2026年10月版校园餐食材批量采购协议模板(含不可抗力条款)

2026年10月版校园餐食材批量采购协议模板(含不可抗力条款)甲方：[XX区（县）教育系统校园食材集中采购管理中心/具备独立法人资格的公办/民办中小学、幼儿园]，统一社会信用代码：[XXX]，地址：[XXX]，法定代表人/授权委托代理人：[XXX]，项目专职联系人：[XXX]，联系电话：[XXX]乙方：[具备校园餐食材供应资质的食品经营企业全称]，统一社会信用代码：[XXX]，注册地址：[XXX]，实际仓储/配送中心地址：[XXX]，法定代表人/授权委托代理人：[XXX]，食品经营许可证编号：[XXX]，许可证载明经营项目覆盖本协议所有采购品类，有效期至：[XXX]，食用农产品承诺达标合格证出证资质编号：[XXX]，项目专职对接人：[XXX]，联系电话：[XXX]，专职食品安全管理员：[XXX]，食品安全员考核合格证书编号：[XXX]，联系电话：[XXX]，智慧溯源系统专职对接人：[XXX]，联系电话：[XXX]为保障甲方管辖范围内校园餐食材供应安全稳定、质优价廉，严格落实校园食品安全校长（园长）负责制要求，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务食品安全操作规范》《学生餐营养指南》（WS/T554-2017）《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2024）等公开施行的法律法规、国家标准及行业规范，甲乙双方本着平等自愿、公平公正、诚实信用、安全优先的原则，就2026-2027学年校园餐食材批量采购、配送及相关服务事宜达成一致，签订本协议，双方需严格遵照条款履行各自义务。第一条采购服务覆盖范围及协议期限1.1本协议项下采购服务覆盖甲方管辖范围内共计[X]所中小学、幼儿园（含教学点），服务对象覆盖在籍在校学生[X]名、在职教职工[X]名，日常三餐日均供餐规模约[X]人次，供餐模式为[学校食堂现场加工供餐/中央厨房集中配餐/混合模式供餐]。1.2协议服务期限为12个月，自2026年11月1日0时起至2027年10月31日24时止，服务周期完整覆盖一整个教学学年，包含学期内正常教学日、中考/高考/学业水平考试等重大考试保障日、校园主题活动日、寒暑假及法定节假日的值班值守人员供餐。前述非日常教学日的供餐需求，甲方需提前3个工作日通过统一的校园食材智慧采购平台向乙方下达明确订单，注明用餐人数、品类需求、送达时间，乙方需按订单要求足额配送，不得因非日常教学日推诿供货。1.3协议到期前30日，甲方将组织服务满意度考核、履约情况评估，经评估乙方服务达标、无重大违约记录、食品安全零事故的，双方可在平等协商基础上续签下一学年采购协议；如评估不合格，甲方将按公开采购流程重新确定供应商，乙方需配合做好新旧供应商的衔接工作，保障供餐不中断。第二条采购品类及质量管控标准2.1本协议项下采购品类包含五大类，所有食材必须符合国家强制食品安全标准，满足校园餐营养健康要求，严禁供应法律法规明令禁止生产经营的食品：（1）食用农产品类：含新鲜蔬菜（叶菜类、根茎类、瓜茄类、鲜菌类、芽苗类等）、新鲜水果、鲜活/冰鲜/冷冻畜禽肉（猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等）、鲜活/冰鲜/冷冻水产品、鲜蛋及其他初级农产品。其中：①蔬菜类需为当季合规种植产品，每批次附带食用农产品承诺达标合格证、产地来源证明，采收至配送到位时长不超过12小时（叶菜类不超过8小时），无腐烂、无黄叶、无虫蛀斑、无机械损伤、无浸水增重，农残快速检测合格率100%，定量检测符合GB2763-2024要求，去除不可食用部分后的净菜率不低于90%；②畜禽肉类需为政府定点屠宰企业出品，每批次附带动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，猪肉类需额外附带非洲猪瘟病毒核酸检测阴性报告，冷鲜肉配送全程冷链温度稳定保持0-4℃，冷冻肉中心温度不高于-18℃且冷冻存储时长不超过6个月，严禁供应注水肉、病死肉、未经检验检疫肉、解冻后冒充冷鲜的肉品，禽肉需去除气管、淋巴、淤血块及过量皮脂，净料率不低于85%；③水产品类鲜活个体配送时存活率不低于98%，冰鲜/冷冻产品冰衣厚度不超过产品净重的5%，严禁供应河豚、织纹螺、未去毒的野生蘑菇、发青发芽土豆、鲜黄花菜、浸泡时长超过4小时的散装木耳/银耳等高风险食材，严禁供应长江流域非法捕捞渔获物、国家及地方重点保护野生动物及其制品，所有水产每批次需附带孔雀石绿、硝基呋喃代谢物检测合格报告，前述违禁物质必须零检出；④鲜蛋类需为产出7天内的新鲜产品，符合《食品安全国家标准蛋与蛋制品》（GB2749-2015）要求，哈夫单位≥72，无裂纹、无散黄、无粪污附着，每批次附带沙门氏菌、氟苯尼考、恩诺沙星检测阴性报告。（2）粮油类：含大米、小麦粉、食用植物油、杂粮等预包装粮食产品。其中：①大米需符合《大米》（GB/T1354-2023）一级以上标准，精度达标，黄粒米含量≤0.5%，不完善粒≤3%，无霉粒、无砂石、无异物，当季新米占比不低于70%；②小麦粉需符合《小麦粉》（GB/T1355-2021）中筋粉标准，湿面筋含量符合面点加工要求，严禁添加过氧化苯甲酰、吊白块等非法添加物，磁性金属物含量≤0.003g/kg；③食用植物油需符合《食品安全国家标准植物油》（GB2716-2018）要求，酸价≤0.2mgKOH/g，过氧化值≤5.0meq/kg，严禁掺混地沟油、废弃食用油脂，预包装产品反式脂肪酸含量≤0.3g/100g，未获得农业农村部转基因生物安全证书批准的转基因粮油产品一律不得供应，获批的转基因产品需在配送清单中明确标注，不得隐瞒；④所有粮油产品为预包装带SC标识产品，生产日期距配送日期不超过产品保质期的1/3，严禁供应散装无标识、临期、过期粮油。（3）干货及调味品类：含干制菌菇、干制蔬菜、粉条、食盐、酱油、醋、味精、香辛料等预包装产品，所有产品需带SC标识，生产日期距配送日期不超过产品保质期的1/4，二氧化硫残留量、食品添加剂使用量符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）要求，严禁供应硫磺熏蒸的干货、铝含量超标的粉条、氨基酸态氮不达标的配制酱油/醋，食盐需优先供应符合国家标准的加碘食盐，针对有特殊医疗需求的无碘盐供应需求，乙方需单独密封包装、明确标识，避免错发。（4）水果类：需为当季新鲜水果，无腐烂、无霉变、无冷害损伤，带皮食用水果农残检测合格，严禁供应催熟剂超标、糖精钠浸泡的水果，单果净料率不低于85%。（5）特殊膳食食材：针对有清真饮食需求的师生，乙方需设立独立的清真食材采购、存储、配送通道，配备专用配送周转箱，严禁与非清真食材混放、混运，所供清真食材需附带合法有效的清真认证标识；针对有食物过敏史的师生，乙方需根据甲方提供的过敏学生台账，对花生、坚果、海鲜、牛奶、小麦、芒果等易致敏食材在包装上加贴醒目的致敏原提示标识，配送时单独列单提示，避免交叉接触。2.2所有食材需符合《学生餐营养指南》要求，乙方需配备专职公共营养师，结合不同年龄段学生生长发育的营养需求，每月向甲方提供食材搭配建议，优先供应富含优质蛋白、钙、铁、维生素的食材，严禁供应高油、高盐、高糖的预包装零食、碳酸饮料及不符合青少年健康需求的食材。2.3乙方需为所有配送食材赋唯一可追溯二维码，溯源信息包含食材产地、种植/养殖主体信息、采收/屠宰时间、检验检测结果、运输轨迹、配送人员信息等，溯源数据需同步对接甲方“明厨亮灶+互联网”智慧监管平台，数据留存期限不少于2年，严禁篡改、伪造溯源信息。第三条报价机制、计量规则与结算方式3.1本协议项下所有食材报价采用“周度报价+月度核价+季度竞价校准”的动态调整机制，所有报价为送达甲方指定收货地点的全包价格，包含食材采购成本、冷链运输费、装卸费、检测费、溯源赋码费、保险费、税费、耗材费等全部费用，甲方无需支付报价外的任何额外费用：（1）周度报价：乙方需于每周五16:00前通过智慧采购平台向甲方报送下一周所有采购品类的供货单价，报价参考本地一级农产品批发市场同品质食材当周批发均价下浮[3%-5%，根据采购规模确定]确定，且不得高于本地市场监管部门当周发布的“菜篮子”工程零售指导均价的90%，报价生效后一周内保持固定，不得临时涨价。（2）月度核价：甲方每月牵头成立由教育后勤管理人员、市场监管所执法人员、学校代表、家长代表、教师代表组成的核价小组，对当月所有供货价格进行交叉核查，如发现乙方报价高于约定价格标准，超出部分从当月应付货款中双倍扣除。（3）季度竞价校准：每季度末，甲方抽取大米、面粉、食用油、猪肉、鸡蛋、白菜、萝卜等30%左右的高频采购食材，邀请不少于3家具备本地校园餐供货资质的供应商进行公开比价，如乙方同品质食材报价高于参与比价供应商次低报价5%以上的，下季度对应品类供货价格需调整至次低报价水平，乙方拒不调整的，甲方有权扣除履约保证金的10%。3.2履约保证金：本协议签订前3个工作日内，乙方需向甲方指定对公账户缴纳履约保证金，金额按照协议期内预计年采购总额的2%计算，最低不低于人民币10万元。协议到期终止后，经核查乙方无未处理违约记录、无食品安全事故、无未解决投诉纠纷的，甲方在30个工作日内将履约保证金无息退还乙方；如有违约扣款，扣除对应违约金后退还剩余部分。3.3订单下达：甲方各学校食堂专职管理员需提前24小时通过智慧采购平台下达次日食材采购订单，明确食材品类、规格、数量、送达时间、特殊要求；因突发供餐人数增加、临时活动开展等产生的紧急补单需求，乙方需在接到订单通知后2小时内将合格食材配送到位，不得延误。3.4计量规则：所有食材送达指定地点后，由学校食堂管理员、后勤值班主任、当日陪餐家长代表三方共同验收称重，称重时需去除外包装、冰衣、老根、泥污等不可食用部分重量，按照净料重量核算货款重量，严禁按毛重结算、缺斤短两。对计量结果有异议的，可使用经计量检定合格的第三方公平秤复称，复称误差超过国家规定允许范围的，相关检测费用、损耗由乙方承担。3.5货款结算：每月1日至5日为对账期，乙方需整理上月所有经三方签字确认的配送签收单、对应批次检测报告、验收合格记录，汇总形成上月供货明细账单提交甲方核对，核对无误后乙方开具等额增值税普通发票（发票货物或应税劳务名称栏标注“校园餐食材”，附税控系统开具的详细销货清单）提交甲方；甲方收到合规发票后10个工作日内通过对公账户转账支付上月货款。如遇财政资金拨付流程延迟，甲方需提前3个工作日告知乙方，资金到位后第一时间支付，最长延迟付款期限不超过30天，该情形不视为甲方违约。第四条配送管理与验收流程4.1配送硬件要求：乙方需配备专用校园餐食材配送车辆，车辆统一喷涂“校园食材专用配送”标识，安装GPS实时定位系统、车厢温度连续监控设备，监控数据同步对接甲方智慧监管平台，全程可追溯；冷链配送车辆需配备独立制冷机组，确保全程温度符合食材存储要求；所有配送车辆每次配送前需进行车厢清洁，使用食品级消毒剂消毒，消毒记录留存12个月备查，严禁使用运输过有毒有害物品、垃圾、活禽的车辆配送校园食材。4.2配送人员要求：所有参与校园食材配送的人员需持有有效健康证明，每年进行一次健康体检，每日上岗前进行体温检测和健康状况排查，存在发热、腹泻、咽部炎症、皮肤伤口或感染等可能影响食品安全症状的人员，一律不得参与配送工作；配送人员工作期间需穿戴干净整洁的工作服、工作帽、一次性医用口罩，不得在车厢内吸烟、饮食，不得将个人物品、有毒有害物品与食材同车存放、运输；配送清真食材的人员需尊重少数民族饮食习俗，严格遵守清真食品配送规范。4.3配送时效要求：早餐所需食材需在每日早5:30前送达对应学校食堂，午餐所需食材需在每日早8:30前送达，晚餐所需食材需在每日下午15:30前送达，食材装卸时需轻拿轻放，避免包装破损、食材污染。配送过程中需严格做到生熟分开、荤素分开、畜禽肉/水产品/蔬菜分区域存放，防止交叉污染。如遇交通拥堵、车辆故障等可能影响配送时效的情况，乙方需第一时间调配备用车辆、调整配送路线，确保按时送达，预计可能延误的需提前1小时告知对应学校管理员。4.4现场验收流程：食材送达后，三方验收人员按以下流程开展验收，验收不合格的食材直接拒收，乙方需在2小时内补送合格食材，补送产生的所有成本由乙方自行承担：（1）资质核查：核对每批次食材的承诺达标合格证、检疫检验证明、第三方检测报告是否齐全有效，溯源二维码扫描信息是否完整、准确，无有效资质证明的食材一律拒收。（2）感官核查：检查食材的色泽、气味、新鲜度、完整性，查看是否存在腐烂、变质、异物、污染、掺假等情况，感官性状异常的食材一律拒收。（3）快速检测：使用学校食堂配备的农残、兽残快速检测设备对到货物资进行抽样检测，蔬菜类按不同品类抽样3%、叶菜类抽样比例不低于5%，检测有机磷、氨基甲酸酯类农残；畜禽肉类每批次抽样不少于2个样本，检测盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等“瘦肉精”成分；水产品每批次抽样不少于1个样本，检测孔雀石绿、硝基呋喃代谢物；快检不合格的食材一律拒收，同时将样品送属地市场监管部门CMA资质检测机构进行定量复检，复检确认不合格的，所有检测费用由乙方承担。（4）称重确认：经前述三项核查合格的食材，按净料称重规则称重，三方共同在配送签收单上签字确认，作为结算依据。4.5留样要求：乙方需在自有检测中心对每批次出库配送的食材留存备份样品，留样量不少于200克，密封标注食材名称、批次、配送时间后，在0-4℃冷藏条件下保存48小时以上，以备食品安全事件溯源核查；甲方食堂需按规范对加工后的成品餐食留样，双方留样均需满足监管部门的溯源要求。第五条双方权利与义务5.1甲方权利与义务（1）甲方有权对乙方的供货质量、价格、配送时效、服务态度、合规运营情况开展日常监督检查，定期或不定期组织学生代表、家长代表、教师代表、人大代表、政协委员到乙方的仓储中心、检测实验室、合作种植养殖基地开展实地考察，乙方需无条件配合，不得拒绝、阻挠。（2）甲方有权对验收不合格的食材予以拒收，并按照本协议约定要求乙方承担违约责任；对乙方配送过程中存在的问题，有权下达整改通知书，要求乙方限期整改到位。（3）甲方有权根据实际供餐需求调整订单品类、数量，提前告知乙方即可；对违反食品安全规定的供货要求，甲方需及时整改、主动纠错。（4）甲方需安排专人负责订单下达、验收对接，提前向乙方告知各学校的收货地点、入校流程、联系人信息、特殊供餐需求（如民族餐、过敏餐、病号餐等）；配合乙方做好配送车辆入校的登记、引导工作，保障校内配送通道畅通，不得故意刁难乙方配送人员。（5）甲方需严格按照本协议约定按时结算支付货款，不得无故拖欠；甲方负责做好食堂内部食材存储、加工、分餐环节的食品安全管理工作，因甲方存储不当、加工操作不规范导致的食品安全问题，由甲方自行承担相应责任，与乙方无关。（6）甲方需严格落实保密责任，对乙方提供的商业秘密信息、经营数据严格保密，不得泄露给第三方。5.2乙方权利与义务（1）乙方有权要求甲方按协议约定支付货款，对甲方无正当理由逾期支付的，有权按约定收取违约金；有权拒绝甲方提出的违反食品安全法律法规、不符合供餐规范的采购要求，并向甲方上级主管部门或属地监管部门反馈。（2）乙方需严格落实食品安全主体责任，对所供应所有食材的质量安全承担首要法律责任和经济责任；建立健全内部食品安全管控制度，配备与供应规模匹配的检测实验室和专业检测人员，对每批次出库食材开展农残、兽残、非法添加物快检，每周委托具备CMA资质的第三方检测机构对不少于10个品类的食材开展定量检测，检测报告同步提交甲方和属地市场监管部门备案，检测费用由乙方自行承担。（3）乙方需建立7*24小时应急响应机制，安排专职对接人全程对接甲方需求，接到甲方的问题反馈、补单需求后15分钟内响应，1小时内提出解决方案；建立备用供应渠道和备用配送队伍，遇到突发情况时保障食材稳定供应，不得出现断供情况。（4）乙方需按要求购买食品安全责任保险，单次事故赔偿保额不低于人民币1000万元，年度累计赔偿保额不低于人民币5000万元，保险期限覆盖整个协议履行周期，保险单复印件提交甲方备案，一旦发生食品安全事故，保险赔款优先用于学生医疗救治、损害赔偿。（5）乙方需严格遵守廉洁采购规定，不得通过向甲方采购人员、食堂管理人员赠送礼金、礼品、消费卡、安排宴请等任何形式谋取不正当利益；不得将本协议项下的供应业务转包、分包给无资质的第三方主体。（6）乙方需严格落实信息保密责任，对协议履行过程中知悉的学生个人信息、过敏台账、学校安保信息等严格保密，不得泄露、出售给任何第三方，否则需承担相应的侵权责任和法律责任。（7）乙方需配合甲方开展反食品浪费工作，根据甲方提供的每日就餐人数精准预估供货量，减少食材损耗；对质量达标但外形不规则的“丑菜”等食材，在符合安全标准的前提下可优先供应，价格给予适当优惠，配合学校开展节约粮食、营养健康等食育教育活动。第六条不可抗力条款6.1本协议项下的不可抗力，是指双方在签订协议时不能预见、在协议履行过程中不能避免且不能克服的客观情况，具体包括但不限于以下情形：（1）自然灾害：地震、台风、洪水、泥石流、冰雹、气象部门发布红色预警级别的极端高温/低温/暴雨/暴雪天气导致道路通行中断、合作种植养殖基地绝收、配送网络瘫痪的；（2）公共卫生事件：县级以上人民政府启动二级以上响应级别的重大传染病疫情，导致区域封控、食材运输通道中断、乙方从业人员按防疫要求无法上岗的；发生非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动植物疫情，属地政府划定疫点疫区导致对应品类食材禁止跨区域调运的；（3）社会安全事件：战争、武装冲突、区域性罢工、骚乱、暴动等导致社会秩序紊乱，无法正常开展配送的；（4）行政管制措施：县级以上人民政府及公安、交通、市场监管等部门因公共利益需要依法采取交通管制、临时封控、重大活动安保限行、特定品类食材临时禁售等措施，导致乙方无法正常履行供货义务的。6.2遭受不可抗力影响的一方，需在不可抗力发生后24小时内通过书面函件、智慧采购平台通知、实名认证工作群消息、对公邮箱邮件等可留存凭证的形式，将不可抗力的发生时间、影响范围、预计影响时长告知对方，并在不可抗力发生后7个工作日内提供相关官方证明材料（包括但不限于气象部门预警公告、政府正式封控通知、交通部门限行通告、疾控部门疫情通报等）。遭受不可抗力一方未及时履行通知义务，导致对方损失扩大的，需对扩大部分的损失承担赔偿责任。6.3不可抗力事件的后果处理：（1）根据不可抗力对协议履行的影响程度，受影响方可以部分或全部免除相应的违约责任，但法律另有规定的除外；（2）如不可抗力导致乙方暂时无法供应某类食材的，乙方需第一时间告知甲方，经甲方同意后可更换同营养价值、同价格区间、符合校园餐安全标准的替代食材供应，替代食材价格不得高于原品类同期供货价格，不得借不可抗力名义哄抬价格；甲方也可根据实际情况临时从其他合规渠道采购食材，临时采购产生的合理差价由双方协商承担。（3）如不可抗力导致配送时效延误的，乙方不承担延误违约责任，但需在交通条件、管控政策允许的第一时间安排配送，提前预判可能出现的极端天气、管制措施的，需提前6小时将耐储存食材配送至学校存储，保障基本供餐需求；（4）如不可抗力持续时间超过30天，导致协议目的根本无法实现的，双方可协商解除协议，互不承担违约责任，乙方已配送合格食材的对应货款，甲方需在协议解除后10个工作日内据实结算，履约保证金扣除已产生的违约扣款后无息退还乙方。6.4下列情形不适用不可抗力免责条款：（1）乙方迟延履行供货义务后发生不可抗力事件的，不能免除其违约责任；（2）乙方因自身采购渠道单一、食材储备不足、管理疏漏等原因，在可通过其他合规渠道采购到符合标准食材的情况下无法供货的，不得主张不可抗力免责；（3）乙方因自身经营不善、资金链断裂、员工劳资纠纷、车辆故障等内部原因导致无法供货的，不属于不可抗力范畴，需按协议约定承担违约责任；（4）不可抗力事件发生后，乙方未采取必要措施减少损失扩大的，对扩大部分的损失不得主张免责。第七条违约责任7.1乙方存在下列违约情形的，需按以下标准承担违约责任：（1）配送食材质量不合格（包括资质不全、感官异常、快检/定量检测不合格、净菜率不达标等）的，除需在2小时内补送合格食材外，每次扣除该批次对应品类订单金额的200%作为违约金；累计3次出现同类质量问题的，额外扣除履约保证金的5%；累计10次出现质量问题的，甲方有权单方解除协议；（2）未按约定时间送达食材导致供餐延误的，每延误10分钟扣除当次订单金额的5%；延误超过30分钟的，甲方有权从其他合规渠道临时采购食材，产生的所有差价和成本由乙方承担；单次延误超过1小时的，额外扣除履约保证金的2%；（3）存在缺斤短两、毛重冒充净料、冰衣厚度超标等计量违规行为的，经核实后按短缺部分对应货值的10倍扣除违约金；（4）存在伪造检验检疫报告、溯源数据、产地证明等材料的，一经查实每次扣除履约保证金的20%；累计2次及以上的，甲方有权解除协议，扣除全部履约保证金，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理；（5）因乙方供应食材原因导致发生食品安全事故，出现学生群体性食源性疾病的，乙方需承担全部医疗费用、家长赔偿费用、监管部门罚款等所有经济损失，甲方有权扣除全部履约保证金、单方解除协议，并将乙方纳入本地教育系统采购黑名单，5年内不得参与本区域内任何校园餐采购项目，情节严重的依法追究刑事责任；（6）存在商业贿赂、转包分包供应业务、资质过期失效、未按要求购买食品安全责任险等违规行为的，一经查实甲方有权单方解除协议，扣除全部履约保证金，并将相关线索移交监管部门处理；（7）未按要求及时响应甲方需求、补送食材不及时、配送人员不遵守学校管理规定的，每次扣除履约保证金的1%，累计5次以上的要求乙方限期整改，整改不到位的甲方有权扣除履约保证金的10%。7.2甲方存在下列违约情形的，需按以下标准承担违约责任：（1）无正当理由逾期支付货款超过30天的，每逾期1天按应付未付金额的万分之三向乙方支付违约金；逾期超过60天的