LNG-CNG加气站《质量手册编制依据》202611版

©作者：安全陈工版权所有，付费使用，未经授权禁止对本著作之任何部分以电子、数字、复印、截取或任何其他方式复制、截取、下载或散播、用于任何商业行为等。版权所有，翻印必究。禁止将本文内容用于人工智能训练，违者必究。编制依据本手册适用于LNG-CNG加气站的气瓶充装质量管理。站内同时设置LNG加气系统和CNG加气系统，两类充装介质、工艺设备和气瓶特性差异较大，编制依据按合建站共同依据、LNG专有依据、CNG专有依据三部分编排。共同依据适用于全站，LNG、CNG专有依据分别适用于对应工艺系统的充装作业、设备管理和人员操作。编制原则：只列入与充装质量活动直接相关、现行有效或者已明确实施日期的文件，并覆盖TSG07—2019规定的质量保证体系各要素。与充装作业无直接关系的制造标准、车辆端标准和车辆维护标准不列入，避免依据堆砌、指向不清。一、合建站共同依据（一）法律1.《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年1月1日施行）。气瓶充装许可、特种设备使用登记、作业人员持证上岗、充装前后检查以及禁止充装情形的基本法律依据。2.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正，2021年9月1日施行）。主要负责人和安全管理人员的职责，安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，从业人员的权利和义务。3.《中华人民共和国消防法》（2021年修正）。站内消防设施配置、防火检查巡查、灭火和应急疏散预案的编制与演练要求。4.《中华人民共和国计量法》（2018年修正）。LNG加气机、CNG加气机等计量器具强制检定、计量准确度控制和计量监督的法律依据。5.《中华人民共和国危险化学品安全法》（2026年5月1日施行）。液化天然气、压缩天然气均属于危险化学品，其经营、储存、装卸和充装环节的安全管理按本法执行；原《危险化学品安全管理条例》已废止，不再作为编制依据引用。（二）行政法规1.《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009年修订）。特种设备生产、使用、检验检测各环节的监察要求及法律责任。2.《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号，2016年修订）。燃气经营许可、燃气使用安全和燃气设施保护的要求。3.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）。应急预案编制、应急演练、应急救援队伍和装备配备的要求。（三）部门规章1.《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第74号）。主要负责人、安全总监、安全员等关键岗位的配备与职责，日管控、周排查、月调度工作机制，是安全员设置和风险隐患清单编制的直接依据。2.《特种设备作业人员监督管理办法》（原国家质检总局令第140号）。特种设备作业人员的考核、发证、持证上岗和聘用管理要求。（四）特种设备安全技术规范1.《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07—2019，含第1、2号修改单）。气瓶充装许可条件、质量保证体系基本要素、充装质量控制系统责任人员的设置及职责要求，是本手册框架和要素设置的直接依据。2.《气瓶安全技术规程》（TSG23—2021，2021年6月1日施行，含第1号修改单，修改单自2025年1月1日施行）。气瓶设计、制造、充装、使用、定期检验和报废全过程的基本安全要求，包括充装前后检查项目、禁止充装情形、检验周期和报废条件。车用压缩天然气钢瓶、车用低温绝热气瓶（含车用液化天然气气瓶）定期检验周期均为3年，首次检验自使用登记日期起算，制造日期与使用登记日期的间隔不得超过1个检验周期；汽车用液化天然气气瓶设计使用年限为10年，车用压缩天然气钢瓶为15年。3.《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026，2026年5月1日施行）。特种设备使用单位安全管理机构设置、安全总监和安全员配备、特种设备台账与安全技术档案的建立、日常维护保养和定期检验管理。原TSG08—2017同时废止。按本规则建立特种设备台账和安全技术档案，不再执行逐台建档（一台一档）的要求。4.《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21—2016，2016年10月1日施行，含第1号修改单）。站内LNG储罐、CNG储气瓶组、缓冲罐等固定式压力容器的使用登记、年度检查、定期检验和安全管理要求。该规程修订稿已于2025年公开征求意见，截至目前尚未发布，仍执行2016版及第1号修改单。5.《工业管道安全技术规程》（TSG31—2025，2026年1月1日施行）。站内LNG低温管道、CNG高压管道及其附件的设计、安装、使用管理和定期检验要求。6.《承压类特种设备安全附件安全技术规程》（TSG92—2026，2026年7月1日施行）。安全阀、爆破片装置、压力表等承压类安全附件的选型、校验、更换和报废要求，是设备控制要素中安全附件管理的依据。该规程由《安全阀安全技术监察规程》（TSGZF001—2006）和《爆破片装置安全技术监察规程》（TSGZF003—2011）等整合修订而成，自施行之日起上述规程及其修改单同时废止。7.《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001—2019，2019年6月1日施行）。特种设备安全管理负责人（A类）和气瓶充装作业人员（P类）的考核内容与发证要求，LNG充装与CNG充装岗位人员均须按本规则考核合格。（五）站场设计与充装站安全条件1.《汽车加油加气加氢站技术标准》（GB50156—2021，2021年10月1日实施）。站等级划分、站址选择、站内平面布置，以及LNG加气、L-CNG加气、CNG加气工艺及设施、消防设施、电气与报警联锁系统的技术要求，是设计和运行管理的首要标准。LNG与CNG两套系统同址合建时按本标准统一执行。2.《气瓶充装站安全技术条件》（GB/T27550—2011，2012年3月1日实施，原强制性国家标准，2017年转为推荐性标准）。气瓶充装站在站址、建筑、设备与管道、安全设施、安全管理等方面应当具备的基本安全条件，是充装许可鉴定评审中现场安全条件的直接对照依据。3.《建筑防火通用规范》（GB55037—2022，2023年6月1日实施）。站房、罩棚等建（构）筑物的防火分隔、耐火等级和安全疏散要求。（六）运行维护、应急与电气1.《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》（GB/T51474—2025，2025年10月1日实施）。燃气设施的运行、巡视检查、维护保养和抢修作业安全要求。原行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51—2016）同时废止，不得再作为依据引用。2.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2020，2021年4月1日实施）。应急预案体系构成、编制程序和内容要求，用于支持充装环节泄漏、火灾等异常工况的应急处置规程编制。3.《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058—2014，2014年10月1日实施）。站内爆炸危险区域的划分及电气设备选型、防爆技术要求，LNG与CNG工艺装置区一并执行。（七）检验与评定《加气站用压力容器及管路系统检验与评定》（NB/T11274—2023，2024年11月26日实施）。能源行业标准，适用于加气站内工作压力不超过45MPa的压力容器及管路系统，涵盖充装压缩天然气和液化天然气的站用设备，包括瓶式压力容器、真空绝热压力容器。站内LNG储罐、CNG储气瓶组及相连管道的检验与评定按此执行；地下储气井不适用。二、LNG专有依据本部分适用于站内LNG储罐、潜液泵橇、BOG回收橇、LNG加气机及卸车作业环节，CNG系统不适用。（一）国家标准1.《液化天然气（LNG）生产、储存和装运》（GB/T20368—2021，2022年3月1日实施，代替GB/T20368—2012）。LNG储存、装卸、气化及安全防护的技术要求，是储罐区和卸车作业管理的直接依据。2.《液化天然气（LNG）车辆燃料加注系统规范》（GB/T26980—2011，2012年1月1日实施）。LNG车辆燃料加注系统的设计、安装和运行要求。该项标准已列入修订计划并处于批准阶段，现行版本仍为2011版，不得引用尚未发布的修订版本。3.《液化天然气（LNG）加液装置》（GB/T41319—2022，2022年10月1日实施）。加液装置的分类、型号、结构材料、技术要求、试验方法和检验规则，是LNG加气机选型、验收和更换的依据。4.《液化天然气》（GB/T38753—2020，2020年11月1日实施）。LNG产品的技术要求和试验方法，进液验收、气质核对和充装介质检测控制按此执行。（二）行业标准《液化天然气（LNG）车辆加注站运行规程》（SY/T6934—2013，2014年4月1日实施）。石油天然气行业标准，规定LNG车辆加注站的运行管理、充装作业、巡回检查和应急处置要求，是LNG运行管理的专业依据。（三）计量检定规程《液化天然气加气机》（JJG1114—2015，2015年9月15日实施）。LNG加气机的首次检定、后续检定和使用中检查要求，是LNG加气机计量准确、铅封完好的检定依据。三、CNG专有依据本部分适用于站内压缩机、干燥器、储气瓶组、顺序控制盘、CNG加气机及配套缓冲罐、排污罐、回收罐等CNG工艺系统，LNG系统不适用。（一）国家标准1.《压缩天然气供应站设计规范》（GB51102—2016，2017年4月1日实施）。适用范围包括城镇燃气工程中的压缩天然气加气站、储配站和瓶组供气站，规定压缩天然气加气站的工艺系统、储存设施和安全设施设计要求。2.《汽车用压缩天然气加气机》（GB/T19237—2021，2021年10月1日实施，代替GB/T19237—2003）。加气机的技术要求、试验方法、检验规则和标志要求，是CNG加气机选型、验收和更换的依据。3.《车用压缩天然气》（GB18047—2017，2018年4月1日实施）。车用压缩天然气的技术要求和试验方法，适用于压力不大于25MPa的车用燃料。新版《车用压缩天然气》（GB18047—2026）已发布，自2027年8月1日起实施并全部代替2017版，本手册将其一并列入，自实施之日起执行新版。（二）计量检定规程《压缩天然气加气机》（JJG996—2012，2013年6月3日实施）。CNG加气机的首次检定、后续检定和使用中检查要求，是CNG加气机计量准确、铅封完好的检定依据。四、配套文件1.《气瓶充装质量保证手册》及配套的安全管理制度、设备操作规程、应急处置规程和质量记录表式。2.特种设备使用登记证、气瓶充装许可证、作业人员资格证书、储罐和管道检验报告、安全附件校验报告、加气机检定证书等有效凭证。五、适用规则1.本手册引用的文件以现行有效版本为准。标准换版或者安全技术规范修订时，自新版实施之日起执行新版，并对本手册相应条款同步修订。2.编制时已发布但尚未实施的标准一并列入，注明实施日期；实施之前仍执行现行版本，实施之日起执行新版。GB18047—2026属于此种情形。3.已被废止或者被替代的文件不得继续引用。CJJ51—2016已由GB/T51474—2025替代，TSG08—2017已由TSG08—2026替代，《安全阀安全技术监察规程》（TSGZF001—2006）、《爆破片装置安全技术监察规程》（TSGZF003—2011）已由TSG92—2026替代。仍处于制定、修订计划阶段的标准和规范，不得作为已发布文件引用。4.第一部分共同依据适用于全站；第二、第三部分专有依据仅适用于对应工艺系统，不得相互套用。专有依据与共同依据规定不一致时，按较严格的规定执行。5.气瓶产品标准（车用压缩天然气钢瓶、缠绕气瓶、汽车用液化天然气气瓶等）、车辆端加气口标准及车辆维护标准属于制造和车辆管理范畴，不作为充装质量体系的直接依据。充装前检查气瓶外观、附件、标记和检验有效期，按TSG23—2021执行；核对气瓶型号参数确有需要时，可查阅相应产品标准，但不据此判定气瓶合格。6.特种设备安全技术