《市政管网抢修作业安全规范》实务解读

市政工程一线安全培训市政管网抢修作业安全规范实务解读安全规范·实务解读·一线操作汇报时间：2026年ecircle-placeholder01血的教训真实事故唤醒风险意识02规范依据法律与标准来源03作业前准备勘察方案交底许可04现场防护围挡基坑个体防护05有限空间最高危环节硬要求06应急处置科学施救严禁盲救07责任落实把规范变成习惯安全培训·课程导览课程导览市政管网抢修作业安全规范七章学习路径，明确训练主线血的教训每一次违章，都是用生命在检验规范01两起坍塌中毒事故敲响警钟9天内，两起事故，两条人命。011月4日赣州蓉江新区污水管网沟槽开挖，边坡坍塌1人死亡021月13日吉安万安县管网检修有限空间作业1人死亡坍塌与中毒，两个不同环节，指向同一个事实：常规操作背后藏着致命隐患。1月16日，江西省住建厅发文，要求深刻吸取教训、全面排查隐患。沟槽边、井室口，事故随时可能重演。市政管网抢修作业安全规范实务解读04/30事故警示教育事故背后的共性违章排查重点＝共性漏洞对照自查·五类高频违章风险01风险辨识不到位02方案审批走过场03交底流于形式04防护配备不足05应急演练缺失警告早已发出2023–2025年事故记录12起轻伤3起险肇1起第三方破坏致爆管事故之前，警告早已来过。市政管网抢修作业安全规范实务解读05/30安全规范实务解读规范依据规范不是束缚，是保命的底线02规范背后的法律红线01顶层依据《中华人民共和国安全生产法》2021年修订赋予从业人员拒绝违章指挥、拒绝强令冒险作业的法定权利。02现场责任《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号将施工现场安全管理责任落到参建各方。对一线意味着什么坚持先通风再检测—履行法定义务，不是给领导添麻烦拒绝无方案、无监护的下井作业—法律站在你这一边把法律红线记在心里，违章指挥面前才有底气说不市政管网抢修作业安全规范实务解读07/30安全规范实务解读技术规程定出操作标尺法律管住红线，技术规程给出操作标尺。三大标准定规矩每项要求都有出处01CJJ207—2013城镇供水管网运行、维护及安全技术规程02AQ/T6002—2023有限空间作业安全技术规范03JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范标准落到现场，就是三条硬要求有限空间先通风、再检测、后作业气体检测指标限值氧气浓度范围、可燃气体限值临边防护尺寸要求栏杆高度、基坑支护要求一线人员不必背全文，但要知道：每项要求都有出处。照做就是合规，省略就是埋雷。市政管网抢修作业安全规范实务解读08/30法规依据·技术标准作业前准备准备越充分，抢修越安全03现场勘察是第一步也是底线接到抢修任务，第一反应绝不是抄家伙就上。01先查资料，再定风险调取基础资料设计图纸、竣工资料、历史检修记录，查清管道走向、埋深、材质、接口形式标出风险点临近高压电缆、燃气管道等风险点逐一定位标记02勘察不到位，开挖即事故一铲下去的隐患可能挖断燃气管、碰触高压线现场还要看清围挡位置、交通导改需求、井室通风条件看清了再动手，这是抢修安全的第一道防线。市政管网抢修作业安全规范实务解读10/30作业前准备·现场勘察方案审批不能走过场01方案必须写清四件事作业内容工艺选择安全防护措施应急预案02两道审核关技术负责人审

核+安全管理部门审

核→通过后方可实施事故通报点名江西省住建厅指出：作业方案编制审批走过场。没有方案就开挖，边坡坡度、支护方式全凭经验——坍塌往往就发生在一念之间。方案须明确开挖修复还是非开挖修复；涉及开挖的，必须办理土方开挖许可证。方案不明确，就拒绝开工。市政管网抢修作业安全规范实务解读11/30安全规范实务解读交底与许可，一个都不能少01安全技术交底交底要当面说清，签字才算数作业流程危险因素控制措施应急处置方法负责人书面＋现场交底给班组，关键工序每人复述本岗风险点，全员签字确认02作业许可许可要逐项办证，有人批有人护动火作业办动火证有限空间办作业票停送电办工作票每项高风险作业都有人审核、批准、监护许可没办、交底没签，坚决不动工前期每一次确认，都是给后面作业上保险。市政管网抢修作业安全规范实务解读12/30作业前安全准备现场防护防护到位，才能安心作业04围挡警示守住作业边界01第一道防线：硬质围挡围挡高度不低于

1.8米悬挂“管道检修，禁止入内”“当心坠落”警示标识夜间必须开启警示灯02占道作业：先办证、再隔离先

办证再

隔离提前办理占道施工许可证，设置交通疏导标志，将施工区与交通区彻底分离。人车混行、围挡倒塌，行人误入开挖区就是另一场事故围挡就位后，安排专人监控现场周边，及时发现异常边界守住，里面的人安心干活，外面的人不会误闯险境。市政管网抢修作业安全规范实务解读14/30安全规范实务解读基坑支护挡住坍塌风险赣州死亡事故的直接原因，就是沟槽开挖边坡坍塌。01开挖前02作业中03坑边管控04临边防护◆支护到位，抢险才不至于变成新的险情市政管网抢修作业安全规范实务解读15/30安全规范实务解读按地质条件和开挖深度编制专项方案明确支护结构与边坡坡度钢板桩、土钉墙该用就用，绝不能省分层开挖，严禁超挖机械开挖时坑底保留一定厚度，由人工清底避免扰动基底土坑边1.5米内禁止堆土、堆放材料、行驶重型车辆作业坑设临边防护，高度不低于

1.2米架设逃生爬梯实时监测边坡位移和沉降发现裂缝、渗水等异常，立即加固或停止作业个体防护是最后一道屏障01基本四件套进场必须齐全·作业中严禁摘除安全帽反光背心防砸防刺穿安全鞋防护手套用前必查：完好且在有效期内，破损失效立即更换。02各挡各的险反光背心让车流看见你安全鞋防砸防刺安全帽扛高处坠物03分场景加配粉尘作业防尘口罩有毒有害气体防毒面具或正压式空气呼吸器电气作业绝缘鞋、绝缘手套高处作业全身式安全带，高挂低用再好的规程，抵不过一件没穿上的防护服。市政管网抢修作业安全规范实务解读16/30个体防护装备有限空间作业先通风、再检测、后作业05认清有限空间的高危本质什么是有限空间排水管网、检查井室、泵站集水池等封闭或部分封闭、进出口受限、通风不良的设施。危险来源易积聚硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体，或造成氧含量不足——人进入后可能几十秒内失去意识。五必须五严禁01必须严格实行作业审批制度严禁擅自进入02必须做到先通风、再检测、后作业严禁通风检测不合格作业03必须配备防护装备、设置安全警示标识严禁无防护监护措施作业04必须安全培训严禁教育培训不合格上岗05必须制定应急措施、现场配备应急装备严禁盲目施救市政管网抢修作业安全规范实务解读18/30安全规范实务解读先通风再检测后作业九字诀有限空间作业·生死口诀九字诀是有限空间作业的生死口诀：先通风、再检测、后作业。01通风通风时长不少于

30分钟通风方式持续强制通风禁忌严禁用纯氧通风换气02检测检测时机作业前

30分钟内，用便携式检测仪氧气浓度19.5%–23.5%可燃气体低于爆炸下限的10%有毒气体符合职业接触限值03复测复测频次作业中每

2小时

复测一次，或连续监测铁律任一指标不合格，绝不能下井三个数字区间，就是保命的闸门。市政管网抢修作业安全规范实务解读19/30安全规范实务解读岗位分离管住下井风险三类岗位，各管一段01现场负责人编方案、办审批，作业条件合格才许可开工。02监护人员接受交底，持续守在井口；发现措施不到位，有权暂停或终止作业。03作业人员下井前确认防护到位，系好救生绳。监护与作业，严禁同一人岗位分离就是堵住"一个人下井、没人看着"的致命局面。监护到位，才能真正护住井下的人。市政管网抢修作业安全规范实务解读20/30安全规范实务解读哪些人坚决不能下井01禁入红线18岁以下55岁以上孕期哺乳期女性听力语言及应激障碍者深度近视癫痫高血压哮喘心脏病等慢性病者外伤疮口未愈者02装备跟着危害走缺氧或有毒环境配备隔离式防毒面具易燃易爆环境配备防静电工作服、防爆型工具和照明酸碱腐蚀介质配备防酸碱服03必须拴带救生绳人在井下，绳在井上，这根绳就是生命的通道。市政管网抢修作业安全规范实务解读21/30安全规范实务解读应急处置盲目施救，是二次伤亡的元凶06应急物资必须预先就位01装备清单通用装备急救箱通讯设备灭火器应急照明有限空间专用正压式空气呼吸器救援三脚架安全绳02管理要求妥善保管、定期检验维护，保证关键时刻正常使用03预案配套明确紧急撤离路线明确救援联系方式明确急救措施救援能力，是事故发生前备出来的市政管网抢修作业安全规范实务解读23/30安全规范实务解读严禁盲目施救是铁律伤亡扩大的链条第一人倒下施救者贸然下井救一个、倒一个盲目施救的根源01缺乏应急常识02缺乏个体防护器材03未弄清致害因素04未采取可靠个人防护唯一正确做法做好个人防护后现场施救立即报告上级请求专业救援井室里的有毒气体不会因勇敢消退，只会多要一个人的命市政管网抢修作业安全规范实务解读24/30安全规范实务解读科学施救三步走盲目施救是二次伤亡的元凶。正确救援按顺序走三步，缺一不可：01立即报告02先防护后救援03科学处置报告在前，防护在中，施救在后市政管网抢修作业安全规范实务解读25/30科学施救·应急处置第一时间向上级报告同时拨打急救电话说清事发地点、事故类型、人员情况穿戴正压式空气呼吸器、系好安全绳监护人员在井口配合确认防护到位后才可下井严禁无防护进入将伤员移至通风良好处视伤情实施心肺复苏等急救等待专业医疗力量到达责任落实安全不是口号，是每个人的责任07每个岗位都要扛起安全责任规范再严密，最终靠人执行。单位必须建立

六项制度：安全责任作业审批现场安全管理安全培训教育应急管理安全操作规程01现场负责人对作业许可负责，签批前逐项确认条件。02监护人员对全程监护负责，不得擅离岗位。03作业人员对自身操作负责，检测合格才下井。04安全员对现场监督负责，发现违章立即叫停。安全责任不是层层甩锅，而是各司其职、互相补位。认真签字确认交底、坚持等气体检测合格、提醒同伴系好安全绳——每个动作都在为整支队伍兜底。市政管网抢修作业安全规范实务解读27/30安全规范实务解读培训合格才能上岗作业01四类人员·必须接受专项安全培训现场负责人监护人员作业人员应急救援人员缺一不可，全员覆盖02培训内容·4项全覆盖危险有害因素辨识安全操作规程检测仪器与防护用品使用应急处置方法建立个人培训档案03特种作业·持证上岗电工焊接高处作业有限空间作业每类作业均对应专门操作证04两个

100%

硬指标100%全员年度安全再培训覆盖率100%特种作业持证上岗率证在手、技在身，危急时刻才不慌。市政管网抢修作业安全规范实务解读28/30安全规范实务解读隐患排查闭环与安全目标01隐患闭环01排查发现排查出