2026年疾控工作方案

2026年疾控工作方案一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和党中央、国务院关于深化疾控体系改革的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持预防为主、防治结合、联防联控、群防群控，以推进疾控治理体系和治理能力现代化为核心，以“十五五”疾控事业高质量发展开局为契机，聚焦补短板、强弱项、提能力、优服务，全面提升传染病防控、慢性病管理、健康危害因素干预、公共卫生应急等核心能力，切实保障人民群众生命安全和身体健康，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的公共卫生保障。（二）工作目标2026年全国疾控工作的总体目标是：疾控体系改革成果全面巩固，六级疾控网络运行效能显著提升，公共卫生安全底线持续筑牢，重点疾病防控成效稳步增强，公共卫生服务供给更加优质均等，智慧疾控建设取得突破性进展，疾控人才队伍能力全面提升，主要健康指标持续改善，为“十五五”时期疾控事业高质量发展开好局、起好步。具体量化指标如下：1.传染病防控：法定甲乙类传染病报告发病率控制在220/10万以下，病死率控制在1.5%以下；鼠疫、霍乱等甲类传染病零本土发病，埃博拉、中东呼吸综合征等输入性烈性传染病零本地传播；艾滋病病毒感染者和病人规范管理率≥92%，抗病毒治疗覆盖率≥95%；结核病发病率控制在53/10万以下，耐药结核病规范治疗率≥90%；血吸虫病流行县消除比例≥90%；狂犬病暴露后规范处置率≥98%。2.免疫规划：适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率以乡镇（街道）为单位保持在95%以上，含麻疹成分疫苗接种率≥98%；13-15岁女孩HPV疫苗接种覆盖率全国平均达到80%，其中东部地区≥90%、中部地区≥80%、西部地区≥70%；65岁以上老年人流感疫苗接种率≥50%，23价肺炎球菌疫苗接种率≥30%；疫苗电子追溯覆盖率100%，接种记录跨省通办率100%；疑似预防接种异常反应（AEFI）报告及时率100%，调查诊断及时率≥95%。3.慢性病与健康促进：重大慢性病（心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病）过早死亡率控制在14.5%以下；高血压患者规范管理率≥75%，糖尿病患者规范管理率≥72%；高发地区重点癌症早诊率≥65%；全国居民健康素养水平≥32%；健康促进县（区）覆盖率≥70%；省级政策健康影响评估覆盖率≥80%，市级≥60%，县级≥40%。4.健康危害因素防控：食源性疾病监测哨点医院覆盖所有二级以上医疗机构和90%以上基层医疗卫生机构；饮用水监测点覆盖所有乡镇（街道），县级疾控机构饮用水检测能力≥42项；中小学生健康体检率≥95%，学生近视率较上年下降0.5个百分点以上；放射诊疗机构监测覆盖率≥90%。5.地方病与职业病：所有地方病病区县持续消除状态巩固率100%；合格碘盐食用率≥95%；职业病危害项目申报率≥95%，工作场所职业病危害因素监测合格率≥85%，重点行业劳动者职业健康检查覆盖率≥90%；设区的市职业病诊断机构覆盖率100%。6.应急与实验室能力：市、县两级疾控机构应急物资储备达标率100%，满足30天满负荷运转需求；各级疾控应急队伍24小时集结率：国家级100%、省级≥95%、市级≥90%、县级≥85%；聚集性疫情2小时内响应、24小时内完成初步流调；省级疾控机构具备所有法定传染病病原学检测及全基因组测序能力，市级具备35种以上常见法定传染病病原学检测能力，县级具备25种以上常见传染病快速检测能力；实验室室间质评合格率100%。7.智慧疾控与人才队伍：全国统一疾控信息平台互联互通率100%，多渠道监测预警自动研判准确率≥85%，预警响应时间压缩至2小时以内；疾控与医疗机构、基层卫生机构数据共享率≥95%；县级以上疾控机构专业技术人员占比≥85%；各级疾控人员年度培训时长≥40学时，考核合格率100%。二、重点工作任务（一）强化传染病精准防控，筑牢公共卫生安全底线1.重点传染病分类施策——呼吸道传染病。落实“多病共防”策略，构建新冠病毒感染、流感、呼吸道合胞病毒、肺炎支原体、腺病毒等12种常见呼吸道病原联合监测体系，二级以上医疗机构发热门诊多病原监测覆盖率100%，基层哨点覆盖率≥90%，每周开展病原构成比分析，动态研判流行趋势。制定分级响应操作手册，明确不同流行强度下的医疗资源储备、重点场所防控、人群防护指引等措施，重点做好养老院、福利院、学校、托幼机构等人员密集场所防控，强化老年人、孕产妇、儿童、慢性基础病患者等重点人群健康监测与疫苗接种服务，重症发生率控制在0.1%以下。——肠道传染病。加强霍乱、伤寒副伤寒、细菌性痢疾、诺如病毒感染、手足口病等肠道传染病监测，重点聚焦农村地区、学校、托幼机构、建筑工地等集体单位，落实饮用水消毒、食品卫生监管、环境消杀等综合防控措施。开展霍乱弧菌环境监测，覆盖所有沿海沿江重点县区，每年监测样本量不少于2万份，确保零本土霍乱暴发。完善诺如病毒聚集性疫情快速处置机制，疫情处置时长不超过24小时，疫情波及范围控制在最小程度。——重点血寄地传染病。巩固血吸虫病防控成果，推进消除行动，2026年新增20个流行县达到消除标准，全国流行县消除比例≥90%，钉螺面积较上年下降5%以上。巩固疟疾消除成果，加强输入性疟疾监测处置，口岸入境人员疟疾监测覆盖率100%，输入性病例处置及时率100%，防止本地再传播。推进包虫病综合防控，流行区人群患病率控制在0.1%以下，家畜感染率控制在0.5%以下。——重点专项传染病。艾滋病方面，扩大检测覆盖面，每年艾滋病检测人次达到总人口的20%以上，重点加强男男性行为者、静脉吸毒者、流动人口、青年学生等高危人群检测干预，干预覆盖率≥90%；落实“四免一关怀”政策，感染者和病人规范管理率≥92%，抗病毒治疗覆盖率≥95%，治疗成功率≥93%。结核病方面，推进早发现早诊断，将胸部X线检查纳入65岁以上老年人、糖尿病患者等重点人群常规体检，学校新生入学结核菌素试验筛查覆盖率≥90%；耐药结核病筛查覆盖率≥90%，规范治疗率≥90%；推广潜伏感染人群预防性服药试点，试点地区高危人群预防性服药覆盖率≥70%。病毒性肝炎方面，巩固5岁以下儿童乙肝表面抗原阳性率控制在1%以下的成果，扩大丙肝筛查覆盖面，重点人群丙肝抗体检测率≥80%，丙肝治愈人数年度不低于12万例。——人畜共患病。完善卫生健康、农业农村、林草等部门联防联控机制，加强布鲁氏菌病、炭疽、狂犬病、禽流感等人畜共患病防控。布鲁氏菌病重点职业人群监测覆盖率≥95%，病例规范治疗率≥90%。狂犬病暴露处置门诊实现所有乡镇（街道）全覆盖，暴露后规范处置率≥98%，人间狂犬病发病率控制在0.01/10万以下。2.监测预警体系提质升级构建“国家-省-市-县-乡-村”六级监测网络，整合医疗机构发热/肠道门诊、基层医疗卫生机构、零售药店、学校、养老机构、口岸、环境监测等12类渠道监测数据，接入全国统一的传染病监测预警平台，实现数据实时汇聚、清洗、分析。新增2000个基层传染病监测哨点，实现所有乡镇（街道）至少有1个标准化监测哨点。零售药店退热、止咳、抗病毒、抗生素“四类药品”销售监测覆盖率100%，数据每2小时上传一次。优化预警模型，应用人工智能算法开展多维度风险研判，自动预警准确率≥85%，预警响应时间压缩至2小时以内。建立预警分级响应机制，明确红、橙、黄、蓝四级预警的响应主体、处置流程和反馈时限，预警信息核实反馈率100%。3.流调溯源与处置能力提升按照“每万人口1名流调队员”的标准配齐配强市、县两级流调队伍，建立“专职+兼职+志愿者”的三级流调力量储备体系，全国流调队伍总规模不低于140万人。开展流调队员常态化培训，年度培训时长不少于40学时，考核合格率100%，其中现场流调实操考核占比不低于60%。配备数字化流调工具，集成轨迹核查、密接判定、风险区域划定、流调报告自动生成等功能，流调报告生成时间压缩至4小时以内。完善跨区域、跨部门协查机制，建立全国统一的协查信息管理平台，涉疫风险人员协查反馈时间不超过12小时，重点人员落地查人率100%。（二）深化免疫规划服务管理，巩固提升人群免疫屏障1.常规免疫规划提质增效严格落实国家免疫规划疫苗接种要求，加强适龄儿童摸底排查，建立“户籍地+居住地”双管理机制，重点做好流动儿童、留守儿童、困境儿童的接种管理，每季度开展一次漏种补种专项行动，确保适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇（街道）为单位保持在95%以上，含麻疹成分疫苗接种率≥98%，脊灰疫苗全程接种率≥98%。推进预防接种门诊标准化建设，所有接种单位达到“星级预防接种门诊”标准，其中三星级以上门诊占比≥80%，四星级以上占比≥30%。规范接种操作流程，落实“三查七对一验证”制度，接种差错事故发生率控制在0.001%以下。完善AEFI监测处置体系，报告及时率100%，调查诊断及时率≥95%，重大AEFI病例救治成功率≥95%。2.非免疫规划疫苗有序推广制定国家非免疫规划疫苗接种优先推荐目录，明确HPV疫苗、流感疫苗、肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗、轮状病毒疫苗等优先接种人群和接种策略。将13-15岁女孩HPV疫苗接种纳入各地民生实事项目，通过财政补助、医保个人账户支付、公益基金补充等方式降低接种负担，全国平均接种覆盖率达到80%，东部地区≥90%，中部地区≥80%，西部地区≥70%。推进老年人疫苗接种服务，65岁以上老年人流感疫苗免费接种覆盖全国50%以上的县（区），23价肺炎球菌疫苗接种率≥30%。探索建立非免疫规划疫苗集中带量采购机制，降低疫苗价格，提高可及性。3.免疫规划信息化升级完善全国统一的疫苗电子追溯体系，实现疫苗从生产、流通、储存、接种到不良反应监测全链条可追溯，追溯数据实时上传国家平台，数据准确率≥99.9%。优化接种服务信息化功能，所有接种单位配备智能预约系统、电子签核系统、智能冷链监控系统，接种信息实时录入、自动校验。打通接种记录与居民健康档案、医保系统、教育系统的数据壁垒，实现接种记录跨省查询、异地接种、补办接种证等“跨省通办”服务，通办事项覆盖率100%。针对老年人、儿童等特殊群体，开发一键预约、上门接种预约等便民功能，提升服务体验。（三）推进慢性病综合防控，助力健康中国行动落地1.慢性病监测体系完善健全死因监测、慢性病及危险因素监测、癌症登记、心脑血管事件报告、慢阻肺监测等五大监测网络，实现所有县（区）全覆盖。死因监测数据准确率≥95%，根本死因编码准确率≥90%。每3年开展一次全国居民慢性病及危险因素抽样调查，样本量不少于30万人，动态掌握居民慢性病患病、危险因素流行情况。完善癌症登记体系，癌症登记处覆盖所有县（区），肿瘤登记数据质量达到全国A级标准的登记处占比≥80%。建立慢性病防控效果年度评估机制，评估结果纳入健康中国行动考核指标体系。2.重点慢性病精准干预——心脑血管疾病。推进“三高（高血压、高血糖、高血脂）共管”模式，在所有基层医疗卫生机构开展“三高”联合筛查、联合管理、联合干预，“三高”人群规范管理率≥70%，血压、血糖、血脂控制率分别提高2个百分点以上。扩大脑卒中、心肌梗死早诊早治项目覆盖面，项目覆盖全国80%以上的县（区），筛查人群不少于500万人，卒中中心、胸痛中心覆盖所有地级市。推进心脑血管疾病应急救治体系建设，缩短发病到救治时间，脑卒中静脉溶栓率≥30%，心梗急诊PCI率≥50%。——癌症。完善癌症防治三级网络，推进癌症早诊早治，扩大肺癌、胃癌、食管癌、结直肠癌、乳腺癌、宫颈癌等六大高发癌症筛查覆盖面，高发地区重点人群筛查覆盖率≥40%，早诊率≥65%。推广癌症规范化诊疗，提高患者5年生存率，总体癌症5年生存率较上年提高1个百分点以上。加强癌症患者康复管理，基层医疗卫生机构癌症患者康复管理率≥60%。——慢性呼吸系统疾病。在所有基层医疗卫生机构配备肺功能仪，将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检项目，40岁以上人群肺功能检查率≥30%。推进慢阻肺患者规范管理，基层医疗卫生机构慢阻肺患者规范管理率≥70%，吸入类药物使用率≥60%。加强哮喘患者管理，儿童哮喘控制率≥80%。——糖尿病。推进糖尿病并发症筛查，基层医疗卫生机构糖尿病患者视网膜病变、肾病、周围神经病变筛查率≥60%。推广糖尿病“医防融合”管理模式，由疾控机构、综合医院、基层医疗卫生机构联合开展糖尿病患者管理，患者血糖控制率≥55%。开展糖尿病生活方式干预试点，试点地区患者自我管理知识知晓率≥80%。3.健康促进与健康教育构建全媒体健康科普矩阵，依托官方新媒体平台、电视台、广播、报纸等渠道，打造“中国疾控科普”品牌，每周推出不少于5期原创科普内容，健康科普知识人群覆盖率≥90%。推进健康促进场所建设，全国健康促进县（区）覆盖率≥70%，健康促进医院覆盖率≥60%，健康促进学校覆盖率≥60%，健康促进社区覆盖率≥50%。实施重点人群健康素养提升行动，针对老年人、青少年、农村居民、流动人口等重点人群，开展针对性的健康科普活动，年度开展活动不少于1万场次。全面推进健康影响评估制度建设，出台国家健康影响评估技术规范，省级政策健康影响评估覆盖率≥80%，市级≥60%，县级≥40%，从源头上减少公共健康风险。（四）加强健康危害因素监测干预，防范环境健康风险1.食品安全风险监测完善食品安全风险监测网络，食源性疾病监测哨点医院覆盖所有二级以上医疗机构和90%以上的基层医疗卫生机构，年度报告食源性疾病病例不少于500万例。食品污染物及有害因素监测点覆盖所有县（区），监测品种涵盖粮食、蔬菜、水果、肉类、水产品、乳制品、婴幼儿食品等22大类，年度监测样本量不少于120万份，监测指标覆盖农药残留、兽药残留、重金属、微生物、食品添加剂等1000余项。建立食品安全风险月度会商机制，联合市场监管部门分析风险隐患，及时发布风险预警，预警信息发布及时率100%。加强食源性疾病暴发处置，建立快速响应机制，一般暴发疫情24小时内完成调查处置，重大暴发疫情72小时内完成溯源调查，处置率100%。2.饮用水卫生监测扩大饮用水卫生监测覆盖面，城乡饮用水监测点覆盖所有乡镇（街道），其中城市供水监测点覆盖所有市政供水水厂和二次供水单位，农村供水监测点覆盖所有千吨万人以上集中式供水工程，千人以上工程监测覆盖率≥80%。严格按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）开展监测，市级以上城市市政供水每季度监测一次，县级城市供水每半年监测一次，农村集中式供水每年监测不少于2次，监测指标覆盖率100%。建立饮用水水质异常预警机制，发现水质超标立即通报水利、生态环境等部门处置，保障饮用水卫生安全。开展饮用水健康风险评估，对重点地区高氟、高砷、苦咸水等水质问题开展专项调查，提出干预措施。3.环境卫生监测推进空气污染对人群健康影响监测，监测点覆盖所有地级市和80%以上的县级市，开展PM2.5、臭氧、二氧化氮等污染物对人群呼吸、心血管系统健康影响的长期跟踪研究，年度发布全国空气污染人群健康影响评估报告。加强公共场所卫生监测，监测覆盖率≥90%，重点监测商场、超市、宾馆、游泳场所、理发店、公共交通场站等场所的卫生指标，对不合格单位及时督促整改，整改合格率≥95%。开展城乡环境卫生整洁行动效果评估，指导农村改厕、生活垃圾污水处理、村容村貌提升等工作，农村卫生厕所普及率稳定在95%以上。4.学校卫生与青少年健康落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，推进学生常见病监测，中小学生健康体检率≥95%，学生健康档案电子化率100%。每年开展全国学生常见病和健康影响因素监测，监测覆盖31个省份的所有地级市，样本量不少于100万人。加强学生近视、肥胖、脊柱侧弯、龋齿等常见病防控，学生近视率较上年下降0.5个百分点以上，肥胖率上升幅度控制在0.5个百分点以内，儿童青少年龋齿患病率控制在30%以下。推进健康促进学校建设，全国健康促进学校覆盖率≥60%。加强学校传染病防控，落实晨午检、因病缺勤追踪、消毒通风、疫苗接种等措施，学校聚集性疫情处置及时率100%。5.放射卫生监测加强放射诊疗机构放射卫生监测，监测覆盖率≥90%，重点监测放射诊断、放射治疗、核医学等设备的性能和场所辐射水平，设备合格率≥95%，对不合格设备及时督促整改。开展职业性放射性疾病监测，覆盖所有放射工作单位，放射工作人员职业健康检查率≥95%，个人剂量监测覆盖率≥98%。加强核与辐射卫生应急能力建设，省级疾控机构具备核与辐射事故医学应急处置和辐射剂量检测能力，市级具备初步检测和医学处置能力，每年开展不少于1次核与辐射应急演练。（五）深化地方病与职业病防控，保障重点人群健康权益1.地方病防控巩固提升落实地方病防控长效机制，对已达到消除标准的1702个地方病病区县，每2年开展一次“回头看”，年度抽查比例不低于30%，持续消除状态巩固率100%，防止病情反弹。持续落实碘缺乏病防控措施，开展碘营养监测，合格碘盐食用率≥95%，儿童甲状腺肿大率控制在5%以下，孕妇碘营养适宜率≥80%。对饮水型氟中毒、砷中毒病区，持续巩固改水成果，改水工程正常运行率≥95%，水氟、水砷达标率≥90%。对大骨节病、克山病病区，持续落实易地搬迁、换粮、补硒等综合防控措施，病情稳定在消除水平，年度新发病例为零。2.职业病防治能力提升推进职业病危害专项治理，聚焦矿山、冶金、化工、建材、皮革等重点行业，开展粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害因素专项整治，危害因素浓度（强度）超标企业整改率100%，重点行业企业职业病危害项目申报率≥95%。扩大职业健康监测覆盖面，工作场所职业病危害因素监测点覆盖所有重点行业规模以上企业，监测合格率≥85%。完善职业健康服务体系，每个县（区）至少有1家医疗卫生机构承担职业健康检查工作，设区的市至少有1家职业病诊断机构，服务覆盖率100%。加强职业病患者救治救助，落实工伤保险、医疗救助、生活救助等政策，职业病患者规范救治率≥95%，生活保障率≥90%。开展职业健康企业创建活动，年度创建职业健康示范企业1000家以上。（六）提升公共卫生应急能力，高效处置突发公共卫生事件1.应急体系规范化建设健全“分级负责、属地管理、平急结合、反应迅速”的公共卫生应急体系，修订完善《突发公共卫生事件应急预案》及传染病暴发、食物中毒、职业中毒、核辐射事故、自然灾害卫生应急等18个专项应急预案，制定操作手册，每年根据实际情况更新一次。建立平急转换机制，明确不同级别突发公共卫生事件的平急转换触发条件、工作流程、人员调配、资源调度等要求，确保疫情发生后1小时内启动响应。完善应急值守制度，各级疾控机构实行24小时应急值班，值班人员在岗率100%，信息报告及时率100%。2.应急队伍与物资储备建强各级疾控应急队伍，国家级应急队伍按照“一专多能、全域机动”的要求，配齐流调、检测、消杀、健康教育等专业人员和装备，年度开展不少于2次跨区域拉练，24小时集结率100%。省级应急队伍不少于50人，市级不少于30人，县级不少于15人，每年开展不少于4次综合应急演练、6次专项应急演练，演练覆盖率100%。完善应急物资储备体系，按照“省级统筹、市级调配、县级落实”的原则，制定应急物资储备目录，明确12大类68个品种的储备标准，市、县两级疾控机构储备达标率100%，满足30天满负荷运转需求。建立全国应急物资动态管理平台，实现储备物资实时监控、统一调度，跨区域物资调用响应时间不超过4小时。3.重点领域应急处置加强突发急性传染病应急处置，完善输入性传染病防控机制，口岸与内地联防联控覆盖率100%，输入性病例零本地传播。加强食源性疾病应急处置，建立国家、省、市、县四级食源性疾病应急处置队伍，一般暴发疫情24小时内处置完毕，重大暴发疫情72小时内控制蔓延。加强核与辐射事故卫生应急，完善国家级核与辐射事故医学应急基地建设，提升省级核应急能力，开展全国核应急技术培训和演练。加强自然灾害卫生应急，针对洪涝、地震、干旱等自然灾害，提前做好应急队伍和物资准备，开展灾区环境卫生消毒、饮用水卫生监测、传染病防控、心理援助等工作，确保大灾之后无大疫。（七）强化实验室检测能力建设，夯实核心技术支撑1.实验室网络标准化建设构建“国家-省-市-县”四级疾控实验室网络，明确各级实验室功能定位：国家级实验室负责重大传染病病原鉴定、全基因组测序、检测方法研发、标准制定等；省级实验室负责辖区内疑难样本检测、技术指导、质量控制、科研攻关等；市级实验室负责常见传染病病原学检测、健康危害因素检测、辖区实验室技术培训等；县级实验室负责常见传染病快速检测、常规健康危害因素检测、样本采集运送等。推进实验室标准化建设，所有疾控机构实验室达到相应等级建设标准，市级疾控机构BSL-2加强型实验室覆盖率100%，省级疾控机构BSL-3实验室全部通过国家生物安全认可。2.检测能力全面提升加强传染病病原学检测能力，省级疾控机构具备全部40种法定传染病病原学检测能力和全基因组测序能力，市级具备35种以上常见法定传染病病原学检测能力，县级具备25种以上常见传染病快速检测能力。加强健康危害因素检测能力，省级疾控机构具备食品、饮用水、环境、职业卫生、放射卫生等全指标检测能力，市级具备80项以上饮用水检测指标、120项以上食品污染物检测指标能力，县级具备42项饮用水常规指标、60项以上常见食品污染物检测能力。加强质量控制体系建设，每年组织开展两轮实验室室间质评和盲样考核，各级疾控实验室室间质评合格率100%，考核不合格的限期整改，整改期间暂停相关检测服务。3.实验室安全管理严格落实《生物安全法》，建立实验室生物安全责任制，明确各级负责人和实验室人员的生物安全责任，定期开展生物安全隐患排查，每年排查不少于4次，隐患整改率100%。加强实验室人员生物安全培训，所有实验室工作人员必须经考核合格后上岗，年度培训时长不少于20学时。完善实验室生物安全事件应急预案，每年开展不少于2次生物安全应急演练，提高应急处置能力。加强菌（毒）种管理，建立菌（毒）种保藏、使用、运输、销毁全链条管理制度，菌（毒）种管理合规率100%，确保不发生重大实验室生物安全事故。（八）推进智慧疾控建设，提升治理数字化智能化水平1.疾控信息平台整合升级建成全国统一的智慧疾控信息平台，整合传染病监测、免疫规划、慢性病防控、地方病防控、职业病防控、健康危害因素监测、应急管理、实验室管理等9大类业务系统，实现数据统一采集、统一存储、统一管理、统一应用，避免信息孤岛。打通疾控与卫生健康行政部门、医疗机构、基层医疗卫生机构、教育、公安、民政、农业农村、市场监管、生态环境等部门的数据壁垒，建立数据共享交换机制，数据共享率≥95%。规范数据标准，所有业务系统统一采用国家公共卫生数据标准，数据准确率≥99.5%。2.智能监测预警应用深化依托大数据、人工智能、物联网等技术，优化传染病监测预警模型，整合多渠道监测数据，实现对传染病暴发、聚集性疫情的自动识别、自动研判、自动预警，预警准确率≥85%，预警响应时间压缩至2小时以内。推广物联网监测应用，在饮用水水源地、重点公共场所、学校、养老机构等场所安装自动监测设备，实现饮用水水质、公共场所卫生指标、症状监测等数据实时上传、异常自动报警。建设公共卫生风险评估系统，定期开展区域公共卫生风险评估，为防控决策提供科学依据。3.数字化服务便民惠民推进公共卫生服务“一网通办”，将疫苗接种预约、健康证办理、职业病诊断申请、艾滋病检测预约、核酸检测预约、公共卫生服务咨询等28项公共卫生服务事项纳入全国政务服务平台，实现“线上办、掌上办、一次办”，服务事项覆盖率≥90%，群众满意度≥90%。推广居民电子健康档案应用，为居民提供健康查询、健康评估、健康干预、接种提醒、体检预约等个性化健康服务，居民电子健康档案开放率≥80%。针对老年人、残疾人等特殊群体，保留线下服务窗口，提供上门服务，提升服务的可及性。（九）加强人才队伍建设，激发疾控事业发展活力1.人才队伍配置优化落实疾控体系改革关于人员编制的要求，按照常住人口比例配齐配强各级疾控机构工作人员，省级疾控机构按照每万人口0.5-0.8人配置，市级按照每万人口0.8-1.2人配置，县级按照每万人口1.2-1.5人配置，乡镇（街道）至少配备2名专职公共卫生人员，村卫生室至少配备1名兼职公共卫生人员。各级疾控机构专业技术人员占比≥85%，其中流行病学、实验室检测、公共卫生信息化、健康促进等紧缺专业人员占比不低于30%。建立人才引进绿色通道，对高层次公共卫生人才、紧缺专业人才，可采取直接考察、公开选调等方式引进，落实住房、子女入学等配套政策。2.人才培养体系完善实施“疾控人才能力提升工程”，建立国家、省、市、县四级培训体系，每年对各级疾控机构工作人员进行轮训，年度培训时长不少于40学时，考核合格率100%。加强与高等院校、科研机构的合作，建立10个国家级公共卫生人才培养基地，每年培养高层次公共卫生人才不少于1000人。实施基层疾控人才扶持计划，通过对口支援、顶岗培训、职称倾斜、生活补贴等方式，提升基层疾