《轨道交通调度控制一体化与联程运输服务总体技术要求》

ICS45.020

CCSS64

团体标准

T/CCTASXXXX—XXXX

轨道交通调度控制一体化与联程运输服务

总体技术要求

Generaltechnicalspecificationforintegratedcontrol&schedulingand

intermodaltransportserviceofrailtransit

（征求意见稿）

（本草案完成时间：2025年）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国交通运输协会  发布

T/CCTASXXXX—XXXX

轨道交通调度控制一体化与联程运输服务总体技术要求

1范围

本文件规定了轨道交通调度控制一体化与联程运输服务的总体要求、各组成部分（列车自主运行控

制、智能综合调度、智能客运服务）的技术要求、性能要求和系统接口。

本文件适用于最高速度200km/h市域（郊）铁路及城际铁路的调度控制一体化与联程运输服务中

各系统的总体设计、研制和测试。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T20907城市轨道交通自动售检票系统技术条件

GB/T21562轨道交通可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例

GB/T28808轨道交通通信、信号和处理系统控制和防护系统软件

GB/T28809轨道交通通信、信号和处理系统信号用安全相关电子系统

GB/T32590.1轨道交通市域铁路和城轨交通运输管理和指令/控制系统第1部分：系统原理和基

本概念

GB/T50262铁路工程术语标准

TB/T454.1铁路通信信号词汇第1部分：铁路信号词汇

TB/T3471调度集中系统技术条件

TB/T3598.1市域（郊）铁路列控系统技术要求第1部分：CTCS2+ATO系统

TB/T3598.2市域（郊）铁路列控系统技术要求第2部分：CBTC系统

3术语和定义

GB/T50262、TB/T454.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

调度控制一体化integrationofcontrolandscheduling

列车运行控制和调度指挥连续实时交互信息，智能调整运行图并实时下达计划，对多车调度指挥协

同，列车按计划自主运行。

3.2

联程运输服务intermodaltransportservice

通过对旅客不同轨道交通运输方式的行程进行统筹规划和一体化运输组织，提供全出行链统一的票

程票制、衔接换乘点统一的信息服务，满足旅客免换乘或便捷换乘的出行需求。

3.3

轨道交通调度控制一体化与联程运输服务integratedcontrol&schedulingandintermodaltransport

serviceofrailtransit

针对旅客在区域范围内通过不同轨道交通运输方式出行，运用信息技术增强列车运行与调度指挥、

旅客出行需求与运输服务供给之间动态联系和信息闭环，通过路网客流预测、动态编图、列车自动运行、

综合调度决策、一体化票务等技术，实现列车自主运行控制、智能综合调度指挥、智能客运服务，增强

运输供给和出行需求之间的匹配度，提高路网运输效能，提升旅客服务质量。

3.4

列车自主运行trainself-operation

面向列车高安全高效率运营要求，全息感知列车运行环境，建立运行控制自主决策，实现自主防护

和自动驾驶。

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3.5

智能综合调度intelligentintegratedscheduling

面向轨道交通运输生产全过程，根据动态运输需求和固定运力资源，对一定范围内一个或多个运营

主体管辖的多条轨道交通线路协同编制运输计划，综合行车、客运、车辆、维修、供电等多调度业务一

体化生成调度计划，对调度指挥自动控制、动态跟踪、过程优化、执行管控，实现调度指挥全过程的智

能感知、智能决策、智能操控、智能评价。

3.6

自动化等级gradeofautomation

根据运营工作人员和系统所承担的列车运行给定的基本功能的责任划分，确定的列车运行的自动化

水平。

注：GOA2：半自动列车运行。司机在司机室监视路况、遇险停车。系统自动完成列车的加速和制动并持续监控列

车速度。列车安全离站，包括确保车门关闭，由运营人员完成（车门的开合可由系统自主完成）。GOA3：有

人值守列车自动运行。列车前端司机不配置司机，而是在GOA2基础上增加其他措施来监视路况、遇险停车。

列车上应有运营人员。列车安全离站，包括确保车门关闭，可由运营人员完成，也可由系统自动完成。GOA4：

无人值守列车自动运行。列车不配置运营人员，而是在GOA3基础上增加其他措施。列车安全离站包括确保车

门关闭，且应由系统自主完成。运输管理及指令/控制系统应支持对危险情况和紧急事件的监测和处理，例如对

乘客的紧急疏散。某些险情和紧急事件（例如列车脱轨或探测到烟雾或火灾）发生时，运营人员可接入干预。

[来源：GB/T32590.1-2024，3.1.7，有修改]

3.7

行车间隔headway

沿同一车道或轨道相同方向运行的连续车辆或列车前端通过之间的时间间隔。

[来源：GB/T32590.1-2024，3.1.8]

4缩略语

下列缩略语适用于本文件：

ATO：列车自动驾驶（AutomaticTrainOperation）

ATP：列车自动防护（AutomaticTrainProtection）

CBI：计算机联锁（ComputerBasedInterlocking）

CBTC：基于通信的列车运行控制（CommunicationsBasedTrainControl）

CTCS：中国列车运行控制系统（ChineseTrainControlSystem）

GOA：自动化等级(GradeOfAutomation)

GSM-R：铁路数字移动通信系统（GlobalSystemforMobileCommunicationforRailway）

LTE：长期演进（LongTermEvolution）

SIL：安全完整性等级（SafetyIntegrityLevel）

TCC：列控中心（TrainControlCenter）

5总体要求

5.1轨道交通调度控制一体化与联程运输服务应面向区域范围内不同轨道交通运输方式的多条线路组

成的复合路网（以下简称区域路网），优化列车运行与调度指挥，提高区域路网运输效能，高质量满足

旅客跨线出行需求。

5.2轨道交通调度控制一体化与联程运输服务应由智能客运服务系统、智能综合调度系统、列车自主

运行控制系统共同组成的成套系统（简称成套系统）提供。成套系统结构如图1所示。

5

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图1成套系统结构图

5.3成套系统应建立列车自主运行控制系统、智能综合调度系统、智能客运服务系统之间数据交互和

业务互动，实现以下功能：

a)根据预测客流进行运行图编制；

b)根据列车运行计划及变化提供票务及车站信息服务；

c)根据线路及列车状态实时对多列车调度决策；

d)根据运行计划及线路障碍物识别结果，控制列车自动运行。

5.4成套系统应感知客流、列车流、设施设备状态、气象等信息并综合处置。

5.5智能客运服务应具备运输需求精准预测、一体化票务、多主体清分、车站信息服务功能，提供区

域路网客流预测结果，根据区域路网内列车运行信息提供统一的票程票制和换乘节点的信息导向服务。

5.6智能综合调度系统应具备根据客流预测结果进行运行图编制及调度指挥功能。

5.7智能综合调度系统应根据线路及列车运行信息进行多列车调度智能决策，实现多调度专业计划协

同和异常联动。

5.8列车自主运行控制系统应提供列车基本信息、实时列车运行数据，按照调度计划控制列车自动化

运行。

5.9智能综合调度系统和智能客运服务系统宜运行在云脑平台上，通过云脑平台的业务中台、数据中

台和技术中台进行业务联动响应、数据交互共用、运算资源共享。也可采用传统独立服务器作为系统运

行平台。

5.10成套系统宜建立仿真验证平台，提供数据模拟、故障回放功能。

6列车自主运行控制技术要求

6.1一般要求

6.1.1应满足最高速度200km/h的城际线路及市域（郊）铁路正线GOA3级运营、动车段（所）/车

辆基地GOA4级调车运行，自动化等级应符合GB/T32590.1的规定。

6.1.2应具备列车运行状态实时感知与连续获取功能。

6.1.3应支持跨制式兼容运行，具备CTCS2+ATO功能和CBTC功能，支持在CTCS2+ATO系统制式

线路和CBTC系统制式线路上运行。

6.1.4应具备列车基本信息、列车运行数据（位置、速度、运行能力、车载设备运行状态、动车组运

行工况等）等列车运行信息实时反馈、列车运行计划及调度调整指令执行的功能。

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6.1.5CTCS2+ATO功能应符合TB/T3598.1的规定。

6.1.6CBTC功能应符合TB/T3598.2的规定。

6.1.7障碍物检测应满足列车速度200km/h可靠检测列车前方2500米内障碍物要求。

6.1.8障碍物检测应满足虚警率≤1%、漏警率≤0.1%、准确率≥99.9%要求。

6.1.9宜采用列控联锁一体化设备实现车站联锁、区间闭塞及有源应答器控制等功能，也可采用CBI、

TCC独立设备。

6.1.10系统安全相关设备设计与实现过程应符合GB/T21562、GB/T28808和GB/T28809的相关

规定，安全完整性等级应达到SIL4级要求，感知决策、ATO车载设备应达到SIL2等级

6.1.11与智能综合调度系统接口时，应使用通信系统提供的安全数据通信网传输通道。

6.2GOA3等级要求

6.2.1应具备列车休眠及唤醒功能。

6.2.2应具备全无人自动折返及自动换端功能。

6.2.3应具备无人自动发车功能。

6.2.4应具备监测车门与站台门间隙状态及防护控制功能。

6.2.5应在车门/站台门联动功能正常时，具备车门/站台门未关闭时的远程再次关门功能。

6.2.6在折返站和终到站应具备清客工况下的开关门控制功能。

6.2.7应具备车门/站台门故障时的对位隔离控制功能。

6.2.8应具备全息感知信息接入及异常情况安全防护功能。

6.2.9应设置紧急关闭按钮、人工防护按钮，根据按钮状态实现防护控制功能。

6.2.10应具备站台未精确停车时的再次自动对标停车功能。

6.3GOA4等级要求

6.3.1应具备动车段（所）/车辆基地GOA4级自动调车功能。

6.3.2应具备动车段（所）/车辆基地内自动洗车功能。

6.4全息感知要求

6.4.1应具备人、车、轨道、障碍物、信号设施5类目标物的检测感知能力。

6.4.2应具备列车状态信息接入感知能力。

6.4.3应具备轨道、供电等基础设施接入感知能力

6.4.4应具备灾害、风雨雪等外部信息接入感知能力。

6.5互联互通要求

6.5.1应支持GOA2等级列车在CTCS2+ATO系统制式线路与CBTC系统制式线路跨线运行。

6.5.2应支持GOA2等级列车运行制式自动或手动切换。

6.5.3应支持GSM-R、LTE和5G（预留）车地双向通信，采用安全通信协议。

7智能综合调度技术要求

7.1一般要求

7.1.1应由列车运行图动态智能编制系统和区域路网综合调度系统组成，区域路网综合调度系统中的

行车调度系统应符合TB/T3471的规定。

7.1.2应根据客流需求编制区域路网运输计划。

7.1.3应具备运行图有效性检查功能，包括但不限于列车在折返站的折返时间冲突检查、站台占用冲

突检查、跨线运行衔接冲突检查。

7.1.4应具备多制式多线路的轨道交通路网全局运输态势智能评估和推演功能。

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7.1.5在列车运行实际与计划不匹配时，应能根据列车实时运行态势和运行环境，一次性对相关多列

车生成运行优化调整命令并实时下达。

7.1.6应具备区域路网多制式、多专业、多工种综合调度功能。

7.1.7应具备调度指挥全流程的自动跟踪、监控和执行反馈功能。

7.1.8应具备应急情况下调度调整方案自动生成的功能，以及进行实时/及时的评价功能。

7.1.9与列车自主运行控制系统接口时，应使用通信系统提供的安全数据通信网传输通道。

7.1.10支持3种及以上交通制式列车运行图一体化编制，支持超过30条线路、超过600座车站同时

编制。

7.1.11支持区域路网调度指挥，支持轨道交通制式≥3种，线路数≥20条，车站数≥200个，调度工种

数≥5个。

7.2列车运行图动态智能编制

7.2.1应具备多条线路、不同制式的运输计划一体化编制功能。

7.2.2应具备根据区域路网客流进行运输计划动态编制功能。

7.2.3应具备路网级列车运行图自动铺画功能。

7.2.4应具备多专业调度计划智能协同编制功能。

7.2.5应具备运行图指标统计、关键指标评价功能。

7.2.6应具备对运行图或运行方案首末班车衔接、换乘衔接处理功能，宜具备运行图/方案的效能多维

度评价功能。

7.2.7应与智能客运服务系统接口，获取客流预测数据。

7.3区域路网综合调度要求

7.3.1应具备行车调度、车辆调度、维修调度、客运调度功能。

7.3.2应具备列车开行计划与施工维修计划的协同编制功能。

7.3.3应根据线路及列车反馈的最大/最小运行能力等信息，整体调整或优化运行路径上当前及未来相

邻多列车在一定时间或空间内的调度指挥方案，细化各列车在车站、线路变化点、闭塞分区点等多个特

定位置运行时分调整要求并下达。

7.3.4应根据相邻列车运行工况调整多列车调度方案，在相邻列车存在工况互补条件时，增大相邻列

车运行工况互补运行重叠时间，减少能源损耗。

7.3.5应在线路、电力、列车等异常或相关调度系统有需求时，建立各调度系统联动响应，根据线路

条件、列车能力及相邻列车工况，实时生成面向多列车的调度指挥调整方案并下达。

7.3.6宜将单列车的连续多个列车运行时分要求按照由近及远顺序整体一次性下达。

7.3.7应具备针对列车运行冲突等应急场景的调度计划综合调整功能、应急调度处置方案和流程的智

能辅助决策功能。

7.3.8应具备调度方案智能辅助决策功能。

7.3.9应具备调度命令智能生成功能。

7.3.10应具备发送运行计划、折返计划、调车计划、扣车命令到列控系统的功能。

7.3.11应对调度命令执行情况进行动态跟踪。

7.3.12应具备实现临时限速调度命令相关界面操作、显示等功能。

7.3.13当列车跨线行时，本线行车调度应与邻线行车调度接口，交互跨线列车信息及运行调整信息、

相邻站场显示信息等。

8智能客运服务技术要求

8.1一般要求

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8.1.1应由运输需求精准预测、一体化票务服务、智能客站服务、多主体清分四个子系统组成。

8.1.2应能融合处理区域网络旅客联程出行票务数据、旅客定位数据、列车载重数据等多源异构数据，

具备联程出行客流精准预测功能。

8.1.3应具备为联程出行提供智能行程规划的功能，提供不同线路/不同制式一体化票务服务。

8.1.4针对枢纽/复杂车站中旅客联程出行，应具备“人-机-物”等多要素的状态接入功能，具备立体可

视化的车站智能管理功能和车站智慧信息服务功能。

8.1.5应具备区域路网内多运输主体清分功能，清分主体≥2个。

8.1.6应具备按线收益分配统计功能。

8.2运输需求精准预测

8.2.1应具备历史客流分析功能，具备旅客个体出行行为画像、车站客流画像、客流时空分布计算等

功能。

8.2.2应具备短时客流预测功能，包括线网、线路、区间和车站四个层次的客流指标,预测颗粒度不大

于15分钟。

8.2.3应具备短期客流预测功能，包括日客流预测、周客流预测、月客流预测、年客流预测。

8.2.4应具备特征事件下客流预测功能，具备交通网络结构变化、列车运行计划调整、天气变化、节

假日、重大活动等变化因素下客流预测分析功能。

8.2.5应具备突发事件下客流预测功能，具备线路运营中断、区间运营中断、封站等不同层面突发事

件场景的客流预测分析功能。

8.2.6应具备联程客流预测功能，具备多制式出行下联程客流的一体化预测功能。

8.2.7应具备客流预测模型管理功能，包括预测模型数据维护、预测模型参数查询等。

8.2.8应与一体化票务系统接口，获取售检票实时数据和历史数据。

8.2.9应与智能客站服务系统接口，向智能客站服务系统推送客流预测数据。

8.2.10应与智能综合调度系统接口，获取列车运行计划和调度命令等数据，同时发送客流预测数据。

8.2.11宜接入天气、活动日历、重大事件等信息。

8.2.12宜接入视频图像数据、列车载重数据等。

8.3一体化票务服务

8.3.1一体化票务服务的自动售检票功能应符合GB/T20907的规定。

8.3.2应具备票务规则管理功能，具备票价调整与配置。具备发售票种配置、票价定价、调价等规则

管理功能。

8.3.3应具备弹性票价辅助决策功能，针对时间、事件或其他需求以弹性票价引导到客流合理分布。

8.3.4应具备基于客流预测、旅客出行要求、列车开行计划及调度指挥调整提供联程行程规划功能。

8.3.5应具备交叉互信的票务管理功能。

8.3.6应具备发售联程车票功能。

8.3.7应具备检票功能，支持同一运营主体的多种验票方式匹配服务，支持不同运营主体至少2种票

务凭证的鉴权互认。

8.3.8应具备密钥管理功能。

8.3.9应具备向多主体清分系统提供旅客刷卡记录功能。

8.3.10应具备向运输需求精准预测系统提供售检票实时数据和历史数据功能。

8.4智能客站服务

8.4.1应具备车站多专业设备、多场景三维建模功能，提供客运车站环境、列车、设备的实时运行状

态和异常报警的数字化、图形化展示。

8.4.2应具备自动巡检功能，支持在数字孪生环境下，根据业务场景需求，按照预定的路线和巡检频

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次进行设备、设施状态巡检，并自动形成巡视记录。

8.4.3应具备车站设施设备协同管控功能，支持快速启动设备设施联动，支持模式化匹配客流控制、

一键开站/关站、紧急疏散等运营场景。

8.4.4应具备客流监测预警功能，具备对车站站厅、站台、换乘通道等重点区域客流的实时监测功能，

宜生成客流热力图，支持多区域客流拥挤报警。

8.4.5应具备客流引导功能，结合列车运行计划及调整、客流拥挤报警以及客流预测数据，提出引导

决策方案。支持联动乘客信息系统、乘客广播等系统，对客流进行引导。

8.4.6应具备联程信息共享功能，支持跨制式车站信息服务交互共享，以各类电子终端为媒介向旅客

提供文本、语音、灯光、图像、视频等类型的联程运营信息、出入口、换乘通道及方向、换乘线路拥挤

度等信息。

8.4.7应具备智能视频分析功能，通过视频分析技术自动感知站内旅客异常行为及运营异常。

8.4.8应具备应急管理功能，具备应急预案制定、应急仿真演练、应急物资储备可视化功能。

8.4.9应具备应急指挥功能，具备紧急事件情况下智能预案的调用、资源调配、应急信息发布、应急

设备联动等。

8.4.10应具备能效控制功能，对车站重点能耗设备进行监测，结合车站业务制定合理的设备运用计划

和控制策略，生成自动和人工两种节能控制计划。

8.4.11应与一体化票务服务系统接口，获取客票信息和闸机开关、方向状态及受限控制权限。

8.4.12应与智能综合调度系统接口，获取列车计划信息和调度命令信息。

8.4.13应与运输需求精准预测系统接口，获取客流预测信息。

8.4.14应与环境与设备监控系统接口，获取机电设备状态及受限控制的功能。

8.4.15应与视频监视系统接口，获取客运车站内视频监控信息及受限控制功能。

8.4.16应与火灾自动报警系统接口，获取火灾报警信息。

8.4.17应与乘客信息系统接口，发送联程信息等。

8.4.18应与广播系统接口，发送联程信息等。

8.5多主体清分

8.5.1应具备多运营主体间多票制清分功能。

8.5.2应具备联程旅客出行路径的识别功能。

8.5.3应具备客流清分、交易清分功能，根据清分规则对交易数据的票款按不同线路、不同运营主体

清分。

8.5.4应具备清分规则配置和管理功能。

8.5.5应具备按线路票务统计功能。

8.5.6应与一体化票务服务系统接口，获取旅客刷卡记录。

8.5.7应与外部系统接口，生成外部对账数据。

8.5.8应支持按多主体管辖范围分线（段）进行交易费用统计。

9性能要求

9.1成套系统应满足自动折返时间≤150s。

9.2成套系统应满足行车间隔时间≤150s。

9.3成套系统应满足自主可控率100%。

9.4成套系统应满足联程运输换乘时间＜15分钟的列车数量占比≥30%。

9.5实时数据系统、主用数据库的配置余量应为50%以上，并具有扩展能力。

9.6相同设备的硬件配置应在满足系统性能指标的基础上，留有20％的余量，并具有扩展能力。

10系统接口

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10.1列车自主运行控制系统应与车辆接口，实现车门防护、自动驾驶、自动折返等扩展功能的需求。

10.2列车自主运行控制系统应与站台门系统通过安全接口，实现车门与站台门联动及防护功能。

10.3列车自主运行控制系统及智能综合调度系统应通过安全接口与防灾安全监控系统接口，获取报警

信息，实现列车安全防护和调度智能调整。

10.4智能综合调度应与供电系统接口，获取供电单元状态、发送行车计划和联动操作命令。

10.5智能客运服务系统应与银行或第三方支付平台接口，进行交易支付数据交互。

10.6智能客运服务系统宜与其他一卡通系统接口，交互不同票制密钥及用户扫码/读卡数据。

10.7智能客运服务系统宜与互联网接口，获取气象、重大活动/事件信息。

10.8智能客运服务系统宜与移动运营商信令系统接口，获取手机信令数据。

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轨道交通调度控制一体化与联程运输服务总体

技术要求

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2025年3月

一、任务来源、起草单位、协作单位、主要起草人

根据“中国交通运输协会关于2023年度第四批、第五批团体标准项目立项的公告”

（中交协秘字〔2023〕58号）要求，由北京全路通信信号研究设计院集团有限公司联合

广东省铁路建设投资集团有限公司、重庆市铁路(集团)有限公司、嘉兴市市域铁路投资

有限公司、北京交通大学、西南交通大学、同济大学、华东交通大学、中铁工程设计咨

询集团有限公司、重庆市轨道交通设计研究院有限责任公司、通号城市轨道交通技术有

限公司等多家单位作为起草单位，负责本规范的编制工作。

主要起草人：

二、制订标准的必要性和意义

近年来随着《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》等重要文件

的发布，我国轨道交通“四网融合”发展迅猛、多制式轨道交通高效绿色运营和高质量

联程运输服务需求迫切。部分城市群及都市圈在列车运行控制自主化、调度指挥综合化、

运输服务联程化，以及各业务之间的一体化方面进行了较多的技术研究和应用实践。

《交通强国建设纲要》提出推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道

交通“四网融合”。未来京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等综合交通

枢纽集群将逐渐形成，随着区域内人员流动带来多种轨道交通方式联程化出行需求的增

长，轨道交通作为一种便捷、高效的交通工具，得到了越来越多的重视，同时也面临更

多的新增需求，如更智能的运行控制、更便捷的乘车途径、以及跨线运营和公交化运营

等。如何在提升轨道交通列车运行控制、调度指挥及客运服务的智能水平的同时，通过

增强各业务之间的联动以进一步提高运输效能、提升服务质量成为亟待解决的问题。

2022国家科技部发布了“交通载运装备与智能交通技术”重点专项指南，设立了“轨

道交通调度控制一体化与联程运输服务技术”国家重点研发计划项目，通过构建理论体

系、突破关键技术、研制系统装备，旨在加强轨道交通调度和控制之间耦合，提供面向

联程的客流、票务及客站服务，实现“从客流到车轮”的一体化运营，有效提升区域轨

道交通运营和装备水平。

铁道行业发布了列控系统、调度集中系统等技术条件，尚未有调度控制一体化及联

程运输服务方面的技术条件。为规范轨道交通“四网融合”背景下的多制式轨道交通特

别是城际铁路及市域（郊）铁路运行控制自主化、综合调度智能化、运输服务联程化系

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统设计与应用，制定调度控制一体化及联程运输服务总体技术要求。本文件规定了轨道

交通调度控制一体化与联程运输服务的总体要求、列车自主运行控制技术要求、智能综

合调度技术要求、智能化客运服务技术要求、云脑平台技术要求、系统性能要求和系统

接口。本规范适用于区域多制式轨道交通路网的城际铁路、市域(郊)铁路，其他轨道交

通可以参照执行。

三、主要工作过程

本标准通过收集轨道交通调度指挥、列车运行控制、旅客服务相关业务发展需求和

既有系统技术要求，依托国家重点研发计划等科研项目的相关研究成果、试验检测结果

及使用单位反馈信息，确定标准编制方向。经中国交通运输协会立项和大纲审批通过，

根据评审会专家意见，形成征求意见稿，报中国交通运输协会评审。再根据评审会专家

意见进行补充、修改，经中国交通运输协会同意，挂网征求意见。针对反馈意见，提出

处理办法，进行补充、修改，形成送审稿。经中国交通运输协会同意，进行专家审查。

根据专家审查会形成的专家意见进行修改，形成报批稿，上报审批。

截至目前，本规范的主要编制过程如下：

1．2024年6月，编制组依托各单位研究基础和相关科研项目研究阶段输出，分析

相关国标、行业标准，调研了部分国铁、地铁线路及运营企业，为标准编制工作奠定了

需求和技术基础。标准编制组按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

的结构与编写》、GB/T20001《标准编写规则》、GB/T20004《团体标准化》等的相关

要求，根据立项任务要求及编制组研究成果，完成大纲编制。

2．2024年7月，中国交通运输协会标准化技术委员会组织召开了编制大纲审查会，

听取了标准研究背景、编制单位组成、前期工作基础、章节结构、工作计划等，对标准

编制工作进行了指导，形成了大纲审查意见，建议进一步开展调研工作，增加有代表性

的参编单位。编制组按照专家意见，通过论文及专利检索细化分析国内外技术发展趋势，

通过现场调研广铁集团、重庆铁路集团并结合相关项目特别是在城际及市域铁路领域、

自动驾驶及互联互通运营等方面补充收集用户需求，对现有国标、行标和团标进行梳理

和解读；同时，按照“产-学-研-用”团队结构，经过沟通，增加了嘉兴市市域铁路投

资有限公司、华东交通大学、通号城市轨道交通技术有限公司作为参编单位。

3．2024年10月，编制组对本标准涉及的联程运输服务、调度控制一体化等进行了

术语定义，对“5总体要求”细化各组份之间的信息交互与业务联动关系，以业务流、

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场景化方式提出总的要求、总的效果，结合后续章节承接并展开总体要求内容，最终完

成征求意见稿草案编制，报中国交通运输协会专家评审。

3．2025年1月，中国交通运输协会标准化技术委员会组织召开了标准征求意见稿

草案审查会，听取了征求意见稿草案主要内容和编制情况说明，逐条对标准内容进行审

查，形成征求意见稿审查意见，建议研究优化标准名称，补充完善标准文本，将“9性

能要求”的内容分别纳入各章。会后，编制组认真研讨分析，通过名词术语解释、第“5

总体要求”阐释本标准名称对应内容的关联性与整体性，保持标准名称与国家重点研发

计划项目名一致，同时对标准文本按照会议意见和建议进行了细化修改和完善。

四、制订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

本标准制订的基本原则是以现有研究工作为基础，按照GB/T1.1—2020《标准化工

作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定要求，标准内容符合统一性、

协调性、适用性、一致性、规范性规则要求，标准技术内容安全可靠、科学先进、节能

环保、经济适用、成熟稳定。标准对城际/市域(郊)铁路智能调度与列车自主运行控制

一体化、联程客运服务相关系统的术语和定义、总体技术要求、各相关业务技术要求、

性能要求、接口要求等内容进行规范。

本规程编制过程中，查阅了下列规范、标准和技术规程：

铁路工程基本术语标准（GB/T50262）

铁路通信信号词汇（TB/T454）

轨道交通市域铁路和城轨交通运输管理和指令/控制系统（GB/T32590）

轨道交通可靠性、可用性、可维修性和安全性规范及示例（GB/T21562）

轨道交通通信、信号和处理系统控制和防护系统软件（GB/T28808）

轨道交通通信、信号和处理系统信号用安全相关电子系统（GB/T28809）

市域（郊）铁路列控系统技术要求第1部分：CTCS2+ATO系统（TB/T3598.1）

市域（郊）铁路列控系统技术要求第2部分：CBTC系统（TB/T3598.2）

CTCS-2级列控系统总体技术要求（TB/T3516）

CTCS-3级列控系统总体技术要求（TB/T3581）

城际铁路CTCS2+AT0列控系统暂行总体技术方案（TJ/DW149）

高速铁路ATO系统总体暂行技术规范（TJ/DW202）

城市轨道交通信号系统通用技术条件（GB/T12758）

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城市轨道交通基于通信的列车自动控制系统技术要求（CJ/T407）

调度集中系统技术条件（TB/T3471）

列车调度指挥系统技术条件（TB/T3580）

列车调度指挥系统（3.0）技术条件（TJ/DW151）

调度集中和调度监督系统技术条件（TB/T1694）

城市轨道交通自动售检票系统技术条件（GB/T20907）

城市轨道交通客运服务规范（GB/T22486）

现行国家标准或行业标准都偏向于单一专项系统，缺乏跨制式、跨业务、跨系统间

的协同融合，同时智能化水平还有待进一步提升。本标准定位于调度控制一体化与联程

运输服务系统，对更高速度等级的列车运行控制自动化水平、多业务融合与全流程管控

的智能综合调度、联程运输服务，从运营场景、系统结构、主要功能和数据接口方面进

行总体要求，指导后续设计、开发和测试。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述

1范围

本文件规定了轨道交通调度控制一体化与联程运输服务的总体要求、各组成部分

（列车自主运行控制、智能综合调度、智能化客运服务）的技术要求、性能要求和系统

接口。

本文件适用于最高速度200km/h市域（郊）铁路及城际铁路的调度控制一体化与

联程运输服务中各系统的总体设计、研制和测试。其他制式轨道交通可参考执行。

3术语及定义

在现有标准规范的基础上增加了以下术语。

3.1调度控制一体化integrationofcontrolandscheduling

3.2联程运输服务intermodaltransportservice

3.3轨道交通调度控制一体化与联程运输服务integratedcontrol&scheduling

andintermodaltransportserviceofrailtransit

3.4列车自主运行trainself-operation

3.5智能综合调度intelligentintegratedscheduling

其中，关于全文中调度的英文单词，轨道交通领域对于scheduling和dispatching

都有用到。编制组综合分析后认为，在铁路运输中，dispatching和scheduling是两个

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密切相关但又有所区别的概念，都捕捉到了“调度”这一概念的核心。Scheduling侧重

在时间、资源或任务的规划与安排，是对列车运行的预先安排和时间表制定，广义上涵

盖了整个运输计划的制定过程；Dispatching侧重于对资源的分配和动员，是根据已制

定的列车运行计划，对列车的实际运行进行指挥和控制，是一种具体的执行行为。在调

度控制一体化里面，运用多种调度算法，综合考虑列车的运行速度、区间通过能力、车

站到发线能力、列车交会与越行等多种因素，以实现列车运行计划的优化。因此，编制

组最终选用了scheduling，突出以计划调整优化来应对异常需求、指挥列车安全高效运

行。

此外，“轨道交通调度控制一体化与联程运输服务”并不是简单的多个孤立内容的

罗列，而是互相之间耦合协作形成的共同体，建立出行需求和运输供给之间的动态平衡。

涉及控制、调度和服务自身首先智能化，然后才能根据相关态势动态响应。例如计划编

制是以客流需求为输入，而调整的计划影响旅客出行；同样，列车运行控制的实时状态

与能力也影响计划的调整的可执行性和精准性；而旅客的联程出行，也需要通过路网计

划协同编制、列车互联互通运行等支撑旅客出行少等待、少换乘。

在现有标准规范的基础上，对“自动化等级”进行了修改，GB/T32590.1-2024，

3.1.7定义的自动化等级，限定“城市轨道交通运输”，因此做了删除，以适应本标准

的范围。

4缩略语

本章对标准中出现的缩略语进行了解释。

5总体要求

本章5.1~5.3规定调度控制一体化与联程运输服务的构成关系、运行平台要求及总

体功能要求。

本章5.4规定了对信息感知的要求。

本章5.5~5.8规定各部分联动运行的总体要求。

本章5.9规定了运行平台的总体要求。

本章5.10规定了仿真验证平台的总体要求。

6列车自主运行控制技术要求

6.1一般要求

本节6.1.1规定了应满足的自动驾驶等级。

本节6.1.2~6.1.9规定了列车自主运行控制应具备的功能。

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本节6.1.10~6.1.11规定了列车自主运行控制在安全完整度等级和接口要求。

6.2GoA3等级要求