DB37T 3079-2026 特种设备事故隐患排查治理细则

ICS23.020.1037CCSJ74山东省地方标准DB37/T30792026代替DB37/T3079—2017特种设备事故隐患排查治理细则DetailedrulesinvestigationmanagementhiddenHazardsspecialequipmentaccidents2026-10-12发布2026-11-12实施山东省市场监督管理局发布DB37/T3079—2026目次HYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINKHYPERLINK\l"br14".............................................................................HYPERLINK\l"br14"HYPERLINK\l"br14"10IDB37/T3079—2026前言本文件按照GB/T1.1—《标准化工作导则第部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB37/T3079—2017《特种设备事故隐患排查治理体系细则》，与DB37/T3079—2017相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：——增加了安全总监、安全员的相关职责（见4.1.24.2；——更改了重大事故隐患的描述（见5.3，20175.2——更改了“工作程序”等相关内容（见6.1、6.2，年版的6.16.2）；——更改了组织级别的规定见6.3.320176.3.3）；——增加了信息化建设（见第8章）。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省市场监督管理局提出。本文件由山东省特种设备标准化技术委员会归口。公司、泰安兴润检测有限公司。海明。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2017年首次发布为DB37/T3079—2017；——本次为第一次修订。IIDB37/T3079—2026引言管理总局第74TSG08和控制事故风险、提升使用单位本质安全水平的有效手段。安全发展。IIIDB37/T3079—2026特种设备事故隐患排查治理细则1范围排查治理效果、信息化建设、持续改进、文件管理等。本文件适用于山东省特种设备事故隐患排查治理和使用单位事故隐患排查治理工作。2规范性引用文件文件。GB45067特种设备重大事故隐患判定准则TSG08特种设备使用管理规则DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通则3术语和定义DB37/T2883界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1特种设备事故隐患SpecialEquipmentAccidentHazards发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2特种设备隐患排查SpecialEquipmentHazardIdentification情况，对本单位特种设备的事故隐患进行排查的工作过程。3.3特种设备事故AccidentofSpecialEquipment发事件。注1：特种设备的不安全状态造成的特种设备事故，是指特种设备本体或者安全附件、安全保护装置失效或者损坏，具有爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控、故障或者受困（滞留）等特征（现象）的事故。注2：特种设备相关人员的不安全行为造成的特种设备事故，是指与特种设备作业活动相关的行为人违章指挥、违章操作或者操作失误等直接造成人员伤害或者特种设备损坏的事故。1DB37/T3079—20264总体要求4.1落实主体责任4.1.1特种设备使用单位是事故隐患排查治理的责任主体，应当建立基于特种设备隐患排查治理的长A故隐患的闭环管理。4.1.2作业人员，安全、设备、工艺等各职能部门负责人及相关专业技术人员。4.2分级负责到使用单位主要负责人，应参与隐患排查治理。——使用单位主要负责人作为本单位隐患排查治理的第一责任人，应保证隐患排查治理的资源投入，每月至少听取一次特种设备安全管理工作情况汇报，对特种设备日常管理、隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出调度安排，形成《每月安全调度会议纪要》。——特种设备安全总监每周至少组织一次隐患排查，分析研判特种设备使用安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成《每周安全排查治理报告》。——特种设备安全员应根据《安全风险分级管控清单》，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，每日对投入使用的特种设备进行巡检，形成《每日安全检查记录》。发现一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现重大事故隐患时，应当立即向安全总监报告。——特种设备作业人员负责职责范围内的隐患排查治理工作，发现事故隐患，应立即按管理制度和应急处置方案进行处置，按规定向特种设备安全管理人员报告。4.3排查要求查工作，隐患排查应做到全面覆盖、责任到人。4.4完善制度使用单位应进一步健全完善隐患自查、自改、自报的管理机制，建立隐患排查治理目标责任机制，事故隐患排查制度，制定隐患排查计划，编制隐患排查治理清单、隐患排查治理台账等记录文件。4.5组织培训考核工（重点是特种设备作业人员）对本单位的特种设备隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训考核，5隐患分级2DB37/T3079—20265.1隐患分级原则故隐患。5.2一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患。5.3重大事故隐患不安全情形，对应《中华人民共和国特种设备安全法》中的严重事故隐患。重大事故隐患判定依据45067《特种设备重大事故隐患判定准则》确定。6工作程序和内容6.1编制排查项目清单6.1.1通用要求项目清单，主要包括基础管理类隐患排查项目和使用现场类隐患排查项目。6.1.2基础管理类隐患6.1.2.1基础管理类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷：——使用登记证、充装许可证；——特种设备安全管理机构及作业人员配置；——特种设备安全总监、安全员的配备；——岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度；——安全技术档案；——操作规程；——特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训考核制度；——经常性维护保养、定期自行检查、检测和有关记录制度；——特种设备采购、租赁、安装、改造、修理、报废等管理制度；——特种设备事故报告和处理制度；——定期检验制度；——基础管理其他方面。6.1.2.2排查内容与排查标准应涵盖制度完备性、管理流程合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素质等方面。6.1.3使用现场类隐患6.1.3.1使用现场类隐患包括设备设施、场所环境、作业人员操作行为等现场其他方面存在的不符合特种设备安全技术规范要求的问题或缺陷。6.1.3.2以风险点为基本单元，依据相关法律、法规、安全技术规范、标准、规程及管控措施、检查要求，编制隐患排查治理清单，至少应包括：风险点、排查内容与排查依据等信息，见附录A。3DB37/T3079—20266.1.3.3排查内容主要包括工程技术措施、管理措施、个体防护、应急处置等全部控制措施。6.2制定排查计划范的规定和风险防控措施要求，制定年度隐患排查计划，明确各类型隐患排查的排查时间、排查频次、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等，并进行排查技能培训。6.3隐患排查6.3.1排查方式6.3.1.1——日常排查是指班组、特种设备作业人员的交接班检查和班中巡回检查、特种设备安全员的日管控检查和特种设备安全总监主持的周排查等。——定期排查是指使用单位按照有关设备的安全技术规范的要求，根据所使用特种设备的类别、品种和特性进行的定期检查。——重点时段排查主要是指国家法定节假日、重大活动前对设备安全状况、安全管理情况、应急预案情况等进行检查，特别对各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、应急预案的落实情况等进行重点检查。——专家诊断性排查是指企业委托专家排查隐患。——事故类比排查是对企业内和同类企业发生特种设备事故后的安全检查。6.3.2排查依据使用情况进行差异化、个性化隐患排查。6.3.3组织级别对组织级别进行调整。——日常排查的组织级别为班组级、岗位级，特种设备安全员负责编制计划并督促落实，作业人员参加。——定期排查的组织为部门级、车间级，按照设备类别划分，特种设备安全员负责编制计划并督促落实。——重点时段排查、专家诊断性检查、事故类比排查的组织级别为公司级、车间级，特种设备安全员负责组织实施。6.3.4排查周期种设备的类别、品种和特性，确定日常、定期等隐患排查类型的周期。具体包括：——日常排查周期根据设备特性、风险分级管控相关内容和实际情况确定。如：客运索道、大型游乐设施和非公路用旅游观光车辆应该在每日投入使用前，使用单位应该按照有关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求，开展设备使用前的试运行检查和例行安全检查，对安全保护装置进行检查确认；4DB37/T3079—2026——定期排查周期结合设备特性、风险分级管控相关内容和单位实际情况确定，其时间不能少于有关安全技术规范的规定和产品使用维护保养说明的要求。如：使用单位应每月对所使用的压力容器至少进行一次月度检查，一年进行一次年度检查等；——重点时段排查应在重大活动及节假日前进行一次隐患排查，如：元旦、春节、两会、国庆节前的隐患排查；——当获知同类企业发生伤亡及爆炸、泄漏、火灾、倾覆等事故时，应举一反三，及时进行事故类比排查。6.3.5确定排查项目按照排查计划定期进行隐患排查。6.3.6排查结果记录各相关层级的组织部门和单位对照确定的排查项目清单进行隐患排查并记录。6.4隐患治理6.4.1隐患治理建议整改通知单，按照管控层级下发至隐患所在位置责任部门或者责任人员进行整改，一般应包含：——针对排查出的每项隐患，分析隐患形成原因、明确治理责任部门和主要责任人；——经排查评估后，进行分级，提出初步整改或处置建议，估算整改资金；——依据隐患治理难易程度或严重程度，确定隐患治理期限。6.4.2隐患治理要求隐患时，应当停止使用作业，安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除重大事故隐患并6.4.3隐患治理流程应符合DB37/T的相关规定。6.4.4一般隐患治理6.4.4.1使用单位各级（公司、部门、车间、班组等）负责人或者特种设备安全员负责组织整改，能立即整改的隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人进行确认。6.4.4.2难以立即排除的应及时进行分析，制定整改措施并限期整改。6.4.5重大隐患治理对重大事故隐患，应按照以下规定处理：——根据需要停止使用相关设施、设备，局部停产停业或者全部停产停业；5DB37/T3079—2026——无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记地负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续；——组织专业技术人员、专家或者具有相应资质的专业机构进行风险评估（评价），明确安全隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难易程度；难以立即治理的，应编制事故隐患评估报告书。评估报告书应包括隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容；——根据隐患的风险评估结果制定重大隐患治理方案，治理方案应明确治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、责任部门和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案等内容；——落实治理方案，消除安全隐患。6.4.6隐患治理的安全措施6.4.6.1特种设备使用单位在隐患排查治理过程中，应采取必要的安全监管保障措施。6.4.6.2安全隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应从危险区域内撤出无关人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用。6.4.6.3对发现的一般事故隐患，应当及时采取措施防止隐患扩大、升级；发现重大事故隐患时，安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除重大事故隐患。6.4.7隐患治理验收6.4.7.1特种设备使用单位应建立安全隐患治理结果确认工作机制，隐患治理完成后，应根据隐患级验收或评估（评价），也可委托第三方机构参与验收，出具验收意见，实现闭环管理。6.4.7.2建立特种设备隐患排查治理台账，见附录B。7隐患排查治理效果7.1定期对隐患排查治理工作的有效性进行评价，验证隐患闭环管理、风险管控措施的落实情况。7.2确保隐患排查治理实现闭环管理，重大隐患按期整改到位，同类隐患重复发生频次持续降低。7.3以隐患治理推动本质安全水平提升，有效防范特种设备事故发生，持续改善安全运行状况。8信息化建设接；宜使用移动终端提高安全管理信息化水平；建议使用单位形成《特种设备事故隐患排查治理台账》后，上传山东省特种设备企业端管理平台，录入特种设备的风险等级，做到动态更新。9持续改进9.1建立隐患排查治理持续改进机制，依据法规规范、标准的更新