《海绵城市建筑景观设计技术规程编制说明》

《海绵城市建筑景观设计技术规程》团体标准编制说明

一、工作简况

1、任务来源

为贯彻落实国家新型城镇化、生态文明建设及“双碳”战略部署，响应住房

和城乡建设部关于推进海绵城市建设的工作要求，解决城市化进程中面临的水资

源短缺、内涝频发、生态环境退化等突出问题，规范海绵城市建筑景观设计行为，

提升工程建设质量与综合效益，特制定本规程。

建筑景观作为海绵城市建设的重要载体，其设计的科学性、系统性直接影响

雨水调蓄、径流净化、生态修复等功能的实现效果。当前，我国在该领域存在技

术路线不统一、指标体系不健全、设计与施工衔接不畅等问题，亟需制定统一、

权威的技术标准，推动海绵城市建设规范化、系统化发展。

本标准由广东省制造业协会提出，经广东省制造业协会批准，正式列入2025

年团体标准制修订项目计划，项目名称为《海绵城市建筑景观设计技术规程》。

本标准起草单位：广东省制造业协会、深圳市南山区夏之岚设计工作室、

××××。

本标准主要起草人：戴小超、××××。

2、本标准制定的目的

本标准的制定，旨在系统性地解决当前海绵城市在建筑与小区景观层面建设

过程中存在的关键技术问题，为设计、施工、验收和运维提供统一、科学、可操

作的技术依据。其核心目的可概括为以下四点：

（1）提供技术规范，统一设计路线

针对当前海绵城市建筑景观设计领域存在的“技术路线不统一、指标体系不

健全”等问题，通过本标准明确设计的基本原则、核心指标、计算方法和关键技

术措施，规范设计行为，确保工程建设的科学性和规范性，避免因技术理解偏差

导致的实施效果不佳。

（2）推动专业融合，实现一体化设计

旨在打破建筑、景观、给排水、结构等专业之间的传统壁垒。通过规定“系

统性规划与协同设计”要求，引导各专业在项目规划阶段即开始协同，将海绵城

市设施作为有机组成部分，而非后期附加内容，实现雨水管理系统与建筑景观在

功能、空间、形态上的无缝衔接与深度融合。

（3）明确性能指标，保障建设成效

通过确立“年径流总量控制率”、“年径流污染控制率”等核心量化指标，

以及各类设施的关键技术参数，为项目设计目标的设定和最终效果的评估提供了

明确的衡量基准。确保每一个项目都能切实贡献于区域整体的水生态、水环境、

水资源和水安全目标。

（4）衔接全过程，指导施工与运维

本标准不仅关注设计环节，更将技术要求延伸至“关键工序与施工要求”、

“工程验收”及“运行维护”阶段。目的是确保设计意图能够在施工中得到准确

落实，并通过规范的验收和长期的、有针对性的维护管理，保障海绵设施能够持

续、稳定、安全地发挥预期功能。

3、本标准制定的意义

本标准的制定与实施，对于推动海绵城市建设的高质量发展具有深远的意义，

具体体现在以下四个层面：

（1）在国家战略层面，是落实生态文明与“双碳”目标的重要抓手

本标准积极响应国家新型城镇化、生态文明建设及“双碳”战略部署，通过

推动雨水资源的就地利用、减少能源密集型的灰色设施依赖、增加碳汇，直接支

撑城乡建设的绿色低碳转型，是构建人与自然和谐共生现代化城市的具体技术实

践。

（2）在行业发展层面，是提升工程建设质量与综合效益的关键支撑

通过提供权威的技术规程，引导行业从粗放式建设向精细化、系统化设计转

变。它提升了建筑景观项目的生态价值和技术内涵，推动低影响开发（LID）技

术的集成应用和创新，促进了相关产业（如透水材料、乡土植物、监测运维）的

升级与发展，从而整体提升工程建设的质量、耐久性和全生命周期综合效益。

（3）在城市治理层面，是增强城市韧性、应对气候挑战的迫切需要

面对日益严峻的城市内涝、水资源短缺和水环境污染问题，本标准通过规范

建筑与小区的源头减排、过程控制和系统治理，能够有效减轻市政排水系统的压

力，削减面源污染，补充地下水，提高城市对极端降雨等气候变化的适应能力—

—即“城市韧性”，为城市水安全与可持续发展提供基础性保障。

（4）在实践操作层面，是实现“海绵城市”理念从宏观规划到微观落地的

重要桥梁

海绵城市的顶层设计最终需要通过无数个具体的建筑与小区项目来实现。本

标准正是将宏观的海绵城市专项规划目标，分解、落实到每一个具体地块和景观

空间中的技术工具。它让设计师有章可循，让审查者有据可依，让管理者有法可

管，是实现海绵城市理念“最后一公里”落地的不可或缺的技术文件。

4、主要工作过程

二、团体标准编制原则和确定团体标准主要内容的论据

1、编制原则

按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要

求和规定编写本标准内容。

充分考虑到现阶段我国对本标准的实际需求，本着以下原则，对技术内容研

究比对，使其具有可操作性：

1科学性原则：标准的制定基于科学研究和实践经验，确保技术内容的科

学性和合理性。

2先进性原则：充分考虑行业发展的趋势和最新技术成果，使标准具有一

定的前瞻性。

3协调性原则：与现有相关标准协调一致，避免重复和矛盾。

4实用性原则：标准的内容应具有可操作性，能够满足实际生产和使用的

需求。

2、标准主要内容与确定论据

1标准主要内容及适用范围

本文件规定了覆盖海绵城市建筑景观设计、施工、验收及运维全过程的技术

管理体系。其主要内容可归纳为以下七个核心部分：1.设计基础与总体要求；2.

前置分析与量化依据；3.核心控制指标体系；4.一体化设计技术与方法；5.施

工与质量控制要求；6.工程验收与效能验证；7.长效运行维护保障。

本文件适用于新建、改建和扩建的民用建筑与建筑小区项目中海绵城市设施

与景观的一体化设计、施工及验收。工业建筑项目中具有景观功能的区域可参照

执行。

2确定主要内容的论据

对现有海绵城市建筑景观设计技术规程的核心技术进行了大量的实地调研

和测试，获取了相关数据和信息；参考了国内外相关标准和规范；结合了行业专

家的意见和建议，确保标准的技术内容符合行业发展的实际需求。

3、有关专利的说明

无

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、

社会效益和生态效益

1.主要试验（或验证）的分析

对海绵城市建筑景观设计技术规程进行了相关调研和试验，验证了设计的合

理性性。

2.综述报告

通过试验和验证，证明了本标准所规定的核心技术规程能够满足海绵城市建

筑景观设计的要求，为行业提供了科学合理的技术依据。

3.技术经济论证

技术上，集成透水铺装、雨水花园等成熟LID措施，参数经多地实践验证，

安全可靠。经济上，虽初期建设存在增量成本，但通过节水减排、降低内涝损失、

节约能耗及提升资产价值，能产生显著直接与间接经济效益。标准引导适宜技术

选型与精细化设计，避免过度投入，其全生命周期成本效益比优于传统模式。同

时，生态改善与社会效益等综合价值巨大，是提升城市韧性的高效投资。

4.预期的经济效果

短期内，通过引导适宜技术选型与资源优化配置，可有效控制初期增量成本。

中长期看，项目将通过雨水回用直接节约水费，并通过节能降耗、减少市政管网

压力与污水处理费用产生持续收益。更重要的是，其提升的防涝能力将大幅降低

内涝导致的财产损失，同时生态景观的改善能带来资产增值。全生命周期下，其

经济效益将远超传统开发模式，实现从“成本”到“投资”的价值转化。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度

本标准在制定过程中未采用国际标准和国外先进标准。但通过对国内外相关

标准和技术资料的研究，本标准在技术内容上达到了国内先进水平，与国外同类

标准相比具有一定的可比性。

五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系

本标准符合国家现行法律、法规和强制性国家标准的要求，与相关标准相互

协调、互为补充。

本标准的实施不涉及对现行标准的废止情况。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

在标准起草和征求意见过程中，未出现重大分歧意见。对于一般性的意见和

建议，起草组均进行了认真研究和处理，在充分考虑各方意见的基础上对标准进

行了修改完善。

七、团体标准作为强制性团体标准或推荐性团体标准的建议

建议本标准作为推荐性标准发布实施，以引导和规范行业的发展。

八、贯彻团体标准的要求和措施建议

1.组织标准宣贯培训，使相关企业和人员了解标准的技术内容和要求。

2.加强标准的实施监督，确保标准的有效执行。

3.及时跟