全套安全生产责任制考核表

全套安全生产责任制考核表一、总则

1.1目的

为全面贯彻落实安全生产法律法规，强化企业安全生产主体责任，规范安全生产责任制考核工作，建立健全安全生产责任考核体系，确保各项安全措施有效执行，防范和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，特制定本考核表。

1.2依据

本考核表依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产责任制考核办法》等相关法律法规及行业标准，结合企业安全生产管理实际情况制定。

1.3适用范围

本考核表适用于企业内部各部门、各岗位的安全生产责任制落实情况考核，包括主要负责人、分管负责人、职能部门管理人员、一线作业人员及其他相关岗位人员。

1.4基本原则

安全生产责任制考核遵循客观公正、突出重点、定量与定性结合、奖惩分明的原则，以责任落实为核心，以风险防控为导向，以提升安全管理水平为目标，确保考核结果真实反映安全生产责任履行情况。

二、考核指标体系设计

2.1指标设计原则

2.1.1科学性原则

考核指标需基于安全生产法律法规、行业标准及企业实际风险状况科学设定，确保指标体系全面覆盖责任范围。指标选取应遵循事故致因理论，从人、机、环、管四个维度构建逻辑框架，避免主观臆断。例如，针对车间主任的考核指标需包含设备设施完好率、员工安全培训覆盖率等可量化参数，同时设置应急演练参与度等定性指标，形成科学合理的评价维度。

2.1.2可操作性原则

指标定义需清晰明确，数据来源可追溯，便于日常记录与统计。如"隐患整改率"指标需明确整改时限标准、验收流程及数据提取路径，避免模糊表述。对于一线岗位，指标应简化为具体行为要求，如"班组长每日安全巡查不少于2次"，而非抽象的"加强现场管理"。同时，指标需与现有管理流程兼容，避免增加额外填报负担。

2.1.3动态调整原则

指标体系需建立年度评审机制，根据企业生产工艺变更、法规更新及事故教训动态优化。例如，某化工企业新增自动化生产线后，及时将"自动化设备安全联锁有效性"纳入设备管理部门考核指标。重大事故后应启动专项评估，强化相关责任领域指标权重，如事故后增加"同类隐患排查频次"指标。

2.2指标分类框架

2.2.1基础责任指标

该类指标聚焦法定责任落实，适用于所有岗位。包括：

-安全生产责任制知晓率：通过闭卷测试评估员工对自身责任的理解程度

-安全培训参与率：年度内完成规定学时培训的比例

-隐患报告数量：主动发现并上报的安全隐患数量

-应急响应时效：接到警报后到达现场的时间记录

针对管理层，增设"安全投入预算执行率""安全制度发布数量"等管理效能指标。

2.2.2专业责任指标

按岗位专业特性定制差异化指标：

-设备管理岗：特种设备定期检验完成率、设备故障率

-作业人员岗：违章操作次数、个人防护用品正确佩戴率

-安全监督岗：安全检查覆盖率、隐患整改闭环率

特殊岗位需设置专项指标，如电工增加"带电作业票规范率"，危化品操作员增加"MSDS掌握度"。

2.2.3结果导向指标

采用"过程+结果"双维度设计：

-过程指标：如安全会议出勤率、风险辨识参与度

-结果指标：包括事故起数、经济损失、工伤率等硬性结果

为平衡短期行为，设置"过程指标权重不低于60%"的约束条件，避免为追求结果指标忽视基础管理。

2.3指标量化标准

2.3.1定量指标赋值方法

采用百分制与阶梯式评分：

-基础指标设定基准值，如"隐患整改率≥95%"得满分，每降低5%扣10分

-连续性指标采用区间评分，如"培训覆盖率90%-100%"得满分，80%-89%得80分

-负向指标设置扣分阈值，如"重大违章1次扣30分，3次直接否决"

管理层指标增加"加分项"，如创新安全管理方法可额外加5-15分。

2.3.2定性指标评价标准

建立五级评价量表：

-优秀（90-100分）：主动识别风险并制定预防措施

-良好（80-89分）：能按要求完成安全工作

-合格（70-79分）：基本履行职责但有疏漏

-待改进（60-69分）：存在明显管理缺陷

-不合格（<60分）：发生责任事故或重大失误

评价需附具体事例佐证，如"优秀"等级需提供风险管控案例材料。

2.3.3权重分配规则

按岗位层级差异化设置权重：

-高层管理者：结果指标权重50%（事故率/损失）

-中层管理者：过程指标权重60%（制度执行/培训组织）

-基层员工：行为指标权重70%（操作规范/隐患报告）

专业指标权重不低于总分的40%，确保核心责任不弱化。特殊时期（如安全生产月）可临时调整应急响应类指标权重。

三、考核实施流程

3.1考核准备阶段

3.1.1组织准备

企业安全生产委员会需在每年年初组建专项考核工作组，由分管安全的副总经理担任组长，成员包括安全管理部门负责人、人力资源部代表及各生产单元负责人。工作组职责包括制定年度考核计划、组建考核小组、协调跨部门资源等。考核小组应按业务板块划分，每个小组配备3-5名具备注册安全工程师资质或五年以上安全管理经验的专业人员。考核前需组织全员培训，重点解读考核标准、评分规则及纪律要求，确保各考核主体理解一致。

3.1.2资料准备

安全管理部门需提前30天收集基础资料，包括：

-各岗位安全生产责任书原件

-上年度考核结果及整改报告

-本年度安全培训记录、应急演练档案

-隐患排查治理台账、事故统计报表

-特种作业人员持证清单

-设备设施检验检测报告

资料采用电子化归档，通过安全管理系统设置查阅权限，考核小组可在线调阅原始凭证。

3.1.3方案制定

年度考核计划需明确三个维度的实施框架：

-时间维度：分季度开展过程性考核，年度进行综合评定

-空间维度：按生产区域划分考核单元，如A车间、B仓库、C实验室等

-对象维度：采用分层抽样方式，管理层100%覆盖，基层岗位按30%比例随机抽查

方案需经企业主要负责人审批后，通过内部OA系统公示，设置15天异议反馈期。

3.2考核实施阶段

3.2.1现场核查

考核小组采取"四不两直"方式开展工作：

-查阅资料：随机抽取10%的培训签到表、隐患整改单进行溯源验证

-现场检查：重点观察高风险作业区域，如动火作业、有限空间作业的许可执行情况

-人员访谈：每单元至少访谈3名不同层级员工，提问聚焦责任认知和行为表现

-模拟测试：对关键岗位进行应急响应实操考核，如消防器材使用、初期火灾处置

现场发现的问题需即时拍照取证，被考核单位负责人签字确认《现场检查记录单》。

3.2.2数据采集

建立多源数据采集机制：

-系统自动抓取：通过安全管理系统提取实时数据，如视频监控违章识别记录、设备运行参数异常报警

-物理测量：使用噪声仪、粉尘检测仪等设备获取环境指标

-第三方验证：委托有资质的检测机构进行年度职业危害因素检测

-员工反馈：设置匿名二维码问卷，收集安全建议和问题线索

所有数据需录入统一的考核数据库，保留原始记录备查。

3.2.3评分计算

采用加权评分模型：

```

综合得分=基础指标得分×0.4+专业指标得分×0.4+结果指标得分×0.2

```

基础指标采用基准值比较法，如"安全培训覆盖率"实际值90%对应基准值95%，计算公式：

```

单项得分=(实际值/基准值)×该项权重×100

```

定性指标采用360度评价，由上级、同级、下级及安全部门四方打分，去除最高最低分后取平均值。

最终得分保留一位小数，自动生成《考核评分明细表》。

3.3结果应用阶段

3.3.1等级评定

设置四级考核等级：

-优秀（≥90分）：连续两年优秀可申报"安全标兵"

-合格（70-89分）：维持现有绩效系数

-待改进（60-69分）：约谈部门负责人，制定专项整改计划

-不合格（<60分）：启动问责程序，扣减年度绩效

等级评定需经考核工作领导小组集体审议，公示期不少于5个工作日。

3.3.2反馈改进

建立"三色"整改机制：

-黄色预警（待改进）：15日内提交《整改承诺书》，明确改进措施及时限

-橙色督办（连续两次待改进）：由分管领导牵头召开专题整改会

-红色问责（不合格）：扣减部门年度安全专项奖金，取消评优资格

安全管理部门每月跟踪整改进展，形成《整改闭环管理台账》。

3.3.3结果运用

将考核结果与多重管理机制挂钩：

-绩效分配：年度考核结果占绩效工资权重的20%-30%

-晋升通道：连续三年优秀者纳入后备干部库

-培训资源：不合格人员强制参加脱产安全再教育

-评优评先：实行"一票否决制"，发生责任事故的单位取消评优资格

考核结果录入员工安全档案，作为岗位调整的重要依据。

四、考核结果应用与改进机制

4.1结果应用体系

4.1.1绩效挂钩机制

考核结果直接纳入企业绩效管理体系，实行差异化激励。年度考核总分作为安全绩效系数，按以下标准调整：

-优秀等级：绩效系数1.2，额外发放安全专项奖金

-合格等级：绩效系数1.0，维持常规绩效

-待改进等级：绩效系数0.8，扣减当月绩效10%

-不合格等级：绩效系数0.5，取消年度安全奖金

安全绩效系数与部门年度KPI考核结果相乘，形成最终安全绩效得分，作为部门奖金池分配依据。

4.1.2晋升关联制度

将考核结果作为干部选拔任用的重要参考指标：

-连续两年优秀者：优先纳入中层后备干部库，晋升时安全绩效权重不低于30%

-中层干部晋升：近三年内无不合格记录，且至少一次优秀评价

-关键岗位竞聘：安全考核不合格者一票否决，需重新培训后参与竞聘

建立安全积分制度，每项优秀加2分，合格加1分，待改进扣1分，不合格扣3分，积分作为干部任期考核硬性指标。

4.1.3培训强化计划

根据考核结果实施分层培训：

-待改进人员：强制参加为期3天的脱产安全再教育，重点培训岗位风险防控

-不合格人员：安排一对一导师带教，通过实操考核后方可复岗

-管理层：每年参加不少于16学时的安全管理专题培训，案例研讨占比不低于40%

培训后需通过闭卷考试，不合格者延长培训周期，直至考核达标。

4.2改进闭环管理

4.2.1问题整改跟踪

建立整改台账动态管理制度：

-黄色预警问题：责任单位7日内提交《整改计划表》，明确责任人、措施、时限

-橙色督办问题：安全管理部门每周核查整改进度，未按期完成的纳入下月重点督查

-红色问责问题：由分管领导牵头成立整改专班，15日内形成《整改报告》并组织验收

整改过程实行"双签字"制度，责任单位负责人和安全监督员共同确认整改效果。

4.2.2动态调整机制

每季度召开考核分析会，实施指标动态优化：

-集中性问题：如某类隐患反复出现，将该指标权重提升10%

-过高指标：连续三个月达标率100%的指标，评估是否降低难度

-新增风险：根据工艺变更或法规更新，30日内补充相关考核指标

指标调整需经安全生产委员会审议，通过后15日内完成系统更新并公示。

4.2.3经验推广机制

优秀实践通过三种渠道推广：

-安全简报：每月发布《优秀安全实践案例汇编》，收录创新做法

-现场观摩：每季度组织"安全标杆单位"开放日活动，供其他单位学习

-跨部门交流：建立安全专家库，优秀人员担任兼职安全讲师，开展巡回培训

对被采纳的创新建议给予500-2000元专项奖励，并纳入年度评优加分项。

4.3责任追究体系

4.3.1追责情形界定

明确五类追责情形：

-考核弄虚作假：伪造记录、干扰考核工作

-重大隐患未整改：逾期30天未完成重大隐患治理

-违规指挥强令冒险作业：导致人员伤亡或重大财产损失

-应急处置失职：事故发生时未按预案履行职责

-隐瞒事故：未按规定上报生产安全事故

追责情形需经安全管理部门调查取证，形成书面报告。

4.3.2追责实施程序

严格遵循"四步"追责流程：

-问题线索核实：安全管理部门接到举报后48小时内启动调查

-集体审议：安全生产委员会召开专题会议，听取调查情况说明

-处理决定：根据情节轻重给予警告、记过、降职、解除劳动合同等处分

-结果公示：处理决定通过内部OA系统公示3个工作日

涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

4.3.3追责结果运用

追责结果与多重管理措施联动：

-经济处罚：扣减年度绩效10%-50%，取消当年评优资格

-职业发展：三年内不得晋升，影响岗位竞聘资格

-培训复训：强制参加安全法规再教育，考核合格后方可履职

-社会影响：严重违规行为纳入企业诚信档案，影响行业信用评级

对主动报告隐患并避免事故的员工，可减轻或免除追责。

五、考核保障措施

5.1组织保障体系

5.1.1领导机构设置

企业安全生产委员会作为考核工作的最高决策机构，由主要负责人担任主任，分管安全、生产、人力资源的副总经理担任副主任，成员包括各部门负责人及工会代表。委员会每季度召开专题会议，审议考核方案、结果应用及重大整改事项。下设考核工作办公室，挂靠安全管理部门，配备专职人员不少于3名，负责日常协调与监督。

5.1.2职责分工明确

实行"三级责任"机制：

-企业层面：主要负责人对考核结果负总责，审批年度计划及重大追责事项

-部门层面：各业务部门负责人是本部门考核第一责任人，组织落实整改措施

-岗位层面：员工对个人安全行为负责，配合考核检查并提供真实信息

跨部门考核争议由安全生产委员会仲裁，确保责任无真空。

5.1.3监督机制运行

建立立体化监督网络：

-内部监督：纪检监察部门全程参与考核过程，重点防范形式主义

-员工监督：设立安全监督员岗位，每班组选举1名员工代表参与检查

-外部监督：每年邀请第三方机构开展考核评估，提交独立报告

对考核不公现象实行"零容忍"，一经查实严肃处理相关责任人。

5.2制度保障规范

5.2.1考核制度体系

制定《安全生产责任制考核管理办法》等5项配套制度：

-考核实施细则：明确评分标准、流程及时限要求

-结果应用细则：规定绩效挂钩、晋升关联的具体条款

-追责问责细则：界定不同等级违规行为的处理措施

-申诉复议细则：保障被考核对象合法权益

-档案管理细则：规范考核资料保存期限及查阅权限

制度修订需经职工代表大会讨论通过，确保民主参与。

5.2.2流程规范要求

实行"六步闭环"管理：

-计划制定：每年1月发布年度考核计划

-培宣动员：考核前15天组织全员培训

-现场实施：按季度开展实地检查

-结果公示：考核结束后5个工作日内公布成绩

-整改落实：问题单位10日内提交整改方案

-复核验收：整改期满后组织专项复查

各环节需留存书面记录，形成完整证据链。

5.2.3责任追究制度

建立"双罚"追责机制：

-组织责任：考核不合格部门扣减年度安全专项经费10%

-个人责任：直接责任人取消评优资格，扣减绩效5%-20%

对弄虚作假、干扰考核的行为从严处理，典型案例公开曝光。

5.3资源保障支撑

5.3.1人力资源配置

按照"千人一专"标准配备安全管理人员：

-安全管理部门：注册安全工程师不少于2名，专职安全员按员工总数2%配置

-考核小组：每个小组至少1名注册安全工程师，2名业务骨干

-外部专家库：聘请行业专家5-8名，参与重大问题研判

定期开展考核人员专业培训，每年不少于24学时。

5.3.2经费保障机制

设立专项考核经费：

-年度预算：按安全投入总额的5%单列，用于考核实施与奖励

-经费使用范围：包括检测设备购置、专家咨询费、培训教材开发等

-经费审批：实行"双签制"，安全部门负责人与财务负责人共同审批

建立经费使用审计制度，确保专款专用。

5.3.3物资装备保障

配备必要的考核装备：

-检测设备：便携式气体检测仪、噪声计、红外测温仪等

-记录工具：执法记录仪、移动终端、现场打印设备

-防护用品：考核人员配备反光背心、安全帽等个人防护装备

建立设备定期校验制度，确保数据准确可靠。

5.4技术保障支撑

5.4.1信息系统建设

开发安全生产责任考核管理系统：

-功能模块：包括指标管理、数据采集、评分计算、结果分析四大模块

-数据接口：与现有ERP、MES系统对接，自动抓取生产运行数据

-移动应用：开发手机端APP，支持现场检查实时上传

系统权限实行分级管理，确保数据安全。

5.4.2智能分析应用

运用大数据技术提升考核效能：

-风险预警：对考核数据进行趋势分析，自动识别异常波动

-画像分析：构建岗位安全能力模型，精准定位薄弱环节

-辅助决策：生成可视化分析报告，为管理层提供决策支持

每季度发布《安全绩效白皮书》，公开考核结果与改进方向。

5.4.3持续优化机制

建立考核体系迭代更新流程：

-年度评审：每年12月开展体系全面评估

-问题收集：通过系统反馈、员工建议等多渠道收集改进意见

-试点验证：重大调整先选择2-3个部门试点运行

-全面推广：试点成功后3个月内完成全公司推广

保持考核体系与企业发展动态同步。

六、监督评估与持续改进

6.1多元化监督机制

6.1.1内部监督体系

企业纪检监察部门全程参与考核工作，重点检查考核程序合规性与结果真实性。每月随机抽取10%的考核记录进行溯源核查，重点验证现场检查影像资料、访谈记录签字确认等关键环节。建立考核工作台账，详细记录检查时间、人员、发现问题及整改情况，形成闭环管理。

6.1.2外部监督参与

每年邀请不少于2家第三方安全技术服务机构开展独立评估。评估采用"四不两直"方式，重点检查考核指标设置合理性、数据采集准确性及结果应用有效性。评估报告需经安全生产委员会审议，对发现的问题制定专项整改方案，整改情况纳入下年度考核重点。

6.1.3员工民主监督

设立"安全监督员"岗位，由员工代表轮流担任，任期半年。监督员可随时查阅考核原始记录，对考核过程提出异议。开通匿名举报渠道，通过二维码、热线电话等方式收集违规线索，对查实的弄虚作假行为给予举报人500-2000元奖励。

6.2全周期评估体系

6.2.1年度综合评估

每年12月开展考核体系全面评估，重点评估五个维度：

-指标有效性：检查指标是否覆盖所有风险点，权重设置是否合理

-流程规范性：核查考核各环节是否符合制度要求，记录是否完整

-结果公正性：分析不同部门、岗位评分差异是否合理

-改进实效性：统计问题整改完成率及复发率

-员工认可度：通过匿名问卷调查评估员工对考核的满意度

评估报告需包含具体改进建议，提交总经理办公会审议。

6.2.2季度动态评估

每季度末开展快速评估，重点分析：

-关键指标达标趋势：对比季度间数据变化，识别异常波动

-集中问题梳理：汇总各单元高频失分项，分析共性原因

-新风险应对：评估新增考核指标的实际效果

评估结果在季度安全例会上通报，对连续两次评估未达标的责任单位实施重点帮扶。

6.2.3专项深度评估

针对重大事故、典型隐患或新工艺投产等情况，开展专项评估：

-事故后评估：48小时内启动，重点分析责任履行漏洞

-新工艺评估：投产前1个月完成，针对性补充考核指标

-整改后评估：对重大隐患整改效果进行专项验证

评估采用"解剖麻雀"方式，深入分析管理根源，形成专题报告。

6.3持续改进闭环

6.3.1问题整改闭环

建立"三定一销"整改机制：

-定责任人：明确整改第一责任人，一般为部门负责人

-定措施：制定具体可行的整改方案，包括技术措施和管理措施

-定时限：根据问题严重程度设定整改期限，一般不超过30天

-销号管理：整改完成后由考核小组现场复核，确认达标后销号

对逾期未整改的，启动追责程序并加倍扣分。

6.3.2体系动态优化

实行"年度修订+季度微调"的优化机制：

-年度修订：每年结合评估结果对指标体系进行全面梳理，删除过时指标，新增必要指标

-季度微调：对季度评估发现的不合理指标，经安全生产委员会批准后及时调整

所有调整需通过内部公示系统公示15天，