发展，在人和路与文昌路之间、人民路北侧布局行政办公、商业金融、文化娱乐及广场等用地，形成集聚区的综合服务中心。两轴：是指沿高铁引线的生活拓展轴和沿西侧规划干道的产业拓展轴，这两条轴线将引导全镇由北向南的发展。两带：是指沿310国道的产业发展带和沿人民路的综合服务带。四区：是指集聚区内由不同用地功能组成的产业发展区、生活居住区、综合服务区和站前服务区。产业空间布局：规划形成铝加工产业区、电线电缆产业区、新技术制造业、现代服务区、站前服务区、配套生活区。（2）市政基础设施规划给水工程：规划回郭镇城区以地下水源作为饮用水源，地表水作为工业水源；在城区南部岭上依托现有供水设施，建设三处供水站，三处供水站规模近期为4万t/d，远期为5万t/d，另外远期在城区北部建设一处水厂，规模为1万t/d，作为工业区的水源。排水工程：规划采用雨、污分流制的排水体制。镇区中北部建设一处城市污水处理厂，收集巩义市产业集聚区发展规划范围内的配套居住区生活污水及部分工业废水（铝加工行业冷却废水），服务面积约1.85km2。该污水处理厂设计处理规模为5000m3/d，污水经“A2/O+生物滤池”工艺处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后，经引河进入伊洛河然后流入黄河。电力工程：按照巩义市产业集聚区的规划，在产业集聚区西部规划两处110kV变电站，主要容量为2×40MVA；在产业集聚区内东部规划一处110kV变电站，主要容量为2×40kVA。近期各规划变电站实现一台主变，远期实现第二台主变。产业集聚区110kV电源近期应从220kV巩中区域变电站引入第三回线路；实现110kV环网供电结构网络，提高供电可靠性。相符性分析：本项目位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区。根据《巩义市产业集聚区发展规划（2009-2020）-土地利用规划图》（见附图5），本项目用地性质为二类工业用地，符合用地规划要求。项目主要从事铝材金属表面处理，属于巩义市产业集聚区主导产业，符合巩义市产业集聚区产业布局要求。项目周边市政电网及供排水设施配套齐全，根据项目周边污水管网图，所在区域现状铺设有污水管网，废水进入回郭镇第二污水处理厂处理。2、与《巩义市产业集聚区发展规划环境影响跟踪评价报告书报批版》及其审查意见相符性分析根据河南省豫启宇源环保科技有限公司编制完成的《巩义市产业集聚区发展规划环境影响跟踪评价报告书报批版》（2019年5月），巩义市产业集聚区规划面积13.3km2，自巩义市产业集聚区设立以来，巩义市产业集聚区规划范围不变，从区域土地资源承载能力来看，规划发展未加剧区域土地资源供给的压力。产业集聚区规划工业用地总面积715.65公顷，占总建设用地的52.03%。目前建成区10.5km2，工业用地400.02hm2，工业用地已使用55.90%，尚有一定的利用空间。建议在后续规划方案中，合理利用存量土地，做到节约集约用地，从严控制建设用地规模，提高土地利用效率。同时充分利用产业集聚区内现有工业用地，通过淘汰、搬迁、整合等措施，优化工业用地布局，优先引进高附加值企业，提高土地利用率。随着我国经济不断发展和环保要求逐步严格，跟踪评价建议对巩义市产业集聚区现有准入条件进行调整。巩义市产业集聚区规划跟踪评价建议调整后准入条件见下表。与巩义市产业集聚区准入条件相符性分析类别准入条件本项目相符性产业定位主导产业为铝加工和装备制造业本项目以铝卷为原材料，进行表面的加工及处理，属于铝加工行业的下游深加工产业链，符合产业集聚区发展定位。相符铝加工业1、优先发展铝精加工行业，优先发展轨道车辆、汽车产品、高端平板印刷铝版基、高精铝合金中厚板、大工业型材、食品电子用箔、高性能结构铝合金材料等高端产业体系产品。集聚区入驻铝加工企业多品种综合铝加工项目生产能力必须达到10万吨/年以上，单一品种铝加工项目生产能力必须达到：板带材5万吨/年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年以上。2、延长集聚区目前产品链条，及其下游产业链，鼓励资源综合利用类的行业入驻。3、积极引进水资源消耗量小、排污量小、附加值高的符合循环经济导向的相关产业。本项目以铝卷为原材料，进行表面的加工及处理，属于铝加工行业的下游深加工产业链，不属于多品种综合铝加工以及单一品种铝加工项目，符合产业集聚区发展定位。本项目有助于铝加工行业产业链的延伸，满足要求；项目生产废水处理后循环利用，无废水外排，生活污水处理后进入市政管网进入回郭镇污水处理厂处理。相符装备制造业优先发展电线电缆业，积极发展以依托当地企业产品进行生产加工的产业，优先发展高低压电缆、环保电缆、核电站电缆、海底电缆、高铁地铁、汽车、船舶、航空等领域高附加值项目。本项目不涉及。/其他1、积极发展和集聚区生产相配套的固废综合利用相关产业，实现集聚区内固废循环利用，完善区内静脉产业链，提高固废综合利用率。2、鼓励引进资源能源消耗量小、附加值高的一类、二类工业，如服装加工业等。3、积极发挥集中供热、供水、污水处理的优势，合理调配区内公共资源并以此为基础发展相关产业。4、不属于主导产业，但符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）要求、不影响主导产业发展的项目。1、本项目不涉及。2、本项目不涉及。3、本项目用水为园区集中供水。4、本项目对铝板表面进行加工处理，属于主导产业铝加工行业的下游产业链。相符行业限制限制类符合主导产业，但属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中限制类项目本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制类和淘汰类项目，属于允许类项目。相符国家未允许新增铸造行业产能前，不再新、扩建铸造项目，现有铸造企业可进行技术改造，提高生产效率，减少污染物排放本项目不涉及。/高耗水、高排水项目本项目用水量较小，无生产废水外排。不属于高耗水、高排水项目。相符使用有机溶剂型涂料的表面喷涂项目本项目使用水性漆相符禁止类不符合主导产业，且属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中限制类的项目禁止入驻本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制类和淘汰类项目，属于允许类项目。相符不符合产业政策要求，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中禁止类项目禁止入驻相符投资强度不符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号文件）要求的项目本项目租赁现有厂房进行建设，符合《工业项目建设用地控制指标》要求。相符《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》（豫环文〔2015〕33号）中大气污染防治重点单元禁止审批类项目禁止入驻本项目属于金属表面处理及热处理加工，不属于《河南省环境保护厅关于深化建设项目环境影响评价审批制度改革的实施意见》（豫环文〔2015〕33号）中大气污染防治重点单元禁止审批类项目。相符禁止新建煤炭、煤电、钢铁、石化、化工、焦化、建材、电解铝、水泥和平板玻璃、有色（压延加工及废铝回收利用除外）、燃煤火电、冶金、钢铁、铁合金、耐火材料、陶瓷等行业。本项目不属于禁止新建行业。相符禁止入驻不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于禁止入驻类项目相符使用燃煤、重油、生物质燃料等高污染燃料设施本项目生产采用天然气及电力能源，不涉及高污染燃料。相符露天或敞开喷涂项目本项目涂装工序均在封闭车间内进行。相符废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物及盐份含量较高的项目；废水经预处理达不到污水处理厂收水水质标准的项目本项目生产废水处理后达到回用标准，回用于生产，无废水外排。相符工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目本项目生产过程中产生的废气主要为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃，不属于难处理的、有毒有害物质项目。相符污染控制新建项目的污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷削减量中调剂本项目污染物排放指标通过区域倍量削减替代，废气、废水、固废均采用可靠、成熟和经济的处理处置措施合理处置。相符禁止发展环境污染严重、无污染治理技术或治理技术在技术经济上不可行的项目相符入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施，否则应慎重引进。相符生产工艺与技术装备入区铝加工企业须符合《铝行业规范条件》。本项目符合《铝行业规范条件》的要求。相符入园企业建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求本项目符合国家产业政策的最小经济规模要求。相符优先引进科技含量较高，水耗和排水量相对较低的工业，工艺及设备设施处于国家先进水平。本项目无生产废水外排；项目生产工艺及设备设施处于国家先进水平。相符铝加工行业工艺设备采用连续铸轧或者热连轧等生产效率和自动化程度高、技术先进、产品质量好、综合成品率高的连续加工工艺。本项目不涉及。/在生产工艺技术水平上，要求入区项目各项指标达到国内同行业清洁生产先进水平。本项目采用先进设备及工艺，清洁生产水平较高。相符环境风险入驻涉危险化学品、易燃易爆原料的企业，应编制突发环境事件应急预案本项目建成后，企业按要求制定应急预案。相符项目环境风险防范措施未严格按照环境影响评价文件要求落实的，应停产整改本项目环境风险防范措施按照环境影响评价文件要求落实。相符涉及危险化学品、危险废物及可能发生突发环境事件的污染物排放企业，应按照突发环境事件应急备案管理办法的要求，制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理。未落实有关要求的，应停产整改。本项目建成后，企业按要求制定应急预案。相符综上分析，本项目符合巩义市产业集聚区发展规划环境影响跟踪评价准入条件相关要求。项目与规划环评审核意见相符性分析（仅摘录与本项目相关）见下表。项目与规划环评跟踪评价审查意见相符性分析一览表序号审查意见内容本项目相符性1（一）合理用地布局。进一步加强与《巩义市城乡总体规划(2014-2030)》《巩义市回郭镇总体规划(2017-2030)》的衔接，优化调整用地布局，在开发过程中不应随意改变各用地功能区的使用功能；按照《报告书》要求，落实对区内不符合规划的企业优化调整建议；集聚区南部片区位于回郭镇东水厂地下水井群水源保护区内，要严格落实水源保护区保护要求，防治污染地下水源；加强对居住区等环境敏感目标的保护，工业区与居住区之间设置绿化隔离带；在区内建设项目大气环境防护距离内，不得规划新建居住区、学校、医院等环境敏感目标。对照巩义市产业集聚区控制性详细规划-用地规划图（见附图5）和巩义市回郭镇总体规划（2017-2030）-用地规划图（见附图4），本项目用地性质为二类工业用地；本项目不在饮用水源保护区范围内；不涉及大气环境防护距离。相符2（二）进一步优化产业定位和结构。鼓励发展主导产业，并不断完善产业链条；禁止煤炭、电石、钢铁、石化、化工、电解铝、水泥、平板玻璃、有色冶炼（铜铝压延加工及回收利用除外）铁合金、耐火材料和陶瓷项目入驻；禁止露天或敞开喷涂项目入驻；限制引进使用有机溶剂型涂料的表面喷涂项目以及高耗水、高排水项目。本项目属于C3360金属表面处理及热处理加工，属于主导产业铝加工行业的下游产业链；本项目不属于禁止入驻和限制引进类项目。项目采用水性漆，不采用有机溶剂型涂料。项目生产废水处理后循环利用，不外排。相符3（三）进一步完善环保基础设施。按照“清污分流、雨污分流、中水回用”的要求，不断完善配套管网建设，适时建设回郭镇第一污水处理厂扩建工程和第二污水处理厂，确保入区企业外排废水全部经管网收集后进入污水处理厂处理。积极拓展中水回用途径，加快中水回用设施建设，完善中水回用管网，进一步减少废水排放量。进一步优化能源结构，加快集中供热设施及配套管网建设。本项目无生产废水外排，生产废水处理后循环利用不外排，生活污水化粪池处理后进入回郭镇第二污水处理厂；项目燃气来自市政燃气，用电使用市政供电电网。相符4（四）严格控制污染物排放。采取调整能源结构、加强污染治理、区域综合整治等措施，控制烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、VOCs等大气污染物的排放。加快对涉VOCs行业有机废气治理措施提升改造，从源头减少污染物排放；严格控制进入集聚区污水处理厂各企业工业废水水质，保证污水处理设施的正常运行，确保集聚区污水处理厂出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。本项目废气采取评价提出措施后均可满足相应排放标准；项目无生产废水外排；项目颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量执行倍量削减替代。相符5（五）建立健全园区环境风险管理体系。应加快环境风险预警体系建设，建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等措施，防止对地表水环境造成危害；完善园区级综合环境应急预案，有计划地组织应急培训和演练，全面提升园区风险防控和事故应急处置能力。按要求落实环境风险防范措施。相符综上所述，本项目符合规划环评审查意见要求。3、与《巩义市先进制造业开发区发展规划（2022-2035）环境影响报告书》（征求意见稿）环境准入清单相符性巩义市产业集聚区现更名为巩义市先进制造业开发区，本项目与《巩义市先进制造业开发区发展规划（2022-2035）环境影响报告书》（征求意见稿）开发区生态环境准入清单相符性分析见下表。《巩义市先进制造业开发区发展规划（2022-2035）环境影响报告书》（征求意见稿）开发区生态环境准入清单项目类别环境准入条件本项目情况相符性产业发展鼓励类鼓励优先发展铝精深加工行业、装备制造及其配套产业，鼓励延长开发区主导产业链，符合开发区功能定位的项目入驻鼓励节能、环保和有利于园区产业链条延伸的项目入驻，鼓励水资源消耗量小、排污量小、附加值高的符合循环经济导向的相关项目入驻。鼓励资源能源消耗量小、附加值高的一类、二类项目入驻，如服装加工业，地毯制造业等。本项目属于主导产业铝加工行业的下游产业链，不属于鼓励类、限制类、禁止类项目，属于允许类项目，满足环境准入条件。项目钝化采用无铬钝化剂，不涉及重金属排放。项目生产废水处理后循环利用，不属于高污染、高耗能项目。相符限制类生产工艺/原料中涉及含重金属污染物排放，且具备成熟替代工艺/原料的项目限制入驻二类工业用地限制引进电子电镀类、表面电镀处理类等含重金属污染的项目虽是国家《产业结构调整指导目录》中鼓励类和允许类，在本园区具有一定的资源要素禀赋，但与开发区发展方向不符合的产业类别，能单纯扩大生产规模的企业限制电解铝、氧化铝项目入驻严格审批铸造、锻压类新建、改扩建项目，确保项目备案、环评、排污许可、安评、节能审查等手续清晰、完备，项目建设符合国家相关法律法规标准要求相符禁止类从严控制高耗能、高排放项目建设，电解铝、水泥、平板玻璃、铝用碳素、铅锌冶炼（含再生铅）、砖瓦窑、耐火材料制品，原则上禁止新建、扩建单纯新增产能项目，其中电解铝、水泥、平板玻璃还需满足国家产能置换或我省行业发展规划要求。禁止新建、扩建以煤炭为燃料的陶瓷项目。原则上不新建燃煤自备锅炉、自备燃煤机组和燃料类煤气发生炉。坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展。新、改、扩建“两高”项目严格落实《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评〔2021〕45号）》和《河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见（豫环文〔2021〕100号）》要求严格控制新建、扩建钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼（产业集聚规划产业除外）、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行业的高排放、高污染项目；禁止《产业结构调整指导目录》淘汰类项目入驻。相符空间布局约束按照《河南省产业集聚区企业分类综合评价办法（试行）》对入驻项目进行分类评级，优先引入A类（优先发展类）企业，限制B类（鼓励提升类）企业，禁止C类（倒逼转型类）企业入驻新建、改建、扩建“两高”项目应采用先进的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗、水耗等清洁生产水平和污染物排放强度应达到清洁生产先进水平，国家、省绩效分级重点行业新建、扩建项目达到A级水平，改建项目达到B级以上水平严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围内新建“两高一低”项目开发区邻近现有及规划居住区应设置产业控制带，产业控制带内原则上不得新建住宅、学校、医疗机构等敏感目标。入驻项目严格按照开发区规划产业布局进行选址建设，禁止工业项目选址位于非工业用地。在规划内的河道管理范围、高压走廊及主要防护绿地范围内，禁止任何与河流、高压廊道和防护绿带保护无关的开发建设行为禁止使用高VOC含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂的项目，露天喷涂项目本项目按照金属表面处理及热处理加工A级、工业涂装A级企业要求建设相符污染物排放管控新、改、扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排要求开发区要配备完善的污水、雨水、垃圾集中收集等基础设施。污水集中处理设施要实现管网全配套，并安装自动在线监控装置。开发区集中污水处理厂尾水排放必须达到或优于《河南省黄河流域水污染物排放标准》（DB41/2087-2021）标准完善开发区内基础设施建设，加快开发区污水管网及依托巩义市回郭镇第一污水处理厂扩建工程及中水回用工程建设，确保开发区废水全处理，全收集重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值新建企业工业窑炉及VOCs必须达到稳定达标排放本项目污染物主要为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs，排放按照总量减排要求进行倍量/等量替代，执行大气污染物特别排放限值，工业窑炉及VOCs处理后稳定达标排放。相符环境风险防控开发区管理部门应制定完善的事故风险应急预案，建立风险防范体系，具备事故应急能力，并定期进行演练涉及危险化学品、危险废物及可能发生突发环境事件的污染物排放企业，应按照突发环境事件应急预案备案管理办法的要求，制定完善的环境应急预案，并报环境管理部门备案管理。未落实有关要求的，应停产整改对涉重行业企业加强管理，建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系和长效监管机制涉重金属及危险化学品生产、储存、使用等企业在拆除生产设施设备、污染治理设施时，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案严格落实产业集聚区环境风险应急要求相符资源开发利用要求企业应不断提高资源能源利用效率，新、改、扩建建设项目的清洁生产水平应达到国内先进水平加快建设园区配套中水工程建设，提高水资源开发利用效率及再生水利用率，园区工业用水重复利用率不得低于86%，再生水利用率达到30%以上开发区内建设项目环评应衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求采用天然气或生物质颗粒等清洁能源，开发区内禁止使用高污染燃料大宗货物中长途运输推广使用铁路、水路或管道，中短途货物运输鼓励采用新能源车辆加快开发区基础设施建设，实现开发区内生产生活集中供水，逐步取缔关闭企业自备地下水井本项目建成后企业能达到国内清洁生产先进水平，本项目炉窑采用天然气为能源，其他生产设备采用电为能源。本项目不涉及自备地下水井。相符由上表可知，本项目符合《巩义市先进制造业开发区发展规划（2022-2035）环境影响报告书》（征求意见稿）开发区生态环境准入清单要求。其他符合性分析1、产业政策相符性经查阅《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号），本项目不属于限制类、鼓励类和淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策。项目已经在巩义市先进制造业开发区管理委员会备案，项目代码为：2509-410181-04-05-859753（备案证明见附件2）。查阅《市场准入负面清单（2025年版）》，项目不属于禁止准入类及许可准入类；查阅《产业发展与转移指导目录（2018年本）》，本项目不属于河南省引导不再承接的产业；查阅《关于印发河南省“两高”项目管理目录（2023年修订）》（豫发改环资[2023]38号），该项目为本项目以铝卷为原材料，进行表面的加工及处理，主要工艺为表面处理、辊涂、复合，不在所列名录内，不属于“两高”项目。（1）与生态红线区域保护规划的相符性本项目位于巩义市先进制造业开发区回郭园区，用地性质为工业用地，本项目不涉及饮用水源地、风景名胜区、自然保护区等生态保护区，不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线要求。（2）环境质量底线相符性①环境空气：根据郑州市生态环境局巩义分局公布的2024年自动站环境空气质量监测结果的统计数据，项目所在区域PM2.5、PM10年平均质量浓度不满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，项目所在区域为不达标区。②地表水：根据郑州市生态环境局巩义分局发布的伊洛河七里铺断面2024年自动站地表水监测数据年均值，伊洛河七里铺断面水质2024年自动站地表水监测污染物的年均值均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准要求。③声环境：本项目四周厂界50m范围内无声环境保护目标。本项目产生的污染物经采取环保措施治理后，各项污染物均可实现达标排放，不会改变区域环境质量等级，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目主要消耗的资源为水、电，项目设计优先考虑资源节约，用水严格按照河南省《工业与城镇生活用水定额》（DB41/T385-2020），尽可能降低建设项目的水耗。项目用电采用市政电网统一供给，不触碰资源利用上线，符合资源利用上线要求。生态环境准入清单相符性根据查询“河南省三线一单综合信息应用平台”，建设项目涉及环境管控单元1个,生态空间分区1个，水环境管控分区1个，大气管控分区2个，自然资源管控分区0个，岸线管控分区0个，水源地0个，湿地公园0个，风景名胜区0个，森林公园0个，自然保护区0个。①环境管控单元分析经比对，项目涉及1个河南省环境管控单元，其中优先保护单元0个，重点管控单元1个，一般管控单元0个。项目与河南省环境管控单元管控要求的相符性分析见下表。项目与河南省环境管控单元管控要求对比分析表环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分类管控要求本项目情况相符性ZH41018120001巩义市先进制造业开发区重点管控空间布局约束1、严格落实开发区规划环评及批复文件要求，规划调整修编时应同步开展规划环评。2、新、改、扩建“两高”项目严格落实《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评〔2021〕45号）》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案的通知（豫政办〔2021〕65号）》和《河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见（豫环文〔2021〕100号）》要求。3、鼓励发展有色金属冶炼及压延加工、装备制造、耐火材料、节能环保相关产业。1、本项目所在的回郭镇园区前身为巩义市产业集聚区，由于巩义市先进制造业开发区规划及规划环境影响评价报告书正在编制，尚未审批，因此本项目仍以现有产业集聚区规划及规划环境影响评价论证项目符合性，根据分析，项目建设符合相关要求。2、本项目为新建项目，不属于“两高项目”。3、本项目不涉及有色金属冶炼及压延加工、装备制造、耐火材料、节能环保相关产业，项目为铝材料表面处理项目，属于园区内主导产业，为当地准予建设项目。相符污染物排放管控1、新、改、扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排要求。2、开发区要配备完善的污水、雨水、垃圾集中收集等基础设施。污水集中处理设施要实现管网全配套，并安装自动在线监控装置。3、开发区依托或配套集中污水处理厂出水稳定达到《河南省黄河流域水污染物排放标准》（DB41/2087-2021）表1标准。4、加快开发区依托或配套污水处理厂及再生水回用工程建设，确保开发区废水全处理，全收集。5、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。6、开发区新建、改建、扩建涉VOCs排放项目应加强废气收集，安装高效治理设施，涉VOCs排放的工业涂装、包装印刷等重点行业企业实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。有条件情况下建设集中喷涂工程中心。7、对现有企业工业窑炉及VOCs开展深度治理，确保稳定达标排放。1、本次新建项目排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃均进行区域总量替代。2、不涉及。3、不涉及。4、不涉及。5、本项目二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。6、本项目有机废气经过收集后经“活性炭吸附浓缩+催化燃烧”装置处理，VOCs排放按倍量削减替代。7.项目为新建项目，烘干固化有机废气经过收集后引至“活性炭吸附浓缩+催化燃烧”装置处理。相符环境风险防控1、开发区管理部门应制定完善的事故风险应急预案，建立风险防范体系。2、企业内部应建立相应的事故风险防范体系，制定应急预案，认真落实环境风险防控措施。3、规范开发区建设，对涉重行业企业加强管理，建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系和长效监管机制。4、地下水重点污染源应按照相关要求做好自行监测、隐患排查、地下水调查评估等工作。1、不涉及。2、项目建成投产后，企业内部应建立相应的事故风险防范体系，制定应急预案。3、不涉及。4、不涉及。相符资源开发效率要求1、企业应不断提高资源能源利用效率，新、改、扩建建设项目的清洁生产水平应达到国内先进水平。2、加强再生水供水设施、配套管网、水质监测系统等建设，加快污水再生利用，提高再生水的利用率，减少水资源用水总量。3、加快开发区水厂建设，实现开发区内生产生活集中供水，逐步取缔关闭企业自备地下水井。1、本项目废水处理后循环利用，无废水外排，项目清洁生产水平达到国内先进水平；2.项目生产废水处理后循环利用。3.项目不涉及。/②水环境管控分区分析经比对，项目涉及1个河南省水环境管控分区，其中水环境优先保护区0个，工业污染重点管控区1个，城镇生活污染重点管控区0个，农业污染重点管控区0个，水环境一般管控区0个，详见下表。项目与河南省水环境管控分区管控要求对比分析表水环境管控分区编码水环境管控分区名称管控分类管控要求本项目情况相符性YS4101812210097巩义市先进制造业开发区重点空间布局约束入驻项目应符合园区规划或规划环评的要求本项目所在的回郭镇园区前身为巩义市产业集聚区，由于巩义市先进制造业开发区规划及规划环境影响评价报告书正在编制，尚未审批，因此本项目仍以现有产业集聚区规划及规划环境影响评价论证项目符合性，根据分析，项目建设符合相关要求。相符污染物排放管控1.入园企业不得单独设施废水排放口；2、开发区依托或配套集中污水处理厂出水稳定达到《河南省黄河流域水污染物排放标准》（DB41/2087-2021）表1标准。1.本项目不涉及生产废水外排，生活污水经园区化粪池预处理后通过污水管网排入回郭镇第二污水处理厂；2.污水处理厂外排水质优于一级A排放标准。相符环境风险防控建立园区风险防范体系，落实环境风险防范措施。//资源开发效率要求加强再生水供水设施、配套管网、水质监测系统等建设，加快污水再生利用，提高再生水的利用率，减少水资源用水总量。//③大气环境管控分区分析项目涉及2个河南省大气环境管控分区，其中大气环境优先保护区0个，高排放重点管控区1个，布局敏感重点管控区1个，弱扩散重点管控区0个，受体敏感重点管控区0个，大气环境一般管控区0个，详见下表。项目与河南省大气环境管控分区管控要求对比分析表大气环境管控分区编码大气环境管控分区名称管控分类管控要求本项目情况相符性YS4101812310002巩义市先进制造业开发区重点空间布局约束巩义市产业集聚区发展规划应进一步加强与城市发展总体规划的衔接，优化用地布局，在开发过程中不应随意改变各用地功能区的使用功能，并注重节约集约用地。现有企业用地布局与规划布局不一致，将现有建成区进行局部调整，现有企业保持现状不再发展。应充分考虑各功能区相互干扰、影响问题，减小各功能区之间的影响，工业区与生活居住区之间应设置绿化隔离带。在区内建设项目的大气环境防护范围内，不得规划新建居住区、学校、医院、行政办公等环境敏感目标。入驻项目应遵循循环经济理念，实施清洁生产，逐步优化产业结构，构筑循环经济产业链。鼓励能够延长集聚区产业链条的，国家产业政策鼓励的项目入驻，优先发展铝精深加工行业，积极引进水资源消耗量小、排污量小、附加值高的产业；禁止高耗水、高排水企业以及不符合集聚区产业定位、污染排放较大的企业入驻。项目位于巩义市产业集聚区，项目占地为工业用地，周边为工业企业，距离敏感目标较远，项目建设符合规划要求。项目遵循循环经济理念，实施清洁生产，项目为铝卷表面处理加工项目，属于铝加工行业的下游深加工产业链，符合产业集聚区发展定位。项目生产废水循环利用，废气处理后达标排放，不属于高耗水、高排水企业，不属于污染排放较大的企业。/污染物排放管控严格执行污染物排放总量控制制度，区内现有企业改扩建工程应做到“增产不增污”，新建项目应实现区域“增产减污”。采取集中供热、调整能源结构等措施，严格控制大气污染物的排放。项目严格执行污染物排放总量控制制度。项目为新建项目，所需总量进行倍量替代。相符环境风险防控加强集聚区环境安全管理工作，严格危险化学品管理，建立集聚区风险防范体系以及风险防范应急预案，在基础设施和企业内部生产运营管理中，认真落实环境风险防范措施，杜绝发生污染事故。项目严格落实产业集聚区环境风险应急要求，严格落实风险防范措施，杜绝污染事故发生。相符资源开发效率要求集聚区应实施集中供热、供气，进一步优化能源结构。已入驻采用燃气锅炉的保持不变，新入驻的企业和燃煤锅炉采用集中供热，依托集中锅炉房，逐步拆除区内企业自备燃煤锅炉。本项目不涉及供热，不涉及锅炉，项目供气来自市政天然气。/YS4101812320001重点空间布局约束严格控制露天矿业权审批和露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批，原则上禁止新建露天矿山建设项目，到2025年全面禁止。原则上禁止新建燃料类煤气发生炉和35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。新建涉工业炉窑的建设项目，应进入园区，配套建设高效环保治理设施。原则上禁止耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业，对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业不再实施省内产能置换。到2025年全面禁止。原则上禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、铸造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料等行业产能。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。通过改造提升、集约布局、关停并转等方式加强区内散乱污企业整治力度，淘汰一批布局不合理、装备水平低、环保设施差的小型污染企业。5、大气监测点主导上风向5km范围内原则上禁止建设燃煤电厂、钢铁、水泥、化工等污染严重项目。6、相较于非重点管控区，进一步提升区内重污染企业大气污染整治力度，并加严要求。各地市结合区内产业现状，制定区内企业整治提升、整改和淘汰计划。1、项目涉及固化烘干炉，项目位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区内。2、项目不涉及。3、项目采用低挥发性VOCs含量涂料。4、本项目为新建项目。5、项目不涉及6、本项目为新建项目，不涉及。相符污染物排放管控新建涉VOCs排放的工业企业要入园区，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。新建、改建、扩建VOCs排放项目，应加强废气收集，安装高效治理设施。完成制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡胶制品等化工企业VOCs治理。京津冀“2+26”和汾渭平原城市群引导重点行业源头替代，制定计划分步实施工业涂装企业、家具制造企业完成低VOCs含量涂料替代，包装印刷企业完成低VOCs含量油墨替代，涂料油墨企业完成低VOCs含量产品改造，汽修企业完成低VOCs含量涂料替代。对家具、建材、电子制造聚集区建设集中的喷涂工程中心，配备高效治理设施，替代企业独立喷涂工序。2、以减少重污染天气为着力点，制定实施方案，持续开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。在采暖季，实施钢铁、焦化、铸造、建材、有色、化工行业错峰生产(水泥行业实行“开二停一”)。京津冀“2+26”城市完成应急减排清单编制工作，并动态更新，落实“一厂一策”等各项应急减排措施；严格落实施工工地“六个百分之百”要求；建成区5000平米及以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地行业主管部门联网。汾渭平原城市群完成应急减排清单编制工作并动态更新，落实“一厂一策”等各项应急减排措施；严格落实施工工地“七个百分之百”控尘措施，落实“一岗双责”，推广第三方污染治理模式，严查扬尘污染行为。3、强化施工扬尘污染防治，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆。4、关停退出热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化水平低，布局分散、规模小、无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑。5、区内严格实施重型柴油车燃料消耗量限值标准，不满足燃料消耗量标准限值要求的新车型禁止驶入区内道路。划定的禁止使用高排放道路移动机械区域内，鼓励优先使用新能源或清洁能源非道路移动机械。6、2020年底前，全省符合条件的钢铁企业完成超低排放改造，加快推进钢铁企业大宗物料产品清洁运输改造。严格执行河南省《水泥工业大气污染物排放标准》（DB41/1953-2020），新改扩建（含搬迁和置换）水泥项目达到超低排放水平；推动现有水泥企业超低排放改造，2020年底前，全省水泥企业完成有组织和无组织超低排放改造，现有矿山达到绿色矿山相关治理要求；2023年底前，全省符合条件的水泥企业实现大宗物料产品清洁运输，全面达到超低排放要求，推动行业高质量、可持续发展。本项目位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区内，项目VOCs倍量削减替代。项目有机废气经过收集后经“活性炭吸附浓缩+催化燃烧”装置处理后达标排放。项目采用涂料为低VOCs含量涂料。项目不涉及。项目不涉及。项目为新建项目，烘干固化炉设置低氮燃烧烟气循环装置，烘道全程密闭仅留进出口，进出口设置活动门和顶部集气罩进行废气收集，物料输送过程为自动输送，不属于工艺落后的工业炉窑。原料和产品公路运输采用达到国五及以上排放标准重型载货车辆（重型燃气车辆达到国六排放标准）或新能源车辆，厂内运输车辆采用达到六排放标准车辆，非道路移动机械采用新能源车。本项目不涉及。相符环境风险防控///资源开发效率要求///综上所述，本项目不涉及生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，项目建设不属于负面清单管控的项目类型。因此，本项目符合“三线一单”相关要求。3、项目与《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目人园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》（发改办产业[2021]635号）相符性分析一、梳理规范相关工业园区。各有关地区要对现有各级各类工业园区进行全面梳理，对不符合安全、环保、用地、取水等规定或手续不齐全的园区，要按相关规定责令其限期进行整改。在相关园区整改到位前，不得再落地新的工业项目（以GB/T4754-2017的制造业口径为准，下同）。工业园区的梳理规范于2021年10月底前全面完成，并对每个工业园区逐一建立梳理档案备查。二、全面清理规范拟建工业项目。各有关地区要坚持从严控制，对已备案但尚未开工的拟建工业项目，要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的工业项目，一律不得批准或备案。拟建工业项目清理规范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区拟建的工业项目，一律按要求进入合规工业园区。三、严控新上高污染、高耗水、高耗能项目。各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目(对高污染、高耗水、高耗能项目的界定，按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行)要一律重新进行评估，确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。清理规范工作于2021年12月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区新建高污染、高耗水、高耗能项目，一律按本通知要求执行。相符性分析：本项目位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区，规划占地类型为工业用地，项目符合所在园区规划要求；本项目已于2025年9月9日取得巩义市先进制造业开发区管理委员会的备案证明，项目代码：2509-410181-04-05-859753，本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目类别；经分析，本项目符合“三线一单”管理要求。因此，本项目的建设符合《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》的相关要求。4、与郑州市生态环境保护委员会办公室关于印发《郑州市黄河生态保护治理攻坚战年度工作要点》的通知郑环委办〔2024〕13号相符性分析与郑环委办〔2024〕13号相符性分析文件要求项目情况相符性9.以伊洛河等水系为重点，在重点排污口下游、河流入湖（库）口、支流入干流处等关键节点因地制宜建设人工湿地，拓展利用途径，出台水质净化工程，将净化改善后的再生水纳入区域水资源调配管理体系。出台再生水利用的相关政策和激励措施，提高城镇污水处理设施出水标准，提高再生水出水品质。本项目生产水循环利用，生活污水经化粪池处理后，进入市政管网进入污水处理厂处理，项目废水排放为间接排放，不涉及直接排放口。相符11.鼓励水质要求不高的工业企业生产用水、厂区杂用水或河湖生态补水使用再生水。积极开展污水资源化利用示范城市建设和区域再生水循环利用试点。相符16.落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，充分衔接国土空间规划和用途管制要求，不断健全黄河流域“三线一单”生态环境分区管控体系，推动沿黄地区强化成果落地实施和应用。本项目选址位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区，用地为工业用地，符合用地规划；巩义市回郭镇人民政府出具了入驻证明，同意本项目入驻；在“河南省三线一单综合信息应用平台”查询可知，本项目无空间冲突。相符18.禁止在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不涉及相符19.严控严管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企业。本项目属于铝卷表面处理加工项目，不属于高污染、高耗能、高排放、高耗水企业。相符25.推动构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，完成排污许可提质增效工作。企业取得环评批复后按要求及时申领排污许可证。相符27.实施沿黄重点地区工业项目入园行动，拟建工业项目一律按要求进入合规工业园区，加快城市建成区重污染企业和城镇人口密集区危险化学品企业搬迁入园、关停退出。本项目选址位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区，用地为工业用地，符合用地规划。相符34.推进黄河干流和主要支流沿线城镇污水管网全覆盖，大力推进城中村、老旧城区、城乡接合部污水管网建设与改造。本项目所在巩义市先进制造业开发区回郭镇园区配套的污水处理厂已建成。相符36.加快在城镇新区、开发区、城乡一体化示范区实行雨污分流。本项目所在区域已经实施雨污分流。相符38.加快工业污水全收集、全处理，严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统，严厉打击工业废水向河湖、湿地、地下水等偷排、直排行为。本项目生产水循环利用，生活污水经化粪池处理后，进入市政管网进入污水处理厂处理。相符43.严格落实《郑州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，充分发挥郑州国家中心城市的引领作用，聚焦工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、农业固废、危险废物等固体废物污染防治，围绕减量化、资源化和无害化目标，有序推进“无废城市”建设。本项目产生各项固体废物均合理有效处置。相符75.以黄河干流和主要支流为重点，严控石化、化工、化纤、有色金属、印染、原料药制造等行业企业环境风险，加强油气管道环境风险防范，推进流域突发环境风险调查与监控预警体系建设，加强流域环境应急物资库建设。本项目建成后按要求制定环境应急预案，并备案、落实有关要求。相符由上表可知，本项目的建设符合郑州市生态环境保护委员会办公室关于印发《郑州市黄河生态保护治理攻坚战年度工作要点》的通知郑环委办〔2024〕13号相关要求。5、与《巩义市“十四五”生态环境保护规划》（巩政办〔2022〕31号）相符性分析项目与《巩义市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析表文件中与项目相关内容要求本项目相符性深化工业企业大气污染治理深化工业企业全面达标行动。贯彻落实《排污许可管理条例》，按照源头预防、过程控制、清洁生产、损害赔偿、责任追究的要求，实现固定污染源全过程管理。严格执行国家和河南省大气污染物排放标准，持续推进电力、水泥、铝工业、碳素、砖瓦窑、耐材、有色金属冶炼及压延、化工、包装印刷行业和其他涉及工业涂装、工业窑炉、锅炉等行业废气污染物全面达标排放。本项目炉窑设置低氮燃烧装置，炉窑烘干过程有机废气引至“活性炭吸附浓缩+催化燃烧”装置处理，复合、辊涂作业有机废气及炉窑烘干过程有机废气引至“活性炭吸附浓缩+催化燃烧”装置处理后达标排放。项目能够实现废气的有效收集、治理，复合、辊涂作业及烘干作业均在密闭房间内、涉及有机废气物料暂存于密闭容器内，调漆设置有集气措施，涂料采用低挥发性水性环保涂料。相符协同臭氧和挥发性有机物治理加强VOCs全过程综合整治。严格控制挥发性有机化合物（VOCs）污染排放，严格限制新、改、扩建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。强化工业VOCs治理，大力推进工业涂装、包装印刷等重点行业源头减排，推动园区建设集中涂装中心。加强工业企业VOCs全过程运行管理，聚焦治理设施“三率”，鼓励企业开展高于现行标准要求的治理措施；分批对重点企业开展“一企一策”提升整治。推进重点企业/园区VOCs排放在线监测建设，落实“源头-过程-末端-运维”全过程管控，强化企业治污指导帮扶和执法监督。优化涉VOCs工业行业排污许可证申请与核发程序，完善VOCs总量控制制度及排放清单动态更新机制。组织开展挥发性有机物重点排放单位专项检查，充分运用自动监控、无人机、电力数据、VOCs走航监测等手段，严查涉挥发性有机物环境违法行为。加强危险废物环境管理加强危险废物安全综合管理。以含铬、铅、汞、镉、砷等重金属废物和生活垃圾焚烧飞灰、抗生素菌渣、高毒持久性废物等为重点开展专项整治。开展危险废物产生、贮存、利用和处置状况普查，制定危险废物综合利用技术措施，严控二次污染。推进社会源危险废物回收试点工作，统筹建立废铅蓄电池、废润滑油、废旧电子产品、废弃机动车等回收网络，开展废弃荧光灯管和含汞电池分类回收和处理。加强新能源汽车废旧电池回收与再利用。规范废酸、抗生素菌渣、废矿物油等分类收集、贮存、预处理和综合利用，保持工业危险废弃物利用处置率100%。加强危险废物全过程的环境监管，工业企业的危险废物暂存的选址要合理，并且需有防腐、防渗、防漏措施，及废气、废水收集设施。运输的车辆应严格遵守危险品交通运输法律法规的要求，有清晰、详细的台账，五联单执行情况，有齐全的转移手续。支持危险废物无害化、减量化项目建设。实施源头严控、末端严治，减少危险废物产生及带来影响。结合巩义现状，开展产生、利用企业“点对点”定向利用试点，减少各环节环境风险隐患。本项目加强危险废物全过程的环境监管，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求设置危废暂存间，并且进行废气收集处理，产生的危险废物定期委托有资质单位合理处置。相符由上表可知，项目符合《巩义市“十四五”生态环境保护规划》（巩政办〔2022〕31号）的相关要求。6、项目与《郑州市生态环境保护委员会关于印发<郑州市2024年夏季大气污染防治强化攻坚行动方案>的通知》（郑环委〔2024〕3号）相符性分析与“郑环委〔2024〕3号”相符性分析一览表序号具体要求项目情况相符性1实施夏季涂装和划线错峰作业。5至9月，市区四环内及县市(含上街区、航空港区)建成区内，市政和工业防腐喷涂、围栏刷漆、沥青铺设、道路涂料划线、墙体粉刷等施工作业应尽量安排在每日20时至次日6时进行，且必须使用符合标准要求的低VOCs含量原辅材料和低温沥青；对确需昼间开展的以上作业和建筑施工涂装作业，应向辖区攻坚办备案。露天焊接作业需配置焊烟处理设施。项目为工业生产项目，项目辊涂作业采用符合要求的低VOCs含量原辅材料。相符2深入开展扬尘污染集中排查整治。紧紧围绕施工工地、运输沿线、弃土场等“两点一线”关键领域，全面开展问题排查；对存在“8个100%”不达标的，实施分类整治。加强施工作业过程扬尘污染监管，尤其加强夜间时段、市区建成区内施工作业扬尘污染治理。加强裸露地块达标治理，建立辖区裸露地块、地表、物料堆场等分布清单，采取以绿化为主、因地制宜的解决办法，全面消除裸露黄土。项目租赁现有厂房，不涉及土建施工。相符根据上表可知，项目建设符合《《郑州市生态环境保护委员会关于印发<郑州市2024年夏季大气污染防治强化攻坚行动方案>的通知》（郑环委〔2024〕3号）的相关要求。7、与“巩环专班攻坚办﹝2025﹞2号”相符性分析本项目与巩义市生态环境保护工作专班污染防治攻坚办公室关于印发《巩义市2025年蓝天保卫战实施方案》《巩义市2025年碧水保卫战实施方案》《巩义市2025年净土保卫战实施方案》《巩义市2025年柴油货车污染治理攻坚战实施方案》的通知（巩环专班攻坚办﹝2025﹞2号）相符性分析如下表：与巩环专班攻坚办﹝2025﹞2号相符性分析一览表一、巩义市2025年蓝天保卫战实施方案相关要求本项目相符性实施工业炉窑清洁能源替代。全市不再新增燃料类煤气发生炉，新、改、扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用电或天然气。本项目工业炉窑采用天然气为燃料，项目不涉及燃料类煤气发生炉。相符深入开展低效失效治理设施排查整治。对照《国家污染防治技术指导目录》，持续开展低效失效大气污染治理设施排查，通过“更新一批、整治一批、提升一批”，淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺，整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施，需提升治理的低效失效设施纳入年度重点治理任务。2025年10月底前，完成低效失效治理设施提升改造工作，未按时完成提升改造的企业纳入秋冬季生产调控范围。本项目炉窑设置低氮燃烧装置，有机废气采用“活性炭吸附浓缩+催化燃烧”，对照《国家污染防治技术指导目录》本项目采用的废气治理措施不属于低效失效治理措施。相符实施挥发性有机物综合治理。按照“可替尽替、应代尽代”的原则，在汽车、机械制造、家具、汽修、塑料软包装、印铁制罐、包装印刷领域深入推广使用低（无）VOCs含量涂料和油墨，对具备替代实施条件的，2025年4月底前完成8家替代任务，对完成源头替代的企业实施差异化管理。组织涉VOCs企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节开展VOCs治理突出问题排查整治，建立VOCs综合治理清单台账，推动汽油、航空煤油、乙醇等挥发性有机液体储罐密封性升级改造，储罐升级改造为内浮顶罐，配备高效浮盘与配件，选用“全接液高效浮盘+二次密封”结构；原则上2025年4月底前所有涉及活性炭吸附工艺彻底足量完成活性炭更换，完成中石油、中石化郑州分公司VOCs泄漏检测与修复，完成涉VOCs企业综合治理任务。项目涂料采用低VOCs含量涂料。非甲烷总烃经处理后均能达标排放。项目产生的VOCs废气采用“活性炭吸附脱附+催化燃烧”处理后通过15m高排气筒排放，漆料调配在密闭辊涂间内，调配有机废气收集后引至“活性炭吸附脱附+催化燃烧”达标排放。相符由上表可知，项目符合巩义市生态环境保护工作专班污染防治攻坚办公室关于印发《巩义市2025年蓝天保卫战实施方案》《巩义市2025年碧水保卫战实施方案》《巩义市2025年净土保卫战实施方案》《巩义市2025年柴油货车污染治理攻坚战实施方案》的通知（巩环专班攻坚办﹝2025﹞2号）的相关要求。8、与河南省生态环境厅关于印发《河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案》的通知（豫环文〔2025〕64号）与豫环文﹝2025﹞64号相符性分析一览表相关要求本项目相符性1.严格项目环评审批。新、改、扩建项目要严格对照《国家危险废物名录》，在环评中全面评价产生、利用处置危险废物的种类、代码、数量、来源、属性，以及产生、包装、转移、贮存等环节的污染控制措施；利用处置危险废物的，要明确产品、目标产物、副产物及各自执行的标准，产品应符合国家、地方或行业通行标准；对拟不按固体废物管理的副产物，应符合《固体废物鉴别标准通则》明确的有关要求；严禁以再生产品、再生产物、副产品等类似名义逃避监管。危险废物利用处置单位应具备规范运营必需的检测能力，环评报告应明确检测对象、检测因子及所需的实验室仪器设备。本项目产生的危险废物对照《国家危险废物名录》，明确危险废物的种类、代码、数量、来源、属性，以及产生、包装、转移、贮存等环节的污染控制措施，本项目产生的危险废物暂存于危废暂存间（30m2），定期交由有资质单位处置。相符2.落实排污许可制度。严格落实危险废物污染环境防治设施“三同时”管理，全面落实排污许可“一证式”管理。危险废物产生单位要在排污许可管理系统中全面、准确申报危险废物产生种类、代码、产生环节，以及贮存设施和利用处置等相关情况，严格落实执行报告制度，并对其真实性负责。危险废物产生、贮存和利用处置情况对照项目环评发生变动的，要根据变动情况依法重新报批环评或开展变动情况分析等，及时纳入排污许可管理。积极探索排污许可与危险废物经营许可两证合一工作，源头把控危险废物风险，服务企业发展。本项目将严格落实排污许可制度，在排污许可管理系统中全面、准确申报危险废物产生种类、代码、产生环节，以及贮存设施和利用处置等相关情况，严格落实执行报告制度，并对其真实性负责。相符13.规范危险废物台账管理。涉危险废物单位通过“全国危险废物全过程环境管理信息系统”记录电子管理台账，如实记录危险废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，逐步取消纸质台账。危险废物经营单位建立与“全国危险废物全过程环境管理信息系统”实时对接的电子经营情况记录簿，应用电子地磅、电子标签等加强信息化管理，鼓励持有危险废物经营许可证的单位为危险废物产生单位提供延伸服务，协助其生成并领取电子标签、建立电子管理台账等。建立日常动态管理工作机制，提升涉危险废物单位履行台账管理责任，动态掌握涉危险废物单位危险废物产生种类、数量、贮存、转移和利用处置等基本情况，做到心中有数、清单可查。各省辖市生态环境部门于每年1月31日前，动态更新危险废物环境重点监管单位、简化管理单位和登记管理单位清单，并按要求公示重点监管单位清单。建设单位按照规定通过“全国危险废物全过程环境管理信息系统”记录电子管理台账，如实记录危险废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。相符由上表可知，项目符合河南省生态环境厅关于印发《河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案》的通知（豫环文〔2025〕64号）的相关要求。9、本项目与挥发性有机物治理相关文件相符性分析本项目与挥发性有机物相关文件相符性分析见下表。本项目与挥发性有机物相关文件相符性分析一览表相关要求本项目情况相符性《河南省生态环境厅办公室关于做好2025年夏季挥发性有机物综合治理工作的通知》（豫环办〔2025〕25号）二、加强低VOCs含量原辅材料替代组织工业涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等重点行业，加大低（无）VOCs含量原辅材料替代力度，采用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）、《油墨中可挥发性有机化合物含量的限值》（GB38507-2020）、《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）等VOCs含量限值标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。按照“可替尽替、应代尽代”的原则，结合行业特点和企业实际，2025年4月底前完成低（无）VOCs原辅材料替代，纳入2025年大气攻坚重点治理任务。已完成源头替代的企业要严格低（无）VOCs含量原辅材料使用管理，未完成的企业要确保达标排放。本项目属于涉VOCs类项目，采用水性漆及塑粉，满足《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）要求涂料。相符三、提升有组织治理能力开展低效失效污染治理设施排查整治。持续推进涉VOCs企业低效失效污染治理设施排查整治，淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺，整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施。对于能立行立改的问题，督促企业立即整改到位。对于《国家污染防治技术指导目录（2024年，限制类和淘汰类）》（公示稿）列出的低温等离子、光催化、光氧化等淘汰类VOCs治理工艺（恶臭异味治理除外），以及不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，通过更换适宜高效治理工艺、原辅材料源头替代等方式实施分类整治。对于采用活性炭吸附工艺的企业，应根据废气排放特征，按照相关工程技术规范设计，使废气在吸附装置中有足够的停留时间。对于治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的企业，宜采用多种技术的组合工艺。加大蓄热式氧化燃烧（RTO）、蓄热式催化燃烧（RCO）、催化燃烧（CO）、沸石转轮吸附浓缩等高效治理技术推广力度。2025年4月底前完成排查工作，2025年10月底前完成整治提升，将整治提升任务纳入2025年大气攻坚重点治理任务，未按时完成的纳入秋冬季生产调控范围。项目有机废气采用“活性炭吸附浓缩脱附+催化燃烧”，不属于《国家污染防治技术指导目录（2024年，限制类和淘汰类）》（公示稿）列出的限制类和淘汰类处理工艺。相符做好污染治理设施耗材更新更换。组织涉VOCs企业及时更换吸附剂、吸收剂、催化剂、蓄热体、过滤棉、电器元件等治理设施耗材，确保治理设施稳定高效运行；及时清运VOCs治理设施产生的废过滤棉、废催化剂、废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，规范处理处置危险废物。做好生产设备和治理设施启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换、处置情况等台账记录。2025年4月底前组织企业开展一轮次活性炭更换。项目废活性炭、催化剂、过滤棉定期更换，并做好生产设备和治理设施启停机时间、检维修情况、治理设施耗材维护更换、处置情况等台账记录相符加强污染治理设施运行维护。指导督促企业加强污染治理设施运行维护管理，做到治理设施较生产设备“先启后停”。直燃式废气燃烧炉（TO）、RTO、采用高温炉（窑）处理有机废气的，废气在燃烧装置的停留时间不少于0.75s，正常运行时燃烧温度不低于760℃；CO和RCO等燃烧温度一般不低于300℃。采用催化燃烧工艺的企业催化剂床层的设计空速宜低于40000h-1。对于采用一次性吸附工艺的，宜采用颗粒活性炭作为吸附剂，并按设计要求定期更换，更换的吸附剂应封闭保存；对采用吸附—脱附再生工艺的，应定期脱附，并进行回收或销毁处理。采用活性炭吸附工艺的企业，颗粒活性炭碘值不宜低于800mg/g，蜂窝活性炭碘值不宜低于650mg/g；采用活性炭纤维作为吸附剂时，其比表面积不低于1100m2/g（BET法）。采用冷凝工艺的，运行温度不应低于设计温度；油气回收的冷凝温度一般控制在-75℃以下。采用吸收工艺的，吸收剂宜选择低（无）挥发性且对废气中有机组分具有高吸收能力的介质。项目采用催化燃烧，燃烧温度按要求设置不低于300℃，生产车间密闭，项目采用辊涂工艺，生产过程中产生的有机废气收集后经1套“活性炭吸附浓缩脱附+蓄热式催化燃烧装置”处理后达标排放，本项目运营后记录活性炭装填量、更换时间、废活性炭暂存转运情况、活性炭购买发票、活性炭碘值等，废活性炭在厂内危废暂存间暂存，使用的活性炭碘值不低于800毫克/克，建设单位采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒相符四、强化无组织排放管控提升VOCs废气收集能力。指导督促企业按照“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，提升废气收集效率。产生VOCs的生产环节优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式，并保持负压运行；采用集气罩、侧吸风等方式收集无组织废气的，距集气罩开口面最远处的控制风速不低于0.3米/秒或按相关行业要求规定执行；推广以生产线或设备为单位设置隔间，收集风量应确保隔间保持微负压；含VOCs物料输送应采用重力流或泵送方式，严禁敞开式转运含VOCs物料，有机液体进料鼓励采用底部、浸入管给料方式；废气收集系统的输送管道应密闭、无破损。2025年5月底前，各地对VOCs废气密闭收集能力进行全面排查，对采用集气罩、侧吸风等措施收集VOCs废气的企业开展一轮风速实测，对于敞开式生产未配备收集设施、废气收集系统控制风速达不到标准要求、废气收集系统输送管道破损泄漏严重等问题限期进行整治提升，并将整治提升任务纳入2025年大气攻坚重点治理任务。项目有机废气通过将复合、辊涂工序设置密闭车间内，进出口设置活动门及顶吸罩，烘干炉设置密闭，进出口设置活动门及顶吸罩，废气收集后引至“活性炭吸附浓缩脱附+蓄热式催化燃烧废气处理器（RCO）”装置后经过排气筒达标排放，本项目运营后记录活性炭装填量、更换时间、废活性炭暂存转运情况、活性炭购买发票、活性炭碘值等，废活性炭在厂内危废暂存间暂存，集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒相符加强有机废气旁路管控。工业涂装、包装印刷等企业生产车间原则上不设置应急旁路；其他行业除保障安全生产必须保留的应急类旁路外，企业应采取彻底拆除、切断、物理隔离等方式取缔旁路（含生产车间、生产装置建设的直排管线等）。对于确需保留的应急类旁路，企业应向当地生态环境部门报备，在非紧急情况下保持关闭并铅封，通过安装自动监测设备、流量计等方式加强监管，并保存历史记录，开启后应及时向当地生态环境部门报告，做好台账记录。建设有分布式控制系统（DCS）的企业，鼓励在旁路设置感应式阀门，阀门开启状态、开度等信号接入DCS。项目有机废气不涉及应急旁路。相符河南省生态环境厅关于落实《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的通知大力推进源头替代。严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准，推进化工、印刷、工业涂装、家具等行业生产和使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料。钢制集装箱在箱内涂装、箱外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性涂料，印刷行业低（无）VOCs含量绿色原辅材料使用比例不低于60%，塑料软包装行业无溶剂、水性胶等使用比例不低于60%；家具制造企业环保型涂料使用比例应达到50%以上，工程机械制造行业使用高固体分、粉末涂料比例达到30%以上，钢结构制造行业使用高固体分、粉末涂料比例达到50%以上。各地要督促企业建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。本项目采用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）要求的低挥发性VOCs涂料（检测报告见附件7），建立完善的原辅材料台账，采用密闭辊涂间、烘干炉，微负压收集有机废气，有机废气收集后引至“活性炭吸附浓缩脱附+催化燃烧”处理后有组织排放。相符强化无组织排放控制。全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）、《工业涂装工序挥发性有机物排放标准》（DB411951-2020）、《印刷工业挥发性有机物排放标准》（DB411956-2020），落实排放限值控制标准要求，加大标准生效时间、涉及行业及控制要求等宣贯力度。严格排查含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源，督促企业通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。7月15日前，各地要组织相关企业按照危险废物转运要求集中清运一次盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等危险废物；7-9月各地要组织载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的企业，完成一轮泄漏检测与修复（LDAR）工作，并建立台账。同时，各地要引导石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业合理安排停检修计划，在确保安全的前提下，尽可能不在7-9月期间安排全厂开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业等；合理安排大中型装修、外立面改造、道路画线、沥青铺设等市政工程施工计划，尽量错开7-9月或高温时段；对确需施工的，实施精细化管控，当预测到将出现长时间高温低湿气象条件时，调整作业计划，避开相应时段。项目有机废气通过将复合、辊涂工序设置密闭车间内，进出口设置活动门及顶吸罩，烘干炉设置密闭，