在职教师有偿补课专项整治自查报告

在职教师有偿补课专项整治自查报告为全面落实教育部及省、市、县关于严禁在职教师有偿补课的系列文件要求，扎实推进本校在职教师有偿补课专项整治工作落地见效，我校严格按照上级教育主管部门印发的《在职教师有偿补课专项整治工作实施方案》部署，第一时间成立专项整治自查工作组，对全校217名在职教师2022年9月至今的从业行为开展全覆盖、无死角自查，现将自查相关情况报告如下：一、自查工作总体开展情况本次专项自查严格遵循“实事求是、不留死角、不瞒不报、有错必纠”的原则，成立了以校长任组长，分管德育、教学的2名副校长任副组长，各年级主任、教研组长、学校纪检委员为成员的专项自查工作组，明确工作组“动员部署、线索排查、核实认定、整改督办”四项核心职责，制定《XX学校在职教师有偿补课专项整治自查工作台账》，细化12项自查清单，明确每项清单的核查责任人、完成时限、核查标准，确保自查工作不走过场、不留盲区。工作组先后召开3次专题部署会议，明确自查工作的重点范围、核查方式、纪律要求，对参与自查的工作人员开展政策培训，确保所有核查人员准确掌握有偿补课的认定标准、核查流程，避免出现认定偏差、处置不当的问题。在动员部署层面，学校先后召开3次全校教职工大会传达专项整治要求，组织全体教师集中学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》以及省、市、县出台的配套实施细则，累计组织专题学习4次，覆盖全体在职教师，每一次学习都要求教师签署学习确认书，确保学习内容传达到位。同时学校与每一名教师签订《拒绝有偿补课公开承诺书》，明确告知有偿补课的认定标准、处理流程、惩戒措施，要求教师对照承诺书内容开展自我检视，提交个人自查表和自我检视报告，明确承诺若存在隐瞒不报的违规行为，自愿接受学校的相关处分。本次自查采用“个人自查、年级互查、家校联查、重点核查”四维排查模式，确保所有线索排查到位。一是个人自查全覆盖，要求所有教师对照“是否组织、参与校外培训机构有偿补课，是否为校外培训机构或他人介绍生源、提供相关信息，是否在家中或租赁场地组织学生有偿补课，是否通过在线平台、微信群等渠道开展有偿学科辅导，是否以课后服务、作业辅导为名收取学生家长财物，是否存在课上不讲课下讲、故意预留教学内容引导学生参加有偿补课”等6类核心问题逐项自检，对每一项问题都要明确作出“是/否”的答复，并对答复内容的真实性作出承诺，本次自查共收回有效个人自查表217份，个人自我检视报告217份，所有教师均承诺不存在上述6类违规行为。二是年级交叉互查，学校将6个年级组分为3个互查小组，交叉检查各年级教师的工作日志、授课计划、课后服务记录，核对教师的上课时间、授课内容、参与学生名单，排查是否存在授课内容与教学大纲不符、故意删减课堂教学内容的情况，累计核查教师授课计划326份、课后服务记录1272份，覆盖所有开设语文、数学、英语、物理、化学等文化课程的任课教师，未发现存在课上不讲课下讲的情况。三是家校联动排查，学校通过官方公众号、126个班级家长微信群发布《在职教师有偿补课问题举报公告》，公布举报电话、邮箱、线上举报二维码，明确举报线索核实后给予举报人500-2000元不等的现金奖励，同时随机抽取12个班级共426名学生家长开展电话访谈、问卷调查，了解是否存在教师要求或暗示学生参加有偿补课、收取补课费的情况，本次共回收有效家长问卷398份，收到举报线索3条。四是重点人员精准核查，学校将近年来有群众举报记录、承担初三高三毕业班教学任务、在学科类校外培训机构有兼职经历的19名教师作为重点核查对象，逐一开展谈话问询，核对其近一年的校外活动轨迹、兼职情况、银行流水往来记录，同时走访其居住的社区、周边的校外培训机构，排查是否存在违规补课的情况，未发现重点人员存在有偿补课的违规行为。本次收到的3条举报线索已经全部核查完毕，其中2条为不实举报，1条为教师违规收受家长财物的线索，均已按规定处置到位。二、自查发现的主要问题本次自查未发现存在大规模组织学生有偿补课、收取高额补课费的严重违规行为，但也排查出部分轻微违规问题和苗头性、倾向性问题，具体如下：一是轻微违规问题。第一，有2名小学四年级数学教师利用周末时间，在自家住所为各自亲属的3名子女开展免费学科辅导，但未提前向学校报备，违反了本校《教师校外辅导报备制度》中“教师为亲属之外人员提供免费学科辅导需提前向学校纪检部门报备，为亲属提供辅导不得额外接纳非亲属人员参与”的规定，经核实，2名教师未收取任何费用，辅导对象均为其配偶、兄弟姐妹的子女，不存在有偿补课行为，但属于未按规定履行报备程序的违规行为。第二，有1名初三英语教师在家长的多次请求下，为3名学习基础薄弱的学生提供课后延时辅导，共收取3名家长赠送的价值共计1200元的购物卡，未产生其他现金交易，经核实，该教师辅导时间均为学校正常课后服务结束后的1小时内，辅导内容为学校同步教学内容的查漏补缺，不存在课上不讲课后讲的情况，但其收受家长财物的行为违反了教师职业道德相关规定，属于变相有偿补课范畴。第三，有1名高中物理教师曾于2023年1月为某校外学科类培训机构录制了2节物理知识点讲解公益课程，未收取任何报酬，但该培训机构后来将该课程纳入付费课程包对外销售，该教师未及时制止，也未向学校报备相关情况，违反了“不得为校外培训机构提供任何与学科教学相关的素材用于营利活动”的规定。二是共性苗头性问题。第一，部分教师对有偿补课的认定标准认识不清，在本次专项整治知识测试中，有12%的教师认为“只要不收取现金、不组织超过5名学生补课就不属于有偿补课”，有8%的教师认为“为亲戚朋友的孩子补课收取少量辛苦费是合理行为”，说明部分教师对政策规定的理解存在偏差，职业道德教育的覆盖面和渗透力不足。第二，部分年级组的日常监管存在漏洞，3个年级组未建立教师校外行为定期排查机制，对教师的8小时之外的从业行为缺乏有效监督，部分班级的家委会存在以“感谢老师”为名组织家长凑钱给教师赠送礼品的情况，学校对家委会的行为引导不到位，没有明确告知家委会此类行为属于违规行为。第三，课后服务的供给质量有待提升，有27%的受访家长反映学校课后服务的学科辅导内容针对性不足，主要以监督学生完成作业为主，缺乏个性化的答疑辅导和拓展内容，无法满足部分基础薄弱学生和学有余力学生的个性化学习需求，导致部分家长主动寻找校外补课资源，客观上为有偿补课提供了生存空间。第四，家校协同的监督机制不够完善，有42%的受访家长表示不清楚学校的有偿补课举报渠道，有31%的家长表示即使发现教师存在有偿补课行为也不愿意举报，担心会影响孩子在学校的学习，说明家长的监督积极性没有被充分调动，全社会共同监督的氛围尚未形成。三、问题产生的原因分析上述问题的产生，既有教师个人思想认识的问题，也有学校监管不到位、资源供给不足的问题，主要原因包括以下几个方面：一是思想认识层面存在偏差。部分教师的职业理想信念不够坚定，对“立德树人”的根本任务认识不到位，没有将教师职业作为公益性事业来看待，存在“付出额外劳动就应该获得额外报酬”的错误认知，忽视了教师职业道德规范的硬性要求，对有偿补课的危害性认识不足，没有意识到有偿补课会加重学生学业负担、破坏教育公平、损害教师队伍整体形象。同时部分家长存在“唯分数论”的错误教育观念，认为只要能提升孩子成绩，付费补课是合理行为，甚至主动给教师送财物请求辅导，给教师带来了较大的外部诱惑，也增加了监管的难度。二是制度落实层面不够到位。学校现有的教师职业行为监管制度不够完善，对教师校外辅导报备、校外兼职行为核查、违规行为惩戒等方面的规定不够细化，部分制度可操作性不强，存在“重制定、轻落实”的情况，日常监督检查的频次不足、力度不够，对苗头性问题的预警提醒不及时，导致小问题逐渐演变为违规行为。同时对违规行为的惩戒力度不够，以往对轻微违规行为主要以谈话提醒为主，没有形成有力的震慑效应，导致部分教师存在侥幸心理。三是资源供给层面存在短板。学校课后服务的课程体系不够完善，分层辅导的供给能力不足，现有课后服务主要以作业辅导、兴趣课程为主，针对不同层次学生的个性化学科辅导资源短缺，师资力量配备不足，无法完全满足学生和家长的多样化学习需求，部分家长为提升孩子学习成绩不得不选择校外有偿补课，甚至主动向教师提出付费辅导的请求，给教师违规行为提供了客观诱因。四是宣传引导层面不够深入。对有偿补课相关政策的宣传不够深入，宣传方式单一，主要以召开教职工大会、发布公众号文章为主，没有针对不同群体开展差异化的宣传，导致部分教师和家长对政策的理解存在误区，没有形成“拒绝有偿补课、维护教育公平”的家校共识。对举报渠道的宣传不到位，对举报人的保护机制不够完善，导致部分家长不愿意主动举报违规行为，没有形成全社会共同监督的良好氛围。四、整改落实措施针对本次自查发现的问题，学校专项整治工作组逐一制定整改措施，明确整改时限、整改责任人，确保所有问题整改到位，具体整改措施如下：一是对已发现的违规问题逐一处置。针对2名未报备辅导亲属子女的教师，由学校纪检部门对其进行谈话提醒，要求其严格遵守校外辅导报备制度，若后续再发生同类违规行为，将按相关规定给予处分，同时要求全体教师若为亲属提供辅导时不得接纳非亲属人员参与，若为非亲属人员提供免费辅导必须提前3个工作日向学校纪检部门提交报备材料，明确辅导对象、时间、地点、内容，严禁收取任何形式的报酬。针对收受购物卡的初三英语教师，要求其于3个工作日内将所有购物卡全额退还给家长，由学校分管副校长对其进行诫勉谈话，责令其提交2000字以上的书面检讨，取消其当年评优评先、职称评审资格，扣除当年30%的绩效工资，同时将其违规情况记入教师职业道德档案，在全校范围内进行通报批评。针对为校外机构提供公益课程被用于营利的高中物理教师，要求其第一时间联系该培训机构，要求立即下架相关付费课程，发布声明澄清相关情况，消除不良影响，由年级主任对其进行谈话提醒，要求其后续不得向任何校外培训机构提供学科类教学素材，若确需参与公益课程录制必须提前向学校报备，经学校审核通过后方可参与。针对2条不实举报，学校已第一时间向举报人反馈核查结果，同时对被举报的教师进行心理疏导，避免影响其正常教学工作，对冒用我校教师名义宣传的校外培训机构，学校已向市场监管部门、教育主管部门举报，要求其依法处置。二是强化教师职业道德教育。将严禁有偿补课相关内容纳入教师年度培训必修内容，每学期组织不少于4次的专题学习，每学年开展不少于2次的教师职业道德测试，测试不合格的教师需参加补考，补考仍不合格的暂停其授课资格，开展专项培训。同时定期开展师德标兵评选活动，宣传优秀教师的先进事迹，引导教师树立正确的职业观、价值观，自觉抵制有偿补课行为。每季度组织一次警示教育活动，通过学习上级部门通报的典型违规案例，让教师充分认识到有偿补课的严重后果，筑牢思想防线。三是完善监管制度体系。修订《学校教师职业行为监管细则》，细化有偿补课的认定标准、核查流程、惩戒措施，明确对有偿补课行为实行“一票否决制”，凡是存在有偿补课行为的教师，一律取消当年所有评优评先、职称评审、岗位晋升资格，情节严重的按规定给予降低岗位等级、撤销教师资格、解除聘用合同等处分，涉嫌违法的移送司法机关处理。建立教师校外行为定期排查机制，每学期开展一次全覆盖的有偿补课专项排查，建立教师师德档案，将所有违规行为记录在档，与教师的职称评审、评优评先、绩效发放、岗位聘用直接挂钩。完善举报线索处置机制，对收到的举报线索在7个工作日内完成核查处置，核实属实的按规定严肃处理，及时向举报人反馈处置结果，同时完善举报人保护机制，对举报人的个人信息严格保密，避免举报人受到打击报复。四是提升课后服务供给质量。优化课后服务课程体系，在现有基础上增设分层学科辅导课程，针对基础薄弱的学生开设基础巩固班，针对学有余力的学生开设拓展提升班，组织骨干教师编写分层辅导教材，免费提供给参与辅导的学生使用。学校统筹安排骨干教师承担分层辅导的授课任务，对参与分层辅导的教师给予适当的绩效补贴，提升教师参与课后服务的积极性，同时引入本地高校的优秀师范生作为课后服务志愿者，补充课后服务的师资力量，丰富课后服务的内容供给。建立课后服务质量评价机制，每学期组织学生和家长对课后服务质量进行评价，根据评价结果及时调整课程内容和授课方式，切实满足学生的个性化学习需求，从源头上减少家长对校外有偿补课的需求。五是加强家校联动监督。通过家长会、家长学校等渠道向家长宣传有偿补课的危害性和相关政策规定，引导家长树立正确的教育观、成才观，自觉抵制有偿补课行为，不主动向教师提出付费辅导的请求。同时进一步畅通举报渠道，在学校门口、各年级教学楼、官方公众号等显著位置长期公布举报电话、邮箱、举报二维码，落实举报奖励机制，对核实属实的有效举报给予举报人500-2000元的现金奖励，鼓励家长、学生和社会各界共同监督教师的从业行为。加强对家委会的管理和引导，明确要求家委会不得组织家长凑钱给教师赠送礼品、礼金，一旦发现此类行为，将按相关规定追究家委会负责人的责任。五、下一步工作安排本次专项自查工作已经完成了阶段性任务，但有偿补课专项整治是一项长期工作，学校将持续发力，建立长效监管机制，确保专项整治工作取得实效，下一步将重点做好以下几个方面的工作：一是持续开展自查自纠。每季度组织一次小规模的有偿补课自查，每学年开展两次全覆盖的专项自查，建立自查工作台账，对发现的问题及时整改，定期向上级教育主管部门报送自查工作情况，主动接受上级部门的监督检查。二是强化常态化监管。成立由学校纪检委员、家长代表、学生代表组成的师德师风监督小组，定期对校外培训机构、社区周边的补课场所进行明察暗访，排查是否有本校教师参与有偿补课，同时利用大数