2025年财政预算从业人员业务考试题库及参考答案

2025年财政预算从业人员业务考试题库及参考答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据财政部《关于编制2025年中央和地方预算的通知》要求，2025年各级财政预算编制必须全面落实（）理念，打破支出固化僵化格局，所有预算支出以审核确定的重点任务、政策标准为依据据实安排，不再以上年预算规模、支出基数作为安排前提。A.基数加增长B.零基预算C.绩效优先D.收支平衡2.按照财政支出优先级管理要求，“三保”支出是各级财政必须兜牢的底线，下列关于“三保”支出排序表述正确的是（）。A.优先于地方政府法定债务还本付息支出、优先于上级专项资金配套支出、优先于其他本级发展类支出B.优先于产业扶持类支出，序位次与债务还本付息支出可由地方自行调整C.与重点建设项目支出保持同一保障优先级，根据资金调度情况统筹安排D.主要依靠中央转移支付保障，本级财力优先保障经济发展类项目3.2025年地方政府新增专项债券资金投向实行正面清单管理，下列属于专项债券严禁投向的领域是（）。A.市域（郊）铁路、水利工程等重大基础设施项目B.保障性租赁住房、老旧小区改造等保障性安居工程C.一般性竞争性产业项目、经常性支出、楼堂馆所和形象工程D.国家级产业园区公共配套设施项目4.中央财政直达资金管理实行全流程标识、全程追溯机制，下列关于直达资金标识管理的表述正确的是（）。A.资金到达省级财政后由省级统一分配标识，基层财政可根据使用需要调整标识B.由中央财政在资金下达时统一赋予标识，标识贯穿资金分配、拨付、使用全链条C.直达资金拨付到项目单位后，标识自动解除，单位可统筹调剂使用D.直达资金标识仅适用于中央下达的共同财政事权转移支付，一般性转移支付无需标识5.2025年要实现预算绩效管理全覆盖，将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程，绩效管理覆盖范围为（）。A.中央财政安排的重大项目支出B.新增预算安排的政策和项目C.各级所有预算安排的政策、项目和部门整体支出D.超过1000万元以上的重点项目支出6.根据深化预算管理制度改革的明确要求，2025年全国国有资本经营预算调入一般公共预算的平均比例不低于（），调入资金重点用于保障基本民生等公共服务领域支出。A.20%B.25%C.30%D.40%7.零基预算改革是2025年预算编制的核心举措，下列不属于零基预算编制核心要求的是（）。A.全面清理整合现有专项资金，取消政策到期、绩效低下的支出事项B.严格按人员、资产、政策标准据实测算刚性支出，合理保障重点刚需C.参照上年支出规模统一按固定比例核定年度支出增长额度D.建立能增能减、有保有压的支出结构调整机制8.建立民生政策和财政承受能力相匹配的协调机制，2025年要求各级财政民生支出占一般公共预算支出的比重保持在（）的合理区间，严禁脱离财力实际出台过高承诺的民生政策。A.70%左右B.60%左右C.80%左右D.50%左右9.我国财政转移支付体系分为一般性转移支付、共同财政事权转移支付、专项转移支付三类，下列属于一般性转移支付的是（）。A.义务教育薄弱环节改善与能力提升补助B.重点生态功能区转移支付C.灾后恢复重建专项补助D.城镇保障性安居工程补助10.按照预算公开的统一要求，各级政府、各部门公开预算时，一般公共预算支出功能分类应当细化到（）级科目，基本支出经济分类细化到款级科目。A.类B.款C.项D.目11.地方政府债务实行限额管理，2025年地方政府债务总限额的审批主体是（）。A.财政部B.国务院C.全国人民代表大会或其常务委员会D.省级人民代表大会12.根据《中华人民共和国预算法》规定，各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的（）设置预备费，用于当年预算执行中自然灾害等突发事件处置增加的支出及其他难以预见的开支。A.1%-3%B.2%-4%C.3%-5%D.0.5%-1%13.按照政府采购支持中小企业发展的政策要求，2025年对200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应当（）面向中小企业采购。A.预留不低于30%的份额B.全部C.预留不低于50%的份额D.预留不低于40%的份额14.按照预算管理法定时限要求，各级财政部门收到上级下达的专项转移支付资金后，应当在（）日内正式分解下达至本级有关部门和下级财政部门，除据实结算等特殊项目外，逾期未下达的资金由上级财政收回统筹。A.15B.30C.45D.6015.跨年度预算平衡机制是预算管理的重要制度安排，下列关于跨年度预算平衡的表述错误的是（）。A.建立预算稳定调节基金，从一般公共预算超收收入中按规定比例补充，用于弥补以后年度预算收支缺口B.年度预算执行出现短收时，通过调入预算稳定调节基金、削减非刚性支出等方式实现收支平衡C.年度预算出现收支缺口时，可以通过向商业银行举借短期流动资金贷款的方式弥补D.预算稳定调节基金规模原则上不超过本级一般公共预算年度支出总额的5%，保持合理规模16.预算管理一体化建设要求2025年实现全国各级财政预算业务全流程线上运行，其中项目库管理的核心规则是（）。A.先有项目、后有预算，所有预算支出全部以项目形式纳入项目库管理，未入库项目不得安排预算B.预算批复后根据资金额度补充完善项目信息，纳入项目库备案C.部门项目库由各部门自行管理，无需向财政部门报送项目信息D.应急突发类支出可以不纳入项目库，直接通过预算安排资金17.县级“三保”支出风险监控实行“红黄绿”三级预警机制，其中（）预警代表“三保”支出存在明显缺口、保障难度大，需要第一时间启动应急处置机制，统筹资金补足缺口。A.黄色B.蓝色C.橙色D.红色18.政府会计制度构建了财务会计和预算会计适度分离又相互衔接的核算模式，其中行政事业单位按规定对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销，体现的会计核算基础是（）。A.收付实现制B.权责发生制C.历史成本计量D.公允价值计量19.政府性基金预算实行“以收定支、专款专用”的管理原则，下列支出中不得纳入政府性基金预算安排范围的是（）。A.对应专项债券项目的还本付息支出B.土地出让收入安排的征地拆迁补偿支出C.本级行政事业单位日常公用经费支出D.专项建设项目的资本金注入支出20.落实党政机关过紧日子常态化要求，2025年各级党政机关一般性支出统一按不低于（）的比例压减，重点压减非刚性、非重点、非急需支出，从严控制“三公”经费规模。A.3%B.5%C.8%D.10%二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项，错选、少选均不得分）1.2025年预算编制工作必须坚持的核心原则包括（）。A.坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿预算编制、执行、监督全过程B.坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为预算安排的重点，优先兜牢“三保”底线C.坚持零基预算理念，彻底打破支出固化僵化格局，提高财政资源配置效率D.坚持党政机关过紧日子，从严从紧编制预算，厉行节约反对浪费E.坚持绩效导向，强化绩效结果应用，切实提升资金使用效益2.地方政府新增专项债券资金使用实行严格的负面清单管理，下列属于禁止性使用范围的有（）。A.用于偿还存量政府债务之外的其他企业债务、政府隐性债务B.用于发放机关事业单位人员工资福利、日常公用经费等经常性支出C.用于建设党政机关办公用房、城市形象雕塑、景观亮化等楼堂馆所和形象工程项目D.用于市场化运作的竞争性产业项目、对企业的普惠性补贴E.用于符合规定的重大交通、水利基础设施项目资本金3.全过程预算绩效管理覆盖预算管理全链条，具体环节包括（）。A.事前绩效评估B.绩效目标编制与审核C.绩效运行监控D.绩效评价与结果应用E.绩效信息公开4.下列关于财政直达资金管理的要求，表述正确的有（）。A.直达资金由中央统一赋予标识，资金从源头到使用末端全程带标识，不得随意调整B.直达资金直接惠企利民，严禁截留挪用、虚列支出、套取资金C.直达资金监控系统全程跟踪资金流向和使用情况，实现资金来源去向可追溯D.基层财政收到直达资金后，可以根据本地支出需要自行调整资金用途，无需履行报批程序E.直达资金安排的项目全部纳入项目库管理，未纳入项目库的项目不得安排直达资金5.我国完整的政府预算体系包括（），四类预算既相对独立又有机衔接，实现财政资源统筹联动。A.一般公共预算B.政府性基金预算C.国有资本经营预算D.社会保险基金预算E.国有企业经营预算6.部门预算实行全口径编制管理，下列收支应当全部纳入部门预算编制范围的有（）。A.一般公共预算安排的基本支出、项目支出B.政府性基金预算安排的专项支出C.事业单位事业收入、上级补助收入安排的支出D.国有资产出租出借、处置等资产收入安排的支出E.部门代收代付、所有权不属于本单位的往来资金7.加强财政资源统筹是深化预算管理制度改革的核心要求，下列属于财政资源统筹内容的有（）。A.统筹四本预算资金，加大各类预算之间的衔接调入力度，避免资金交叉安排、重复投入B.统筹存量结转结余资金，对连续两年未用完的结转资金一律收回同级财政统筹使用C.统筹各类国有资产资源收入，将行政事业单位国有资产处置、出租收入，特许经营权收入等全部纳入预算管理D.统筹政府债务资金，在债务限额内根据项目需求和财政承受能力合理举债，提高债务资金使用效益E.统筹部门各类收入，所有部门收入全部纳入预算统一管理，严禁设立“账外账”“小金库”8.“三公”经费是党政机关厉行节约反对浪费的重点管控领域，下列关于“三公”经费管理要求表述正确的有（）。A.“三公”经费具体包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费B.“三公”经费预算实行只减不增，严禁无预算、超预算安排“三公”经费支出C.公务接待严格执行公函接待制度，严格控制接待标准，严禁上高档菜肴、高档烟酒D.严禁违规借用、占用下属单位或管理服务对象车辆，严禁超标准配备公务用车E.因公出国（境）团组可以根据实际需要适当安排无实质内容的一般性考察、访问活动9.县级“三保”保障实行分级负责的责任体系，下列责任划分表述正确的有（）。A.县级财政承担“三保”保障的主体责任，负责优先足额安排“三保”支出，规范支出管理B.省级财政承担省域内“三保”保障的统筹责任，加大对财政困难县的转移支付支持，督导县级落实保障责任C.中央财政通过均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等对地方“三保”给予必要支持D.乡镇财政承担辖区内“三保”支出的兜底责任，对县级“三保”缺口予以补足E.对“三保”保障不力、出现重大风险的地区，依规对相关负责人进行问责10.预算管理一体化系统覆盖所有预算管理业务环节，实现全国预算数据标准统一、业务流程协同，下列属于一体化系统覆盖范围的业务有（）。A.单位人员、资产、账户等基础信息管理B.项目库全生命周期管理C.预算编制、预算批复、预算调整调剂D.预算执行、国库集中支付、会计核算E.决算报告、财务报告、预算绩效管理三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请判断每题表述是否正确，正确的打“√”，错误的打“×”）1.零基预算就是对所有支出一律从零开始审核，不考虑任何既有政策和刚性支出需求，所有支出都重新筛选排序。（）2.对申请纳入2025年预算的新增重大政策、项目，必须开展事前绩效评估，评估结果为“不合格”的，一律不得安排预算。（）3.结转资金是指预算项目当年未执行完毕、下年需要按原用途继续使用的资金，连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金收回同级财政统筹使用。（）4.地方政府可以根据本地基础设施建设需要，在国务院批准的债务限额外自行举借用于公益项目的债务，确保项目建设资金需求。（）5.社会保险基金预算实行专款专用、自求平衡，不得违规将社会保险基金用于平衡一般公共预算等其他预算支出。（）6.行政事业单位取得的所有收入，包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、资产处置收入等，必须全部纳入部门预算统一管理，严禁隐瞒收入、坐收坐支。（）7.各级预算安排的预备费可以用于年初预算已明确安排的常规性项目支出，弥补常规项目资金缺口。（）8.政府采购活动中，对预留面向中小企业采购的项目，对小微企业报价可以按规定给予10%-20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（）9.预算经本级人民代表大会批准后即具有法律效力，非经法定程序不得调整；需要增加或者减少预算总支出、增加举借债务数额的，应当编制预算调整方案报本级人大常委会审查批准。（）10.绩效评价结果仅用于反映年度资金使用情况，无需作为以后年度预算安排的依据，预算安排重点参考上年基数确定。（）四、简答题（共3题，每题8分，共24分）1.简述2025年全面推行零基预算改革的核心要求。2.简述财政“三保”支出的具体内涵及预算管理要求。3.简述全过程预算绩效管理的核心内容。五、案例分析题（共2题，每题13分，共26分）1.某县级市在编制2025年本级预算过程中，财政部门开展预算编制合规性审核时发现以下情况：（1）各部门普遍按照“上年基数+5%增长”的方式申报项目支出，多数项目未提供最新政策依据、项目实施方案和绩效目标；其中有1个产业扶持类项目，政策已在2024年底到期，且连续两年绩效评价结果为“差”，主管部门仍按上年1200万元的规模申请预算资金。（2）预算草案编列时，经测算“三保”支出存在2.3亿元硬缺口，同时安排总投资3.5亿元的城市核心区景观亮化提升项目，计划通过一般公共预算安排1.8亿元、申请新增专项债券1.7亿元解决项目资金。（3）该市财政局提出，将近期上级下达的1.2亿元普惠养老专项直达资金，调整用于景观亮化项目的前期费用支出，认为直达资金拨付到县级后县级拥有自主统筹权，无需向上级报批。（4）该市2025年国有资本经营预算预计收入8000万元，主管部门计划将资金全部用于市属国有企业资本金注入，未安排资金调入一般公共预算。问题：请结合2025年财政预算管理相关政策规定，逐一指出该市预算编制中存在的违规问题，并说明正确管理要求。2.某地级市财政局在开展2024年预算执行情况核查、为2025年预算编制做准备时，发现以下问题：（1）某市直部门2023年获批的智慧政务平台建设项目，安排预算资金1800万元，截至2024年底项目仅完成前期手续，累计支出230万元，资金连续结转2年，部门未按规定申请上交结转资金，计划2025年继续结转使用。（2）2024年全市市直部门一般性支出同比增长6%，其中公务接待费同比增长12%，核查发现多笔接待支出存在无公函接待、超标准列支餐费、违规列支烟酒费用等问题，未落实过紧日子要求。（3）上级财政于2024年10月12日下达该市小微企业纾困专项转移支付资金3000万元，该市直到2025年1月18日才制定分配方案将资金下达到各县区，资金在市级层面滞留时间超过3个月。（4）2024年市本级安排产业发展专项资金8000万元，通过财政补助方式拨付给本地一家钢铁企业（属于产能过剩行业），该资金申报时未开展事前绩效评估和财政承受能力论证，2024年底绩效评价发现企业未实现承诺的就业带动、税收增长目标，资金使用效益低下。问题：请逐一指出上述问题违反的预算管理规定，并提出2025年预算管理的改进措施。参考答案一、单项选择题1.B解析：2025年预算编制核心是落实零基预算理念，打破基数固化格局，摒弃“基数加增长”的传统编制模式，以政策标准、事权责任、绩效结果为依据安排支出。2.A解析：“三保”支出是各级财政支出的首要优先级，优先于法定债务还本付息之外的其他支出，优先于上级配套、发展类项目支出，坚决杜绝“三保”存在缺口却安排形象工程、政绩工程的行为。3.C解析：专项债券资金严禁用于经常性支出、竞争性产业项目、楼堂馆所和形象工程，必须投向有一定收益的公益性基础设施项目。4.B解析：直达资金由中央财政在下达时统一赋予标识，标识贯穿资金全流程，不得擅自调整或删除，确保资金直达基层、直接惠企利民。5.C解析：2025年要实现预算绩效管理全覆盖，覆盖所有预算资金、所有政策项目、所有部门整体支出，不存在管理盲区。6.C解析：根据深化预算管理制度改革要求，“十四五”期末（2025年）全国国有资本经营预算调入一般公共预算的平均比例不低于30%，强化国有资本收益的公共属性。7.C解析：按上年基数固定比例增长是传统基数法的编制方式，不符合零基预算打破基数的核心要求。8.A解析：根据财政部要求，民生支出要与经济发展水平、财力状况相匹配，保持在占一般公共预算支出70%左右的合理区间，严禁过高承诺、过度保障。9.B解析：重点生态功能区转移支付属于一般性转移支付，由地方统筹使用；其余选项属于共同财政事权转移支付或专项转移支付，具有指定用途。10.C解析：预算公开要求功能分类细化到项级科目，经济分类基本支出细化到款级科目，确保公开内容透明可查。11.C解析：根据预算法规定，全国地方政府债务年度总限额由国务院提请全国人民代表大会或其常务委员会审查批准，地方各级政府举债不得突破批准的限额。12.A解析：预算法明确各级一般公共预算预备费设置比例为本级一般公共预算支出额的1%-3%。13.B解析：根据政府采购支持中小企业发展的政策规定，小额采购项目（200万元以下货服、400万元以下工程）适宜由中小企业提供的，应当全部面向中小企业采购。14.B解析：专项转移支付资金应当在收到后30日内分解下达，据实结算等特殊项目最长不得超过60日。15.C解析：地方政府不得违规向金融机构举借债务弥补预算缺口，跨年度预算平衡应当通过预算稳定调节基金、削减支出等合规方式实现。16.A解析：预算管理一体化要求落实项目全生命周期管理，坚持“先项目、后预算，无项目、不预算”，所有支出必须纳入项目库储备。17.D解析：“红黄绿”预警中红色为最高等级预警，代表“三保”存在严重缺口，必须第一时间启动应急机制。18.B解析：政府财务会计实行权责发生制，计提折旧摊销是权责发生制核算的典型要求，预算会计实行收付实现制。19.C解析：政府性基金预算实行专款专用，不得用于行政事业单位日常公用经费等经常性支出，经常性支出由一般公共预算保障。20.B解析：落实过紧日子常态化要求，2025年各级党政机关一般性支出按不低于5%的比例压减，严控“三公”经费。二、多项选择题1.ABCDE解析：以上均为2025年预算编制的基本原则，是各级财政编制预算必须遵循的根本遵循。2.ABCD解析：选项E属于专项债券允许的使用范围，符合条件的重大项目可以使用专项债券作为项目资本金；其余选项均为专项债券负面清单明确禁止的投向。3.ABCDE解析：全过程绩效管理覆盖事前评估、目标管理、运行监控、绩效评价、结果应用、信息公开全链条，实现资金使用全过程问效。4.ABCE解析：选项D错误，直达资金必须严格按照规定用途使用，确需调整用途的必须按程序报上级财政部门批准，不得自行调整。5.ABCD解析：我国政府预算体系由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算构成。6.ABCD解析：选项E属于部门代收代付的往来资金，不属于部门自有收支，不纳入部门预算编制范围。7.ABCDE解析：以上选项均属于财政资源统筹的核心内容，目的是盘活各类闲置资金，提高财政资金使用效益。8.ABCD解析：选项E错误，因公出国（境）必须坚持任务导向，严禁安排无实质内容的一般性考察、访问活动。9.ABCE解析：选项D错误，县级是“三保”保障的主体责任方，省级承担省域内兜底责任，乡镇不承担“三保”兜底责任。10.ABCDE解析：预算管理一体化系统覆盖预算管理全流程业务，实现基础数据统一、业务流程协同、数据互联互通。三、判断题1.×解析：零基预算核心是打破基数固化格局，并非否定合理刚性支出需求，对人员工资、民生补助等刚性支出要按标准据实保障，只是不再以上年基数作为增长依据。2.√解析：事前绩效评估是新增支出安排的前置条件，未开展评估或评估不合格的项目一律不得纳入预算。3.√解析：这是结转结余资金管理的明确规定，目的是盘活存量资金，减少资金闲置。4.×解析：地方政府举债必须在全国人大批准的债务限额内，由省级政府统一发行，严禁在限额外违规举债。5.√解析：社会保险基金是专项用于社会保险待遇发放的专项资金，实行专款专用，不得违规调剂用于其他预算支出。6.√解析：全口径预算管理要求部门所有收支全部纳入部门预算，实行统一管理、统一核算，严禁设置账外账。7.×解析：预备费是用于预算执行中难以预见的突发事件支出，不得用于年初已确定的常规性项目支出。8.√解析：这是政府采购支持小微企业发展的明确政策，通过价格扣除优惠提高小微企业参与政府采购的竞争力。9.√解析：预算调整必须履行法定程序，未经法定程序不得擅自调整预算。10.×解析：绩效评价结果必须与以后年度预算安排挂钩，对绩效低下的项目要坚决压减或取消预算，建立“花钱必问效、无效必问责”的机制。四、简答题（答题要点）1.2025年零基预算改革的核心要求包括：（1）打破支出固化基数，彻底摒弃“基数+增长”的传统编制模式，所有预算支出以党和国家重大决策部署、政策标准、事权划分为依据，逐一审核测算，据实安排。（2分）（2）清理整合专项资金，对政策到期、绩效低下、方向雷同、市场竞争机制能够有效调节的支出事项，一律予以压减、整合或取消，腾挪资金用于重点刚需领域。（2分）（3）严格支出优先级排序，坚持“三保”支出优先、法定债务还本付息优先、党中央国务院确定的重大重点项目优先，在保障刚性支出的前提下，再根据财力情况合理安排其他发展类支出。（2分）（4）强化项目库基础支撑，所有预算支出全部纳入项目库管理，做实项目前期论证、绩效目标设置，未纳入项目库、前期准备不充分的项目一律不得安排预算。（1分）（5）坚持过紧日子要求，从严压减非刚性、非重点、非急需支出，严控一般性支出和“三公”经费，建立能增能减、有保有压的支出动态调整机制。（1分）2.“三保”支出具体指保基本民生、保工资、保运转支出：保基本民生主要包括国家统一制定的低保、特困人员救助、基本养老、基本医疗、义务教育等面向群众的基本民生政策支出；保工资主要包括机关事业单位按国家规定发放的基本工资、国家统一规定的津补贴、绩效工资等人员经费支出；保运转主要包括机关事业单位履行职能所需的日常公用经费等保障机构正常运转的支出。（3分）管理要求包括：（1）落实优先保障顺序，将“三保”支出作为预算编制的首要安排，足额编列预算，严禁留有硬缺口；（1分）（2）强化执行监控，建立“三保”支出单独台账，优先调度资金拨付“三保”支出，严禁挤占挪用“三保”资金用于形象工程、政绩工程；（1分）（3）压实分级责任，落实县级主体责任、省级统筹责任、中央支持责任的分级负责机制，省级对省域内“三保”保障负兜底责任；（1分）（4）建立风险预警处置机制，实行“红黄绿”三级预警，对红色预警地区第一时间启动应急措施，统筹资金补足缺口；（1分）（5）强化监督问责，对“三保”保障不力、出现拖欠工资、影响基本民生的地区，依规严肃追责问责。（1分）3.全过程预算绩效管理是将绩效理念融入预算管理全流程，核心内容包括：（1）事前绩效评估，对新出台的重大政策、新增项目，在立项阶段开展必要性、可行性、投入经济性、绩效目标合理性评估，评估结果作为申请预算的前置条件；（2分）（2）绩效目标管理，所有预算资金必须设置清晰、可衡量、可考核的绩效目标，绩效目标与预算同步编制、同步审核、同步批复，未按要求设置绩效目标的不得安排预算；（1分）（3）绩效运行监控，预算执行过程中对资金使用进度、绩效目标实现程度开展“双监控”，及时发现绩效目标偏差并采取纠偏措施，确保绩效目标如期实现；（2分）（4）绩效评价，预算年度结束后，预算单位对资金使用绩效开展自评，财政部门选取重点政策、项目开展重点评价，客观评价资金产出、效益和满意度；（1分）（5）绩效结果应用，建立绩效结果与预算安排、政策调整挂钩机制，对绩效好的政策项目优先保障，对绩效低下的压减或取消预算；（1分）（6）绩效信息公开，按规定向社会公开绩效目标、绩效评价结果，接受社会公众监督。（1分）五、案例分析题（答题要点）1.该市预算编制中存在的问题及正确要求如下：（1）存在按基数增长申报预算、对到期低效项目仍申请资金的问题，违反零基预算和绩效管理要求。（2分）正确做法：落实零基预算编制要求，摒弃基数加增长的申报模式，所有项目重新审核政策依据、实施方案和绩效目标；对已到期、连续两年绩效评价为“差”的产业扶持项目，一律取消预算安排，将资金统筹用于刚需领域。（1分）（2）存在“三保”支出留有缺口却安排形象工程项目、违规申请专项债券用于景观亮化项目的问题，违反“三保”优先管理要求和专项债券投向管理规定。（3分）正确做法：预算编制必须坚持“三保”优先，优先足额安排“三保”支出，确保不留硬缺口，