《校园消防应急演练规范》落地解读

校园安全管理专题校园消防应急演练规范落地解读制度要求·责任分工·演练流程·设施保障汇报时间：2026CONTENTS课程导览全课共三个模块，自制度依据到落地改进，逐层展开。01规范依据与责任体系明确政策与分工02演练组织与流程实操展开全流程操作03设施保障与持续改进落实配置与改进《校园消防应急演练规范》落地解读规范依据与责任体系制度先行，责任到人01规范解读01监管空白中小幼校园消防长期缺少全国性专门管理文件，制度依据不足。02现实动因2024年1月河南南阳方城县英才学校火灾造成重大伤亡，暴露消防责任、建筑防火、宿舍用电等短板，直接推动专项规定出台。03权威依据2024年3月5日，教育部办公厅、国家消防救援局办公室联合印发《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》（教发厅〔2024〕1号）。04追责机制各地教育、消防部门须在地方党委和政府领导下加强指导监督；履职不到位、发生火灾事故的，按《地方党政领导干部安全生产责任制规定》严肃追责问责。《校园消防应急演练规范》落地解读04/30十项规定填补监管空白规范解读01选址禁令学生宿舍、幼儿园儿童用房：严禁设于地下室或半地下室幼儿园儿童用房：严禁设在四层及四层以上02分隔与材料合建须用耐火砖墙、楼板、防火门（窗）分隔严禁易燃、可燃板材、彩钢板搭建或分隔03宿舍面积执行《中小学设计规范》（GB50099-2011）及农村寄宿制学校生活卫生设施规范擅自增设房间、床（铺）位：必须整改到位《校园消防应急演练规范》落地解读05/30建筑与宿舍的硬性红线规范解读第四条直指校园火灾最常见的引火源，按场所逐项设禁。01宿舍用电02电动车辆03食堂与配电这些条款直接对应管理层日常巡查最容易漏掉的风险点。《校园消防应急演练规范》落地解读06/30电气与明火的禁用清单安装限电保护装置严禁蜡烛、蚊香、火炉等明火严禁电热器具、电磁炉、热得快等大功率电器发现打火机、火柴等火源，予以没收电动自行车、平衡车及蓄电池严禁在公共门厅、楼梯间、疏散走道、安全出口及室内停放充电油烟管道至少每季度清洗一次配电箱周围、变配电室、电缆井、管道井内禁放可燃物品规范解读01动火审批电焊、气焊切割等明火作业，须同步落实三项前置条件：作业前先行审批清理周边可燃物落实现场监护，电气焊人员持证上岗教学、自习、就餐、作息期间严禁动火施工02出口底线教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍、幼儿园儿童用房，每层均须达到：2个安全出口，每层不得少于2部疏散楼梯，不得跨功能区借用疏散距离不达标的，须增设出口和楼梯。施工管理与既有疏散能力，统一纳入规范约束。《校园消防应急演练规范》落地解读07/30动火审批与安全出口底线责任体系01校长贯彻消防法规，纳入发展规划，保障经费；每年至少2次校级消防会议，研究解决重大问题。02分管副校长组织制定修订制度与应急预案，定期检查整改隐患，协调消防救援部门业务指导。03班主任督促学生守规，组织本班参演并上报隐患；每周1次消防主题教育。04各岗位教职工严守制度，及时上报隐患；火灾时协助疏散，参与初期扑救。《校园消防应急演练规范》落地解读09/30关键岗位职责逐项细化规范解读01教学楼区域02学生宿舍区域03重点部位食堂、锅炉房、实验室须建立专项管理，配合消防部门开展检查《校园消防应急演练规范》落地解读10/30日常消防管理覆盖全区域疏散通道宽度≥1.4米疏散指示标志距地面

1米以下、间距≤20米应急照明持续供电≥90分钟走廊禁堆杂物、禁停自行车/电动车、禁私拉乱接线路每层≥2个

疏散出口并保持畅通每间宿舍配置

1具2kg

干粉灭火器禁用电暖器、电热毯、电饭煲、电磁炉等大功率电器禁吸烟、点蜡烛、使用明火规范解读01治理转向事后整改事前预防隐患治理关口前移，从被动应对转向主动防范0210类重点对象实验气体危化品锂电池燃气大功率电器临时布展外墙保温地下空间电动车储能装置逐项建档，每年至少

2次全面辨识风险等级管控责任巡查频次重大校消安委每日较大二级单位每周一般科室每月低风险个人每季03四级风险管控04三单管理风险清单任务清单责任清单05责任原则隐患即事故；党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责《校园消防应急演练规范》落地解读11/30风险分级管控机制演练组织与流程实操组织有序，流程闭环02规范解读01国家级底线每半年至少

1次

消防演练，演练后填写记录并完善预案。02进阶标准枣庄经济学校每学期至少

1次

全员实战型演练寄宿制区域每年至少

2次

夜间应急疏散演练泰安一中萃英学校每月

1次

综合演练，结合季节特点安排时间决策依据

结合寄宿规模、建筑密度、风险等级确定本校底线。夜间演练对寄宿制学校尤为关键——夜间疏散组织难度最大，最容易暴露预案空档。《校园消防应急演练规范》落地解读13/30演练频次的下限与进阶规范解读灭火和应急疏散演练依托五组协同架构推进，各组职责边界清晰，缺一组即导致处置链条断档。01指挥员由消防安全责任人或管理人担任负责消防队到达前的现场指挥统筹下达灭火与疏散命令，规模大的单位可设应急指挥机构02灭火行动组负责扑救初期火灾平时熟悉消防设施和水源分布优先转移受困人员和易燃易爆物品03通讯联络组负责拨打

119

报警并上报主管部门传递火场信息，保障通讯畅通派专人到校门口接应引导消防车04疏散引导组引导师生沿预定路线有序撤离在楼梯拐角、叉道等关键位置值守重点协助残疾学生等特殊群体05安全防护救护组负责火场警戒与秩序维护保护火灾现场，防止物资丢失对受伤人员实施初步救护，必要时联系

120五组职责边界清晰，缺一组即导致处置链条断档。《校园消防应急演练规范》落地解读14/30演练组织架构与分工方案编制01内容完整02责任明确03路线科学04措施具体05便于操作必备要素方案文本逐项对照核查主题目的意义时间地点参演人员组织结构及分工准备工作疏散路线演练流程保障措施善后处置信息报告场地与路线01疏散场所操场、广场，通风通畅、相对宽敞02通道出口保持畅通，禁止上锁堵塞03疏散路线按学生分布和建筑结构合理确定、合理分流责任落实《校园消防应急演练规范》落地解读15/30消防演练方案的完整要素方案提前报当地消防部门，并邀请业务指导责任细化到各班组、处室，每个环节明确执行人规范解读01设备检查核对灭火器、消防栓、报警器完好性，确认应急照明断电后能正常启动。02培训告知以班组、处室为单位组织全员学习预案，细化分工，明确操作流程、疏散路线与注意事项；班主任提前向学生讲清逃生方法和演练纪律。03公开公告演练前设置明显标识、明确警示范围，事先告知演练范围内全体人员，在建筑入口等显著位置设置「正在消防演练」标志牌，避免误判引发恐慌。模拟火灾演练还须落实火源及烟气控制措施，防止造成人员伤害。《校园消防应急演练规范》落地解读16/30演练前的准备与告知规范解读指导思想小烟快跑、浓烟关门01下楼纪律一路纵队，步伐小、脚步轻，防绊倒拥挤男生照顾女生，高楼层不冲撞低楼层，禁逆向奔跑02遇烟火动作湿毛巾捂口鼻，猫腰低姿前进04现场口令规范、简短、明确；教职工全程引导，不推拉、不喧闹、不抢道03灭火器四步一提提二拔拔三握握四压压化学药品或易燃易爆物火灾禁用水，用干粉灭火器或沙土《校园消防应急演练规范》落地解读18/30疏散纪律与逃生口诀规范解读01复盘找问题召开总结会议，分析疏散耗时、秩序管理、人员到位等环节，明确整改措施与责任部门。02记录留痕迹安全保卫部门填写演练记录与情况统计表，留存照片、视频并上报，同步优化疏散路线和预案流程。03恢复即闭环演练后立即将消防设施恢复至正常运行状态并做好记录；未按规定参与、履职不到位的部门和个人纳入消防安全考核。《校园消防应急演练规范》落地解读19/30演练后的总结与改进实战衔接01报警三要素发现火情立即报警：向校办公室或保卫处报告，同时直接拨打

119，沉着说明起火的关键信息。起火单位部位时间详细地址可燃物质火势大小有无被困人员02先期处置链接警后保卫部门立即启动预案，通知总指挥和各行动组到位，同步切断着火部位电源灭火行动组赶赴现场，坚持先救人、后救火原则火势暂无法控制时，果断采取冷却、隔离措施防止蔓延，待消防队到场后听从统一指挥03黄金时间三件事报警断电引导组织人员到各路口引导消防车，显著降低伤亡风险。《校园消防应急演练规范》落地解读20/30火灾报警与先期处置规范解读01指挥权不空缺总指挥由校长担任；校长未在现场时，由在场职位最高的校级领导接替。现场指挥由分管安全的副校长担任，负责组织、指挥、协调人员疏散和灭火。025分钟到位预案启动后，各专业组负责人须在接报后

5分钟

内赶到现场，按分工开展灭火、疏散、救护、警戒和后勤保障。03两组先行动作灭火行动组先检查是否已切断电源、气源和火源，再启用就近灭火器材扑救。疏散引导组先疏散被火势围困人员，其次疏散物资；易爆易燃物优先转移至安全地点并留人看护。这套预案的流畅运转，正是历次演练要检验的核心。《校园消防应急演练规范》落地解读21/30应急预案的组织保障设施保障与持续改进设施到位，改进不止03规范解读01普通教室与办公区每50㎡

配2具4kgABC干粉灭火器。02机房、实验室、档案库房额外配2具5kg二氧化碳灭火器；涉及活泼金属、自燃性化学品的实验室须配套

D类专用灭火器材。03食堂灶台与燃气操作间每工位配1张灭火毯、1具3kg干粉灭火器。04消防给水消防栓栓口出水压力（覆盖所有建筑区域）0.14–0.4

MPa压力稳定喷淋系统最不利点水压≥0.05

MPa管理层据此建立设施台账，逐项核验配置是否达标。《校园消防应急演练规范》落地解读23/30消防设施的配置标准规范解读每月01月度全数点检灭火器压力指针须在绿色区域；应急照明断电持续供电不低于

30分钟，体育馆、食堂、图书馆等密集场所不低于

60分钟。疏散指示标志安装高度0.3–0.5米、间距≤20米、转角区域≤1米。每季02季度功能检测委托具备资质的技术服务机构，对火灾自动报警、自动喷淋、气体灭火系统进行检测，合格率须达

100%。每年03年度系统维保每年1次全校消防设施系统性维保，记录电子化归档，留存期限不低于

3年。《校园消防应急演练规范》落地解读24/30设施维护的月季年制度重点场所管控宿舍管控01每层至少

2个疏散出口，保持畅通02每间配

1具2kg

干粉灭火器03除统一配置的空调、饮水机、小型台灯外，严禁使用功率超

200W

电器04严禁私拉乱接电线、违规改动室内电路05严禁吸烟、使用明火、点燃蚊香实验室管控01易燃易爆危险实验用品专门存放，化学实验员两人同时加锁开关负责保管02室内配置沙池和灭火器食堂与公共场馆01食堂必须使用合格压力容器，每年检测02液化气罐与灶头保持

1.5米以上安全距离03图书馆、机房等场所严禁吸烟和使用明火《校园消防应急演练规范》落地解读26/30宿舍与重点场所专项管理规范解读人工巡查存在盲区，科技手段可显著提升预警能力。两条升级路径01用电监测加装智慧消防监测终端，建立校园用电安全预警机制，防范线路老化与设备过负荷02环境报警配备环境监测报警装置，精准识别定位火灾，减少误报漏报，初期即触发警报并通知消防员与管理人员重点覆盖场景寄宿制学校与老旧校区：智能烟感接入消防控制室；独居教职工智能烟感联网，把夜间无人值守时段纳入监测从人防到技防，把风险挡在成灾之前《校园消防应急演练规范》落地解读27/30智慧消防的技术赋能规范解读问题分级，限期整改01能立